為兩家醫(yī)院在醫(yī)保審批上“打招呼”，陜西省寶雞市人力資源和社會(huì)保障局原副局長(zhǎng)何寶林拿到了17.6萬(wàn)元感謝費(fèi)。何寶林交代，當(dāng)時(shí)對(duì)行賄者說(shuō)“現(xiàn)在收錢(qián)不妥，等退休了你再扶貧吧”。

拒絕受賄是一回事，“等退休了你再扶貧”又是一回事，照出了灰色空間中官員們的“游刃有余”，表明著制度的剛性是如何被“陰勁”化解的。從本質(zhì)上看，“等退休了你再扶貧”依舊是權(quán)力期權(quán)化的變種，就是官員在與利益方進(jìn)行“權(quán)錢(qián)交易”時(shí)暫不兌現(xiàn)，而是待到自己離職或退職后，到對(duì)方的企業(yè)或機(jī)構(gòu)接受所謂的聘任，甚至從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。這種做法具有相當(dāng)?shù)碾[蔽性，不僅權(quán)錢(qián)交易時(shí)公眾無(wú)從知曉，相關(guān)部門(mén)也難以做到明察秋毫，因此，成為不少官員的“集體選擇”。

“等退休了你再扶貧”因?yàn)槠潆[蔽性危害甚大。靠什么擊退“等退休了你再扶貧”？除了對(duì)制度、法律漏洞進(jìn)行修復(fù)外，更要從賦予民眾監(jiān)督權(quán)著手。道理很簡(jiǎn)單，權(quán)力期權(quán)化的背后是政府公信力降低、權(quán)威性流失及合法性的弱化。

著名學(xué)者托克維爾在《論美國(guó)的民主》中說(shuō)過(guò)，美國(guó)的民情之一就是對(duì)官員的不信任，因?yàn)樗麄冏罱咏鼨?quán)力，也更有可能成為無(wú)賴(lài)；如果不用一項(xiàng)權(quán)力去監(jiān)督制約他們，他們有可能把整個(gè)國(guó)家抱回家。事實(shí)上，英美國(guó)家的人性預(yù)設(shè)是人是無(wú)賴(lài)，就是說(shuō)一有機(jī)會(huì)他便會(huì)占便宜，一有權(quán)力，他便有可能腐敗。而“等退休了你再扶貧”充分證明了官員作為無(wú)賴(lài)的可能性。惟有通過(guò)制度約束，避免權(quán)力監(jiān)管制度的灰色地帶，滿(mǎn)足公眾知情權(quán)和參與權(quán)，使官員行為透明化，縮小期權(quán)空間，讓官員明白，期權(quán)化并不是可靠安全港，同樣隨時(shí)會(huì)受到法律懲處，才能達(dá)到治理的目標(biāo)。

（摘自《揚(yáng)子晚報(bào)》本文作者：朱四倍）