今天，制造業(yè)再次成為各國競爭的焦點，各國紛紛推出制造業(yè)再回歸戰(zhàn)略。2010年世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國的工業(yè)增加值超過了美國，成為第一制造大國。我國在制造業(yè)方面仍大而不強，存在科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題。國家將創(chuàng)新擺在核心位置，創(chuàng)新發(fā)展是“中國制造2025”的主題。

中國制造面臨的機遇與挑戰(zhàn)

從整體上看，我國制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力偏弱。雖然我國對研發(fā)的整體投入有較大增長，但規(guī)模以上型企業(yè)的研發(fā)投入比例還較低。投入低加上科技成果轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失，高端技術(shù)對外依賴達(dá)到50%以上。我國的制造業(yè)仍處于價值鏈的低端，表現(xiàn)為兩個方面：一方面，高端供給不足；另一方面，低端制造過剩，這導(dǎo)致我國制造業(yè)整體的技術(shù)水平較低，往往陷入低價競爭的泥沼，既影響質(zhì)量、品牌和中國制造的形象，又削弱了制造業(yè)的創(chuàng)新能力，形成技術(shù)路徑依賴。

創(chuàng)新問題成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。因此，中央提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是個戰(zhàn)略判斷。各國把制造業(yè)作為熱點，但如果一國的制造業(yè)不搞創(chuàng)新，那么在未來的發(fā)展過程中一定會遇到更多問題。我國的制造業(yè)必須緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)制造方式變革的重大機遇。

眾所周知，實現(xiàn)“三化”——智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，是制造業(yè)未來發(fā)展的必然趨勢。第一，提高生產(chǎn)效率，利用大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)，最大限度地降低資源消耗，提升效率；第二，通過智能制造縮短新產(chǎn)品上市時間；第三，定制化制造，這也是智能制造的核心特征，即批量化地生產(chǎn)個性化的產(chǎn)品，這將引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)革命。

回顧歷史上的幾次工業(yè)革命，由于種種原因，我們沒有參與第一次和第二次工業(yè)革命，而兩次工業(yè)革命的缺失，也給我國帶來了100多年的深重災(zāi)難。雖然1969年開始的第三次工業(yè)革命，我國沒有成為引領(lǐng)者之一，但是1978年實行改革開放之后，我國抓住了此次工業(yè)革命尾聲的有利時機。當(dāng)時，資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)正向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。我們正好打開國門，實行改革開放，因此迎來了制造業(yè)的快速發(fā)展時期。

如今，我們即將迎來第四次工業(yè)革命。從國內(nèi)和國際環(huán)境看，我國正處于歷史上最好的發(fā)展時期。因此，我們一定要抓住這次機遇，成為此次工業(yè)革命重要的參與者和引領(lǐng)者。我們必須堅持發(fā)展制造業(yè)的決心不動搖。這在符合中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議提出的要求。美國把智能制造稱為“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。德國將智能制造的核心提煉為“工業(yè)4.0”?！爸袊圃?025”將智能制造作為主攻方向，要用智能化轉(zhuǎn)型全方位推動各個行業(yè)的發(fā)展，包括傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，以推動我國制造業(yè)整體由大轉(zhuǎn)強。

在智能制造方面，我國與美國、德國等許多國家處于同一起跑線上。

走高端制造之路

“中國制造2025”的戰(zhàn)略任務(wù)有哪些？針對當(dāng)前我國制造業(yè)創(chuàng)新存在的問題，我國提出了九大戰(zhàn)略任務(wù)，分成四大板塊。第一板塊解決創(chuàng)新能力的問題，第二和第三板塊分別解決質(zhì)量和綠色制造的問題，第四板塊解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。這也是“中國制造2025”五大方針中的前四大方針。

2012年，我國專利申請總量的44%來自于裝備制造業(yè)。制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。創(chuàng)新也是“中國制造2025”的主題。圍繞“中國制造2025”，我國推出了五大工程。

第一項工程，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。到2025年，我國要建成40家左右的制造業(yè)創(chuàng)新中心，瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興行業(yè)發(fā)展的重大需求，重點開展行業(yè)和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和人才培訓(xùn)。

第二項工程，智能制造工程。今年搞了46個示范項目，大力推廣智能制造生產(chǎn)模式，開發(fā)智能產(chǎn)品和自主可控的智能裝置。到2020年，試點示范項目的運營成本、生產(chǎn)周期和不良品率要各降低30%。到2025年，這三項指標(biāo)要降低50%。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要向?qū)嶓w經(jīng)濟進(jìn)發(fā)，發(fā)展先進(jìn)制造，并采用先進(jìn)的制造模式。同時，實體企業(yè)，尤其是制造企業(yè)也要擁抱互聯(lián)網(wǎng)，利用新一代的信息技術(shù)，改進(jìn)管理制造的過程，提升競爭力。

第三項工程，工業(yè)強基工程。該工程要解決關(guān)鍵的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的問題，提升制造業(yè)的競爭能力。工業(yè)強基工程的目標(biāo)是，到2020年實現(xiàn)40%的自主保障率（自主保障即不從國外高價進(jìn)口核心零部件和材料等），2025年達(dá)到70%的自主保障率。

第四項工程，綠色制造工程，即通過試點示范項目，推動流域的、區(qū)域的、行業(yè)的示范項目建設(shè)，建成綠色制造體系。

第五項工程，高端裝備創(chuàng)新工程。到2020年，我國的高端裝備制造業(yè)要實現(xiàn)自主研制和應(yīng)用；到2025年，在重要領(lǐng)域，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備要達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

這五大工程的意義在于，夯實支撐我國制造業(yè)高端發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的根基，其中先進(jìn)制造和高端裝備是重中之重。

走創(chuàng)新之路

自主創(chuàng)新是實現(xiàn)"中國制造2025"目標(biāo)的必由之路。在國際競爭中，我們的制造業(yè)企業(yè)還很弱小，在創(chuàng)新方面還有很長的路要走。所以，我們一定要走協(xié)同創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新之路。

我們要立足創(chuàng)新，但不是要關(guān)上國門。我們不僅要堅持開放合作，還要提高開放合作的層次，從原來的重點引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備向合資合作和開發(fā)轉(zhuǎn)變，鼓勵跨國公司與我國的企業(yè)進(jìn)行高水平的合作研發(fā)。

制造強國戰(zhàn)略實施得當(dāng)，中國制造必將實現(xiàn)由大轉(zhuǎn)強的戰(zhàn)略目標(biāo)。今年10月，國家制造強國戰(zhàn)略咨詢委員會發(fā)布了《中國制造2025重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖綠皮書》，對中國制造2025涉及的十大領(lǐng)域進(jìn)行了展望。這十大領(lǐng)域又包含23個優(yōu)先發(fā)展方向。具體來看，通信設(shè)備、軌道交通、電力裝備、航天裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)⒄w步入世界領(lǐng)先行列；航空、海洋工程、高技術(shù)船舶、高檔數(shù)控機床、基礎(chǔ)制造、機器人、新能源汽車、前沿的新材料、生物制藥等將整體步入世界強國行列；以5G為代表的新一代通信技術(shù)、特高壓輸變電、超導(dǎo)材料等技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)重大突破；在某些領(lǐng)域，我們的水平雖然與國外有較大差距，但可以在一些點上率先實現(xiàn)突破，比如集成電路設(shè)計能力將實現(xiàn)與國際同步，集成電路制造關(guān)鍵裝備將實現(xiàn)國產(chǎn)化等。