李新端

（河南金橋賓館，鄭州 450000）

一、基礎(chǔ)與企業(yè)基礎(chǔ)管理

（一）基礎(chǔ)與企業(yè)管理

據(jù)《詞海》解釋，基礎(chǔ)：“泛指事物發(fā)展的根本或起點(diǎn)。如物質(zhì)基礎(chǔ)；理論基礎(chǔ)；基礎(chǔ)知識(shí)”。企業(yè)管理就是“企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其一定目的，合理地組織人與物的因素，有計(jì)劃地指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種職能的總稱”，它包括基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理和綜合管理三大體系（如圖1所示）。

圖1企業(yè)管理體系

（二）企業(yè)基礎(chǔ)管理

就是企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、服務(wù)貿(mào)易、變革創(chuàng)新等活動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)一定目的而收集信息、提供資料、制定規(guī)程、培育員工和準(zhǔn)備場(chǎng)所等奠定基礎(chǔ)的各種日常性的管理活動(dòng)?？梢姡阂皇腔A(chǔ)管理貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)之中；二是基礎(chǔ)管理是為了一定的目的服務(wù)，目的不同、所要進(jìn)行的工作也就有所差異；三是基礎(chǔ)管理是屬于奠定基礎(chǔ)的管理，責(zé)任重大、效應(yīng)隱含；四是基礎(chǔ)管理是日常性的工作，不可一蹴而就，而是要橫向到邊、縱向到底，認(rèn)真細(xì)致、落到實(shí)處，持之以恒、持續(xù)提升地進(jìn)行。

二、企業(yè)基礎(chǔ)管理的內(nèi)容

（一）員工培訓(xùn)

1.思想文化

德魯克指出：組織必須擁有價(jià)值觀，人也需要擁有價(jià)值觀。對(duì)員工進(jìn)行企業(yè)文化熏陶、共同愿景的修練及職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德、思想品德的教育和忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)等的實(shí)踐活動(dòng)所進(jìn)行的管理。

2.技能提升

就是對(duì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治文化的發(fā)展、需求變化和不斷發(fā)展強(qiáng)大的要求，對(duì)決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的員工進(jìn)行有針對(duì)性的計(jì)劃性的持續(xù)性的技能提升的管理。例如，針對(duì)特殊工種的培訓(xùn)、持證和復(fù)證的管理。

（二）規(guī)章制度

就是對(duì)管理方面的各種規(guī)章、制度、辦法和規(guī)定及技術(shù)方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、參數(shù)、指標(biāo)等的制定、解釋、執(zhí)行、核查、評(píng)價(jià)、改進(jìn)等方面所進(jìn)行的管理。

（三）基本信息

1.企業(yè)基礎(chǔ)信息

員工、資產(chǎn)（包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)）、業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)裝備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息的收集、整理、補(bǔ)充的管理。

2.企業(yè)運(yùn)營(yíng)信息

各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、計(jì)量數(shù)據(jù)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等的管理。

3.企業(yè)外部信息

一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)宏觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治文化發(fā)展信息；二是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)；三是原料市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)變動(dòng)狀況；四是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息；五是關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)等。

（四）團(tuán)隊(duì)建設(shè)

從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)加工再到營(yíng)銷服務(wù)的各環(huán)節(jié)的管理和技術(shù)兩個(gè)方面的各個(gè)能級(jí)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)尤其是最基層、最直接的作業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，如：項(xiàng)目組建設(shè)、班組建設(shè)等。

（五）工作準(zhǔn)則

1.管理方面

就是對(duì)各能級(jí)人員的職責(zé)并遵守的工作紀(jì)律的管理。例如對(duì)安全隱患整改的“四定四不推”的管理。

2.技術(shù)方面

就是對(duì)執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理。

（六）工藝流程

1.管理流程。就是對(duì)管理活動(dòng)的流程所進(jìn)行的管理。例如，應(yīng)遵循的辦事程度和各能級(jí)辦理期限的管理。2.工藝流程。就是對(duì)縱向工藝流程之間及橫向相互協(xié)調(diào)之間的職能、職責(zé)進(jìn)行明晰的管理。例如，對(duì)公輔部門配合不當(dāng)而造成損失的責(zé)任在于公輔部門。3.服務(wù)流程。就是對(duì)對(duì)內(nèi)、對(duì)外的各種服務(wù)工作提出要求的管理。4.研發(fā)流程。就是對(duì)內(nèi)部新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用及與院所合作等活動(dòng)的管理。

（七）作業(yè)場(chǎng)地

就是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)加工場(chǎng)所、服務(wù)貿(mào)易地點(diǎn)、與院所合作基地等的管理。如：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理等。

（八）目標(biāo)體系

目標(biāo)管理是對(duì)從企業(yè)到部門再到員工，都有總目標(biāo)、分目標(biāo)和小目標(biāo)及計(jì)劃目標(biāo)、間段目標(biāo)、當(dāng)期目標(biāo)，做到“人人有指標(biāo)、事事有成效”并實(shí)現(xiàn)小目標(biāo)保大目標(biāo)、局部目標(biāo)保整體目標(biāo)的管理。

三、企業(yè)基礎(chǔ)管理的特性

（一）潛在性

潛在性是指基礎(chǔ)管理的效能不易直觀地進(jìn)行衡量。例如，通過對(duì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)資料的收集、整理，為決策提供依據(jù)（當(dāng)然，依據(jù)不僅是這些資料），其結(jié)果體現(xiàn)為決策是否正確或正確程度如何？往往難以直接判定所提供的資料對(duì)決策的影響程度。

（二）延緩性

延緩性是指基礎(chǔ)管理的效能常常要通過一段時(shí)間后方才逐步顯現(xiàn)，例如，平時(shí)不注重員工培養(yǎng)、不重視有關(guān)資料收集，待要進(jìn)行決策時(shí)，就不可能有足夠的資料、分析作支撐。

（三）日常性

日常性是指不可能一步到位和一勞永益，要經(jīng)常進(jìn)行。持續(xù)性是指要日積月累，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。例如，各種數(shù)據(jù)、資料的收集、整理。

（四）持續(xù)性

（五）底層性

底層性是指所做的事情大都是些基礎(chǔ)性的工作，責(zé)任重大、耀眼度低、繁雜瑣碎。例如，各種基本資料的收集、整理。

（六）關(guān)聯(lián)性

關(guān)聯(lián)性是指既涉及企業(yè)內(nèi)部的方方面面，又涉及企業(yè)外部的諸多方面。例如，在進(jìn)行SWOT分析前，既要對(duì)企業(yè)內(nèi)部人、財(cái)、物（包括技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力、信息等）的情況進(jìn)行收集、整理，又要對(duì)顧客、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品等方面情況進(jìn)行調(diào)查。

（七）適應(yīng)性

適應(yīng)性是指既要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是行業(yè)發(fā)展、需求變化相適應(yīng)，又要與企業(yè)發(fā)展及綜合管理、專業(yè)管理的發(fā)展相適應(yīng)。例如，隨著OA、ERP、CRM等信息化系統(tǒng)的啟用，文檔辦理及報(bào)表資料和計(jì)量數(shù)據(jù)的傳輸?shù)确矫婢鸵l(fā)生相應(yīng)的變化。

（八）開放性

開放性是指既向內(nèi)部開放，又對(duì)外部開放。由于基礎(chǔ)管理涉及企業(yè)的方方面面，需要全體員工共同踐行，還需要顧客的感知、供應(yīng)商的參與、社會(huì)有關(guān)部門的配合，于是具有開放性。

四、基礎(chǔ)管理的實(shí)施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

基礎(chǔ)管理具有潛在性和延緩性，從直觀的表面上看需要持續(xù)不斷的人力、物力和財(cái)力的投入。這就需要領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有且只有領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上到位、思想上重視、工作上支持、投入上到位，才能做好工作。

模型數(shù)據(jù)分析。當(dāng)DEA模型的效率值等于1時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有效的，即碳排放、資本和勞動(dòng)力也是有效的。當(dāng)DEA模型的效率值小于1時(shí)，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是無效的，同時(shí)模型可以計(jì)算出碳排放、資本和勞動(dòng)力如何變動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效。

（二）落實(shí)到位是保證

基礎(chǔ)管理是涉及企業(yè)方方面面的大量的繁瑣的持續(xù)不斷的工作，通過“5W4D3C2R→1P”工作法來落實(shí)：5W：即什么事（what）、什么地方（where）、什么時(shí)候（when）、誰(shuí)來做（who）、哪種途徑和流程做（way）。遵循“文化管人、制度理事”的思路，把基礎(chǔ)管理的各項(xiàng)內(nèi)容從這5W進(jìn)行細(xì)化、量化、落實(shí)。做到人、事、時(shí)間、地點(diǎn)及方法和途徑的有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運(yùn)行。4D：即領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任（leader，sduty）、操作責(zé)任（worker，s duty）、監(jiān)控責(zé)任（controller，s duty）及核查和確認(rèn)責(zé)任（checker，sduty）。做到職責(zé)明確、各盡其責(zé)。3C：即：明晰方向（cleardirection）、明晰責(zé)、權(quán)、利（Clear the responsibilities、right and obligations）、 明 晰 需 求（Clear requirement）。做到方向明、權(quán)責(zé)清、要求熟。2R：即：思想途徑（thought road）和物質(zhì)途徑（physical road）。就要從思想認(rèn)識(shí)、宣傳教育等的“軟件”及人、財(cái)、物的“硬件”進(jìn)行落實(shí)到位。1P：即：績(jī)效（performance），就是要踐行“結(jié)果評(píng)定”的理念，把各項(xiàng)工作的最終結(jié)果、所取得的績(jī)效，作為檢驗(yàn)工作、進(jìn)行激勵(lì)的尺碼。

（三）政策適宜是關(guān)鍵

基礎(chǔ)管理的特性決定了它在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要性及其在企業(yè)管理中的地位，于是在期望導(dǎo)向、崗位設(shè)立、員工配置、考評(píng)指標(biāo)等經(jīng)濟(jì)政策設(shè)置尤其是薪酬體系設(shè)置時(shí)，應(yīng)予以充分考慮，才能激發(fā)有關(guān)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五、企業(yè)基層管理在企業(yè)管理的作用

（一）企業(yè)基層管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重大舉措

加強(qiáng)企業(yè)的基層工作管理是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，重要因素就是提升企業(yè)的管理能力。[1]隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步加劇，我國(guó)企業(yè)將面臨越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也帶來了巨大的機(jī)遇，我們要及時(shí)的抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這對(duì)企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作提出了更高的要求。全面加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)工作管理，不斷的提高企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

（二）企業(yè)基層管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保證

實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，就必須注重企業(yè)基層工作的管理，只有將企業(yè)的基層工作于現(xiàn)代化管理有機(jī)的融合在一起，通過現(xiàn)代化管理奠定基礎(chǔ)，好的基礎(chǔ)又促進(jìn)企業(yè)的管理。企業(yè)基層工作是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)內(nèi)部管理水平的具體體現(xiàn)。企業(yè)基層工作的管理是一個(gè)堅(jiān)持不懈的過程，要從企業(yè)的每一件基層工作抓起，真正的將企業(yè)的基基層管理工作做到規(guī)范化、專業(yè)化，提升企業(yè)的管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。

（三）企業(yè)基層管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

企業(yè)基層工作的管理是一項(xiàng)繁瑣和復(fù)雜的過程。完善的企業(yè)基層工作管理體系可以促進(jìn)企業(yè)形成科學(xué)、合理的管理能力，而管理能力可以將企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與其他各種企業(yè)能力有機(jī)的結(jié)合在一起，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)，因此，企業(yè)基層工作的管理直接影響了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理的內(nèi)在要求。加強(qiáng)企業(yè)基層工作管理，必須要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面的力量，通力合作，依靠集體的力量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的進(jìn)步。而企業(yè)管理現(xiàn)代化要求企業(yè)必須建立科學(xué)、有效的企業(yè)管理體系，因此，可以看出，企業(yè)基層工作的管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

六、企業(yè)基層管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）對(duì)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作基層缺乏自覺性

目前我國(guó)企業(yè)的管理與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，缺乏了對(duì)企業(yè)基層基礎(chǔ)工作的自覺性和動(dòng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，每個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)情況等，政府部門都要進(jìn)行參與，并及時(shí)的提出建議。每個(gè)行業(yè)與系統(tǒng)之間也會(huì)經(jīng)常開展一些交流的活動(dòng)，相互的交流，對(duì)于存在問題的企業(yè)政府部門也會(huì)進(jìn)行及時(shí)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，每個(gè)企業(yè)就在政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和要求下無形中建立起了企業(yè)管理基礎(chǔ)工作。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，每個(gè)企業(yè)建立的企業(yè)管理基礎(chǔ)工作大部分都適應(yīng)了本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理現(xiàn)狀。

（二）對(duì)企業(yè)管理基層工作缺乏動(dòng)力

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化管理基層工作的動(dòng)力消失，因?yàn)樽龊闷髽I(yè)管理基層工作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈，建章建制，如制造業(yè)企業(yè)要從工人的每一個(gè)動(dòng)作到每一個(gè)零件的定額做起，工程類企業(yè)特別是筆者所在的地勘企業(yè)，管理基礎(chǔ)工作要根據(jù)不同的地層制定鉆具的消耗定額，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，短期效益不明顯，再加上一些企業(yè)的管理人員對(duì)于企業(yè)管理基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)的不清晰以及思想認(rèn)識(shí)不夠重視等，導(dǎo)致企業(yè)沒有投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力和精力，最終，企業(yè)管理基礎(chǔ)工作無法建立。

七、優(yōu)化企業(yè)基層管理對(duì)策

（一）企業(yè)管理基層工作要與時(shí)俱進(jìn)

由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)企業(yè)管理方式以及管理內(nèi)容的逐步變化。傳統(tǒng)的管理方法沒有計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)的支持，管理方法不交單一。而科技日益發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)、管理軟件等高科技的手段日益受到越來越多企業(yè)的追捧。高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)不僅加速了信息的傳遞、實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的共享、實(shí)時(shí)的進(jìn)行企業(yè)管理以及數(shù)據(jù)采集等方面的實(shí)現(xiàn)，更讓企業(yè)的管理者對(duì)企業(yè)的管理有了新的載體、工具以及平臺(tái)，為企業(yè)管理基層工作提供了客觀的條件。有利于進(jìn)一步將企業(yè)管理基礎(chǔ)工作進(jìn)行延伸、協(xié)調(diào)、調(diào)控，也為企業(yè)管理基礎(chǔ)工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的同步進(jìn)行提供了可能性。

（二）企業(yè)基層管理工作必須做到管理的系統(tǒng)化

在科學(xué)不斷發(fā)展的今天，在企業(yè)管理現(xiàn)代化要求的形勢(shì)下，企業(yè)的每一項(xiàng)管理工作之間存在了千絲萬縷的聯(lián)系，形成了一個(gè)緊密相連的整體。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，就必須系統(tǒng)的管理模式；而企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，是作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要支撐，也是企業(yè)管理基層工作的定量標(biāo)尺，為企業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作提供了可靠的量化支持；而企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的科學(xué)化則是為企業(yè)基礎(chǔ)工作的管理提供了有效的管理方法，為加快企業(yè)管理現(xiàn)代化的步伐提供了可靠的保證。

（三）企業(yè)基層工作管理必須堅(jiān)持不懈

就企業(yè)基礎(chǔ)工作的管理現(xiàn)狀來分析，可以看出，基礎(chǔ)工作的管理如果停滯不前，那就等于倒退。首先是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在不斷的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)在進(jìn)步，企業(yè)基礎(chǔ)管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，隨之發(fā)展；另一點(diǎn)，隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程，各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，這就要求企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作要不斷的完善，才能加快企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。每一個(gè)企業(yè)在現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，都必須加快企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的管理。如果企業(yè)的管理基礎(chǔ)工作停滯不前，勢(shì)必影響到企業(yè)管理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，也將被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所淘汰。

八、結(jié)語(yǔ)

基礎(chǔ)管理隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、企業(yè)的強(qiáng)大而不斷的持續(xù)的更新、完善和提升。需要不斷的創(chuàng)新。基礎(chǔ)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基石，是企業(yè)不斷改革創(chuàng)新、做強(qiáng)做大、持續(xù)發(fā)展的根基。理解其含義，明確其工作內(nèi)容，掌握其特性，采取有效措施，才能做好企業(yè)基礎(chǔ)管理工作，促進(jìn)企業(yè)更好更快的可持續(xù)的發(fā)展。

[1]周 璧.現(xiàn)代化企業(yè)管理中基層管理的重要性探討[J].上海企業(yè)，2013(7).

[2]馬 力.以改革創(chuàng)新精神指導(dǎo)企業(yè)升級(jí)工作[J].經(jīng)濟(jì)管理，2012(2).

[3]冀鼎全.建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)[J].新西部，2012(6).