封延君

（國(guó)網(wǎng)河北省電力公司衡水供電分公司，河北 衡水 053000）

1 實(shí)施背景

（1）開(kāi)展全員績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)踐，是貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司績(jī)效管理要求、深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)的客觀需要。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司大力推行全員績(jī)效管理，制訂下發(fā)了一系列制度文件，要求構(gòu)建科學(xué)有效的全員績(jī)效管理體系，通過(guò)全員績(jī)效管理把公司戰(zhàn)略目標(biāo)有效落實(shí)到每一業(yè)務(wù)、每一層級(jí)、每一員工。衡水公司認(rèn)識(shí)到，實(shí)施科學(xué)有效的全員績(jī)效管理不僅是加強(qiáng)公司內(nèi)部管理的必要措施，也是為“三集五大”體系建設(shè)保駕護(hù)航、鞏固建設(shè)成果的客觀需要。

（2）開(kāi)展全員績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)踐，是促進(jìn)企業(yè)管理水平提升、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工成才的重要手段。供電企業(yè)面臨著競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增大、管控難度不斷提升、履行社會(huì)責(zé)任要求提高等諸多問(wèn)題。打造“考核導(dǎo)向明確、指標(biāo)體系完整、激勵(lì)約束有效”的全員績(jī)效管理運(yùn)作體系，是不斷提升企業(yè)管理水平、提高運(yùn)營(yíng)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工成才的重要手段。

（3）開(kāi)展全員績(jī)效管理創(chuàng)新實(shí)踐，是改善原有績(jī)效管理模式、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。原有的績(jī)效管理模式是上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核，沒(méi)有形成積極有效的雙向溝通與反饋，更是缺少部門(mén)之間、員工之間的績(jī)效信息交流，普遍存在績(jī)效指標(biāo)難量化、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理機(jī)制不規(guī)范等問(wèn)題，公司戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)難以精確分解落實(shí)到每個(gè)部門(mén)和每位員工，一定程度上影響了績(jī)效管理應(yīng)有的激勵(lì)作用和公司員工參與績(jī)效管理的積極性。

基于以上背景，衡水公司自2012年以來(lái)，創(chuàng)新實(shí)施“三統(tǒng)一”、“四規(guī)范”等措施，不斷提高績(jī)效管理工作的集約化程度和標(biāo)準(zhǔn)化水平，形成以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、以管理機(jī)關(guān)“目標(biāo)任務(wù)制”和一線員工“工作積分制”為核心的全員績(jī)效管理機(jī)制，量化考核水平得到極大提高，取得了顯著成效。

2 內(nèi)涵

（1）以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，做好績(jī)效考核體系及指標(biāo)構(gòu)建的頂層設(shè)計(jì)。通過(guò)對(duì)公司戰(zhàn)略目標(biāo)、年度重點(diǎn)工作任務(wù)的分析和提煉，采用目標(biāo)分解法，提煉覆蓋公司核心業(yè)務(wù)流程、體現(xiàn)公司效率效益的業(yè)績(jī)指標(biāo)，形成公司較為豐富的考核指標(biāo)庫(kù)。

（2）實(shí)施以“目標(biāo)任務(wù)制”為主要內(nèi)容的管理機(jī)關(guān)績(jī)效管理模式。結(jié)合機(jī)關(guān)部門(mén)及管理崗位人員的工作特點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題，采取有效措施實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理指標(biāo)的可量化和績(jī)效管理過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)管理機(jī)關(guān)考核由事項(xiàng)考核、主觀評(píng)價(jià)向目標(biāo)任務(wù)管理、指標(biāo)評(píng)價(jià)的平穩(wěn)過(guò)渡。

（3）實(shí)施以“工作積分制”為主要內(nèi)容的一線員工績(jī)效管理模式。制定統(tǒng)一的積分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)班組一線員工討論，確定每項(xiàng)作業(yè)的工作數(shù)量、質(zhì)量、角色、難度等多維度具體明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，綜合形成各專業(yè)工種的考核標(biāo)準(zhǔn)要素，提升量化考核的針對(duì)性、適用性、可操作性及員工認(rèn)可程度，進(jìn)一步提升班組精益化管理水平。

3 主要做法

國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)深入推進(jìn)“三集五大”體系建設(shè)，對(duì)全員績(jī)效管理工作提出了更高要求。自2012年開(kāi)始，衡水公司以“三集五大”機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極開(kāi)展績(jī)效管理模式的探索與實(shí)踐，以推進(jìn)全員量化考核、提升工作效能為目標(biāo)，建立起指標(biāo)科學(xué)量化、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、激勵(lì)作用持久的涵蓋單位負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)、一線員工的績(jī)效管理機(jī)制。在實(shí)施過(guò)程中，衡水公司創(chuàng)新性地提出并實(shí)施了“三統(tǒng)一”、“四規(guī)范”的工作舉措，構(gòu)建起組織健全、制度完善、指標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)量化、覆蓋全面、激勵(lì)有效的全員績(jī)效管理體系，量化考核水平得到極大提高，對(duì)鞏固和持續(xù)提升公司“三集五大”體系建設(shè)成果夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3.1 貫徹“三統(tǒng)一”，提高績(jī)效管理集約化程度

統(tǒng)一績(jī)效管理制度。完善組織機(jī)構(gòu)，健全制度體系，統(tǒng)一制度模板，統(tǒng)一修訂公司年度績(jī)效考核管理辦法、公司本部及各縣公司全員績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則，組織各基層單位、各部門(mén)修訂內(nèi)部績(jī)效考核細(xì)則，形成公司本部、各單位（縣公司）及各部門(mén)、基層單位所屬班組3個(gè)層級(jí)管理制度共同組成的績(jī)效管理制度體系，建立起維護(hù)管理機(jī)關(guān)績(jī)效管理長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)的制度保障體系（參見(jiàn)圖 1）。

圖1 績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)圖示例

3.2 實(shí)施“四規(guī)范”，提高績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)化水平

（1）規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在公司統(tǒng)一確定績(jī)效考評(píng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照專業(yè)類(lèi)別，由各級(jí)職能部門(mén)組織本專業(yè)管理骨干分工編制評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)部室審核把關(guān)，公司組織集中審定，與考評(píng)指標(biāo)一起作為績(jī)效管理制度的組成附件發(fā)布執(zhí)行，并報(bào)省公司備案。

（2）規(guī)范績(jī)效考評(píng)過(guò)程。從績(jī)效目標(biāo)設(shè)定（簽訂績(jī)效合約）、績(jī)效考評(píng)實(shí)施（月度評(píng)獎(jiǎng)、年度評(píng)級(jí)）、績(jī)效評(píng)估（反饋面談、績(jī)效考核看板）、績(jī)效改進(jìn)及結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)規(guī)范績(jī)效管理過(guò)程。

（3）規(guī)范績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用。拓展考核結(jié)果應(yīng)用范圍，提高激勵(lì)實(shí)效。除了持續(xù)加大績(jī)效考評(píng)結(jié)果與薪酬分配的掛鉤力度外，還逐步修訂相關(guān)制度，將考評(píng)結(jié)果與員工薪酬直接掛鉤，并作為負(fù)責(zé)人職務(wù)任免、員工獎(jiǎng)懲和崗位調(diào)整的重要依據(jù)，員工績(jī)效考評(píng)結(jié)果與優(yōu)秀人才選拔、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、崗位調(diào)整晉升相聯(lián)系，強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展的結(jié)合，盤(pán)活公司人力資源存量，增強(qiáng)企業(yè)活力。

（4）規(guī)范績(jī)效管理信息檔案?？?jī)效管理信息檔案包括“一圖兩庫(kù)四表”：一圖是指績(jī)效管理工作流程圖（含縣公司負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)、一線員工績(jī)效管理流程）；兩庫(kù)是指績(jī)效指標(biāo)庫(kù)和績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)（績(jī)效指標(biāo)庫(kù)包括關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)庫(kù)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)，其中關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)又分為單位、管理機(jī)關(guān)、一線員工3個(gè)層級(jí)）；四表是指重點(diǎn)工作任務(wù)表、員工績(jī)效合約表（分為單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理機(jī)關(guān)人員、一線員工4種格式）、績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃表、績(jī)效反饋面談表。

表1 管理體系全業(yè)務(wù)名錄與業(yè)績(jī)指標(biāo)對(duì)照表示例

4 實(shí)施效果

4.1 績(jī)效管理得到廣大員工的認(rèn)可

各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人非常贊同。實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的績(jī)效管理，不但減小了各級(jí)績(jī)效經(jīng)理人的日?？己斯ぷ髁?，而且部門(mén)每名成員都愿意積極主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，各項(xiàng)工作開(kāi)展更加順利?；鶎訕I(yè)務(wù)骨干非常贊同。實(shí)施績(jī)效管理后，激勵(lì)作用更強(qiáng)了，多勞多得，干勁增加了。普通員工支持。在績(jī)效管理推動(dòng)下，員工職業(yè)發(fā)展通道暢通了，只要肯學(xué)習(xí)、勤動(dòng)腦、努力工作，就能有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，員工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性大大提升。以前的難管理人員也支持?？?jī)效管理各項(xiàng)指標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)客觀量化、評(píng)價(jià)過(guò)程公開(kāi)透明，使員工的認(rèn)可滿意度提高、危機(jī)意識(shí)增強(qiáng)、不良作風(fēng)削弱，逐漸主動(dòng)融入到正常工作。

4.2 績(jī)效管理激發(fā)員工能動(dòng)性，形成積極向上的成才氛圍

讓每個(gè)部門(mén)的每位員工都參與績(jī)效管理制度修訂、指標(biāo)分解、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)梳理，考評(píng)過(guò)程公開(kāi)透明，使員工切身感受到主人翁地位，體會(huì)到成就感和被尊重感，主觀能動(dòng)性和成才動(dòng)力顯著增強(qiáng)，員工想干事、能干事、干成事的氛圍日趨濃厚。近年來(lái)，衡水公司4項(xiàng)管理創(chuàng)新成果獲獎(jiǎng)、1名員工獲得全國(guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?名員工獲得中央企業(yè)勞模、2名員工獲得國(guó)家電網(wǎng)公司特等勞模、1名員工獲得國(guó)務(wù)院政府特殊津貼。

4.3 績(jī)效管理促進(jìn)企業(yè)綜合發(fā)展的能力和活力明顯增強(qiáng)

近年來(lái)，衡水公司安全供電、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平持續(xù)提高，連續(xù)9年未發(fā)生較大人身、設(shè)備、電網(wǎng)事故，先后獲得全國(guó)文明單位、全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位、全國(guó)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位以及河北省文明單位、思想政治工作先進(jìn)單位和衡水市特殊貢獻(xiàn)企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)，衡水市行風(fēng)評(píng)議十連冠，受到地方政府和社會(huì)各界好評(píng)。

5 推廣前景

衡水公司貫徹“三統(tǒng)一”、實(shí)施“四規(guī)范”，全面開(kāi)展全員績(jī)效管理創(chuàng)新與實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)了公司員工全員參與績(jī)效管理的積極性，極大提高了績(jī)效管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平與集約化程度，迅速提升了企業(yè)整體管理水平，為促進(jìn)國(guó)家電網(wǎng)公司及省公司績(jī)效管理工作各項(xiàng)要求的有效落地，探索了一條可行之路，在公司系統(tǒng)具有一定的引領(lǐng)示范作用和推廣應(yīng)用價(jià)值。