陸靜 富旭

【摘要】高?；鶎訄F(tuán)組織作為高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，與廣大青年學(xué)生保持著最直接、最廣泛的聯(lián)系。因此，在新的時(shí)期，基層團(tuán)組織工作的壓力不斷加劇，需要更加高效和科學(xué)的工作方法來(lái)積極推進(jìn)組織的各項(xiàng)工作。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立“三庫(kù)一網(wǎng)絡(luò)”，積極推進(jìn)基層團(tuán)組織工作科學(xué)化，為各高校進(jìn)行基層團(tuán)組織工作提供參考意見(jiàn)。

【關(guān)鍵詞】基層團(tuán)組織；科學(xué)化

一、緒論

高校基層團(tuán)組織作為高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，與廣大青年學(xué)生保持著最直接、最廣泛的聯(lián)系。因此，如何加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織的建設(shè)是開(kāi)展團(tuán)工作需要認(rèn)真思考的問(wèn)題傳統(tǒng)的基層團(tuán)組織設(shè)置模式已明顯不能適應(yīng)時(shí)代的需要，基層團(tuán)的工作面臨著更多新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求基層團(tuán)工作不斷地向“科學(xué)化”發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高校團(tuán)工作的科學(xué)化，就要從工作內(nèi)容、方法、隊(duì)伍、機(jī)制手段等各個(gè)環(huán)節(jié)人手，提高科學(xué)的操作方法，最大限度地減少非科學(xué)運(yùn)作，在團(tuán)工作中不斷引入創(chuàng)新型研究，從而不斷地提高科學(xué)化水平。

筆者在上海大學(xué)A學(xué)院團(tuán)委通過(guò)一系列的措施對(duì)基層團(tuán)組織各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的升華和優(yōu)化。針對(duì)如何推進(jìn)基層團(tuán)組織工作科學(xué)化水平，創(chuàng)造性地提出了“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)的試點(diǎn)方案。

二、“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)的基本內(nèi)容和意義

“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)的內(nèi)容包括以“基層團(tuán)組織干部人事檔案庫(kù)、基層團(tuán)組織信息庫(kù)和活動(dòng)資料庫(kù)為主的檔案信息化建設(shè)”和“以基層聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化團(tuán)建”。此項(xiàng)試點(diǎn)計(jì)劃雖然分為兩個(gè)板塊，但實(shí)質(zhì)上其根本目的是一致的，那就是通過(guò)對(duì)團(tuán)工作中的實(shí)體信息流（檔案信息化）和虛擬信息流（聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行有效的、規(guī)范的整合與規(guī)劃，以促進(jìn)基層團(tuán)工作的科學(xué)化發(fā)展，提高基層團(tuán)組織工作的效率和質(zhì)量，提升基層團(tuán)組織的業(yè)務(wù)能力，從而更好地為團(tuán)員青年服務(wù)?！叭龓?kù)一網(wǎng)”建設(shè)的試點(diǎn)方案的意義主要體現(xiàn)在解決以下五個(gè)方面的問(wèn)題：

1.基層團(tuán)組織工作檔案資料的收集與整理作為一項(xiàng)繁瑣的事務(wù)性工作常常被草率處理。其往往造成工作歷史的斷層、寶貴經(jīng)驗(yàn)的流失。

2.基層團(tuán)組織工作信息資源缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其往往造成工作資料的格式樣式五花八門(mén)，不利于工作思路的梳理與工作進(jìn)度的檢查、不利于信息資源共享交流，不利于歸檔整理，無(wú)形中增加了工作負(fù)擔(dān)和工作難度。

3.基層團(tuán)組織的干部對(duì)基層團(tuán)組織沒(méi)有完整地檔案資料可查。其不利于團(tuán)員干部的可持續(xù)成長(zhǎng)與培養(yǎng)，不利于形成基層團(tuán)組織工作的光榮的文化傳統(tǒng)。

4.基層團(tuán)組織缺乏明確的有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。其往往導(dǎo)致團(tuán)員集體意識(shí)單薄、團(tuán)員之間和團(tuán)組織之間聯(lián)系不緊密、基層團(tuán)組織部門(mén)監(jiān)督考評(píng)工作受到極大限制。

5.基層團(tuán)組織缺乏模塊化的工作思路。這源于沒(méi)有形成工作中的網(wǎng)格化管理的框架，導(dǎo)致工作開(kāi)展過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)。其主要變現(xiàn)為基層團(tuán)組織工作不能有效動(dòng)員學(xué)生參與、活動(dòng)設(shè)計(jì)與策劃視野不廣、任務(wù)的執(zhí)行與實(shí)施嚴(yán)重滯后缺乏效率。

以上所有的五個(gè)問(wèn)題，本質(zhì)上集中體現(xiàn)的是團(tuán)工作信息流中的實(shí)體信息資源匱乏、良莠不齊，虛擬信息溝通網(wǎng)絡(luò)渠道的阻塞、不完善。

通過(guò)“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)試點(diǎn)方案的具體實(shí)施與推進(jìn)，我們最終想要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面：1.建立起學(xué)院團(tuán)委規(guī)范的完整的檔案管理體系和制度。2.建立起適應(yīng)實(shí)際工作需要的信息資源共享交流平臺(tái)。3.形成完善的基層團(tuán)組織溝通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。4.形成基層團(tuán)工作中網(wǎng)格化管理的格局。

以上所要達(dá)到的實(shí)驗(yàn)效果，其根本上是著眼于信息溝通與交流的無(wú)障礙，讓信息成為基層團(tuán)組織的一種服務(wù)職能，提升團(tuán)工作的科學(xué)化水平，從而更好地為團(tuán)的工作服務(wù)，為廣大的團(tuán)員青年服務(wù)。

三、“三庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)的具體舉措和實(shí)施預(yù)期

（一）實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)

學(xué)院團(tuán)委為實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，統(tǒng)一了檔案格式與標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)“三庫(kù)”信息的特點(diǎn)，對(duì)于檔案信息進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)處理，負(fù)責(zé)對(duì)檔案信息的管理與更新。并安排專(zhuān)人進(jìn)行定期檢查、對(duì)基層團(tuán)組織活動(dòng)資料檔案進(jìn)行更新與整合。

（二）實(shí)行檔案動(dòng)態(tài)管理

基層團(tuán)組織活動(dòng)資料檔案庫(kù)的建立是為了實(shí)現(xiàn)兩個(gè)功能：基層團(tuán)組織活動(dòng)資料的“記錄歸檔”和活動(dòng)開(kāi)展情況的“進(jìn)度檢查”。前者是通過(guò)活動(dòng)資料的搜集不斷積累活動(dòng)素材、不斷豐富活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，后者則是通過(guò)活動(dòng)檔案的“動(dòng)態(tài)管理”實(shí)現(xiàn)督促落實(shí)工作進(jìn)度的效果。

（三）實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃

在人事檔案信息表中，除了常規(guī)的人事信息外，還特別設(shè)立團(tuán)干部個(gè)人發(fā)展規(guī)劃、團(tuán)組織培養(yǎng)計(jì)劃以及工作經(jīng)歷。同時(shí)，基層團(tuán)組織干部人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，團(tuán)干部可以清晰地對(duì)照檔案信息檢視自己的工作績(jī)效和發(fā)展歷程。

（四）實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)活動(dòng)的分析

基層團(tuán)組織檔案建設(shè)中主要體現(xiàn)的是對(duì)基層活力的發(fā)掘，并能夠在檔案建設(shè)中實(shí)現(xiàn)“化零為整”，通過(guò)資料分析與整合找出特色、找出亮點(diǎn)、找出人才。

（五）疏導(dǎo)“點(diǎn)一線(xiàn)一面”信息溝通網(wǎng)絡(luò)

團(tuán)委宣傳力量不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍不斷壯大，布點(diǎn)不斷擴(kuò)大。定期召開(kāi)班長(zhǎng)團(tuán)支書(shū)大會(huì)建立溝通渠道。基層團(tuán)組織互相對(duì)口聯(lián)系、共建并進(jìn)。雙方通過(guò)合作溝通實(shí)現(xiàn)橫向的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，從而鋪開(kāi)團(tuán)組織工作的覆蓋面。以此擴(kuò)大團(tuán)組織與團(tuán)員青年的交流，也是積極響應(yīng)基層團(tuán)組織“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要舉措。

網(wǎng)格化的建設(shè)是以多維的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系做保障。在建立起良好的基層聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，學(xué)院團(tuán)委通過(guò)多方位的角度，針對(duì)基層網(wǎng)絡(luò)中不同的“格”來(lái)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)工作的監(jiān)督與考核。如依托團(tuán)員日常事務(wù)咨詢(xún)中心、基層團(tuán)組織干部座談會(huì)以及團(tuán)員學(xué)生代表大會(huì)提案等方式分別從組織建設(shè)、主題活動(dòng)等方面發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題；同時(shí)在硬性指標(biāo)上完善部門(mén)、團(tuán)員干部的量化打分考核制度，試圖建立起公平合理的工作評(píng)價(jià)機(jī)制。

四、總結(jié)

總體來(lái)講，信息檔案的收集與整理保留了大量的珍貴的歷時(shí)活動(dòng)資料，其中不乏許多經(jīng)典的工作、活動(dòng)案例可供當(dāng)前工作的借鑒。檔案信息化建設(shè)中，制定出了合理規(guī)范的檔案管理制度，使工作效率大大提高，檔案整理工作科學(xué)化水平進(jìn)一步提高。通過(guò)檔案信息化建設(shè)發(fā)現(xiàn)了許多可以整合的新的資源類(lèi)型，比如在人事檔案建設(shè)中，根據(jù)統(tǒng)計(jì)出的團(tuán)干部特長(zhǎng)建立了團(tuán)委“特殊人才儲(chǔ)備庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)了人力資源的高度整合。檔案信息化建設(shè)推動(dòng)了信息資源的分享與交流，在工作中遇到困難、在活動(dòng)中需要素材均可以實(shí)現(xiàn)資源的快速定位和查找。網(wǎng)格化團(tuán)建使信息交流傳導(dǎo)機(jī)制得到有效的優(yōu)化，“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的增強(qiáng)。使基層組織資源得到有效整合，團(tuán)委與團(tuán)員學(xué)生的密切聯(lián)系進(jìn)一步具體化、責(zé)任化，學(xué)生參與團(tuán)組織活動(dòng)的積極性和熱情大大提高。

本文對(duì)基層團(tuán)工作的深入探索，也引發(fā)了對(duì)團(tuán)建工作的一些思考。我們通過(guò)本次試點(diǎn)方案“管中窺豹”，認(rèn)為基層團(tuán)建工作要把握“建、活、轉(zhuǎn)”的理念——建起來(lái)的核心是“聯(lián)系”，活起來(lái)的核心是“資源”，轉(zhuǎn)起來(lái)的核心是“制度”的基本規(guī)律?！叭龓?kù)一網(wǎng)”的建設(shè)中，無(wú)論是檔案信息化建設(shè)還是網(wǎng)格化管理，著眼點(diǎn)立足于“聯(lián)系”“制度”兩個(gè)環(huán)節(jié)上?！熬W(wǎng)格化團(tuán)建”使得網(wǎng)格層上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)就是一個(gè)基層團(tuán)組織，每個(gè)節(jié)點(diǎn)上都有若干資源。這些資源，又通過(guò)檔案信息化的整合，能夠在網(wǎng)格中的各節(jié)點(diǎn)之間實(shí)現(xiàn)方便共享。如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)”的概念已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)可，隨著技術(shù)能力也不斷提升，數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)用也將不斷地成熟和發(fā)展，未來(lái)每個(gè)基層團(tuán)組織都有可能成為新的網(wǎng)格集群中各個(gè)單元的組織者、參與者、決策者、受益者，形成組織管理有效、信息流通暢、組織覆蓋全面的工作新格局。

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