仝桂良

摘要：當(dāng)前，我國官員腐敗現(xiàn)象呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，反腐敗工作取得了明顯成效。然而，官員腐敗的主體是人，人性是人之為人的根本，在保持反腐敗高壓態(tài)勢、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，從人性的角度，關(guān)注官員正當(dāng)利益需求、健全官員人格、加強(qiáng)廉政教育建設(shè)，筑牢官員預(yù)腐防變的思想道德防線，這對當(dāng)前加強(qiáng)官員反腐倡廉建設(shè)，使其不想腐敗、不愿腐敗，努力建設(shè)廉潔政治具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：馬克思主義的人性觀；官員腐??；人性策略

腐敗是一個(gè)社會頑癥，面對當(dāng)前我國官員腐敗的客觀現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)峻形勢，必須堅(jiān)決而有效的預(yù)防和懲治腐敗，鏟除腐敗滋生的溫床。預(yù)防和懲治腐敗，固然需要扎緊制度的“籠子”，既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，用制度約束權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，建立不敢腐敗、不能腐敗新機(jī)制。但官員腐敗的主體是人，人性是人之為人的根本。本文主要是從馬克思主義的人性觀理論出發(fā)，立足于“人性本利”這個(gè)心理源頭，探求預(yù)防官員腐敗的“人性”策略，堅(jiān)定其理想信念，努力為全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、關(guān)注官員正當(dāng)利益需要并控制非分利益需要

馬克思認(rèn)為，人的生活方式分為兩部分，一部分用以滿足生理的或自然需求，一部分用以滿足社會需求。“食色，性也”，這是人的生存本能；趨利避害是人的天性。馬克思指出，“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”①。追求利益是人的天性，追求更好、更富裕的生活是所有人類的本性。當(dāng)代官員也是人，在社會活動中也有自己的利益需要。為從源頭上有效預(yù)防腐敗，我們要關(guān)注官員的正當(dāng)需要，并控制其非分需要。只有站在“人性”的利益角度，才能找到解決官員腐敗問題的關(guān)鍵。

當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，人們需求已經(jīng)進(jìn)入了消費(fèi)時(shí)代，個(gè)人的欲望水平、需求層次、乃至文化品位、生活格調(diào)等都隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷提高。根據(jù)馬克思主義的人性觀理論，從物質(zhì)利益原則出發(fā)，制定官員福利待遇方面的規(guī)章制度，建立正常收入增長機(jī)制，最大限度的滿足政府官員的正當(dāng)物質(zhì)利益需要；創(chuàng)新實(shí)施以薪養(yǎng)廉制度，探索建立廉政保證金，從而保證政府官員在位時(shí)有優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，退休后有可靠的經(jīng)濟(jì)保障，內(nèi)心無后顧之憂，為官員“不想腐敗”、“不愿腐敗”提供激勵保障。當(dāng)今世界上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家都把提高和保障公職人員的物質(zhì)待遇，作為預(yù)防和減少腐敗的有效措施之一。例如，在美國國家建立健全福利保障措施，注意保障公職人員的生活水平保持在社會中等水平以上。新加坡被認(rèn)為是世界最廉潔的國家和地區(qū)之一，新加坡的反腐倡廉之道，其中之一就是提供能在物質(zhì)上滿足官員主觀自覺的高薪，把給予政府官員以高工資作為廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來實(shí)行。但是，政府官員是人民的公仆，雖然需要保障其物質(zhì)利益，但不能靠物質(zhì)刺激的辦法來預(yù)防腐敗，不能把政府官員等同于一般群眾，還應(yīng)當(dāng)有高度的政治覺悟和奉獻(xiàn)精神。改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的一句話說得很地道：“革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”②。

但從無數(shù)官員腐敗案例分析來看，幾乎沒有一例是為了滿足家庭生活需要而產(chǎn)生邪念腐敗作惡的，大都是因?yàn)槿诵载澙?，追求非分物質(zhì)需要而腐敗作惡，是為了追求奢侈享樂、養(yǎng)情婦、賭博等而腐敗犯罪，這樣任憑再高的薪金也難以滿足非分的利益需要。俄國作家普希金《漁夫和金魚的故事》就鮮明的說明了這個(gè)道理，一旦這種畸形需要發(fā)展到令人發(fā)指的非正常狀態(tài)，就成為貪欲，必然毀名辱節(jié)，身敗名裂，甚至腐敗犯罪。因此，作為政府官員，要確立正確心理需要，控制其非分需要，經(jīng)受住職務(wù)和權(quán)力、金錢和物質(zhì)、美色和人情的誘惑和考驗(yàn)，用理性智慧克制不良欲望，保護(hù)健康的心理需要，防止因個(gè)人不良需要的畸形發(fā)展而導(dǎo)致心理失衡而墮落腐敗。

二、培養(yǎng)官員健全人格進(jìn)行心理預(yù)防

人，都有一七情六欲。人性，也會在不經(jīng)意中、不自覺的狀態(tài)下，“一念之差”做出一些讓自己后悔的事情。如原江西省副省長胡長清說，自己經(jīng)常與一些商界人士打交道，發(fā)現(xiàn)有些人并不比自己聰明，也并不比自己付出的勞動多，但吃得好、穿得高檔、住得寬敞、活得瀟灑，心理就失衡了……。人格的墮落，禁不住“惡念”的沖擊，最后走向了腐敗。一個(gè)人如果沒有好的人品做底子，心里只裝著自己，爭權(quán)奪利，必然走向腐敗。從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)官員思想道德教育，培養(yǎng)健全人格，把人性中善的東西激發(fā)出來，將惡的東西抑制住，是反腐敗的基礎(chǔ)和根本。做官先做人，培育官員健全人格，其著眼點(diǎn)就在于提高政府官員的思想政治素質(zhì)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀的問題，從而建立起堅(jiān)固的心理防線預(yù)防腐敗。

培養(yǎng)官員健全人格，要加強(qiáng)其理想信念教育。理想信念是人們的政治信仰和世界觀在奮斗目標(biāo)上的具體體現(xiàn)，是政府官員的立身之本，是人的精神支柱，是思想和行動的總開關(guān)。如果這個(gè)總開關(guān)不出問題，無論面對什么誘惑和考驗(yàn)，都能做到信念堅(jiān)定，心理平衡，就能夠最大限度的抵御和減輕不良社會誘因的心理刺激。因此，必須下功夫培養(yǎng)官員健全人格，加強(qiáng)其理想信念教育。要堅(jiān)持從個(gè)體心理結(jié)構(gòu)出發(fā)，建立心理教育和道德約束體系，重在堅(jiān)定理想信念教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，提高政府官員的心理防治能力和心理素質(zhì)，筑牢他們拒腐防變的思想防線。過去在革命戰(zhàn)爭年代，政府官員能夠保持清正廉潔，是因?yàn)橛行叛?、有信念，在新的環(huán)境中，多數(shù)人也經(jīng)受住了考驗(yàn)，也是因?yàn)橛行叛?、有信念。黨的十八大報(bào)告指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。政府官員要始終堅(jiān)守革命理想高于天的價(jià)值取向，自覺做中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的堅(jiān)定信念者和忠實(shí)踐行者。作為政府官員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，面對多元化的思潮、面對各種風(fēng)情萬種的誘惑，如果沒有理想信念，就容易滋生腐朽思想，就可能濫用職權(quán)，腐敗變質(zhì)。由此可見，一名政府官員，什么都可以沒有，但千萬不能沒有理想信念。理想信念不堅(jiān)定，精神上就會“缺鈣”、就會得“軟骨病”。endprint

培養(yǎng)官員健全人格，要加強(qiáng)其官德教育。何為官德？官德，是官員應(yīng)遵守的職業(yè)道德，是官員工作生活、思想行為的規(guī)范。官員作為一類特殊的職業(yè)道德主體，他既要在管理國家公共事務(wù)活動中要忠于職守，勤勉盡責(zé)，又要堅(jiān)持秉公用權(quán)、奉公守法，廉潔自律。人類發(fā)展歷史表明，官德對于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，對于國家安危和人民禍福，確有千鈞之重。自古以來，中國歷代思想家孔子、孟子、范仲淹、司馬遷、魏徵等都倡導(dǎo)以德施政、“為政以德”、“百行德為首”。“不患位之不尊，而患德之不崇”，強(qiáng)調(diào)的也是道德與修養(yǎng)對于官員為政的重要性。立德既是立身做人之本，也是為官從政之道。作為當(dāng)前政府官員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺樹立以人為本、官民平等的思想觀念，提高思想認(rèn)識和把握自我的能力和意識，解決好當(dāng)官與做人、執(zhí)政與用權(quán)等問題，為官做到善良、真誠、公道和正派。加強(qiáng)官員官德教育，要切實(shí)加強(qiáng)其馬克思主義理論教育.要經(jīng)常組織政府官員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，做到政治上過得硬，在思想上從根子上解決為官從政跟誰走、為誰干的問題；忠于職守、愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信。始終保持奮發(fā)有為、不斷進(jìn)取的精神狀態(tài)，在工作實(shí)踐中提高綜合素質(zhì)、加強(qiáng)人格磨練，全心全意為人民服務(wù)，自覺促進(jìn)社會和諧。通過教育，使廣大政府官員牢固樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀和世界觀，始終保持以人為本、執(zhí)政為民的良好官德，像鄭培民那樣，立志“做官先做人，萬事民為先”。加強(qiáng)官員官德教育，為官以德，彰顯了加強(qiáng)官員官德教育的時(shí)代意義與時(shí)代要求。

三、加強(qiáng)官員廉政教育，使清廉成為利益博弈的自然選擇

腐敗，其本質(zhì)就是官員利用掌握的公共權(quán)力非法謀取自身物質(zhì)利益，但從根本上講，腐敗又是人的思想活動的產(chǎn)物，屬于精神層面的東西，是人的思想發(fā)生蛻化變質(zhì)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生錯位的原因。治腐之本靠教育。預(yù)防和懲治官員腐敗，如果不抓教育，查處將會成為沒有目的的手段。因此，加強(qiáng)官員廉政教育，是遏制當(dāng)前官員腐敗現(xiàn)象，鏟除腐敗行為的迫切需要。

加強(qiáng)官員廉政教育，首先要繼承和弘揚(yáng)我國歷史上的優(yōu)秀廉政文化。中國歷史上，為官清廉的文化根深蒂固。司馬遷在《史記·三王世家》中指出，如果不依仗自己的地位和權(quán)勢耍威風(fēng)，逞霸道，就不會遭到羞辱；董仲舒提出“至廉而威”的醒世名言；清朝王夫之提出，清也、慎也、勤也，而清其本也；康熙也說過，治國莫大于懲貪。據(jù)了解，《醒貪簡要錄》是中國歷史上的第一部反腐倡廉教材，它是明朝開國皇帝朱元璋親自編撰的，書中他教人“以不貪為寶”，幫助官員算政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，希望以此喚醒官吏良心?？v觀中國歷史上的優(yōu)秀廉政文化，為政必須“以廉為本”，這是為官從政的根本之道。今天的中國是歷史的中國發(fā)展而來的，當(dāng)前預(yù)防和懲治官員腐敗，仍然要進(jìn)一步繼承和弘揚(yáng)我國歷史上的優(yōu)秀廉政文化，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，利用圖書室開辟廉政文化圖書專欄，在局域網(wǎng)建設(shè)廉政欄目，在活動室設(shè)立廉政文化長廊，在全體官員中開展以讀書思廉等活動，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用，大張旗鼓地宣傳廉政文化，培育廉潔價(jià)值理念，用公正法治、清正廉潔等核心價(jià)值觀和廉潔文化凝聚社會共識，形成當(dāng)前具有深郁時(shí)代特色的反腐倡廉社會文化。從而對政府官員的思想和行為產(chǎn)生潛移默化的作用，激發(fā)正能量，提高思想素質(zhì)和道德修養(yǎng)，真正從思想上增強(qiáng)拒腐防變的自覺性。

加強(qiáng)官員廉政教育，更要注重利用反面典型開展警示教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)教育。當(dāng)前，在部分人當(dāng)中，不同程度地存在著笑貧不笑貪，對腐敗現(xiàn)象羨慕有加的現(xiàn)象，導(dǎo)致官員腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，層出不窮，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的健康有序發(fā)展。腐敗之所以盛行，一個(gè)重要的原因就是思想教育跟不上，教育沒有觸及官員靈魂?？朔貦?quán)現(xiàn)象，就要解決其思想問題。教育是我們的看家本領(lǐng)，是清除腐敗毒瘤的最佳良藥。改革開放以來，黨中央查辦的中共中央政治局原委員、市委書記陳希同，處決了全國人大原副委員長成克杰等一批腐敗分子；黨的十八大以來，隨著周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮、劉鐵男等人落馬，僅2014年就先后有30多名中管干部因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受組織調(diào)查，“打虎無禁區(qū)、拍蠅無死角”，在全國上下引起了很大的震懾作用。思想意識上的蛻變，必然導(dǎo)致政治品質(zhì)上的滅亡。加強(qiáng)黨員廉政教育，就是要用典型案例和反面典型進(jìn)行警示教育，做到有一件查處一件，查處一件曝光一件，以教育和警示他人。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委二次全會上指出，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關(guān)鍵就在‘?！L二字，一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓”③。加大官員腐敗成本，使官員腐敗犯罪得不償失，輕者開除，丟掉飯碗；重者入獄，失去人身自由，甚至處以極刑，從而筑牢官員拒腐防變的思想防線。通過深刻剖析、深挖根源，觸及靈魂、觸及心靈，使政府官員丟棄僥幸心理，并主動抵制和反對腐敗，做到心中有敬畏，手中有戒尺，從思想上、行動上自覺的讓清廉成為利益博弈的自然選擇。同時(shí)，要注重抓早抓小，治病救人，做到提醒在前，施教于先，最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。任何時(shí)候都不要忘乎所以，不可沽名釣譽(yù)，經(jīng)受住功名利祿的誘惑，堅(jiān)守清廉，恪盡職守，自覺讓清廉成為利益博弈的自然選擇。

結(jié)論：預(yù)防和懲治官員腐敗，一方面要注重從“人性”源頭上預(yù)防和抑制腐敗，另一方面更要強(qiáng)化立法和加強(qiáng)制度建設(shè)，靠制度紅線和高壓線，對官員腐敗現(xiàn)象嚴(yán)厲懲處，實(shí)行有案必查，對官員腐敗現(xiàn)象實(shí)行零容忍。把思想道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來，把以德治國與依法治國緊密結(jié)合起來，德治與法治相得益彰，從根本上構(gòu)筑起官員“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制和“不想腐”的保障機(jī)制。

[注釋]

①馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.187.

②鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.146.

③習(xí)近平.習(xí)近平談治理理政[M].北京：外文出版社，2014.386.

[參考文獻(xiàn)]

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.187.

[2]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.146.

[3]習(xí)近平.習(xí)近平談治理理政[M].北京：外文出版社，2014.386.endprint