郭 瑩，張永領(lǐng) （河南理工大學(xué) 應(yīng)急管理學(xué)院，河南 焦作454000）

GUO Ying, ZHANG Yong-ling (School of Emergency Management, Henan Polytechnic University, Jiaozuo 454000, China)

應(yīng)急物資是應(yīng)對突發(fā)事件的物質(zhì)基礎(chǔ)，是災(zāi)情控制、搶險救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移與安置等重要保障。我國政府高度重視應(yīng)急物資的儲備工作，并按照突發(fā)事件“分類管理、分級負責(zé)”的應(yīng)急管理體制建立了中央、省、市、縣4 級政府應(yīng)急物資儲備體系，有力地保障了我國突發(fā)事件應(yīng)對。然而我國在近年來的突發(fā)事件尤其是重特大突發(fā)事件如2003 年的SARS、2008 年的雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震應(yīng)對中，仍然暴露我國應(yīng)急物資儲備方面的諸多問題，如應(yīng)急物資儲備的種類少、數(shù)量不足，特別是沒有將社會資源納入到應(yīng)急物資儲備中來。因此，政府在加強應(yīng)急物資儲備時不僅要高度注重實物儲備，而且還要大力推動應(yīng)急物資儲備的市場化、社會化進程，豐富和完善應(yīng)急物資儲備體系，提高應(yīng)急物資儲備質(zhì)量。實踐證明，借助企業(yè)代儲方式可以將生產(chǎn)企業(yè)或者流通企業(yè)的物資納入到應(yīng)急物資儲備體系中，其具有以下幾個方面優(yōu)點：第一，實現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏。由政府出資委托企業(yè)進行應(yīng)急物資儲備，降低了應(yīng)急物資的倉庫建設(shè)、日常運行成本，有效減少政府公共財政支出；對企業(yè)而言則提高了現(xiàn)成庫房及配套設(shè)施的利用率，有利于企業(yè)固定成本的回收和經(jīng)濟效益的提升。應(yīng)急物資的企業(yè)代儲不僅可以儲備一些應(yīng)急過程中時效性比較強、且不易采用實物儲備的應(yīng)急物資，如食品和藥品等，可增加應(yīng)急物資的儲備種類；另一方面政府如果在現(xiàn)有實物儲備的基礎(chǔ)上增加應(yīng)急物資的儲備數(shù)量，則可以通過企業(yè)代儲的方式實現(xiàn)。第二，推動應(yīng)急物資儲備的市場化、社會化進程。通過選擇優(yōu)秀的企業(yè)進行應(yīng)急物資代儲，能夠有效地將豐富、多元的社會資源納入到應(yīng)急物資儲備體系中，有利于發(fā)揮社會物資在應(yīng)急保障中的作用；同時企業(yè)代儲還克服了單一儲備方式的弊端，實現(xiàn)了政府公共服務(wù)供給主體多元化，從而優(yōu)化了應(yīng)急物資的儲備模式、提高了應(yīng)急物資儲備質(zhì)量。

為了切實加強應(yīng)急物資的企業(yè)代儲，我國的一些法律法規(guī)對應(yīng)急物資的企業(yè)代儲做了相關(guān)規(guī)定，如《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三十二條指出：縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障生活必需品和應(yīng)急裝備等應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供給。一些地方政府也開始強調(diào)應(yīng)急物資的企業(yè)代儲，如廣東省在《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》中提出，積極探索建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式。西藏自治區(qū)在《西藏自治區(qū)應(yīng)急救災(zāi)儲備物資管理辦法》中要求，各救災(zāi)物資儲備庫（包括儲備庫和代儲廠商） 負責(zé)儲備應(yīng)急救災(zāi)儲備物資的管理工作。

應(yīng)急物資的企業(yè)代儲不僅引起了政府部門的重視而且也引起了學(xué)者關(guān)注，例如盧少平等指出應(yīng)選擇適合的企業(yè)代儲應(yīng)急物資，并給出了代儲企業(yè)所具備的條件[1]。韓永飛等建立基于改進模糊TOPSIS 的應(yīng)急物資代儲企業(yè)選擇模型，并指出地理位置、倉儲能力、供給能力和準時交貨率4 個指標對代儲企業(yè)選擇的影響較大[2]。丁斌等研究了政府和企業(yè)聯(lián)合儲備應(yīng)急物資的合作模式，即政府向企業(yè)支付一定比例的預(yù)付款，使企業(yè)代儲應(yīng)急物資并在物資的質(zhì)量有效期內(nèi)進行動態(tài)更新，既降低了政府的儲備成本，又保障了應(yīng)急物資的儲備質(zhì)量[3-4]。陳濤等對應(yīng)急物資企業(yè)儲備的實物儲備和生產(chǎn)能力儲備的協(xié)調(diào)性問題進行了研究[5]。馬向國等研究了政府與應(yīng)急物資存儲企業(yè)之間的博弈關(guān)系，指出只有建立成本分攤和背叛懲罰的合作機制才能使雙方建立穩(wěn)定的合作關(guān)系[6]。張自立等研究了基于生產(chǎn)能力儲備的應(yīng)急物資協(xié)議企業(yè)選擇問題[7]?；魱|芳等采用模糊評判的方法對通用戰(zhàn)備物資代儲的供應(yīng)商進行了評價[8]。另外，也有學(xué)者對成品糧應(yīng)急代儲系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀[9]、運作機理與管理機制[10]、代儲企業(yè)競合機制[11]進行了研究。

隨著應(yīng)急物資的企業(yè)代儲在政府應(yīng)急物資儲備體系中的位置越來越重要，如何科學(xué)評價選擇代儲企業(yè)成為目前亟待解決的關(guān)鍵問題。從目前來看，該領(lǐng)域研究還有仍有許多問題值得商榷，如：（1） 在代儲企業(yè)的選擇中往往是根據(jù)備選企業(yè)的優(yōu)劣程度對備選企業(yè)進行排序，但這類決策排序的評價方法有一個問題值得商榷：假設(shè)給定企業(yè)在應(yīng)急物資代儲方面均存在某種缺陷或者全部給定企業(yè)均不適合應(yīng)急物資的代儲，然而仍能評判出相對優(yōu)劣，這個就給決策帶來困難。（2） 在影響應(yīng)急物資代儲企業(yè)評價的各項關(guān)鍵指標中，例如產(chǎn)品質(zhì)量、倉儲水平、企業(yè)信譽等，任何一個指標都能直接影響企業(yè)能否作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)，如企業(yè)的社會信譽較低，有可能出現(xiàn)虛報價格、騙取儲備補貼的情況，即使企業(yè)的其他條件都很好，也不能作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)。而在平均或者加權(quán)平均的模式中往往抹殺了關(guān)鍵指標的作用。針對上述情況，本文設(shè)計了基于最小判別的應(yīng)急物資代儲企業(yè)的評價模型，可用于對備選企業(yè)進行評價，為應(yīng)急物資代儲企業(yè)的科學(xué)選擇提供參考。

1 應(yīng)急物資代儲企業(yè)的評價指標體系構(gòu)建

企業(yè)代儲也稱委托儲備，是由政府出資委托生產(chǎn)型企業(yè)或者流通型企業(yè)進行應(yīng)急物資儲備的一種儲備形式，它通過與一些優(yōu)秀企業(yè)簽署應(yīng)急物資儲備協(xié)議，購買企業(yè)儲備服務(wù)，在政府與企業(yè)之間建立公私伙伴關(guān)系和合作機制，保障應(yīng)急物資企業(yè)代儲的正常進行。在應(yīng)急物資的企業(yè)代儲中，政府負責(zé)宏觀管理和監(jiān)督工作，企業(yè)具體負責(zé)應(yīng)急物資的倉儲及日常管理，這樣的合作既可以最大限度地減少實物儲備中資源利用效率低甚至浪費的現(xiàn)象，又能提高應(yīng)急物資儲備資金的使用率、減小政府的倉儲壓力、提高儲備效益，同時還能將更多的社會資源吸納到政府應(yīng)急物資儲備體系中。目前，國家醫(yī)藥儲備主要采取企業(yè)代儲的方式進行儲備。

政府在選擇應(yīng)急物資的代儲企業(yè)時，不僅需要考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況對應(yīng)急物資代儲的影響，如企業(yè)的效益、產(chǎn)品質(zhì)量與價格、倉儲空間等；還要考慮企業(yè)的地理位置、企業(yè)的信譽、企業(yè)對應(yīng)急物資代儲的合作態(tài)度等，具體包括以下幾個方面：（1） 產(chǎn)品質(zhì)量。代儲企業(yè)必須能夠為政府代儲有質(zhì)量保障的產(chǎn)品，即代儲產(chǎn)品的合格率比較高，能夠滿足政府的救災(zāi)需求，否則不僅會影響救災(zāi)效果還可能降低政府公信力。此外，產(chǎn)品的持續(xù)改善能力也是影響代儲產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素，代儲企業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)改善意愿和能力越強，企業(yè)代儲的應(yīng)急物資越有質(zhì)量保障。（2） 產(chǎn)品價格。在產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保證的前提下，產(chǎn)品價格低廉有利于減小政府公共財政支出。（3） 倉儲能力。擁有一定的倉儲能力是企業(yè)能為政府代儲應(yīng)急物資的必備條件，企業(yè)倉儲能力越大，越有利于應(yīng)急物資的集中儲備、管理和調(diào)度。如果企業(yè)倉儲能力比較小，政府就需要選擇更多的企業(yè)進行代儲，不利于代儲物資的管理和調(diào)度。（4） 企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)的經(jīng)濟效益好表明企業(yè)能夠生產(chǎn)出更多適合市場需要的產(chǎn)品。所以，政府在選擇應(yīng)急物資的代儲企業(yè)時也要考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益，選擇經(jīng)濟效益較好的企業(yè)作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)。（5）企業(yè)的增長模式。企業(yè)不同的增長方式?jīng)Q定著企業(yè)的發(fā)展趨勢，如企業(yè)通過采用先進技術(shù)和工藝、改進機器設(shè)備、提高產(chǎn)品科技含量的集約式的增長方式，有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，能夠為應(yīng)急物資代儲提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和高效的倉儲管理。（6） 企業(yè)信譽。企業(yè)信譽是代儲企業(yè)參與委托儲備競爭時的軟實力。如果企業(yè)信譽較好、社會認可度高，這類企業(yè)可以優(yōu)先作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)，如果企業(yè)信譽較差，存在套取政府應(yīng)急物資儲備資金或者不能給政府提供優(yōu)質(zhì)代儲產(chǎn)品的風(fēng)險，更容易使應(yīng)急物資儲備落空。（7） 市場影響力。市場影響力體現(xiàn)為企業(yè)在行業(yè)中的市場地位與發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)的市場影響力越高，市場競爭力就越大，應(yīng)對不可預(yù)測的突發(fā)狀況的能力就越強，為政府代儲的應(yīng)急物資才能不受影響。（8） 企業(yè)周圍的交通條件與區(qū)位。代儲企業(yè)的交通條件直接影響應(yīng)急物資的配送績效，代儲企業(yè)所在區(qū)域的交通條件越優(yōu)越，其輻射區(qū)域越強，越能保證應(yīng)急物資運送的四通八達。另外，企業(yè)的區(qū)位即企業(yè)所在位置與各主要人口密集區(qū)的平均距離對應(yīng)急物資的送達時間也有重要影響。（9） 企業(yè)配送能力。為了將應(yīng)急物資及時準確送達事發(fā)地，這就要求代儲企業(yè)具備強大的配送能力，企業(yè)配送能力越強，越有利于代儲物資的調(diào)運。（10） 企業(yè)的社會責(zé)任感。社會責(zé)任感是政府選擇企業(yè)代儲的信用評價指標。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程是否符合社會道德規(guī)范、是否存在偷稅漏稅及逃避債務(wù)情況、是否熱心于慈善事業(yè)和福利投資等都是政府判斷應(yīng)急物資代儲企業(yè)是否具有社會責(zé)任感時考慮的關(guān)鍵變量。（11） 企業(yè)的合作態(tài)度。政府在考察備選企業(yè)能否作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)時，要看其積極響應(yīng)程度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度以及具體合作方案的設(shè)計等。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層越重視、合作方案設(shè)計的越詳細和完備，表明企業(yè)合作態(tài)度越好。同時，還要關(guān)注到企業(yè)的預(yù)期收益。企業(yè)是追求經(jīng)濟利潤最大化的理性經(jīng)濟人，能否有效實現(xiàn)履行社會責(zé)任和增加企業(yè)盈利的統(tǒng)一，也影響著企業(yè)的合作態(tài)度，預(yù)期收益越高、企業(yè)渴望合作的意愿就越強，進行應(yīng)急物資代儲的合作動力就越大。

根據(jù)上述因素可以構(gòu)建出應(yīng)急物資代儲企業(yè)的評價指標體系，該指標體系包括產(chǎn)品的質(zhì)量與價格、企業(yè)的效益與增長方式、企業(yè)的倉儲與配送、企業(yè)的區(qū)位與交通、企業(yè)的信譽與影響力、企業(yè)的社會責(zé)任感、企業(yè)的合作態(tài)度7 個一級指標，并進一步劃分為30 個二級指標（見表1）。

表1 應(yīng)急物資代儲企業(yè)評價指標體系

2 評價模式的設(shè)計及例證

2.1 評價模式設(shè)計。應(yīng)急物資代儲企業(yè)評價指標體系包含7 個相互獨立的一級指標（見表1），在這7 個一級指標中，任何一個指標都將直接影響企業(yè)能否作為代儲企業(yè)，因此可以認為是影響企業(yè)代儲應(yīng)急物資的關(guān)鍵指標。在這些關(guān)鍵性指標中，任何一個最差的指標都決定了系統(tǒng)的整體水平，這就是我們通常所說的短板效應(yīng)或木桶原理。筆者曾經(jīng)根據(jù)短板理論設(shè)計了基于Delphi 和最小判別的應(yīng)急能力逐級評價模式[12]，之后最小判別思想又被推廣應(yīng)用到其它評價模型[13]。本文根據(jù)應(yīng)急物資的需求特征以及對代儲企業(yè)的要求，設(shè)計了基于AHP-最小判別的應(yīng)急物資代儲企業(yè)評價模式，具體包括以下幾個方面。

（1） 評價標準。為了選擇優(yōu)秀的企業(yè)作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)，首先要對給定企業(yè)進行評價。在對給定企業(yè)進行評價時需要建立評價標準的集合，所謂評價集就是對各層次評價指標的一種語言描述，它是由可能的評價結(jié)果所組成的集合，是對每個指標給出評語的依據(jù)。評價集可用下式表示：

其中uk（k=1,2,…,n）表示可能的評價結(jié)果，n為評價結(jié)果的個數(shù)。

在本模型中，取n=5，即將評價標準分為5 級，分別是“優(yōu)秀，良好，一般，較差，差”，表示為U= （優(yōu)秀，良好，一般，較差，差）。表2 給出了每個評價標準對應(yīng)的企業(yè)代儲能力。從表2 可知，如果企業(yè)非常適合應(yīng)急物資的代儲，即代儲能力非常高，對應(yīng)的評價等級為優(yōu)秀；如果企業(yè)比較適合應(yīng)急物資的代儲，評價等級為良好；如果企業(yè)可以進行應(yīng)急物資代儲，評價等級為一般；如果企業(yè)基本不適合應(yīng)急物資的代儲，評價等級為較差；如果企業(yè)不適合應(yīng)急物資的代儲，則評價等級則為差。

（2） 對二級指標進行評價。采用專家調(diào)查法確定最底層指標（二級指標） 的評價值。邀請相關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員對企業(yè)進行實地考察，然后按照表2 給出的評價標準對每一個二級指標進行評判，以產(chǎn)品的合格率為例，如果產(chǎn)品的合格率非常高，非常適合代儲，評價為優(yōu)秀；如果產(chǎn)品合格率非常低，不適合代儲，則評價為差。

（3） 對一級指標進行評價

①構(gòu)造二級指標的評判矩陣。在對每個二級指標進行評價的基礎(chǔ)上，建立每個一級指標所包含二級指標的評價矩陣。

其中，Ck為第k個一級指標所包含二級指標的評價矩陣，c1,…,cm分別為該一級指標所包含的m個二級指標；在矩陣中n為評價標準的個數(shù)，cil（i=1,…,m；l=1,…,n）為第i個二級指標第l個評價結(jié)果的統(tǒng)計值。

然后對構(gòu)造矩陣（2） 進行標準化，標準化后的矩陣可以表示為：

②確定二級指標的權(quán)重。采用層次分析法（AHP） 確定二級指標權(quán)重。根據(jù)每個二級指標對一級指標的貢獻大小進行兩兩判斷，構(gòu)造判斷矩陣。在對判斷矩陣進行一致性檢驗的基礎(chǔ)上，計算構(gòu)造矩陣的特征值和特征向量，然后對最大特征λmax所對應(yīng)特征向量進行標準化，標準化后的各個值就是每個二級指標的權(quán)重，可表示為：

其中，wij表示為第i個一級指標的第j個二級指標的權(quán)重。

③計算一級指標評價值。根據(jù)每個一級指標所包含二級指標的判斷矩陣的標準化矩陣和權(quán)重矩陣，可以對每個一級指標進行評價：

其中，Bi為第i個一級指標的評價結(jié)果，Wi為第i個一級指標所包含的二級指標的權(quán)重矩陣為第i個一級指標所包含二級指標的標準化判斷矩陣。

通過這一步可以計算出第i個一級指標在5 個評判標準上的荷載值，即通過這一步計算出對一級指標的評判結(jié)果主要集中在某個評價標準上，進而確定該一級指標的評價結(jié)果。

（4） 計算最終評價結(jié)果。根據(jù)每個一級指標的評價結(jié)果，采用最小值法確定最終評價結(jié)果：

其中，R表示最終評價結(jié)果）表示k個一級指標的評價結(jié)果，m表示一級指標的個數(shù)。

2.2 評價例證。在河南省“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)期間，筆者跟隨專家組一起考察了河南省某食品企業(yè)。以該企業(yè)為例。

（1） 對二級指標進行評判。邀請30 位應(yīng)急專家、行業(yè)專家、企業(yè)管理者、生產(chǎn)技術(shù)人員對該企業(yè)進行評價，通過考察企業(yè)倉庫、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的地理位置以及下游企業(yè)（如物流企業(yè)），查閱相關(guān)的文獻資料（如合作方案），并與企業(yè)有關(guān)人員進行廣泛交談等多渠道收集相關(guān)信息。然后按照表2 的評價標準判斷每個二級指標對企業(yè)代儲能力影響，并對專家的評估結(jié)果進行統(tǒng)計。下面以一級指標“產(chǎn)品的質(zhì)量與價格”為例，對該企業(yè)某產(chǎn)品的“產(chǎn)品的質(zhì)量與價格”的4 個二級指標進行評價，評價結(jié)果列于表3。

表3 二級指標的評價結(jié)果

（2） 確定二級指標的權(quán)重。采用層次分析法（AHP） 中構(gòu)造判斷矩陣的方法確定各個二級指標的權(quán)重。對產(chǎn)品的質(zhì)量與價格的4 個二級指標構(gòu)造如下判斷矩陣：

質(zhì)量與價格 產(chǎn)品合格率 產(chǎn)品持續(xù)提高能力 產(chǎn)品價格 產(chǎn)品性價比 權(quán)重（W）產(chǎn)品合格率 1 3 1/2 2 0.3007產(chǎn)品持續(xù)提高能力 1/3 1 1/2 1/2 0.1228產(chǎn)品價格 2 2 1 2 0.3842產(chǎn)品性價比 1/2 2 1/2 1 0.1922

上述判斷矩陣的一致性比例為0.0534，通過一致性檢驗。判斷矩陣的最大特征值λmax為4.1425，最大特征λmax對應(yīng)的特征向量經(jīng)標準化后為：

上式中，W1分別為產(chǎn)品的質(zhì)量與價格的4 個二級指標的權(quán)重，即產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品持續(xù)提高能力、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品性價比的權(quán)重。

（3） 計算一級指標的評估結(jié)果。根據(jù)專家對一級指標產(chǎn)品的質(zhì)量與價格的4 個二級指標的評判結(jié)果（表3） 構(gòu)造矩陣：

（4） 計算其他一級指標的評判結(jié)果。同理可以計算出其它一級指標的評價結(jié)果：企業(yè)的效益與增長方式的計算結(jié)果為B2= （0.228,0.453,0.205,0.114,0 ），該指標的荷載主要集中在良好層級，因此其評價結(jié)果為良好，記為B'

2=（良好）。一級指標企業(yè)的倉儲與配送的計算結(jié)果為B3= （0.521,0.238,0.135,0.106,0 ），該指標的荷載主要集中在優(yōu)秀層級，因此該指標的評價結(jié)果為優(yōu)秀，記為B'

3=（優(yōu)秀）。一級指標企業(yè)區(qū)位與交通的計算結(jié)果為B4= （0.294,0.482,0.156,0.068,0 ），因此該指標的評價結(jié)果為良好，記為B'4=（良好）。一級指標企業(yè)的信譽與影響力的計算結(jié)果為B5= （0.164,0.414,0.337,0.057,0.028 ），因此該指標的評價結(jié)果為良好，記為B'5=（良好）。一級指標企業(yè)的社會責(zé)任感的計算結(jié)果為B6= （0.124,0.186,0.463,0.121,0.106 ），該指標的評判結(jié)果為良好，記為B'6=（一般）。一級指標企業(yè)的合作態(tài)度的計算結(jié)果為B7= （0.167,0.428,0.153,0.128,0.144 ），因此該指標的評價結(jié)果為良好，記為B'7=（良好）。

（5） 計算最終評判結(jié)果。從上述可知，7 個一級指標的評價結(jié)果分別為優(yōu)秀，良好，優(yōu)秀，良好，良好，一般，良好，根據(jù)最小判別準則R=min（B1,B2,…,Bm），R=min （優(yōu)秀，良好，優(yōu)秀，良好，良好，一般，良好），最終評判結(jié)果為“一般”。盡管在7 個一級指標中，有2 個指標評價結(jié)果為優(yōu)秀，有4 個指標評價結(jié)果為良好，僅有1 個指標評價結(jié)果一般，但是按照最小判別原則，最終評價結(jié)果為一般，即該企業(yè)能否作為某產(chǎn)品代儲企業(yè)的評價結(jié)果為一般。

假如有n個代儲應(yīng)急物資的備選企業(yè)，就可以采用上述方法逐個進行評價，然后根據(jù)評價結(jié)果選擇優(yōu)秀的企業(yè)作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)。

3 小 結(jié)

選擇優(yōu)秀的企業(yè)是進行應(yīng)急物資代儲的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來應(yīng)急物資儲備企業(yè)的選擇問題逐漸受到一些學(xué)者關(guān)注，如韓永飛等[2]、吳曉濤等[14]分別采用了基于改進TOPSIS 的方法對應(yīng)急物資儲備企業(yè)的選擇進行了研究。TOPSIS 方法是一種有限方案的多目標決策方法，通過計算各個方案的接近度進而判斷出各個方案的相對優(yōu)劣程度，但這類決策排序的評價方法有一個問題值得商榷：假設(shè)給定企業(yè)在應(yīng)急物資代儲方面均存在某種缺陷或者全部給定企業(yè)均不適合應(yīng)急物資的代儲，然而仍能評判出相對優(yōu)劣，這就容易使決策者做出錯誤的決定。另外，在影響應(yīng)急物資代儲企業(yè)評價的各項關(guān)鍵指標中，任何一個指標都能直接影響企業(yè)能否作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)，例如產(chǎn)品質(zhì)量、倉儲水平、企業(yè)信譽等，在一些評價方法中往往通過平均或者加權(quán)評價的方法掩蓋了最差指標的影響。

本文設(shè)計的基于最小判別的評價模式通過對關(guān)鍵指標的“一票否決”來評判企業(yè)是否適合代儲應(yīng)急物資，避免了對關(guān)鍵指標進行平均或加權(quán)平均掩蓋最差指標的影響；同時，該模式又能直接判定企業(yè)的優(yōu)劣程度，改善了TOPSIS 的決策排序方法只能對企業(yè)的相對優(yōu)劣判斷的弊端，從而為政府選擇真正優(yōu)秀企業(yè)作為應(yīng)急物資的代儲企業(yè)提供決策咨詢和科學(xué)依據(jù)。

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