環(huán)球時報/2015-12-19/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐美國特派記者 張朋輝 ●任重

在美國與古巴宣布恢復外交關(guān)系一周年之際，兩國代表團17日就恢復定期商業(yè)航班達成協(xié)議，未來每天往返航班可達110架次。英國廣播公司（BBC）稱，這是近一年來，兩個冷戰(zhàn)時期敵對國開始為重修外交關(guān)系而踏出的重要一步。

據(jù)BBC18日報道，美國總統(tǒng)奧巴馬和古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅17日宣布這一決定，適逢兩國關(guān)系正?；恢苣?。該協(xié)議將為每天數(shù)以千計的游客訪問古巴鋪平道路。根據(jù)估算，美國與古巴之間的旅客人次在今年大幅上漲約50%。數(shù)萬美國人已在訪問這個島國，古巴的酒店和旅館預訂已經(jīng)排到了幾個月后。美國國務院表示，美古之間這項協(xié)議將意味著更多的人會獲準前往古巴。

目前，航線具體開通的時間尚未明確，古巴政府與美國各家航空公司正在商討細節(jié)，可能需時幾個月。路透社18日題為“時隔半世紀，美土恢復定期航班”的報道稱，今后每天將有最多110架次航班往返于古巴和美國各城市。其中20多個航班在哈瓦那，其余的在古巴其他9個機場。包括美國航空公司、聯(lián)合航空公司等多家總部設在美國的航空公司在協(xié)議達成當天，就對在兩國之間設置航線表示出興趣。

協(xié)議的簽訂，并不意味著美古之間往來“暢通無阻”。按照美古這次達成的協(xié)議，美國航空公司可以在官方網(wǎng)站出售到古巴的機票，但是必須預先獲得美國監(jiān)管部門批準。航空公司提交航線申請后需要60至90天的審查。所以兩國商業(yè)航線通行最快明年初才能實現(xiàn)。與此同時，美國仍未廢除限制公民到古巴旅行的禁令。當前，普通的美國民眾尚不能僅以旅游的名義去古巴。美國公民想要前往古巴必須滿足較為苛刻條件，比如必須是探親、教育原因或是采訪等。此外，飛機在美國降落還必須滿足美國對飛機的監(jiān)管標準，古巴老舊的蘇式飛機能否滿足條件還是未知數(shù)。

兩國之間商業(yè)航班業(yè)務中斷50多年后重新開通，將對兩國經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展起到推動作用。隨著旅游業(yè)越來越成為古巴主要的經(jīng)濟引擎，哈瓦那和華盛頓同樣熱衷于達成這項協(xié)議。

商業(yè)航班的開通，也表明兩國關(guān)系正?；俅蔚玫桨l(fā)展。法新社稱，恢復商業(yè)航班意味著，美古之間的冷戰(zhàn)痕跡又被擦掉了一塊。美國《赫芬頓郵報》評論稱，過去一年，美古關(guān)系在貿(mào)易和人員交往上取得了顯著進步。美國過去一年的對古政策改變比過去50年加起來還要大。兩國關(guān)系已經(jīng)在旅游、貿(mào)易、電信等方面有了實質(zhì)性的改變。

不過，兩國關(guān)系前路還有諸多羈絆。雖然古巴長期呼吁美國盡快撤銷對自己的經(jīng)濟貿(mào)易禁令，奧巴馬也屢屢促請國會作出決定、早日取消對古巴的禁運，但美國對古巴的旅行禁令和貿(mào)易制裁仍然存在。在人權(quán)問題上，美國也不斷對古巴提出批評，兩國仍存在分歧。▲