岳君 黎宗鏗

（1.賀州學(xué)院體育學(xué)院;2.賀州學(xué)院 廣西賀州 542899）

農(nóng)民是我國(guó)最大的社會(huì)群體,農(nóng)村人口7.98億人,約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的61%[1]。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》深刻闡述了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義。近年來(lái)我國(guó)十分強(qiáng)調(diào)以人為本,要實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,而新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵就是保證農(nóng)民的健康。沒(méi)有農(nóng)民的身體健康,就沒(méi)有農(nóng)民的生活小康。然而,結(jié)果總是事與愿違的,我國(guó)成人體質(zhì)測(cè)定相關(guān)報(bào)告顯示,我國(guó)農(nóng)民的大部分身體指標(biāo),如:身體機(jī)能、素質(zhì)和形態(tài),均比其他社會(huì)階層低,甚至有些地區(qū)的農(nóng)民身體素質(zhì)極差,是癌癥、心血管疾病和各種傳染病的高發(fā)人群[2],這種現(xiàn)象引人深思,農(nóng)民的健身現(xiàn)已成為社會(huì)發(fā)展中一個(gè)嚴(yán)峻的話(huà)題。如果說(shuō)中國(guó)的根本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,則中華民族國(guó)民體質(zhì)的問(wèn)題也是農(nóng)民問(wèn)題。關(guān)心農(nóng)民身體健康,就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就是要建立起適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村健身服務(wù)體系的運(yùn)行機(jī)制。該研究針對(duì)廣西健身服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行理論構(gòu)建,并對(duì)運(yùn)行機(jī)制的每個(gè)子機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行探討,旨在為推動(dòng)廣西農(nóng)村以及我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)全民健身提供參考依據(jù)。

1 廣西農(nóng)村全民健身的環(huán)境透析

1.1 經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)快速發(fā)展

一批國(guó)家級(jí)先行先試區(qū)的實(shí)施,提升了廣西區(qū)在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家批準(zhǔn)了桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)以及南寧國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。在國(guó)家政策支持下,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,截至2010年,地區(qū)生產(chǎn)總值為9150億元左右,相比2005年的3984億元,經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到了13.7%,相比“十五時(shí)期”,高出2.9%;財(cái)政收入也穩(wěn)步提高,為1228.75億元,相比2005年的475億元,財(cái)政年均增速達(dá)到了20.9%,相比“十五時(shí)期”,高出4.2%;金融機(jī)構(gòu)存款余額顯著攀升,為1.18萬(wàn)億元,相比2005年的4262億元,余額年均增速達(dá)到了22.6%[3]。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)能迅速增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是農(nóng)民關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在發(fā)展中,廣西地區(qū)在政策上傾斜,關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)施了一系列有效的惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,如減免農(nóng)業(yè)稅,對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入進(jìn)行補(bǔ)貼,進(jìn)行家電下鄉(xiāng)貼補(bǔ)工作等,減小了農(nóng)民的生存壓力。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,收效顯著。糧食單產(chǎn)連續(xù)4年均持續(xù)上升,總產(chǎn)量均能保持在1400萬(wàn)噸以上;“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)步增產(chǎn),尤其是水產(chǎn)品和肉類(lèi)產(chǎn)品,其產(chǎn)量連續(xù)4年在全國(guó)排第8位;蠶繭、木材、糖料蔗、木薯的產(chǎn)量位居全國(guó)之首,約占據(jù)著全國(guó)總產(chǎn)量的33%、14%、60%、70%;香蕉、優(yōu)質(zhì)稻、龍眼、柑桔、荔枝、芒果、中藥材、食用菌、蔬菜等產(chǎn)量也均是全國(guó)前列;動(dòng)植物的良種覆蓋率達(dá)到了90%以上;一些新技術(shù),如“三免”、超級(jí)稻、“三避”等,實(shí)行大面積推廣。最為重要的是,在產(chǎn)量提高的同時(shí),保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得以發(fā)展,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有5219個(gè)[3],空前繁榮。

1.3 農(nóng)民生活顯著提升

農(nóng)民生活的改善和提高是農(nóng)村建設(shè)的重要命題。據(jù)統(tǒng)計(jì),與居民息息相關(guān)的衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障及就業(yè)等財(cái)政投入高達(dá)3305.15億元,實(shí)現(xiàn)了114萬(wàn)農(nóng)民的脫貧工作,危房改造數(shù)量為26.23萬(wàn)戶(hù),城鎮(zhèn)居民有16.34萬(wàn)戶(hù)可享廉租房;社會(huì)保險(xiǎn)方面得到改善,醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)以及生育方面的參保人數(shù)達(dá)到了2077萬(wàn),有五保村6852個(gè),供養(yǎng)人數(shù)達(dá)10萬(wàn),此外,最低生活保障制度貫徹實(shí)施,有316萬(wàn)人成為最低生活保障目標(biāo);人均收入方面,農(nóng)民收入增加到4543元,相比以前的2495員,年均分別增長(zhǎng)13.9%和12.7%;消費(fèi)價(jià)格方面,年均漲幅為3.2%,物價(jià)基本維持穩(wěn)定;在道路建設(shè)方面,基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、縣縣通二級(jí)以上公路、地級(jí)市通高速公路的狀況,村村通公路不再遙遠(yuǎn);在電網(wǎng)覆蓋方面,行政村的通電率為100%,完全實(shí)現(xiàn)電能覆蓋,戶(hù)通電率可達(dá)99.55%,而20戶(hù)以上通電自然村基本上可正常使用電話(huà)、廣播和電視,并且約有80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)[3];在環(huán)境建設(shè)方面,也取得了顯著成效,清潔工程、風(fēng)貌改造工程為新農(nóng)村的建設(shè)起到了助推劑的作用,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善,農(nóng)村居民的生活條件日益提升。

1.4 農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,健身活動(dòng)不斷深入

廣西“十一五”時(shí)期,按照國(guó)家支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展和為民辦實(shí)事有關(guān)工作的部署,結(jié)合廣西區(qū)情,自治區(qū)體育局在全區(qū)組織實(shí)施了“中國(guó)（廣西）紅水河流域民族體育工程”和“中越邊境（廣西）全民健身工程”兩大特色“惠民工程”,得到了國(guó)家體育總局的高度肯定,并在政策、項(xiàng)目、資金上給予廣西大力支持?！笆晃濉逼陂g,在兩大特色“惠民工程”的帶動(dòng)下,自治區(qū)體育局整合資源、多方籌資,在全區(qū)安排建設(shè)了2390個(gè)農(nóng)民體育健身工程、125個(gè)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、385條全民健身路徑、1875個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)、11個(gè)雪炭工程,并為全區(qū)有條件的村屯配送了600副籃球架,大大豐富和改善了我區(qū)農(nóng)村基層公共體育設(shè)施的內(nèi)容和條件,為廣大農(nóng)村群眾參加體育健身活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)的體育場(chǎng)地設(shè)施和便捷的公共體育服務(wù)。健身活動(dòng)不斷深入,就2012年就開(kāi)展全區(qū)性三大全民健身活動(dòng),即,廣西首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆廣西體育節(jié)、第三屆廣西萬(wàn)村農(nóng)民籃球賽,參與活動(dòng)人數(shù)達(dá)130多萬(wàn),活躍了農(nóng)民群眾的精神文化生活。

1.5 社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展

對(duì)社會(huì)事業(yè)的關(guān)注和投入,有利于農(nóng)民素質(zhì)的全面發(fā)展。在發(fā)展中,廣西投入建設(shè)了一些體育場(chǎng),如廣西體育中心體育場(chǎng),有力地推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系的發(fā)展。一批產(chǎn)品和技術(shù)在國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。研制出世界首臺(tái)可再生空氣混合動(dòng)力柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、世界最大的機(jī)械式硫化機(jī)、國(guó)內(nèi)首臺(tái)達(dá)到歐洲第六階段排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、國(guó)內(nèi)最大的輪式裝載機(jī),培育出世界首例亞種間克隆水牛、世界首例冷凍胚胎克隆水牛,亞熱帶主要農(nóng)作物和主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖品種抗寒關(guān)鍵技術(shù)等研究成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

2 廣西農(nóng)村健身服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建

目前學(xué)術(shù)界多數(shù)人認(rèn)為全民健身服務(wù)體系由九個(gè)子系統(tǒng)組成,即健身活動(dòng)體系、健身組織體系、健身場(chǎng)地設(shè)施體系、健身科學(xué)指導(dǎo)體系、健身信息體系、建設(shè)政策法規(guī)體系、建設(shè)資金體系、建設(shè)監(jiān)督體系和健身績(jī)效評(píng)價(jià)體系[4]。根據(jù)廣西農(nóng)村全民健身的資源和環(huán)境狀況可知,全民健身服務(wù)體系是通過(guò)政府公共服務(wù)、非營(yíng)利組織公共服務(wù)共同完成的?；具\(yùn)行機(jī)制內(nèi)容有:目標(biāo)機(jī)制、整合機(jī)制、適應(yīng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、保障機(jī)制。（如圖1所示）這8個(gè)子機(jī)制之間有著特殊的關(guān)系,既區(qū)別,又聯(lián)系,它們共同推動(dòng)著體育健身服務(wù)體系的發(fā)展。

具體內(nèi)容如下:（1）目標(biāo)機(jī)制主要涉及健身服務(wù)體系的發(fā)展方向、本質(zhì)、主要宗旨和價(jià)值引導(dǎo),在整個(gè)體系中起著引導(dǎo)、凝聚、輻射和規(guī)范的作用,體現(xiàn)在整個(gè)運(yùn)行體系之中,并對(duì)其他子機(jī)制有著制約和導(dǎo)向功能。（2）整合機(jī)制主要指向運(yùn)行體系中的不合理因素,如結(jié)構(gòu)狀況的不合理、政策運(yùn)行的失策以及功能關(guān)系的混亂等內(nèi)容,通過(guò)協(xié)調(diào)整合,確定合理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展、自身的良性運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義[5]。（3）適應(yīng)機(jī)制體現(xiàn)的是體育行政系統(tǒng)同對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)關(guān)系。（4）激勵(lì)機(jī)制是協(xié)調(diào)服務(wù)體系運(yùn)行主體和運(yùn)行目的,讓二者保持一致,并產(chǎn)生良好帶動(dòng)效果的機(jī)制和方法。（5）監(jiān)督機(jī)制是一種強(qiáng)有力的管控手段,它對(duì)服務(wù)體系內(nèi)外的情況進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)那些不利于全民健身體系運(yùn)行的違規(guī)行為進(jìn)行處罰,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。（6）協(xié)調(diào)機(jī)制主要涉及的是各參與組織在體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的矛盾問(wèn)題,協(xié)調(diào)機(jī)制主要用以協(xié)調(diào)該矛盾。根據(jù)聯(lián)系的觀點(diǎn)和系統(tǒng)論的觀點(diǎn),全民健身服務(wù)體系是龐雜多聯(lián)的,要實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)要素的穩(wěn)定和正常,協(xié)調(diào)機(jī)制十分有必要。（7）網(wǎng)絡(luò)機(jī)制是當(dāng)前國(guó)際化發(fā)展的重要紐帶,是將全民健身推向國(guó)際的重要方法,更是實(shí)現(xiàn)群眾地域聯(lián)系的重要途徑。（8）保障機(jī)制運(yùn)行目的是保證目標(biāo)運(yùn)行的暢通。

3 廣西農(nóng)村健身服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

3.1 目標(biāo)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

國(guó)家體育行政部門(mén)每個(gè)時(shí)期都制定全民健身的總體發(fā)展目標(biāo),其中關(guān)于2015年的總體發(fā)展目標(biāo)如下:要顯著提高城鄉(xiāng)居民的健身意識(shí),讓更多的人投身到體育鍛煉的隊(duì)伍之中,使其身體素質(zhì)得到改善和增強(qiáng),要健全和完善健身設(shè)施,保證體育鍛煉的物質(zhì)基礎(chǔ);政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)要強(qiáng)化宣傳工作,在居民中普及健身相關(guān)知識(shí),宣傳健康積極的生活理念,將“終身體育”的思想傳遞給居民,讓全民明確體育健身是實(shí)現(xiàn)自身健康的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全民熱愛(ài)并勇于投入體育健身的良好社會(huì)風(fēng)氣。此外,有必要在地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展規(guī)劃中加入全民健身內(nèi)容,在財(cái)政預(yù)算時(shí)涵蓋健身成本費(fèi)用。用彩票公益金來(lái)保證全民健身活動(dòng)、器材購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)投入。

3.2 整合機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

目前,我國(guó)全民健身由各級(jí)政府直接管理,同時(shí)依靠群眾組織、社會(huì)團(tuán)體和基層單位參與管理。全民健身服務(wù)體系的運(yùn)行必須做到公共服務(wù)的制度化、法制化和規(guī)范化,從而滿(mǎn)足社會(huì)和環(huán)境的要求[5]。因此,現(xiàn)階段加強(qiáng)整合功能離不開(kāi)一定程度的行政集權(quán)。體育行政主管部門(mén)作為全民健身事務(wù)的管理者,在履行其管理職能時(shí),只有擁有一定的整合資源、整合勢(shì)能和整合權(quán)威,才能保證政令的貫通和全民健身計(jì)劃的有效實(shí)施。

3.3 適應(yīng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

適應(yīng)機(jī)制的目的是通過(guò)協(xié)調(diào)體育行政系統(tǒng)和社會(huì)以及市場(chǎng)的關(guān)系,吸收社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)公民的體育運(yùn)動(dòng)權(quán)利。首先健身投資主體要多元化,除政府大量撥款支持外,吸取社會(huì)力量:體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、私人體育團(tuán)等的廣泛參與是提高健身事業(yè)發(fā)展速度和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。其次是提高產(chǎn)業(yè)化程度,通過(guò)引導(dǎo)和刺激大眾體育健身消費(fèi)。

3.4 激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

激勵(lì)一般作用于人的內(nèi)心活動(dòng),激發(fā)、驅(qū)動(dòng)和強(qiáng)化人的行為。其目的在于激發(fā)人的正確行為動(dòng)機(jī),調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,做出最大成績(jī)[6]。在農(nóng)村全民健身服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)形成多種激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)健身宣傳把農(nóng)民吸引到村委會(huì)體育中來(lái),并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和體育知識(shí)講解,使其掌握一定的鍛煉方法和運(yùn)動(dòng)技能。再通過(guò)舉辦趣味性強(qiáng)、群眾喜歡的體育競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)農(nóng)民對(duì)村委會(huì)體育鍛煉的熱情,驅(qū)使其更加堅(jiān)定地成為村委會(huì)體育鍛煉者。設(shè)立一定的獎(jiǎng)項(xiàng),抓好全民健身的典型、樹(shù)立榜樣,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)村委會(huì)體育先進(jìn)集體和個(gè)人。形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍,促使各村委會(huì)、社區(qū)街道努力開(kāi)展體育活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)群眾體育先進(jìn)單位。鼓勵(lì)有體育技能的鍛煉者,結(jié)合自身強(qiáng)項(xiàng)創(chuàng)立健身活動(dòng)點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)體育社團(tuán),積極推進(jìn)村委會(huì)體育的協(xié)會(huì)制,帶動(dòng)更多地居民參與到村委體育活動(dòng)的陣營(yíng)中。

3.5 監(jiān)督機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

依法行政,按章辦事是法制國(guó)家的重要特征之一。在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中有如下規(guī)定:在履行市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)以及社會(huì)管理職能的時(shí)候,要依法辦事,規(guī)范執(zhí)行。對(duì)于那些法人和公民或其他組織可以自行解決的、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)的、行業(yè)中介機(jī)構(gòu)或組織可以憑借自律進(jìn)行規(guī)范的問(wèn)題,除非有特殊的法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不要干預(yù),讓其自行調(diào)節(jié)發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下,我國(guó)正在大力提倡全民健身服務(wù)體系的社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)的有效調(diào)節(jié)下,我國(guó)的全民健身體系正在朝著可持續(xù)的方向發(fā)展,而這也是國(guó)際趨勢(shì)所在。其中,實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展的關(guān)鍵保障在于健全的法律法規(guī)制度。當(dāng)前,迫切需要建立健全《全民健身服務(wù)評(píng)估辦法》《全民健身服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范》《全民健身?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī),讓全民體育健身活動(dòng)有法可依,保證其正確的發(fā)展軌道。

3.6 協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制度造成了城市和農(nóng)村的差異化發(fā)展,城市居民相對(duì)享受著較多的資源,其中包括體育健身相關(guān)資源和服務(wù);城鄉(xiāng)收入和貧富差距持續(xù)增大,部分成員生活困難。因此,全民體育健身等公益性項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃和投資的時(shí)候要有所權(quán)衡,在對(duì)農(nóng)村落后的體育設(shè)施和服務(wù)狀況進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)后,加大對(duì)農(nóng)村的投入支出,加快其建設(shè)步伐,從總體上真正地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

3.7 網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就是將各職能組織,相互連接起來(lái),形成覆蓋面廣,包容量大,運(yùn)作靈活的組織網(wǎng)格體系的發(fā)展過(guò)程。健身是一種組織程度較高的體育形式,它包含有地方政府是否有制定相應(yīng)的政策、法規(guī)和條例;人民大眾對(duì)政策、法規(guī)和條例的反應(yīng)、適應(yīng)度;是否定期組織進(jìn)行體質(zhì)測(cè)試;體育人口的數(shù)量和質(zhì)量;社會(huì)體育指導(dǎo)員持證上崗和參與指導(dǎo)情況;場(chǎng)地、器材情況等要素,協(xié)調(diào)好各要素之間的關(guān)系,把他們連接起來(lái)形成一個(gè)密不可分的網(wǎng)絡(luò),使其效能最大化的發(fā)揮。另外,將現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)加以梳理整頓形成網(wǎng)絡(luò)管理格局。明確職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展新機(jī)制。

3.8 保障機(jī)制的實(shí)現(xiàn)路徑

保障機(jī)制顧名思義,其主要目的就是要盡全力保證運(yùn)行的暢通。農(nóng)村健身活動(dòng)的發(fā)展需要加強(qiáng)保障的環(huán)節(jié)主要是政策、法規(guī)上的保障和對(duì)人、財(cái)、物的保障。具體而言,該項(xiàng)機(jī)制涵蓋四點(diǎn)工作內(nèi)容:（1）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)居民體育健身的認(rèn)識(shí),政府部門(mén)制定相關(guān)政策,把它當(dāng)作精神文明建設(shè)的重要層面來(lái)看待。（2）加快法制建設(shè)步伐,用法的形式來(lái)保證公民體育健身的各項(xiàng)權(quán)利。（3）為居民提供良好的體育健身場(chǎng)所和服務(wù),強(qiáng)化體育場(chǎng)所,尤其是居民小區(qū)體育場(chǎng)所的建設(shè)及相關(guān)管理和服務(wù)。（4）保障農(nóng)村健身活動(dòng)資金的投入。通過(guò)減免一定的稅費(fèi)形式宣傳和吸引社會(huì)投入;多渠道、多形式活動(dòng),擴(kuò)展融資的渠道,發(fā)展體育公益事業(yè);利用體育彩票進(jìn)行體育健身投入;發(fā)揮基層體育產(chǎn)業(yè)的作用;借鑒國(guó)外健康保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn),保險(xiǎn)公司可出臺(tái)“私人健康保險(xiǎn)”業(yè)務(wù),并在此基礎(chǔ)上,建立穩(wěn)定的基層群眾體育組織可持續(xù)發(fā)展基金。

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