朱江明

組建一支常備的、專業(yè)的維和部隊(duì)，不僅是負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際義務(wù)，也是現(xiàn)實(shí)的軍事需要。

2015年9月，國(guó)家主席習(xí)近平訪美期間，在第70屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上公開向世界宣布“中國(guó)將加入新的聯(lián)合國(guó)維和能力特命機(jī)制，組建常備成建制維和警隊(duì)，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊(duì)”。

中國(guó)自加入聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)后，外派部隊(duì)主要以維和警察、工兵和醫(yī)療分隊(duì)為主，這次大規(guī)模組建常備維和部隊(duì)、參與新維和待命機(jī)制是一個(gè)相當(dāng)不尋常的信號(hào)。相比于中國(guó)以往的維和部隊(duì)，常備維和部隊(duì)究竟有哪些不同？常備維和的編制、裝備和人員訓(xùn)練，又有什么特別之處呢？

“8000人規(guī)?！钡男C(jī)

“8000人規(guī)?！?，這個(gè)數(shù)字背后透露的信息很不簡(jiǎn)單。此前中國(guó)外派維和部隊(duì)，在編制上大致類似于解放軍陸軍營(yíng)級(jí)規(guī)模。有人認(rèn)為，8000人大致上相當(dāng)于解放軍一個(gè)陸軍師。這個(gè)判斷并不準(zhǔn)確。解放軍現(xiàn)役陸軍師主要包括摩步師、機(jī)械化師兩大類，一個(gè)機(jī)械化師通常包含師機(jī)關(guān)和師直屬分隊(duì)，2個(gè)師步團(tuán)，1個(gè)裝甲團(tuán)，1個(gè)炮兵團(tuán)，1個(gè)高炮團(tuán)，再加上其他戰(zhàn)斗保障單位，按編制大約12000人。摩步師人數(shù)還要多于機(jī)步師，因?yàn)槟Σ綀F(tuán)的人數(shù)要多于機(jī)步團(tuán)。換言之，無(wú)論摩步師還是機(jī)步師，編制人數(shù)都在1萬(wàn)人以上。顯然，8000人不會(huì)是一個(gè)常規(guī)現(xiàn)役解放軍師的編制。

此外，解放軍海軍陸戰(zhàn)旅一個(gè)旅的編制大約有5000人，因此，這8000人也不會(huì)是海軍陸戰(zhàn)旅的編制水平。

以現(xiàn)有陸軍和陸戰(zhàn)旅編制的眼光看“8000人規(guī)?！保蛟S會(huì)覺(jué)得多少有些丈二金剛摸不著頭腦。然而，如果我們把目光投向美國(guó)的“規(guī)?；筷?duì)”，或許可以得到不小的啟示。

“規(guī)?；筷?duì)”是美國(guó)陸軍于2003年開始的一次全新的戰(zhàn)斗體制改革，從一個(gè)由10000到18000名士兵組成的師級(jí)單位，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)以旅為單位的部隊(duì)。這一轉(zhuǎn)變過(guò)程即“規(guī)?；?，這套模式現(xiàn)在正在被全球陸軍學(xué)習(xí)、借鑒?！皫煾穆谩笔敲绹?guó)陸軍自二戰(zhàn)以來(lái)最為深刻的一次變革，也是世界陸軍影響極大的一次變革，它昭示著未來(lái)陸戰(zhàn)的發(fā)展方向。

模塊化之后的美國(guó)陸軍主要由兩類部隊(duì)構(gòu)成：旅戰(zhàn)斗隊(duì)和模塊化志愿旅。其中，旅戰(zhàn)斗隊(duì)又分為裝甲旅戰(zhàn)斗隊(duì)（即俗稱的重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)）、斯崔克旅戰(zhàn)斗隊(duì)（即中型旅戰(zhàn)斗隊(duì)）和步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)（即輕型旅戰(zhàn)斗隊(duì)）三種。模塊化志愿旅又分為五種：航空旅（CAB）、火力旅（Fire Be）、戰(zhàn)地監(jiān)視旅（BFSB）、機(jī)動(dòng)增強(qiáng)旅（MEB）和保障旅（Sust Bde）。在旅戰(zhàn)斗隊(duì)中，重型旅戰(zhàn)斗隊(duì)的人數(shù)約為3800人左右，斯崔克旅戰(zhàn)斗隊(duì)和步兵旅戰(zhàn)斗隊(duì)人數(shù)略多，也僅有4000人左右。換言之，8000人的規(guī)模大致相當(dāng)于兩個(gè)模塊化的美國(guó)陸軍旅戰(zhàn)斗隊(duì)。

“師改旅”背后的邏輯

師改旅，并不是把師的名字改成旅，或者把師縮小為旅，其背后是深刻的軍事思想變化。

二戰(zhàn)中主要參戰(zhàn)國(guó)家著名部隊(duì)的番號(hào)多是以師為單位的，比如納粹德國(guó)的黨衛(wèi)軍第一裝甲師、維京師、國(guó)防軍第七裝甲師，日本的板垣師團(tuán)（二戰(zhàn)日本陸軍的師團(tuán)大體相當(dāng)于師）、磯谷師團(tuán)，美國(guó)的大紅1師、82空降師等等。

在人類的戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，在很長(zhǎng)的一個(gè)歷史時(shí)期，各國(guó)軍隊(duì)都是以師為最小的獨(dú)立作戰(zhàn)單位。一個(gè)師集成諸多兵種、能獨(dú)當(dāng)一面，才能彪炳史冊(cè)，成為著名番號(hào)。從技術(shù)上說(shuō)，兵種集成能力越弱，獨(dú)立作戰(zhàn)單位越小，越能夠以少打多以快打慢。“師改旅”的靈魂，就在于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，以旅為最低的兵種集成單位，從而縮短決策弧，規(guī)模小而戰(zhàn)斗力更強(qiáng)。

中國(guó)維和部隊(duì)的一次內(nèi)部會(huì)議

冷戰(zhàn)后爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，揭示了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)新特點(diǎn)。在取得了制空權(quán)的前提下，空中火力成為毀傷火力的主要投送手段。大口徑火炮無(wú)法同航空炸彈相比，因此，陸軍的作用不再表現(xiàn)為集中兵力、殺傷敵人的“拳頭”，而更多表現(xiàn)為空軍的眼睛和鼻子。這就要求現(xiàn)代步兵必須具備長(zhǎng)途奔襲、快速推進(jìn)、迅速部署的能力，遇弱敵則迅速殲滅之，遇強(qiáng)敵則“粘住”呼叫空中支援。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)陸軍屢屢以極少的代價(jià)殲滅伊拉克地面部隊(duì)。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)更是特種部隊(duì)、中情局人員與空中力量的完美配合，，美軍在開戰(zhàn)之初只派出了6000人規(guī)模的地面部隊(duì)，就將塔利班和基地組織的聯(lián)盟打得潰不成軍。

在新的形勢(shì)下，如果依然以師作為最小作戰(zhàn)單位，會(huì)造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，更會(huì)影響部隊(duì)推進(jìn)速度，成為空軍的累贅。對(duì)此，美國(guó)人曾有一個(gè)形象的比喻：模塊化前的師，好比一張100美元的鈔票，而問(wèn)題在于，現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng)上陸軍的目標(biāo)只值20美元甚至更少，其余的應(yīng)該交給空軍。模塊化后的旅戰(zhàn)斗隊(duì)，就好比一張20美元鈔票，可以更好、更有效率地執(zhí)行軍事任務(wù)。這就是美國(guó)“模塊化部隊(duì)”或曰“師改旅”的基本思路。

組建中國(guó)的全球戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)

隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中影響力的不斷擴(kuò)大，中國(guó)的海外安全需求也越來(lái)越高。特別是2013年以來(lái)南蘇丹、利比亞、敘利亞等地區(qū)性武裝沖突的出現(xiàn)，中國(guó)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和政治利益受到了一系列的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。新的形勢(shì)，要求中國(guó)學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家，組建自己的全球戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)。

與常規(guī)部隊(duì)相比，戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)必須火力更強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性更好、指揮級(jí)別更高，對(duì)軍官和士兵的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)化要求自然也更為苛刻、兵種集成能力和模塊化程度必須極強(qiáng)，能根據(jù)不同環(huán)境、不同需求，“拼裝”成不同任務(wù)類別的部隊(duì)。而上述要求，同樣也是常備維和部隊(duì)所需要的。常規(guī)維和部隊(duì)的組建，一方面利于中國(guó)更好地參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，另一方面，也可以為中國(guó)組建全球性戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)提供經(jīng)驗(yàn)、培育人才。

近年來(lái)，軍內(nèi)關(guān)于美軍師改旅的研討和分析不斷，已經(jīng)成為解放軍軍事改革的重要發(fā)展方向。解放軍當(dāng)然不可能直接照搬美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，因此組建全新的常規(guī)維和部隊(duì)，作為實(shí)驗(yàn)樣板為日后深化改革積累經(jīng)驗(yàn)，不失為一個(gè)穩(wěn)妥而又高效的方法。

全球性的戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)并非新生事物，在許多國(guó)家已有雛形，只不過(guò)冠以不同的名目。在學(xué)習(xí)美國(guó)經(jīng)驗(yàn)之余，其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也是可以研究的對(duì)象。日本的“自衛(wèi)隊(duì)味精”——中央即應(yīng)集團(tuán)，就是日本為參與國(guó)際安全行動(dòng)專門打造的樣板單位。

“中央即應(yīng)集團(tuán)”，全稱是日本陸上自衛(wèi)隊(duì)中央快速反應(yīng)部隊(duì)，簡(jiǎn)稱“中即團(tuán)”，英文縮寫為“CRF”，這是一支具有戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)部隊(duì)性質(zhì)的快速反應(yīng)部隊(duì)。于2007年3月28日成立，由日本防衛(wèi)大臣（大致相當(dāng)于國(guó)防部長(zhǎng)）直轄。中即團(tuán)在日本自衛(wèi)隊(duì)中，綽號(hào)“自衛(wèi)隊(duì)味精”，意指它整合了陸上自衛(wèi)隊(duì)幾乎所有能第一時(shí)間出動(dòng)的精干力量。

CRF和美國(guó)模塊化部隊(duì)非常類似，部隊(duì)也分為兩大類：戰(zhàn)斗部隊(duì)和專業(yè)部隊(duì)。其中，戰(zhàn)斗部隊(duì)對(duì)應(yīng)于美軍的旅戰(zhàn)斗隊(duì)，專業(yè)部隊(duì)對(duì)應(yīng)于美軍的模塊化支援旅。其中戰(zhàn)斗部隊(duì)包括著名的第一空挺團(tuán)（即空降團(tuán)，定編約1900人），中央即應(yīng)連隊(duì)（定編約700人，日本的連隊(duì)即“聯(lián)隊(duì)”，實(shí)際上是團(tuán)級(jí)單位），第一直升機(jī)團(tuán)（定編900人），特殊作戰(zhàn)群（定編300人）.專業(yè)化部隊(duì)，包括中央特殊武器防護(hù)隊(duì)、反特殊武器衛(wèi)生隊(duì)、國(guó)際活動(dòng)教育隊(duì)和國(guó)際和平志愿隊(duì)等，定編人數(shù)從百余人到幾十人不等。

此外，中即團(tuán)還有一個(gè)集團(tuán)司令部，并配有司令部直屬部隊(duì)，定編約400人。中即團(tuán)司令軍銜為陸將（大體相當(dāng)于中將）。第一空挺團(tuán)、第一直升機(jī)團(tuán)指揮官軍銜為陸將補(bǔ)（少將），中央即應(yīng)連隊(duì)、特種作戰(zhàn)群的指揮官均為一等陸佐（上校）。

在中即團(tuán)可掌控的部隊(duì)中，最為精銳的部隊(duì)當(dāng)屬第一空挺團(tuán)。日本自衛(wèi)隊(duì)中有一個(gè)順口溜：“頭上空挺團(tuán)，地上西普連。”意指這是兩支可以隨時(shí)部署到全球各地的部隊(duì)。

第1空挺團(tuán)主要搭乘C—1運(yùn)輸機(jī)或UH－1直升機(jī)執(zhí)行任務(wù)，無(wú)法配備坦克、裝甲車等重型裝備，但裝備有120毫米口徑和81毫米口徑迫擊炮。這兩種迫擊炮可由輕型輪式車輛牽引，也可由直升機(jī)吊運(yùn)，能在90秒內(nèi)實(shí)現(xiàn)火力轉(zhuǎn)移，適合第1空挺團(tuán)“快打快撤”的戰(zhàn)術(shù)。進(jìn)攻時(shí)，得到直升機(jī)部隊(duì)支持的第1 空挺團(tuán)，每天可推進(jìn)150公里，能夠連續(xù)作戰(zhàn)72小時(shí)；防御時(shí)，第1空挺團(tuán)可獨(dú)立防御50公里到100公里寬的陣線。除了規(guī)模不如美軍82和101空降師以外，第一空挺團(tuán)在空中機(jī)動(dòng)能力上與其不相伯仲。

除了執(zhí)行常規(guī)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)任務(wù)外，第1空挺團(tuán)下轄特種偵察排還可滲透到對(duì)手后方搜集情報(bào)、實(shí)施破壞。特種偵察排由其他部隊(duì)或第1空挺團(tuán)的志愿者組成，成員都接受過(guò)特種作戰(zhàn)訓(xùn)練，并要求掌握兩門以上外語(yǔ)。

中即團(tuán)最神秘的部隊(duì)要屬特種作戰(zhàn)群。該作戰(zhàn)群固定成員只有300人，指揮官軍銜卻是一等陸佐（上校），可見規(guī)格之高。該部隊(duì)是日本保密級(jí)別最高的部隊(duì)，成員在中央即應(yīng)集團(tuán)成立典禮上也帶著面具，他們的姓名、照片、出生地都是秘密。這是一支效仿美軍三角洲特種部隊(duì)而建立的專業(yè)特戰(zhàn)部隊(duì)，三角洲部隊(duì)從未被五角大樓正式承認(rèn)其存在。

黎以邊境上的中國(guó)“藍(lán)盔”正在進(jìn)行掃雷作業(yè)

赴剛維和官兵修筑卡烏姆機(jī)場(chǎng)施工點(diǎn)

中央即應(yīng)聯(lián)隊(duì)則是一支受過(guò)特殊訓(xùn)練的輕裝甲部隊(duì)，編成和訓(xùn)練均參照美軍游騎兵部隊(duì)，屬于具備特戰(zhàn)能力的精銳步兵。由于具備裝甲突擊能力，因此中央即應(yīng)聯(lián)隊(duì)算是整個(gè)中即集團(tuán)的重裝單位。

綜合來(lái)看，中即集團(tuán)的特點(diǎn)是編制大，軍銜高，規(guī)模小，結(jié)構(gòu)精干，士兵和軍官的專業(yè)化程度極高，一旦有需求可以迅速擴(kuò)充規(guī)模。中即集團(tuán)通過(guò)日本防衛(wèi)大臣，可直接與海自、空自力量協(xié)同作戰(zhàn)，一旦有事可迅速實(shí)現(xiàn)全國(guó)甚至全球機(jī)動(dòng)部署。日本修改安保法案之后，中即集團(tuán)會(huì)成為海外維和行動(dòng)的中堅(jiān)力量。

歐洲國(guó)家因?yàn)橐?guī)模小，人口少，因此沒(méi)有設(shè)立專門的常備維和部隊(duì)，但往往使用某一支國(guó)內(nèi)部隊(duì)，固定執(zhí)行維和任務(wù)，這樣的部隊(duì)實(shí)際上也屬于常備維和部隊(duì)。其中，比較典型的莫過(guò)于綽號(hào)“圣馬可”的 海軍陸戰(zhàn)營(yíng)。

意大利海軍陸戰(zhàn)隊(duì)編制規(guī)模不大，卻是裝備精良、訓(xùn)練有素的精銳部隊(duì)。由于人人都戴一頂黑色貝雷帽，所以又被稱為“黑色貝雷帽”部隊(duì)。“圣馬可”海軍陸戰(zhàn)營(yíng)則是陸戰(zhàn)隊(duì)中的精銳，總兵力約為1000人，其中30%的軍官和士官來(lái)自陸軍。營(yíng)長(zhǎng)和各大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)為海軍軍官，士兵主要由志愿長(zhǎng)期服役者組成。

“圣馬可”陸戰(zhàn)營(yíng)是目前意大利三軍部隊(duì)中惟一經(jīng)過(guò)特種訓(xùn)練和編組、用以進(jìn)行登陸作戰(zhàn)的部隊(duì)，也是具備快速部署能力的兩棲作戰(zhàn)部隊(duì)，意大利參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的任務(wù)，主要也由這支隊(duì)伍承擔(dān)。

加入“圣馬可”后第一階段的基礎(chǔ)訓(xùn)練，為期3個(gè)月，隨后進(jìn)入第二階段的不同專業(yè)訓(xùn)練，為期四個(gè)月，為各專業(yè)兵種的技能訓(xùn)練。為了加強(qiáng)特戰(zhàn)能力，隊(duì)員隨后會(huì)接受一些特種作戰(zhàn)方面的訓(xùn)練。如在比薩軍事傘兵學(xué)校完成海岸襲擊、海岸摧毀、絕壁攀登和偵查推測(cè)等訓(xùn)練，還要在意大利特種部隊(duì)的訓(xùn)練學(xué)院接受10周的特戰(zhàn)訓(xùn)練，掌握反恐、城市作戰(zhàn)和徒手格斗等技能，總之該部隊(duì)的成員掌握各種作戰(zhàn)技能，是戰(zhàn)斗力全面的職業(yè)戰(zhàn)士。

“圣馬可”海軍陸戰(zhàn)營(yíng)裝備了新型的兩棲登陸艦“圣·喬治奧”號(hào)，這艘登陸艦采用全通行甲板，被視為準(zhǔn)航母級(jí)別的戰(zhàn)斗艦。整個(gè)營(yíng)可以裝入一艘兩棲突擊艦，隨時(shí)準(zhǔn)備出發(fā)執(zhí)行登陸行動(dòng)。由于戰(zhàn)備程度高且武器裝備精良，該部具備兩周內(nèi)抵達(dá)全球任何沿岸地區(qū)的能力?！笆ヱR可”營(yíng)從建立之初就采取專營(yíng)專艦的政策，配屬給該部的兩棲攻擊艦專門為這個(gè)營(yíng)服務(wù)。在意大利國(guó)內(nèi)曾經(jīng)有人質(zhì)疑，這樣是否有些浪費(fèi)。然而在上世紀(jì)80年代的黎巴嫩維和行動(dòng)中，“圣馬可”營(yíng)的快速部署能力和專業(yè)性，給其他國(guó)家的維和部隊(duì)留下了深刻的印象。尤其這種以海為家以艦為家的歸屬感，是其他國(guó)家陸戰(zhàn)隊(duì)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

作為當(dāng)今第二大的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)中舉足輕重的力量，然而在維和國(guó)際和平和秩序的實(shí)踐中，中國(guó)的參與度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上與自身國(guó)力相符。組建專職的合成化維和部隊(duì)，無(wú)疑是中國(guó)參與國(guó)際維和行動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

8000人的兵力規(guī)模，已經(jīng)相當(dāng)于日本中即集團(tuán)近兩倍的兵力，對(duì)于聯(lián)合國(guó)的維護(hù)和平事業(yè)而言將會(huì)是極大的助力。這也就意味著中國(guó)至少可以同時(shí)執(zhí)行至少3個(gè)圣馬可營(yíng)級(jí)別單位的維和工作。

在盧旺達(dá)大屠殺中，聯(lián)合國(guó)在整個(gè)盧旺達(dá)的工作人員規(guī)模僅有5600人，當(dāng)時(shí)只需要4000人的受過(guò)訓(xùn)練且裝備精良的軍隊(duì)，就可以阻止這場(chǎng)人道主義災(zāi)難的發(fā)生。當(dāng)今世界正在因?yàn)榭植乐髁x活動(dòng)而變得愈發(fā)動(dòng)蕩，只有大國(guó)才能承擔(dān)起維護(hù)和平和秩序的責(zé)任。