《小康》記者 張玉榮 綜合報道
中國宣布將建一支8000人規(guī)模的維和待命部隊,加上已參與行動的3000多人,中國將成為全球貢獻維和人員最多的國家,將改變聯(lián)合國維和的面貌。中國藍盔25年,為國際維和書寫的是“中國擔當”,貢獻著“中國智慧”,樹立著優(yōu)良的“中國形象”。
中國國家主席習近平9月28日在聯(lián)合國大會上宣布,中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制,率先組建常備成建制維和警隊,并建設一支8000人規(guī)模的維和待命部隊。
習近平表示,作為聯(lián)合國維和行動的主要出兵國,已有18位中國軍人和警察在維和行動中犧牲。他專門提到了和志虹的“一根羽毛”的故事,以此寄寓中國以和為貴的和平觀。發(fā)言引發(fā)各國領導人的共鳴。
發(fā)言結束時,上演了特殊一幕:美國總統(tǒng)奧巴馬專門起身向習近平長時間握手致意,英國首相卡梅倫在緊隨其后的演講中也特別對中國在聯(lián)合國維和行動中的貢獻表達感謝。
中國的承諾絕非象征性的。這是向世界表明,它愿負責任地行事。若兌現承諾,加上已參與行動的3000多人,中國將成為全球貢獻維和人員最多的國家,將改變聯(lián)合國維和的面貌。
今年是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動25周年,也是聯(lián)合國成立70周年,中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。
藍色是象征和平的顏色。由于頭戴藍色鋼盔,維和部隊都被稱為“藍盔部隊”。藍盔,也給很多身處戰(zhàn)亂中的人們帶去了和平的希望。中國藍盔25年,為國際維和書寫的是“中國擔當”,貢獻著“中國智慧”,樹立著優(yōu)良的“中國形象”。
1992年4月16日,應聯(lián)合國秘書長請求,中國人民解放軍軍事工程大隊先遣部隊一行10人抵達柬埔寨的金邊,參加聯(lián)合國駐柬埔寨臨時權力機構的維持和平行動。這是中國歷史上第一次派譴部隊參加聯(lián)合國維持和平的行動。
整個工兵大隊400人參加了維和行動。
他們受領的第一項任務是緊急修復遭戰(zhàn)爭嚴重破壞的4號和6號公路,讓運載聯(lián)合國救援物資和維持和平部隊的車隊順利開赴柬埔寨各地。
連結著金邊和柬埔寨最大港口磅遜港的4號公路,是柬陸地重要大動脈,戰(zhàn)爭卻使這條公路上的6座橋梁遭到嚴重破壞。世界各地由海上運來的各種救援物資,均滯留于此,僅聯(lián)合國為執(zhí)行維持和平任務運來的汽車就達8000多輛。在遭戰(zhàn)爭重創(chuàng)的磅同省,公路破壞更加嚴重,數不盡的彈坑把公路截成一段一段,使6號公路全線無法通車。聯(lián)合國最高權力機構的官員心急如焚:“沒有路,柬埔寨的和平與重建都將無從談起?!?/p>
中國工兵大隊先行官李金勇中校在聯(lián)合國駐柬最高權力機構接受修復兩條公路的任務時,心中并不輕松。他了解兩條道路的情況:一段幾十公里的路,他的越野車跑了整整一天。柬埔寨雨季已到,無疑增加了筑路的艱難。更何況,兩條路上不僅有未引爆的地雷、零星的冷槍,還有時常出沒的毒蛇和成群的毒蚊……
但李金勇堅定地受領了任務,并提前20天完成筑路任務。聞知喜訊,聯(lián)合國駐柬過渡機構主席明石康連連稱贊“任務完成得非常及時”。
聯(lián)合國維持和平部隊司令桑德森中將到工地視察,特意留下與官兵同吃中國飯菜。他說:“不吃中國飯,不知中國漢。中國工兵是‘標準的工程兵’。”
中國駐南蘇丹的維和工兵部隊
不過,陳知國、余仕利兩位于1993年5月21日晚在柬埔寨磅湛省斯昆鎮(zhèn)執(zhí)行維和任務的中國工程兵營地遭到炮擊時犧牲。另有7名戰(zhàn)士受傷。
風雨兼程路,赤誠為和平。
1990年4月,中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出5名軍事觀察員,從此拉開了中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的序幕。25年來,一批又一批中國軍人頭戴藍盔,走出國門,向世界展現了中國熱愛和平、積極參與聯(lián)合國事務的負責任大國形象,宣示了中國維和軍人守望和平的堅定決心。
25年來,中國軍隊向聯(lián)合國維和行動的派兵規(guī)模不斷增加、派兵地域不斷擴大、派兵類型不斷拓展。截至目前,中國軍隊已參加24項聯(lián)合國維和行動,累計派出維和官兵30178人,先后有10名官兵為維護國際和平與安全獻出了寶貴生命。當前,聯(lián)合國在全球開展的16項維和行動中,中國軍隊正在參加的有9項。
國防部維和辦副主任李修華在濟南舉行的中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動25周年情況介紹會上表示,中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動25年來,走過了不平凡的歷程,實現了派遣維和人員從無到有,兵力規(guī)模從小到大,部隊類型從單一到多樣的歷史性跨越,“作為聯(lián)合國安理會常任理事國,中國一貫支持并積極參加聯(lián)合國維和行動,堅持中立、當事方同意、非自衛(wèi)或履行授權不使用武力等國際社會普遍認可的維和基本原則,主張加強聯(lián)合國安理會主導作用,堅定支持并推動聯(lián)合國維和行動改革,不斷提高維和效能。”
目前,中國軍隊仍有2720名官兵在聯(lián)合國9個任務區(qū)為和平值守。李修華介紹說,中國軍隊派出兵力涵蓋步兵、工兵、警衛(wèi)、運輸、醫(yī)療、軍事觀察員和參謀軍官等多種類型,還將向聯(lián)合國達爾富爾特派團派遣維和直升機分隊,“到2015年底,中國軍隊的維和兵力規(guī)模,由現在的2700余人增加至3100人左右,在聯(lián)合國121個維和出兵國中的排名,也將由現在的第11位躍居到第7位。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家,是維和出兵國中派出保障分隊最多的國家?!?/p>
“參加聯(lián)合國維和行動25年來,無論承擔什么樣的任務,身處什么樣的環(huán)境,中國維和官兵都堅持‘使命高于一切,責任重于泰山’,在各個任務區(qū)創(chuàng)造了‘中國速度’‘中國質量’‘中國品牌’?!崩钚奕A說。
中國官兵所從事的維和工作,往往集中于危險度高、體力消耗大、矛盾錯綜復雜的地區(qū),派遣的隊伍也主要是工兵、維和警察和軍事觀察員。加上在海地地震中犧牲的8名維和警察,中國迄今已有18名中國軍人和警察在維和行動中犧牲。
中國維和部隊累計新建、修復道路1.1萬余公里和300多座橋梁,排除地雷及各類未爆炸物9400余枚;運送各類物資器材110萬噸,運輸總里程1200萬公里;接診病人14.9萬多人次,完成450余次機動巡邏及230余次警戒護送任務。在執(zhí)行維和任務中,中國維和部隊始終堅持依法治軍、從嚴治軍,25年來,中國維和官兵保持了“零違紀”“零遣返”。
中國赴南蘇丹維和醫(yī)療隊開展安全防范月處突演練
在“世界火爐”蘇丹,中國工兵營創(chuàng)造了驚人的“中國速度”——僅用3天便將從維和營地通往瓦烏機場的公路修通。
在剛果(金),中國軍人20天就使一片雜草叢生、亂石遍地的山坡變成了一座平坦整潔的軍營。
在利比里亞,中國運輸分隊保障范圍輻射利比里亞全境,是駐利46支國際維和部隊的運輸保障中樞。聯(lián)合國駐利比亞特派團一名高級官員形象地稱贊說:“聯(lián)利團任務是在中國運輸分隊車輪支撐下推進的!”
在黎巴嫩,中國維和工兵營牢記使命,頑強拼搏,出色完成了各項任務。黎以沖突期間,他們處亂不驚,正確判斷形勢,果斷處置情況,贏得了國際社會的高度稱贊,成為沖突期間發(fā)揮作用最突出的聯(lián)黎部隊之一。
中國軍人在圓滿完成各種維和任務的同時,還積極傳播友誼,為駐地建設勤奮工作。歷經長達14年的內戰(zhàn)后,利比里亞國內基礎設施破壞殆盡,物資奇缺。中國“藍盔”部隊來到后,主動幫助駐地修建了“友誼”、“行政”等數條主要道路。此外,他們還積極向當地百姓傳授各種技術,幫助他們脫貧致富。中國軍人選派了一些懂水稻種植技術的官兵,手把手地教老百姓種植。中國軍人的真情和友誼感動了許多當地人,他們把中國軍人當作了自己的親人。
2015年9月28日,習近平在聯(lián)合國大會上宣布,中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國,參加維和行動已經25年,成為維和行動主要出兵國和出資國。為支持改進和加強維和行動,中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制,決定為此率先組建常備成建制維和警隊,并建設8000人規(guī)模的維和待命部隊。中國將積極考慮應聯(lián)合國要求,派更多工程、運輸、醫(yī)療人員參與維和行動。
今后5年,中國將為各國培訓2000名維和人員,開展10個掃雷援助項目。今后5年,中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助,以支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。中國將向聯(lián)合國在非洲的維和行動部署首支直升機分隊。中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的部分資金將用于支持聯(lián)合國維和行動。
布魯塞爾自由大學的喬基姆·庫普斯認為,北京的承諾可能對將來產生巨大影響:“迄今,中國人不愿參與這個過程,但中國作為一支實際上的支配性力量,這種狀況可能會變。中國的參與也可能迫使別國重新考慮其立場?!?/p>
美國《新聞周刊》10月7日文章《為何中國突然對問題重重的聯(lián)合國部隊增加投入》提到:中國很多時候視維和為干預別國主權。所以,近日中國領導人宣布將增加維和人數并設立基金時,不僅搶了在同城舉辦維和峰會的奧巴馬的風頭,還預示北京對國際干預的一種新態(tài)度:不再一味反對,而是力圖重塑。
中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授趙磊在撰稿中談到,中國更多地承擔國際維和使命,一批具有良好素質的軍人和警察在國際舞臺上展現中國形象,會從根本上扭轉所謂的“中國威脅論”。
新的趨勢下,中國在維和行動上繼續(xù)拓展,從“硬件”向“軟件”的方向發(fā)展,“維和”也正成為中國的外交名片。