王蕙

[摘要]新的歷史時期，面臨紛繁復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，要實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)；要協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局；要始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，永遠立于不敗之地，都要求我們黨必須建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部標(biāo)準(zhǔn)的提出為加強新時期干部隊伍建設(shè)提出了要求并指明了方向。面對執(zhí)政的各種考驗與挑戰(zhàn)，黨員干部必須將個人干凈作為時刻履行的政治責(zé)任。本文試從馬克思主義權(quán)力觀、權(quán)力的使用以及管理等方面，探討新的歷史條件下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅守個人干凈從政底線的相關(guān)內(nèi)容與要求，為新時期個人干凈好干部的煉成提供一些思考或借鑒。

[關(guān)鍵詞]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；個人干凈；權(quán)力

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次告誡全黨：我們黨是執(zhí)政黨，黨的先進性和純潔性、黨的形象和威望不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要從嚴(yán)治黨，特別是要抓好關(guān)鍵少數(shù)，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)干部隊伍。[1]2014年10月，習(xí)近平總書記對云南工作作出重要指示，要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。這一要求不僅為新時期干部隊伍建設(shè)指明了方向，也是新時期黨員干部必須嚴(yán)格履行的政治責(zé)任。其中，個人干凈的政治責(zé)任是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政過程中必須嚴(yán)格堅守的底線。

對于廣大黨員干部而言，干事是最根本的職責(zé)，因為黨員干部是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的具體行使者。即手中掌握著不同程度公共權(quán)力的個人。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到個人干凈則是黨的宗旨、性質(zhì)的要求與體現(xiàn)，也是履行中國共產(chǎn)黨執(zhí)政使命的要求。因此，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，干事是最根本的職責(zé)，干凈則是最起碼的準(zhǔn)則。不干事肯定會誤事，不干凈遲早要出事。

2015年5月29日，共產(chǎn)黨員網(wǎng)全文刊登《賣官鬻爵巧取豪奪誤黨毀業(yè)——全國政協(xié)原副主席蘇榮案件警示錄》，文中談及蘇榮及其家族在革命老區(qū)江西形成的以賣官鬻爵、違規(guī)用人為依托，以插手項目為渠道，以假反腐為掩蓋的斂財手法等惡劣行徑，極大地傷害了老區(qū)人民的心，影響了黨在人民心中的形象。

可見，在沒有戰(zhàn)火硝煙的當(dāng)今時代，黨員干部不再需要直面生與死、血與火的考驗，然而面對公與私、名與利、得與失等種種考驗，最大的誘惑卻是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。面對種種的考驗或挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)怎么辦？

一、樹立正確的權(quán)力觀

樹立正確的權(quán)力觀，即樹立馬克思主義權(quán)力觀。習(xí)近平總書記在談廉潔自律問題時說：貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。自律上不過關(guān)，思想上出了問題，底線就會變成“松緊帶”，各種出軌越界、跑冒滴漏的行為也就在所難免。因此，自律是嚴(yán)以用權(quán)、堅守干凈底線的前提。而自律首先需要解決的是思想問題，即樹立正確的權(quán)力觀。必須深刻認(rèn)識到，我們黨的執(zhí)政地位并不是與生俱來的，更不是一勞永逸的。馬克思主義權(quán)力觀認(rèn)為：一切權(quán)力來自人民；一切權(quán)力屬于人民；一切權(quán)力回報人民；一切權(quán)力為了人民。只有為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，才能使權(quán)力造福于民，造福于社會，才能始終與人民群眾保持血肉聯(lián)系，永遠立于不敗之地。

二、謹(jǐn)慎用權(quán)

謹(jǐn)慎用權(quán)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部管理并使用好手中的權(quán)力。權(quán)力的使用必須十分謹(jǐn)慎，因為“如果都能處以公心，一心為民，沒有任何私利，人民群眾自然看得清楚；如果有了私心，哪怕只有一次，人民群眾也會看得清楚。”[2]可見，為官從政一定要以敬畏心對待群眾、要以敬畏心對待權(quán)力，其重點就在慎重用權(quán)上。作為人民公仆，更要將權(quán)力用在為民上，用在全心全意為人民服務(wù)上。

習(xí)近平總書記在《之江新語》中對權(quán)力有過一段精彩的論述：“中國古代有一種哲理：國家之權(quán)乃是‘神器，是個神圣的東西，非‘凡夫俗子所能用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力?！鄙饔脵?quán)力，必須先要認(rèn)清權(quán)力的風(fēng)險。鄧小平同志很早就曾告誡黨員干部：“我們拿到這個權(quán)以后，就要謹(jǐn)慎。不要以為有了權(quán)就好辦事，有了權(quán)就可以為所欲為，那樣就非弄壞事情不可?！盵3]

因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在運用權(quán)力的過程中一定要按規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力，做到不超越用權(quán)的界限；要按規(guī)定的程序行使權(quán)力，做到不任意妄為；要按規(guī)定的責(zé)任行使權(quán)力，做到不逃避約束，始終堅持依法依規(guī)用權(quán)。同時，要加強對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，切實形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

三、控制好權(quán)力的“外延”

控制好權(quán)力的“外延”，即管好領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬以及身邊的工作人員。2015年1月27日，《人民日報》刊登《管好親屬和身邊人嚴(yán)防擅權(quán)干政》的評論文章，文中引用了社會學(xué)中的“角色失范”理論。“角色失范”理論是指每一種社會角色都有一套與之關(guān)聯(lián)的社會標(biāo)準(zhǔn)，每個角色按標(biāo)準(zhǔn)行事，社會才不至于失序失常。領(lǐng)導(dǎo)干部的親朋好友和身邊工作人員，雖然并不執(zhí)掌權(quán)力重器，但他們在身份上卻具有特殊性。如果對他們沒有一定的約束及教育引導(dǎo)，稍不注意就可能會逾矩失范、開敗事之端。

針對近年來家庭式腐敗案或家族式腐敗案等類似案件的查處，習(xí)近平總書記一再強調(diào)：共產(chǎn)黨人決不能搞封建社會那套“封妻蔭子”和“一人得道，雞犬升天”的腐敗之道，決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人利益的工具。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一旦陷入家庭式或家族式腐敗的泥沼，結(jié)局必將是殊途同歸，即要受到法律的嚴(yán)懲，又會留下千秋罵名，除此之外絕無懸念。

習(xí)近平總書記將權(quán)力形象的比喻為“雙刃劍”，并深刻指出，領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握一定權(quán)力，這為其創(chuàng)造和提供了為人民服務(wù)的機遇和條件，但同時他們也容易成為“權(quán)力尋租”的主攻目標(biāo)?，F(xiàn)在，社會上出現(xiàn)的對領(lǐng)導(dǎo)干部拉攏腐蝕的手段越來越多樣，形式也越來越隱蔽，其目的非常明確——千方百計結(jié)交權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦放松了警惕，經(jīng)受不住各種誘惑，就有出現(xiàn)權(quán)錢交易的可能，最終滑入腐敗和犯罪的深淵。

總而言之，權(quán)力這杯酒，并不是每一個喝過它的人都會醉，只要能夠立定心思、守住規(guī)矩，就可以站穩(wěn)腳跟，即使所過之處再滑也不會跌倒。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在為官從政的過程中，心中對從政需要做什么、給家人留下什么、給老百姓留下什么，必須要有明確而清晰的答案。在權(quán)力的行使過程中，必須將“干凈”作為人生信條和從政底線，清清白白做人、踏踏實實做事、明明白白用權(quán)、干干凈凈為官。

[注釋]

[1]習(xí)近平在中共中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)上的講話.2015-09-12.

[2]習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)委第二次全體會議上的講話.2013-01-22.

[3]鄧小平.在擴大的中央工作會議上的講話.1962-02-06.

[參考文獻]

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[4]習(xí)近平.之江新語[M].浙江：浙江人民出版社，2007.

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[6]中共中央紀(jì)律檢查委員會、中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015.

[7]中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議報告.2014-10-23.

[8]本書編寫組.全面從嚴(yán)治黨黨員干部讀本[M].北京：北京聯(lián)合出版公司，2015.

[9]張榮臣等.“三嚴(yán)三實”黨員干部讀本[M].北京：國家行政學(xué)院出版社，2015.

[10]許罡等.做“四有”黨員干部[M].北京：北京聯(lián)合出版公司，2015.

[11]本書編寫組.好干部是如何煉成的[M].北京聯(lián)合出版公司，2015.