文_本刊記者李天銳

還原“跨界者”：主流很給力，如何邁過那道坎？

文_本刊記者李天銳

多年來，從商界、學(xué)界、科技界等跨入官場的從政者們在自己的崗位上做出了巨大的貢獻，個別人搞腐敗與“跨界”本身無關(guān)。但“跨界”亦可成為發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人腐敗的契機。

“要使好的比較年輕的干部早點上來?！?/p>

19 82年黨的十二大前夕的一次會議上，鄧小平提到時任第二汽車制造廠副廠長王兆國時如是說。十二大后，王兆國由企業(yè)跨界進入政界，后任中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、全國總工會主席。

此前參觀完“二汽”回武漢的路上，鄧小平道出了王可以“跨界”從政的理由：才38歲，有多年領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，有文化和專業(yè)知識（哈工大畢業(yè)，在生產(chǎn)一線多年），表現(xiàn)也不錯（文革時抓生產(chǎn)、抵制貼大字報）。

事實上，對優(yōu)秀的人才跨界使用，是我們黨多年來形成的慣例，體現(xiàn)了“擇天下英才而用之”的氣魄和膽略。個別人的腐敗，改變不了這些跨界官員做出的貢獻。

“跨界人才”為何受偏愛？

“黨管干部”是選任黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的首要原則。從我們黨不同時期發(fā)布的重要文件中，對跨界人才的偏愛一以貫之。

早在2002年，中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就指出，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部可以從黨政機關(guān)以外選拔任用。

2014版《條例》更增加了“拓寬選人視野和渠道……地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)注意從擔(dān)任過縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部和國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔”的內(nèi)容。

同年底頒布的《2014—2018年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》亦指出，注重從國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中培養(yǎng)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

多年來，不少人才“跨界”到政界后，取得了很大的成績。如昔日復(fù)旦大學(xué)指點江山的青年學(xué)者、辯論隊教練王滬寧，如今已是中央政治局委員、中央政策研究室主任；而現(xiàn)任國務(wù)委員、公安部長郭聲琨，從政前曾在國企擔(dān)任高管10余年，曾任中鋁公司總經(jīng)理。

除了出身學(xué)界、商界的，還有從文學(xué)藝術(shù)界、科技界跨界到官場的。如早些年，作家王蒙出任文化部長；寫出反腐小說《抉擇》的張平，曾任山西省副省長；昔日被譽為“航天少帥”的馬興瑞，現(xiàn)正擔(dān)任廣東省委副書記、深圳市委書記。

中國人事科學(xué)研究院原院長吳江等專家認為，干部“跨界”任職，可以增進不同工作領(lǐng)域的相互了解和信任，發(fā)揮自身獨特的業(yè)務(wù)和經(jīng)驗優(yōu)勢。同時，能更好地協(xié)調(diào)解決問題和矛盾，大膽改革，防止部門利益和地方主義的傾向。

一些好的工作作風(fēng)，被跨界者們延續(xù)了下來。李毅中擔(dān)任中石化總經(jīng)理時，就以“雷厲風(fēng)行”著稱，曾直斥部分員工工作效率低；調(diào)任國家安監(jiān)總局局長后，他整頓作風(fēng)，“火爆”依舊，多次在事故現(xiàn)場痛斥責(zé)任方不作為。

當(dāng)事人被選中進入政界任職，一般而言，新職亦有利于其發(fā)揮專長。履新后，他們也為任職地帶來了新變化。馬興瑞不僅提出“深圳要打造國際化程度最高的硅谷”，還于今年11月13日見證了深圳市政府與自己的老東家——中國航天科技集團公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進航天技術(shù)在深圳產(chǎn)業(yè)化。

這些官員帶給下屬的，還有新思路、新理念的洗禮。曾任中國建設(shè)銀行董事長的郭樹清，履新山東省長后開展金融改革，山東省金融辦主任李永健在改革1年后受訪稱，很多山東官員仍感覺跟不上郭樹清的思路，要跟上很不容易。李同時亦表示，凡事有個過程，對完成金融改革仍有信心。

多名跨界者受訪時均表示，政界和此前他們工作

的企業(yè)、高校等，都屬于體制內(nèi)，適應(yīng)起來不難，但官場生涯也讓當(dāng)事人有所改變。從中海油總經(jīng)理到海南省任職的衛(wèi)留成回憶，到海南后更注意形象了：“有時我老婆在電視上看到我也提意見，你頭發(fā)怎么這么亂？”脾氣變得更溫和了，“盡管有些話聽起來沒意思，也要聽，很多會議你都要去?！?/p>

廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞是從科技界跨入政壇的杰出代表。

對一些“跨界者”特別是文化人而言，這段日子還成為了解和讀懂政界的窗口。如學(xué)者張頤武到北京市文化局任副局長剛一個月，已體會到“政府的運作太復(fù)雜，要在不同利益之間取得平衡”。已卸任山西省副省長的張平更表示，這些年發(fā)生在身邊的人和事太精彩，要將其寫成反腐作品。

腐敗與跨界本身無關(guān)

毋庸諱言，一些企業(yè)界、學(xué)界、文藝界知名人士在“跨界”進入官場后，違紀違法行為暴露，最終成為了階下囚。但需要特別指出的是，這些官員搞腐敗，與“跨界”本身并無關(guān)系。

首先，“跨界者”中的絕大多數(shù)人，都兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在從政的崗位上做出了貢獻。2014年4月，中央政治局常委、中央書記處書記劉云山強調(diào)，還要繼續(xù)拓寬視野渠道，加大交流力度，打破干部部門化地域化，使干部在不同環(huán)境不同崗位增長才干。

其次，正如本專題前文已提到的，絕大多數(shù)從商界跨到政界的貪官，在企業(yè)已開始搞腐敗。甚至可以說，很多人貪腐事發(fā)，導(dǎo)火索都來自在企業(yè)任職時。如蔣潔敏被控受賄1400余萬元的期限為2004年至2013年，剛好是他在中石油步步高升期間；山西落馬高官陳川平，罪名之一便是濫用職權(quán)，造成國有資產(chǎn)重大損失。

由此看來，跨界與腐敗并無直接關(guān)系。不過不少專家表示，為了讓“跨界”更安全，選拔人才更科學(xué)，“跨界”的程序、方式等，還需要有更多改變。

國家行政學(xué)院教授竹立家認為，在政界、學(xué)界、企業(yè)界高級官員的互換方面，有必要出臺一些相關(guān)的法律法規(guī)，不妨出臺與《公務(wù)員法》、《黨政干部選拔任用條例》相適應(yīng)的二級、三級法規(guī)，來規(guī)范干部流轉(zhuǎn)工作的全過程。

“跨界前后是發(fā)現(xiàn)貪腐者的一個契機。”還有專家建議，這段時間，要充分利用現(xiàn)有的企業(yè)高管離任審計，綜合運用紀委廉潔鑒定、民主測評、個別談話、任前信息公開等手段，對其做一次全方位的“廉政體檢”，減少“帶病跨界”的可能性。一個典型案例是，蔣潔敏就是在企業(yè)離任審計中被查出問題，“跨界”任職不到半年就落馬。

最后，“要邁過‘跨界’這道坎，成功轉(zhuǎn)型，除了不搞腐敗，跨界者們還有更多的挑戰(zhàn)。

“從自身看，一要及時轉(zhuǎn)變工作方式，適應(yīng)政界的工作和節(jié)奏，做好長期奮斗的準(zhǔn)備。二要將過去的自己適當(dāng)‘歸零’，找準(zhǔn)定位，利用自身優(yōu)勢服務(wù)于任職地發(fā)展。三要始終潔身自好，不加入小團體，不搞團團伙伙。四是遇到挫折時積極面對，努力調(diào)適心態(tài)。從組織看，除了及時開展測評和考察外，還要適時加強人性關(guān)懷和心理輔導(dǎo)?！鄙鲜鰧＜抑赋?。

女將威猛！

武警四川總隊女子特警隊即將退伍的女兵們用一種特殊的方式告別警營，在訓(xùn)練場上與男兵一比高低。

CFP/圖