□ 云南省林業(yè)廳林業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

林下經(jīng)濟成為云南新的支柱產(chǎn)業(yè)

□ 云南省林業(yè)廳林業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展處

“十二五”以來，隨著集體林權(quán)制度改革的深入推進，全省各地結(jié)合自然條件和資源優(yōu)勢，積極開展林下經(jīng)濟的探索與推廣，獲得可喜成績。

玉溪市柑橘園

一是建立了多樣化的林下經(jīng)濟發(fā)展形式。全省各地結(jié)合自然條件和資源優(yōu)勢，通過開展林下種植、林下養(yǎng)殖、林果采摘及加工、森林資源采集及加工、生物質(zhì)能源和森林景觀利用，初步形成了以林下養(yǎng)殖、林下種植、林產(chǎn)品采集加工、森林生態(tài)旅游等為重點，涉及林藥、林菌、林花、林果、林菜、林草、林禽、林畜、林蜂、林景等領(lǐng)域的林下經(jīng)濟發(fā)展格局，逐步形成了林、農(nóng)、牧等資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)發(fā)展的立體復(fù)合種養(yǎng)模式。

二是逐漸完善了林業(yè)管理體制和經(jīng)營機制。云南省緊緊抓住國家積極應(yīng)對氣候變化、實施西部大開發(fā)、推進中國面向西南開放橋頭堡建設(shè)等重要戰(zhàn)略機遇，立足豐富的森林資源、獨特的地理位置、多樣的氣候類型、特殊的生態(tài)區(qū)位，先后出臺了加速林業(yè)發(fā)展、集體林權(quán)制度改革、生態(tài)效益補償、低效林改造、森林云南建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等30多個政策文件，不斷完善林業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，明確提出了發(fā)展林下經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措。

三是逐漸形成了林下經(jīng)濟區(qū)域特色。全省各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，突出重點和特色，大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，一個區(qū)域一個特色的格局正在逐步形成。如滇中地區(qū)以野生菌、林下藥材及木本油料產(chǎn)品的加工及流通為主；滇東北地區(qū)以林下藥材種植為主，天麻，重樓等名貴藥材種植已經(jīng)形成規(guī)模；滇南地區(qū)多種植石斛、三七等林下藥材，西雙版納州的林下野豬養(yǎng)殖也已初具規(guī)模；滇西北及滇西南地區(qū)依托豐富的旅游資源開展森林生態(tài)旅游。

四是市場流通體系初步建立。林下經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)品市場流通主要通過倉儲和綜合交易市場交易，截至目前，初步形成了昆明木水花野生菌交易市場、楚雄南華野生菌交易市場及迪慶香格里拉松茸交易市場等野生菌綜合交易市場，全省林下經(jīng)濟產(chǎn)品市場流通體系正在逐步建立。

五是龍頭企業(yè)和合作社帶動作用日益突出。各地通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等運作形式，建立了與農(nóng)戶間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的利益分配機制，有力地帶動了農(nóng)戶共同參與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：德宏州在恩紅集團、綠葉公司、瑞麗嶺瑞公司、西南大地公司、呈榮石斛科技開發(fā)有限公司、芒市晏蘭芬石斛基地等龍頭企業(yè)的帶動下，基本形成了一條集種植、研發(fā)、加工、銷售為一體的石斛產(chǎn)業(yè)鏈，促進了石斛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

六是林下經(jīng)濟惠民成效不斷增強。截至2013年，全省林下經(jīng)濟經(jīng)營面積達6000萬畝，主要產(chǎn)品產(chǎn)量600萬噸，產(chǎn)值430億元，占全省林業(yè)總產(chǎn)值的26.3%，從事林下經(jīng)濟人數(shù)達500萬人；林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工迅速發(fā)展，僅野生食用菌年產(chǎn)量就達10萬噸，總產(chǎn)值20億元，成為云南省第二大出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品；通過林景資源開發(fā)的森林生態(tài)旅游年門票收入超過40億元，僅普達措、西雙版納國家公園及玉龍雪山自然保護區(qū)的旅游收入就達12億元，森林生態(tài)旅游已成為云南旅游業(yè)的重要載體。林下經(jīng)濟的發(fā)展，使林下資源成為了山區(qū)農(nóng)民增收致富的“聚寶盆”。