王志國(guó)

黃崗峰下的護(hù)綠鐵軍

王志國(guó)

克什克騰旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市西北部,地處內(nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山的交匯地帶，大興安嶺的最高峰——黃崗峰就處在克什克騰旗境內(nèi)。獨(dú)特的地理位置和自然環(huán)境，造就了克什克騰旗豐富多樣的自然資源。全旗總面積3101萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地1337萬(wàn)畝，草原、森林、沙地、湖泊、溫泉、石林、冰臼、珍稀動(dòng)植物、蒙古族風(fēng)情、文物古跡成就了世界上第一個(gè)以行政區(qū)劃命名的世界地質(zhì)公園——克什克騰世界地質(zhì)公園?？耸部蓑v旗是赤峰市重要的天然次生林區(qū)，也是京津地區(qū)的防沙屏障，素有“北京御花園”“內(nèi)蒙古縮影”和“塞北金三角”之美譽(yù)。在這片神奇而美麗的熱土上,活躍著一個(gè)平凡而優(yōu)秀的集體,他們?yōu)榱思覉@的和平,為了綠色的安寧,無(wú)怨無(wú)悔,用滿腔熱血和辛勤的汗水捍衛(wèi)著這片綠色富饒的土地,這個(gè)優(yōu)秀的集體就是克什克騰旗森林公安局。

克什克騰旗森林公安成立于1989年，1996年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)編委批準(zhǔn)改建為森林公安分局，2009年更名為克什克騰旗森林公安局?？耸部蓑v旗森林公安自成立以來(lái)，在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“捍衛(wèi)綠色家園”為己任，充分發(fā)揮職能作用，在地方林業(yè)跨越式發(fā)展中起到了重要的保駕護(hù)航的作用。

依法管護(hù)森林 確保資源安全

克什克騰旗擁有黃崗梁、樺木溝2個(gè)國(guó)家森林公園，白音敖包、達(dá)里湖2處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。境內(nèi)有各類野生植物1008種,國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物223種。但這里的珍稀野生動(dòng)物和森林資源卻成了犯罪分子覬覷的目標(biāo)。20世紀(jì)80年代末，破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)達(dá)到最猖獗時(shí)期，僅1988年，全旗非法捕殺的國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物就達(dá)296只。為了拯救珍貴的野生動(dòng)物資源，全旗森林公安打響了資源保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展了“保護(hù)野生動(dòng)物”“保護(hù)過(guò)境候鳥(niǎo)”“保護(hù)百靈鳥(niǎo)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)艱苦卓絕的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“1·19”重大非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物案、“8·15”特大非法獵捕珍貴瀕危野生動(dòng)物案等系列案件的成功告破，沉重地打擊了不法分子的囂張氣焰，凈化了林區(qū)環(huán)境，有效遏制了破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。

森林公安隊(duì)伍組建以來(lái)，共查處各類森林案件14402起，打擊處理違法犯罪分子14538人，收繳木材467立方米，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)2719.72萬(wàn)元。近年來(lái)，克什克騰旗森林公安局充分借鑒“赤峰市數(shù)字林業(yè)工程”建設(shè)成果，通過(guò)走訪調(diào)查，深入研究，完善了“三情、四網(wǎng)”，強(qiáng)化了防范網(wǎng)絡(luò)，提高了林區(qū)管控水平。

狠抓隊(duì)伍建設(shè) 樹(shù)立光輝形象

多年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)心重視森林公安隊(duì)伍建設(shè)，在隊(duì)伍建設(shè)方面提出了很多指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，在政策上給予了大力支持。克什克騰旗森林公安局堅(jiān)持以人為本，把抓隊(duì)伍建設(shè)始終置于首要位置。多年來(lái)，森林公安局嚴(yán)格恪守“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”的信條，把抓隊(duì)伍建設(shè)作為永恒的主題。堅(jiān)持不懈地抓好《內(nèi)務(wù)條令》《五條禁令》的貫徹落實(shí)，大力加強(qiáng)內(nèi)務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕“稀拉松”“臟亂差”“冷硬橫”等問(wèn)題，使民警舉止端莊、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬。“禁令”頒布至今，無(wú)一民警觸及“禁令”，向廣大群眾展示出森林公安隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。

克什克騰旗森林公安局在抓思想政治工作中，積極開(kāi)展密切警民關(guān)系的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，從群眾滿意之處做起，從群眾不滿意之處改起，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事。大力倡導(dǎo)扶危濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。近年來(lái)，全局民警捐款累計(jì)達(dá)13.34萬(wàn)元，使5名失學(xué)兒童受助重返校園，幫助兩名危重病人恢復(fù)了健康，重返工作崗位。創(chuàng)立了“民警互助優(yōu)撫基金”，幫助7名民警解決了因患嚴(yán)重疾病造成的臨時(shí)困難。廣大民警積極參與“博愛(ài)一日捐”等募捐活動(dòng)，表現(xiàn)出了舍己為公、樂(lè)于助人的優(yōu)良品格，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)，警民魚水深情進(jìn)一步增強(qiáng)。

為提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，克什克騰旗森林公安局以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，在廣大民警特別是青年民警中，牢固樹(shù)立“人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)”的理念，積極開(kāi)展以“學(xué)法規(guī)、學(xué)科技、學(xué)先進(jìn)”為主要內(nèi)容的新“三學(xué)”活動(dòng)，全力打造學(xué)習(xí)型公安隊(duì)伍，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。自2005年以來(lái)共舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班12期、法律知識(shí)講座3次，信息化應(yīng)用培訓(xùn)班6次，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。為提高一線作戰(zhàn)本領(lǐng)，組織民警開(kāi)展大練兵活動(dòng)，按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持在練中戰(zhàn)、戰(zhàn)中練，多形式開(kāi)展練兵活動(dòng)，通過(guò)練兵，廣大民警的理論水平和體能素質(zhì)都得到很大增強(qiáng)。

建立規(guī)章制度 實(shí)施規(guī)范管理

2009年9月，克什克騰旗政法委同意授權(quán)克什克騰旗森林公安局管轄林場(chǎng)所在地發(fā)生的非涉林治安案件，授權(quán)后的森林公安派出所與旗公安局派出所一樣享有林場(chǎng)所在地的道路交通、消防安全、危爆物品、重點(diǎn)人口、特種行業(yè)的管理權(quán)限。為了規(guī)范執(zhí)法行為，克什克騰旗森林公安局建立健全了執(zhí)法責(zé)任制，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂《執(zhí)法責(zé)任書》，明確執(zhí)法要求，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，促使全體民警嚴(yán)格依法辦事。為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，旗森林公安局要求民警在執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中全部使用執(zhí)法記錄儀，法制、督察部門不定期深入一線對(duì)執(zhí)法記錄儀的使用情況進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正執(zhí)法執(zhí)勤過(guò)程中的各類問(wèn)題。旗森林公安局高度重視社會(huì)監(jiān)督對(duì)執(zhí)法工作的促進(jìn)作用，在社會(huì)各界聘請(qǐng)了40名執(zhí)法監(jiān)督員，負(fù)責(zé)將民警執(zhí)法中存在的問(wèn)題、社會(huì)輿論反響及時(shí)反饋克什克騰旗森林公安局，同時(shí)在局機(jī)關(guān)和各派出所設(shè)立舉報(bào)箱、公布監(jiān)督電話，暢通了群眾的監(jiān)督渠道。實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法案件零上訪。

全局上下不斷強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格辦案程序和法制審核，全面實(shí)行“以標(biāo)定格、以果定優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作目標(biāo)管理考核制。多年來(lái)，全局無(wú)1起上訴和復(fù)議案件，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)走在了全區(qū)前列。2011年3月，克什克騰旗森林公安局被內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局評(píng)為“全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。2011年和2014年，白音敖包中心派出所連續(xù)兩次被國(guó)家林業(yè)局森林公安局評(píng)為“全國(guó)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

加大資金投入 推動(dòng)信息化建設(shè)

為進(jìn)一步推進(jìn)森林公安信息化建設(shè)，更好地服務(wù)群眾，2007年至2011年，先后投資70余萬(wàn)元購(gòu)置網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備、電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施設(shè)備，于2007年在全區(qū)范圍內(nèi)率先完成公安網(wǎng)接入。隨后完成局機(jī)關(guān)及派出所網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)、內(nèi)部公文傳輸系統(tǒng)等多項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。2012年該局抓住全國(guó)森林公安信息化建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)年的契機(jī)，投資30余萬(wàn)元，進(jìn)一步完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)施，使民警的公安網(wǎng)計(jì)算機(jī)接入率、配備率、執(zhí)法記錄儀配備率、數(shù)字身份證書配備率、信息化培訓(xùn)率均達(dá)到了100%。被自治區(qū)森林公安局評(píng)為“全區(qū)森林公安系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位”。2013年以來(lái)累計(jì)投資130萬(wàn)元更新了視頻會(huì)議系統(tǒng)，投資9萬(wàn)元完成了全局公安網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全自治區(qū)森林公安視頻會(huì)議系統(tǒng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。為大力推進(jìn)視頻監(jiān)控項(xiàng)目，在林區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)安裝監(jiān)控?cái)z像頭330個(gè)，進(jìn)一步提高了林區(qū)治安管控能力，促進(jìn)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) 打牢工作根基

基層基礎(chǔ)建設(shè)是森林公安工作的根基。多年來(lái)克什克騰旗森林公安局不斷加強(qiáng)派出所基礎(chǔ)建設(shè)。2006年以來(lái)先后投資890萬(wàn)元新建7個(gè)派出所辦公樓，投資27萬(wàn)元改建1個(gè)派出所辦公樓，投資58萬(wàn)元對(duì)2個(gè)派出所樓房進(jìn)行了擴(kuò)建。按照派出所達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各所同時(shí)啟動(dòng)了“五小工程”建設(shè)，進(jìn)一步提高了派出所綜合服務(wù)功能。按照《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置規(guī)范》的要求，各派出所對(duì)內(nèi)部辦公、辦案、接待和生活區(qū)域?qū)嵭蟹謪^(qū)設(shè)置，對(duì)辦案區(qū)與其他功能區(qū)實(shí)行了物理隔離，對(duì)詢問(wèn)室、訊問(wèn)室等辦案場(chǎng)所進(jìn)行了隔音防撞處理并安裝了同步錄音錄像設(shè)備。購(gòu)置更新了11臺(tái)警車，為警車全部安裝了GPS衛(wèi)星定位儀，徹底改變了無(wú)警用車輛和警用車輛陳舊落后的局面。在各方的共同努力下，目前有3個(gè)派出所晉升為國(guó)家一級(jí)派出所，1個(gè)派出所晉升為二級(jí)派出所。

克什克騰旗森林公安局以“文化育警、科技強(qiáng)警”為宗旨，全力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)戰(zhàn)型森林公安隊(duì)伍，隊(duì)伍組建以來(lái)，先后榮立集體二等功兩次，集體三等功18次，集體嘉獎(jiǎng)12次。有1名民警被國(guó)家林業(yè)局森林公安局授予“全國(guó)森林公安優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)，1名民警榮立個(gè)人一等功，2名民警榮立個(gè)人二等功，21名民警榮立個(gè)人三等功，42名民警受通令嘉獎(jiǎng)。2006年，被國(guó)家林業(yè)局森林公安局評(píng)為“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”；2007年，被國(guó)家林業(yè)局森林公安局授予“全國(guó)森林公安系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位”稱號(hào)，被內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳授予“全區(qū)公安系統(tǒng)優(yōu)秀單位”稱號(hào)；2011年被內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局評(píng)定為“全區(qū)森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”；2013年，被內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局評(píng)為“全區(qū)森林公安系統(tǒng)優(yōu)秀公安局”和“全區(qū)森林公安系統(tǒng)信息化建設(shè)先進(jìn)單位；2014年被內(nèi)蒙古自治區(qū)森林公安局評(píng)為“全區(qū)森林公安系統(tǒng)優(yōu)秀宣傳單位”和“全區(qū)森林公安系統(tǒng)信息化建設(shè)應(yīng)用示范單位”。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”，克什克騰旗森林公安局將抓住國(guó)家加快林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，奮發(fā)努力，乘勢(shì)而上，以更大的決心和力度，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)林區(qū)治安、保護(hù)生態(tài)安全，為建設(shè)生態(tài)、和諧、美麗的克什克騰作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位內(nèi)蒙古赤峰市克什克騰旗森林公安局）