丁娜，吳濤

（1．國家林業(yè)局管理干部學(xué)院培訓(xùn)教學(xué)部，北京102600；2.中國浦東干部學(xué)院教研部，上海201204）

完善結(jié)構(gòu)化研討方法在干部教育培訓(xùn)項目中的應(yīng)用
——基于催化師的獨特視角進(jìn)行的調(diào)查分析

丁娜1，吳濤2

（1．國家林業(yè)局管理干部學(xué)院培訓(xùn)教學(xué)部，北京102600；2.中國浦東干部學(xué)院教研部，上海201204）

近年來在行政學(xué)院、黨校興起的結(jié)構(gòu)化研討，其學(xué)習(xí)目標(biāo)明確、實踐指導(dǎo)性強(qiáng)，越來越多的被干部教育培訓(xùn)工作者所接受。催化師是結(jié)構(gòu)化研討的引導(dǎo)者，對結(jié)構(gòu)化研討能否順利開展有著重要作用。通過對催化師的問卷調(diào)查，力求從催化師的獨特視角對在干部培訓(xùn)項目中采用結(jié)構(gòu)化研討情況進(jìn)行總結(jié)和評價，并針對研討過程中突發(fā)狀況的處理、培訓(xùn)項目的適用范圍以及增強(qiáng)催化師引導(dǎo)能力或?qū)I(yè)知識等方面提出建議，為完善結(jié)構(gòu)化研討方法在培訓(xùn)項目中的應(yīng)用提供啟示。

結(jié)構(gòu)化研討；干部教育；催化師

“結(jié)構(gòu)化研討”是從行動學(xué)習(xí)法演變而來的一種研討方式，在國外成人培訓(xùn)中已得到廣泛應(yīng)用。近年來在黨校、行政學(xué)院等國內(nèi)黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日益興起，并被越來越多的干部教育培訓(xùn)工作者所接受。在結(jié)構(gòu)化研討的實踐中，催化師是關(guān)鍵人物，其工作方式不同于培訓(xùn)師、咨詢師，而是負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行有效思考與觀點表述的過程專家，對于結(jié)構(gòu)化研討能否順利開展有著至關(guān)重要的作用。而對于采用結(jié)構(gòu)化研討的干部教育機(jī)構(gòu)來說，建立高水平、高素質(zhì)的催化師團(tuán)隊是必不可少的工作環(huán)節(jié)。

為更好地適應(yīng)林業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的需要，實現(xiàn)干部教育培養(yǎng)目標(biāo)由素質(zhì)培訓(xùn)向素質(zhì)和能力培訓(xùn)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)主陣地、主渠道作用，國家林業(yè)局管理干部學(xué)院建立催化師團(tuán)隊，先后在重點培訓(xùn)項目中采用結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)方法，滿足了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員不同層次的培訓(xùn)需求。本文通過對國家林業(yè)局管理干部學(xué)院催化師團(tuán)隊的問卷調(diào)查，對學(xué)院主體培訓(xùn)項目應(yīng)用結(jié)構(gòu)化研討情況進(jìn)行評價，力求以催化師的獨特視角為完善結(jié)構(gòu)化研討方法在林業(yè)培訓(xùn)項目中的應(yīng)用提供啟示。

一、催化師團(tuán)隊的組建

為推動結(jié)構(gòu)化研討開展實施、組建專業(yè)的催化師團(tuán)隊，學(xué)院專門成立了研討項目組，聘請專家進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)，并派培訓(xùn)人員到國家行政學(xué)院現(xiàn)場觀摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)化研討的基本理論和催化方法技巧。在進(jìn)一步確認(rèn)該方法對林業(yè)培訓(xùn)對象具有適用性和可行性后，嘗試組建催化師團(tuán)隊，并探索性地在重點培訓(xùn)項目中逐步推行這種現(xiàn)代培訓(xùn)方法。同時規(guī)范結(jié)構(gòu)化研討和催化師管理工作，制定《國家林業(yè)局管理干部學(xué)院結(jié)構(gòu)化研討管理辦法》，以規(guī)范性的條例形式對結(jié)構(gòu)化研討的適用范圍、選拔管理催化師等問題進(jìn)行明確規(guī)定，并根據(jù)學(xué)院各部門實際情況設(shè)計了“國家林業(yè)局管理干部學(xué)院培訓(xùn)催化師推薦（自薦）表”，進(jìn)一步規(guī)范催化師資隊伍建設(shè)。為發(fā)揮結(jié)構(gòu)化研討的最佳培訓(xùn)效果，提高學(xué)院催化隊伍的引導(dǎo)能力，組織學(xué)院科研人員針對結(jié)構(gòu)化研討干部教育培訓(xùn)中的應(yīng)用情況及催化引導(dǎo)能力提升進(jìn)行專題研究，把培訓(xùn)實踐和專題研究有效結(jié)合起來。在培訓(xùn)實施中借助科研力量確保研討效果，促進(jìn)“結(jié)構(gòu)化研討”這種新型研討方式在林業(yè)培訓(xùn)項目中順利開展。

經(jīng)過兩年探索，學(xué)院現(xiàn)已建立了具備一定催化經(jīng)驗、能夠在各類林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班中承擔(dān)催化任務(wù)的催化師團(tuán)隊。目前已經(jīng)在各類林業(yè)行業(yè)干部教育培訓(xùn)項目中嘗試采用結(jié)構(gòu)化研討教學(xué)方式，催化任務(wù)由學(xué)院培訓(xùn)管理處、培訓(xùn)教學(xué)部、成教中心、公務(wù)員培訓(xùn)與行業(yè)培訓(xùn)部等多個部門的培訓(xùn)人員承擔(dān)，其中既有任職經(jīng)驗豐富的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，理論功底扎實的中高級培訓(xùn)人員，又有具有多年培訓(xùn)實踐經(jīng)驗的工作人員。在歷次結(jié)構(gòu)化研討開展之前、實施過程中均召開結(jié)構(gòu)化研討交流會議，及時調(diào)整方案、交流心得以求共同進(jìn)步、完成好結(jié)構(gòu)化研討催化任務(wù)。學(xué)院的催化師團(tuán)隊本著對林業(yè)培訓(xùn)的敬業(yè)精神，認(rèn)真而圓滿地完成了歷次結(jié)構(gòu)化研討任務(wù)，并受到學(xué)員和委托方領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。

二、結(jié)構(gòu)化研討開展情況的問卷調(diào)查

為了掌握現(xiàn)有催化師團(tuán)隊建設(shè)情況，總結(jié)在林業(yè)行業(yè)干部教育培訓(xùn)項目中開展結(jié)構(gòu)化研討的效果，學(xué)院開展了針對催化師的問卷調(diào)查活動，一方面建立完善催化師管理檔案，另一方面力求從催化師的獨特視角反思林業(yè)培訓(xùn)項目中結(jié)構(gòu)化研討的開展情況，有針對性地總結(jié)經(jīng)驗、剖析不足。

（一）催化師團(tuán)隊的構(gòu)成

經(jīng)過初步統(tǒng)計分析，學(xué)院催化師團(tuán)隊性別男女比例為3:6，林業(yè)專業(yè)相關(guān)背景占67%，年齡結(jié)構(gòu)主要集中在31歲到40歲之間，學(xué)歷背景以本科和碩士研究生為主，其中正科級、中級專業(yè)技術(shù)職稱背景的催化師占大多數(shù)，而工作年限分布較為均勻。這樣的年齡和專業(yè)知識背景基本符合學(xué)院最初設(shè)定的鼓勵培養(yǎng)自有師資走上講臺的初衷。

表1 國家林業(yè)局管理干部學(xué)院催化師個人情況列表（截至2014年）

（二）催化師引導(dǎo)結(jié)構(gòu)化研討的情況

1.結(jié)構(gòu)化研討效果整體評價

催化師問卷調(diào)查結(jié)果顯示，不適合開展結(jié)構(gòu)化研討的培訓(xùn)項目，即研討整體效果較差、沒有達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)效果的培訓(xùn)項目分別為河北省林業(yè)局長培訓(xùn)班（簡稱河北班，4票）以及林業(yè)工商管理高級研修班（簡稱工商班，2票），而整體效果較好、適合開展結(jié)構(gòu)化研討、很有效果的完成研討任務(wù)的培訓(xùn)項目分別為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)專題研究班（簡稱縣長班，5票）、處級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班（簡稱處長班，4票）以及縣林業(yè)局長培訓(xùn)項目和新疆綠化培訓(xùn)項目（分別簡稱局長班和新疆班，各3票）。

2.結(jié)構(gòu)化研討的出席情況

學(xué)員能夠按照培訓(xùn)要求準(zhǔn)時出席研討，但是期間出現(xiàn)兩人以上缺席或離席情況的有河北林業(yè)局長班、新疆城市近郊綠色生態(tài)屏障建設(shè)專題培訓(xùn)班和林業(yè)工商管理高級研修班，這說明在結(jié)構(gòu)化研討管理過程中地方委托的培訓(xùn)項目和自主開發(fā)項目的學(xué)員需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)研討紀(jì)律問題，建議結(jié)構(gòu)化研討前和主管委托單位充分溝通以確保出勤率，加強(qiáng)出勤考核管理。

3.組長溝通及配合情況

按照結(jié)構(gòu)化研討要求，各組組長均能夠按照規(guī)定與催化師提前進(jìn)行溝通，并較為配合催化師的催化引導(dǎo)工作。但是鑒于長久以來對傳統(tǒng)小組研討的理解，同時組長一般由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，個別組長在研討過程中以慣性思維認(rèn)為應(yīng)該由其主導(dǎo)研討過程，并試圖進(jìn)行長時間的觀點表達(dá)，或者要求簡化程序、縮短時間，出現(xiàn)這種情況時需催化師耐心解釋、及時應(yīng)變，掌握研討主動權(quán)、強(qiáng)調(diào)研討時間安排和研討紀(jì)律。建議在選擇研討組長之前與班主任充分溝通，了解情況避免選擇個別表現(xiàn)力強(qiáng)、習(xí)慣掌握話語權(quán)的學(xué)員。

4.發(fā)言人選定和發(fā)言效果

經(jīng)統(tǒng)計，80%以上的發(fā)言人由組員民主推薦產(chǎn)生，個別研討小組以組長推薦的方式產(chǎn)生，也有組長兼任發(fā)言人的情況，在選定發(fā)言人方面沒有占用過多時間。大部分發(fā)言人能夠按照催化師的要求詳細(xì)記錄研討過程，研討匯報展現(xiàn)小組研討成果。其中也不乏出現(xiàn)意外情況，例如在河北省林業(yè)局長培訓(xùn)班項目中選擇了一名林業(yè)管理經(jīng)驗豐富的地方林業(yè)局長任發(fā)言代表，研討過程中其他組員對其成功的林業(yè)產(chǎn)業(yè)案例興趣濃厚，發(fā)言人較多時間介紹自己的成功經(jīng)驗，在最后的匯報中并沒有按照催化師的要求進(jìn)行匯報，而只顧講授個人經(jīng)驗；在某林業(yè)局長培訓(xùn)班研討中選擇的發(fā)言人地方口音濃重，嚴(yán)重影響了研討交流匯報的效果；還有個別發(fā)言人對自身定位不清，沒有來得及很好的記錄和整理本組發(fā)言觀點。建議催化師在選擇發(fā)言人環(huán)節(jié)注重觀察、及時作出判斷并進(jìn)行充分溝通。

5.其他組員的討論參與程度

經(jīng)過調(diào)查，影響其他組員參與討論的因素有如下幾個方面。

（1）研討觀點：有些學(xué)員喜歡按照自己的方式主導(dǎo)研討，表達(dá)觀點的時候甚至過于積極強(qiáng)勢，言辭激烈甚至針鋒相對；而有些學(xué)員比較內(nèi)斂，不擅長表達(dá)自己的觀點，比較沉默或人云亦云。

（2）研討流程：對結(jié)構(gòu)化研討的要求和流程不甚了解，不熟悉相關(guān)要求，甚至要求簡化程序或縮短時間。

（3）研討主題：不熟悉研討主題，尤其是部分學(xué)員非林專業(yè)背景，對林業(yè)相關(guān)知識不了解，導(dǎo)致研討過程中出現(xiàn)尷尬冷場的局面。

（4）研討態(tài)度：部分學(xué)員存在抵觸情緒，有學(xué)員公開表示沒有必要進(jìn)行這樣的研討，甚至發(fā)表完觀點自行離開進(jìn)而影響到全組學(xué)員的參與度。

三、基于催化師的獨特視角對于完善林業(yè)干部教育培訓(xùn)中結(jié)構(gòu)化研討的建議

（一）突發(fā)情況的處理及對策建議

基于在問卷調(diào)查中搜集到的突發(fā)狀況，本文在催化師臨場應(yīng)對措施基礎(chǔ)上進(jìn)一步反思，并提出針對性的對策建議。

（二）對采用結(jié)構(gòu)化研討的培訓(xùn)項目甄選意見

1.適合開展結(jié)構(gòu)化研討的培訓(xùn)項目

學(xué)員組成比較單一，具有一定的素質(zhì)水平，層次較高，工作經(jīng)歷豐富，對研討主題較為明確的培訓(xùn)項目，例如專題研究班的學(xué)員或同類同崗的培訓(xùn)學(xué)員，具有一定的工作背景和理論基礎(chǔ)，研討主題易于統(tǒng)一；縣長班培訓(xùn)項目學(xué)員思路開闊、基層經(jīng)驗豐富，圍繞研討主題結(jié)合工作實際展開討論；處長任職培訓(xùn)項目的目標(biāo)是提升處長任職能力，結(jié)合學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)身份和管理經(jīng)驗引導(dǎo)發(fā)言，易于開展討論。

2.不適合開展結(jié)構(gòu)化研討的項目

時間較短的培訓(xùn)項目，專業(yè)知識更新類培訓(xùn)項目以及難以找到共性話題的培訓(xùn)項目，由于學(xué)員差異性大導(dǎo)致難以開展討論，容易出現(xiàn)學(xué)員無話可說或觀點離題太遠(yuǎn)的現(xiàn)象，例如某地方林業(yè)局長班學(xué)員年齡較大，工作多年精神疲憊觀點較為單一，人云亦云，效果較差；某林業(yè)科技班雖然都是科技干部但是來源廣泛，有專業(yè)院所也有基層林業(yè)站，選擇主題要結(jié)合組員背景否則影響研討效果。

（三）增強(qiáng)催化師引導(dǎo)能力或?qū)I(yè)知識的建議

通過問卷調(diào)查，搜集了各催化師提出的培訓(xùn)學(xué)習(xí)建議，為了達(dá)到有效引導(dǎo)研討主題、控制研討進(jìn)程順利開展和靈活采用研討方法三個目標(biāo)，催化師應(yīng)著重在以下三個方面有針對性地拓展專業(yè)知識、提升催化能力。

1.引導(dǎo)研討主題

一方面，對于行業(yè)類研討主題，加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，全面深入了解相關(guān)內(nèi)容，尤其涉及林業(yè)專業(yè)知識的相關(guān)主題，催化師應(yīng)具備一定的林業(yè)專業(yè)知識或工作經(jīng)驗，便于引導(dǎo)林業(yè)工作經(jīng)驗豐富的強(qiáng)勢學(xué)員。另一方面，對于公共管理、領(lǐng)導(dǎo)能力類研討主題，建議催化師研討前對相關(guān)行政管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等問題進(jìn)行有效思考，便于在催化過程中實現(xiàn)積極有效的引導(dǎo)，尤其是當(dāng)學(xué)員觀點過于片面或人云亦云，催化師以簡短的語言進(jìn)行提示、協(xié)助學(xué)員開闊思路。

表2 結(jié)構(gòu)化研討突發(fā)狀況匯總

2.控制研討進(jìn)程

引導(dǎo)技巧方面的能力培訓(xùn)，首先，觀點表達(dá)和概括能力，力求語言表達(dá)簡明精煉、便于進(jìn)行溝通交流，加強(qiáng)總結(jié)歸納、要素提煉和邏輯思維能力，確保短時間內(nèi)掌握學(xué)員表達(dá)的中心意思，并記錄相關(guān)觀點。其次，出色的觀察能力和隨機(jī)應(yīng)變的組織能力，積極把握研討學(xué)員心態(tài)，引導(dǎo)具有針對性和有效性，保證研討過程順利開展，研討結(jié)論真實有效。最后，面對研討過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)狀況，催化師需要進(jìn)一步加強(qiáng)心理調(diào)適能力和突發(fā)事件的處理及應(yīng)變能力，保持良好的心態(tài)，引導(dǎo)研討有序開展并按照規(guī)定完成討論進(jìn)程。

3.運用研討方法

對于結(jié)構(gòu)化研討來說并沒有固定的模式必須采用哪種方法，方法的選擇是創(chuàng)造性的分析過程，因此應(yīng)該在充分了解這些研討方法的基礎(chǔ)上進(jìn)行觀察、分析和選擇。對于催化師來說，在熟練掌握各種研討方法的使用原則、流程和特點基礎(chǔ)上，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員特點和培訓(xùn)項目的需要靈活選擇適合的培訓(xùn)方法，具體考慮研討目標(biāo)是什么、學(xué)員對研討議題的熟悉程度，以及學(xué)員的構(gòu)成情況（工作年限、工作職位、工作背景甚至是態(tài)度性格等），靈活運用結(jié)構(gòu)化研討的不同方法。

[1]劉俊.結(jié)構(gòu)化研討方式在公務(wù)員培訓(xùn)中的應(yīng)用[J].行政管理改革，2012，（12）.

[2]相繼平.干部教育培訓(xùn)領(lǐng)域中的研討式教學(xué)論析[J].貴州市委黨校學(xué)報，2012，（5）.

[3]王金波.干部教育催化師隊伍構(gòu)建探析[J].武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報，2013，（4）.

[4]李俊.結(jié)構(gòu)化研討對科學(xué)決策的意義[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2014，（8）.

[責(zé)任編輯李沖鋒]

Perfect the Structured Discussion System in Training Cadres——An Analysis from the Perspective of Facilitators

DING Na1&WU Tao2
（1.State Academy of Forestry Administration,Beijing 102600,China; 2.Department of Academics,China Executive Leadership Academy Pudong,Shanghai 201204,China）

Due to its advantages in targeting goals and providing guidance,the structure discussion has become an ideal choice for training cadres.Facilitators play a critical role in keeping a smooth running of structured discussion.Based on the questionnaire of facilitators,the paper makes a brief review and evaluation about the practice of structured discussion from the perspective of facilitators.In addition,the paper also proposes suggestions in some critical parts of structured discussion,including the cultivation of emergency-dealing mechanism,the application of training programs and the leading capacity of facilitators.

structured discussion;the training of cadres;facilitators

G424.1

A

1674-0955（2015）03-0109-05

2015-02-18

丁娜（1981-），女，內(nèi)蒙古赤峰人，國家林業(yè)局管理干部學(xué)院培訓(xùn)教學(xué)部助理研究員；吳濤（1981-），男，安徽合肥人，中國浦東干部學(xué)院教研部副教授，博士后。