孫麗姍

（河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校，河南 鄭州 451464）

一、問題提出

長期以來，保持經(jīng)濟(jì)增長作為世界各經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題之一。經(jīng)濟(jì)增長意味著國民產(chǎn)出的擴(kuò)大，為分析各因素在經(jīng)濟(jì)增長過程中的作用、探索國民產(chǎn)出擴(kuò)大的源泉和動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增長的理論研究經(jīng)歷了由古典經(jīng)濟(jì)增長理論到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論，再到以羅默、盧卡斯等人的研究為代表的新經(jīng)濟(jì)增長理論的逐步發(fā)展。[1](p5-6)從發(fā)展趨勢來看，新經(jīng)濟(jì)增長理論強(qiáng)調(diào)人力資本對于經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，認(rèn)為人力資本能夠帶動(dòng)物質(zhì)資本等其他投入要素形成遞增的產(chǎn)出收益率進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)出水平的擴(kuò)大，正逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長理論的主流。因此，科學(xué)度量我國人力資本水平，實(shí)證分析其與我國經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，對于實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展的目標(biāo)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、人力資本的度量與變動(dòng)趨勢分析

（一）人力資本的度量。

國內(nèi)外許多學(xué)者在實(shí)證研究中涉及到人力資本的時(shí)候，一般的做法是使用從業(yè)人員平均受教育年限、從業(yè)人員受教育年限總和等局部特征作為人力資本的度量指標(biāo)。顯而易見的是，這種特征指標(biāo)法只度量了人力資本的某一方面而不是總量。對于任何一個(gè)特定的階段和時(shí)期，上述指標(biāo)所反映的人力資本水平將有不同的趨勢特征，進(jìn)而會(huì)影響人力資本與其他指標(biāo)比較研究的相關(guān)結(jié)論，會(huì)導(dǎo)致比較結(jié)論的不確定性。[2](p40)

從人力資本的內(nèi)涵來看，人力資本是活的資本、投資的結(jié)果、能帶來收益的資本，它凝聚于勞動(dòng)者體內(nèi)，表現(xiàn)為人的知識、技能、經(jīng)驗(yàn)、健康、體能?，F(xiàn)代人力資本理論表明，人力資本主要源自教育、培訓(xùn)、工作的變動(dòng)和人口遷移，同時(shí)生育和撫養(yǎng)也可以提高人力資本。國內(nèi)外學(xué)者基于對人力資本本質(zhì)內(nèi)涵的認(rèn)識，仿照物質(zhì)資本的理論來測量人力資本，從不同的視角提出了人力資本測度的方法。

綜合考慮本文的研究重點(diǎn)、數(shù)據(jù)的可得性及測度的科學(xué)性等因素，我們借鑒李海崢等的修正后的Jorgenson&Fraumen（1989,1992a,1992b）終生收入法，將人力資本的測度重點(diǎn)放在收入法存量指標(biāo)的度量上。其基本思路是以個(gè)人預(yù)期生命期的終生收入的現(xiàn)值來衡量其人力資本水平。假設(shè)某個(gè)個(gè)體的人力資本可以像物質(zhì)資本一樣在市場上交易，那么其價(jià)格就是該個(gè)體的預(yù)期生命期的未來終生收入的現(xiàn)值。具體測算方式上，把生命周期劃分為五個(gè)階段，使用倒推的方式計(jì)算終生收入，然后將不同群體的預(yù)期生命期的未來終生收入的現(xiàn)值加總得到全社會(huì)人力資本存量。[3](p43)

本文采用了李海崢等測算的1985-2007年的人力資本存量及人均人力資本存量測算數(shù)據(jù)，并用其平均發(fā)展速度對2008-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了遞推。

（二）人力資本存量與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)性分析。

1.人均人力資本與人均收入總和。

收入法測度的勞動(dòng)者人力資本存量體現(xiàn)的是勞動(dòng)者的預(yù)期終生收入，其與勞動(dòng)者的實(shí)際收入雖然存在一定的扭曲和波動(dòng)，但二者應(yīng)該具有較強(qiáng)的一致性。圖1所示，人均人力資本與城鄉(xiāng)居民人均收入總和呈現(xiàn)出逐年提高的一致性變動(dòng)趨勢，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的匹配度。

注：按照李海崢等（2010）的計(jì)算方式，勞動(dòng)者獲取收入的平均年齡約為43年（男性15歲-60歲，女性15歲-55歲，取二者簡單平均值），城鎮(zhèn)居民人均收入總和=城鎮(zhèn)居民人均可支配收入*43年；農(nóng)村居民人均收入總和=農(nóng)村人均純收入*43年。

2.人均人力資本與勞動(dòng)生產(chǎn)率。

按照一般的經(jīng)濟(jì)理論和社會(huì)常識，人力資本水平越高，勞動(dòng)者擁有更加豐富的知識儲(chǔ)備和更加熟練的生產(chǎn)技能，其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的效率也越高。如圖2，隨著人力資本水平的提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率也隨著提高，二者呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)出了較高的匹配性。

注：全社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率用GDP除以總就業(yè)人口。

（三）人力資本存量變動(dòng)趨勢分析。

1.人力資本存量與物質(zhì)資本存量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

如圖3所示，采用收入法計(jì)算出的人力資本存量遠(yuǎn)高于物質(zhì)資本存量，前者約為后者的10-40倍，這與大多數(shù)國家測算的人力資本占國民財(cái)富（包括自然資源）的60%以上的一般規(guī)律是較為一致的。人力資本存量與GDP也呈現(xiàn)出逐步提高的一致趨勢，但GDP的增速高于人力資本存量的增速，二者之間的比率從1985年的約30倍，下降到2010年的14倍。

注：注：物質(zhì)資本存量以固定資本存量代替，采用張軍等（2004）的方法進(jìn)行計(jì)算。

2.人力資本存量增速與人均人力資本增速。

如圖4所示，1995年之前，人力資本存量的增長（年均增速為5.11%）快于人均人力資本（年均增速為3.9%），而1995年以后，二者幾乎以相同的速度增長，這表明近年來人力資本的增長主要不是由人口增長導(dǎo)致，而是包括教育在內(nèi)的其他因素所推動(dòng)的。

三、人力資本與新增長理論模型

20世紀(jì)80年代興起的新增長理論被稱為“內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論”，所謂“內(nèi)生”是指經(jīng)濟(jì)增長不依賴經(jīng)濟(jì)外部的力量的推動(dòng)，主要由經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力（如人力資本）推動(dòng)。新增長理論的一個(gè)突出特征就是把人力資本因素作為一個(gè)獨(dú)立內(nèi)生變量納入經(jīng)濟(jì)增長模型。其代表人物是盧卡斯（1988）和羅默（1990）。

盧卡斯和羅默都將人力資本的積累劃分為兩方面：一方面，來自于以往接受教育等帶來的人力資本的“存量”；另一方面，來自于在工作中獲得學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等帶來的人力資本的“流量”。此外，物質(zhì)資本、勞動(dòng)力要素投入數(shù)量均是產(chǎn)出水平的決定因素。因此，新經(jīng)濟(jì)增長理論下，一個(gè)完備的C-D生產(chǎn)函數(shù)的形式為：

其中，Yt表示產(chǎn)出；At表示技術(shù)進(jìn)步；Kt表示物質(zhì)資本投入；Lt表示勞動(dòng)力投入數(shù)量；Ht表示人力資本；et為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。t為時(shí)間變量。α為物質(zhì)資本對產(chǎn)出的彈性系數(shù)；β為勞動(dòng)力投入數(shù)量對產(chǎn)出的彈性系數(shù)；λ1、λ2為人力資本對產(chǎn)出的彈性系數(shù)，其中，λ1表示來自于以往接受教育等帶來的人力資本的“存量”部分，λ2表示來自于在工作中獲得學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等帶來的人力資本“流量”部分。

在新增長理論模型中，人力資本Ht盡管考慮了勞動(dòng)力在接受教育階段以及在工作學(xué)習(xí)中完成的人力資本積累，但如前述分析，人力資本的概念除了涵蓋在教育、學(xué)習(xí)中所實(shí)現(xiàn)的自我素質(zhì)的提升，還應(yīng)考慮生命健康等能夠使勞動(dòng)力獲得收益的其他因素。本文將使用J-F收入法下對人力資本的度量來反映人力資本存量。采用終生收入法測算的人力資本，是全部勞動(dòng)力在生命周期內(nèi)能夠獲得收益的因素的綜合，就單一經(jīng)濟(jì)時(shí)期而言是人力資本的“存量”概念，而該時(shí)期引起勞動(dòng)力獲得收益能力變化的其他外部因素為“流量”概念。相應(yīng)的，也要將物質(zhì)資本作存量與流量的區(qū)分。本文在假設(shè)存在中性技術(shù)進(jìn)步的前提下，新經(jīng)濟(jì)增長理論模型下的C-D生產(chǎn)函數(shù)的形式調(diào)整為：

其中，Kt表示物質(zhì)資本存量，反映物質(zhì)資本在長期的積累效應(yīng)；It表示物質(zhì)資本流量，反映當(dāng)期固定資產(chǎn)投資等因素對物質(zhì)資本帶來的變化；Ht表示人力資本存量；ht表示人力資本流量。α、β、λ、ε分別反映物質(zhì)資本存量、流量，人力資本存量、流量對產(chǎn)出的效用。由于J-F終生收入法下對人力資本的度量已經(jīng)包含了勞動(dòng)力數(shù)量的考量，此形式中不再包含勞動(dòng)力數(shù)量因素。

四、基于向量誤差修正模型（VEC）的實(shí)證分析

（一）變量選擇。

為分析人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)變動(dòng)關(guān)系，基于前述調(diào)整后的新增長理論模型下的C-D生產(chǎn)函數(shù)，選取了反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人力資本存量、人力資本流量、物質(zhì)資本存量、物質(zhì)資本流量的5個(gè)變量（見表1）?？紤]時(shí)間序列計(jì)量分析對數(shù)據(jù)區(qū)間的要求，本文擇取1985-2010年作為研究區(qū)間。

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（二）模型選擇。

本文對于人力資本和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究中，并不關(guān)注變量間的結(jié)構(gòu)，而是需要了解它們之間的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，即通過數(shù)據(jù)反映變量之間的動(dòng)態(tài)變化。因此，選擇VEC模型，該模型將變量當(dāng)作相互影響的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，更符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際；不以嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)理論為依據(jù)，平等對待每個(gè)變量，能夠消除人為確定內(nèi)生外生變量的弊端；可以借助脈沖響應(yīng)、方差分解等工具深入考察變量系統(tǒng)的相互影響和運(yùn)行機(jī)理。理論上可以對人力資本和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行較為合理的研究。

VEC模型基本形式為：

式中，∏為修正矩陣（或影響矩陣、協(xié)整矩陣），∏Yt-k為修正項(xiàng)矩陣。參數(shù)Ai和∏全為多項(xiàng)式矩陣。

（三）模型估計(jì)與檢驗(yàn)。

1.數(shù)據(jù)預(yù)處理。

數(shù)據(jù)的自然對數(shù)變換不會(huì)改變其原有的協(xié)整關(guān)系，并能使其趨勢化，而且一定程度上還可以消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)中存在的異方差，因此對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行取自然對數(shù)處理，記差分后的序列名為GDP、GDZC、JYJF、RLZB、ZBCL，變動(dòng)的趨勢見圖 5。

2.平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

圖 5 1985年—2010年GDP、GDZC、JYJF、RLZB、ZBCL走勢

從圖5可直觀看出數(shù)據(jù)序列不平穩(wěn)的態(tài)勢。時(shí)間序列計(jì)量分析需要樣本是平穩(wěn)的單位根過程，否則就存在“偽回歸”問題，而Granger因果檢驗(yàn)、Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和VEC模型的估計(jì)均要求系統(tǒng)中的各變量同時(shí)滿足同階單整的條件，故首先使用ADF（Augmented Dickey-Fuller）檢驗(yàn)法對 GDP、固定資產(chǎn)投資、教育經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)資本存量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，結(jié)果見表2。

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根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果，各變量序列在5%的顯著性水平上均不平穩(wěn)，一階差分后的序列均平穩(wěn)，服從I（1）過程。

3．確定最大滯后階數(shù)。

格蘭杰檢驗(yàn)及協(xié)整檢驗(yàn)首先需要確定合理的滯后階數(shù)，以保證協(xié)整關(guān)系統(tǒng)計(jì)上的可信度。在選擇滯后階數(shù)時(shí)，一方面要使滯后階數(shù)足夠大，以便能完成反映模型的動(dòng)態(tài)特征，但是另一方面，滯后階數(shù)越大，需要顧及的參數(shù)就越多，模型的自由度就減少。所以滯后階數(shù)的確定需要綜合考慮，依據(jù)LR、FPE、AIC、SC、HQ 等多種檢驗(yàn)準(zhǔn)則，通過測試不同VAR（P）模型對應(yīng)的值，得出 VAR（P）的最優(yōu)自回歸階數(shù)，表2顯示了滯后階數(shù)L=1、2、3對應(yīng)的檢測值。在5%的顯著水平下，F(xiàn)PE、AIC、SC、HQ全都表明最佳滯后階數(shù)L為3，如表3所示。

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4．格蘭杰因果檢驗(yàn)。

由于經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列常出現(xiàn)偽相關(guān)問題，即經(jīng)濟(jì)意義表明幾乎沒有聯(lián)系的序列卻可能計(jì)算出較大的相關(guān)系數(shù)，因此我們選用格蘭杰（Granger）因果檢驗(yàn)判斷變量間的因果關(guān)系，傳統(tǒng)理論認(rèn)為，只有雙向因果關(guān)系的變量才能進(jìn)入模型，但是近年來有學(xué)者認(rèn)為單向因果關(guān)系的變量也可作為內(nèi)生變量加入VAR模型（高鐵梅，2009）。檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示（僅列出顯著項(xiàng)）。

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總體上，人力資本和GDP存在一定的因果關(guān)系。在5%的置信度水平下，人力資本存量和教育經(jīng)費(fèi)所體現(xiàn)的人力資本存量均拒絕了不是GDP格蘭杰因的原假設(shè)，而GDP卻不能拒絕不是人力資本存量和國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的格蘭杰因的原假設(shè)，即人力資本的積累對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)顯著，經(jīng)濟(jì)增長不能顯著導(dǎo)致人力資本發(fā)生相應(yīng)變化。同時(shí)，物質(zhì)資本存量和GDP存在顯著的雙向影響關(guān)系。[4](p12)

5．協(xié)整分析。

單位根檢驗(yàn)的結(jié)果顯示，GDP、固定資產(chǎn)、教育經(jīng)費(fèi)資本存量和人力資本都服從I（1）過程，符合進(jìn)一步分析協(xié)整檢驗(yàn)的前提條件，即各指標(biāo)的短期隨機(jī)波動(dòng)不影響GDP是否長期穩(wěn)定的結(jié)論。已知最大滯后階數(shù)L=3，我們利用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法中的跡檢驗(yàn)法和最大特征根檢驗(yàn)法，對各數(shù)據(jù)序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見表5。

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表5中，在5%的臨界之水平下：跡檢驗(yàn)法（Trace）表明應(yīng)該拒絕至多有 r（r=0、1、2、3、4）個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，接受存在5個(gè)協(xié)整關(guān)系；最大特征根檢驗(yàn)法同樣拒絕至多有r（r=1,2,3,4，5）個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)，接受存在5個(gè)協(xié)整關(guān)系。因此我們得出結(jié)論：在5%顯著水平下，GDP、固定資產(chǎn)投資、教育經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)資本存量和人力資本存量間存在協(xié)整關(guān)系,可以進(jìn)行進(jìn)一步分析。

6.向量誤差修正模型（VEC）。

現(xiàn)在得到了由GDP、固定資產(chǎn)投資、教育經(jīng)費(fèi)和人力資本存量這5個(gè)I（1）過程組成的VAR（3），同時(shí)將得出的協(xié)整方程引入模型，就得到了GDP、固定資產(chǎn)投資、教育經(jīng)費(fèi)和人力資本存量及其滯后項(xiàng)組成的VEC。估計(jì)中，采用的Johansen極大似然法估計(jì)法，與協(xié)整分析一致，選取L=2，含截距和不含時(shí)間項(xiàng)的線性趨勢假設(shè)。

在實(shí)際應(yīng)用中，由于VEC模型是一種非理論性的模型，它無需對變量作任何先驗(yàn)性約束，因此在分析中往往不分析一個(gè)變量的變化對另一個(gè)變量的影響如何，而是分析當(dāng)一個(gè)誤差項(xiàng)發(fā)生變化，或者說模型受到某種沖擊時(shí)對系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響，即脈沖響應(yīng)函數(shù)方法（易丹輝，2008）。故我們不在此列出VEC模型的系數(shù)估計(jì)值，而是主要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析和方差分解分析。

（四）模型結(jié)果分析。

1.方差分解分析。

表6、表7是基于前述VEC和Monte Carlo模擬的預(yù)測方差分解結(jié)果。表中給出了長達(dá)10年的具體數(shù)據(jù)。

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表6中可以看出，GDP走勢的波動(dòng)（預(yù)測方差）短期主要依賴其自身的變動(dòng)，前4期貢獻(xiàn)率均在50%以上；中后期，物質(zhì)資本存量對GDP變動(dòng)的貢獻(xiàn)率逐漸超過GDP本身，成為最主要的因素。

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從表7可以看出，在人力資本存量走勢的波動(dòng)中（預(yù)測方差），短期主要是人力資本投入本身的貢獻(xiàn) ，1、2、3 年 對 應(yīng) 的 貢 獻(xiàn) 率 分 別 為 74.742% ．63.881%、49.575%；中長期看，對于人力資本存量的波動(dòng)解釋中，GDP、固定資產(chǎn)投資和人力資本存量三者共同產(chǎn)生影響；后期來看，固定資產(chǎn)投資成為人力資本變動(dòng)的較為重要因素。

2.脈沖響應(yīng)分析。

在根據(jù)VEC得出脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解的結(jié)果之前，需要對VEC模型的平穩(wěn)性進(jìn)行診斷檢驗(yàn)。我們對VEC模型的殘差進(jìn)行穩(wěn)定性檢驗(yàn)，如圖6所示，單位根均在單位圓以內(nèi)，表明VEC模型的穩(wěn)定性條件得以滿足。

圖6 VEC模型殘差的單位根檢驗(yàn)

脈沖反映函數(shù)刻畫的是在VEC中擾動(dòng)項(xiàng)上加上一個(gè)單位標(biāo)準(zhǔn)差大小的新的信息沖擊（innovation）對內(nèi)生變量的當(dāng)前值和未來值所帶來的影響。圖7是基于VEC模擬的脈沖反映函數(shù)曲線，橫軸代表滯后階數(shù)，縱軸代表匯率對各解釋變量單位新息沖擊的響應(yīng)程度。

圖7 （1）人力資本存量對GDP的脈沖響應(yīng)圖

圖7 （2）教育經(jīng)費(fèi)對GDP的脈沖響應(yīng)

圖7 （3）物質(zhì)資本存量對GDP的脈沖響應(yīng)

圖7 （4）固定資產(chǎn)投資對GDP的脈沖響應(yīng)

從人力資本存量對GDP的沖擊來看，人力資本存量對經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正向影響關(guān)系，人力資本存量的提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長在逐步提高并在第4年達(dá)到最大，后期雖有回落，但影響仍保持在較高的水平，持續(xù)時(shí)期較長。顯然，人力資本存量對于經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的促進(jìn)作用。

從教育經(jīng)費(fèi)對GDP的沖擊來看，教育經(jīng)費(fèi)的增加將會(huì)對經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出負(fù)向影響，在第6年達(dá)到最大，后出現(xiàn)回升。一方面，教育經(jīng)費(fèi)對于人力資本而言是長期投資，其效果顯現(xiàn)需要較長時(shí)間，在短期內(nèi)不能通過改善人力資本狀況而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。另一方面，政府財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的增加對政府其他投資產(chǎn)生了擠出效應(yīng)，有可能削弱固定資產(chǎn)投資水平進(jìn)而抑制物質(zhì)資本對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

從物質(zhì)資本存量對GDP的沖擊來看，物質(zhì)資本存量的提升對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向影響，1-3年沖擊效果快速提升，在第4、5年達(dá)到最大，隨后稍有回落。結(jié)合格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)中物質(zhì)資本存量和GDP存在顯著的雙向影響關(guān)系的結(jié)論，可以看出當(dāng)前我國的物質(zhì)資本存量對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用明顯，且經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步擴(kuò)大了物質(zhì)資本存量規(guī)模。但從長遠(yuǎn)來看，物質(zhì)資本存量對GDP的拉動(dòng)作用將會(huì)減弱。

從固定資產(chǎn)對GDP的沖擊來看，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出正向影響，但影響僅對短期有明顯效果，沖擊影響很快減弱?？紤]到方差分解分析中固定資產(chǎn)投資將在長期成為人力資本變動(dòng)的重要貢獻(xiàn)因素，顯然，擴(kuò)大投資規(guī)模在長期對經(jīng)濟(jì)增長的直接拉動(dòng)作用有限，但可以通過對人力資本的貢獻(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

五、結(jié)論及政策建議

1.促進(jìn)國民收入分配向人力資本的傾斜，改善經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)不平衡的局面。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求我們改善當(dāng)前以物質(zhì)資本投資為主導(dǎo)的單一經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)方式，應(yīng)平衡物質(zhì)資本投資和人力資本投資的規(guī)模，重視二者的協(xié)調(diào)配合。在國民收入分配中，提高勞動(dòng)者分配的比重，幫助勞動(dòng)者參與教育、培訓(xùn)等提升自身素質(zhì)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資本與經(jīng)濟(jì)增長的交互推動(dòng)。

2.擴(kuò)大人力資本社會(huì)投資規(guī)模，緩解政府財(cái)政教育支出壓力。要發(fā)揮政府在人力資本投資中的主體作用，調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社區(qū)等各方面的教育投資積極性，形成以政府為主導(dǎo)的多元化的人力資本投資體系，這對于緩解政府教育經(jīng)費(fèi)支出壓力，加快教育事業(yè)的發(fā)展將起到積極作用。

3.提升勞動(dòng)力健康水平，保障人力資本存量有效增加?；贘orgensno&Fraumeni終身收入法測度的人力資本存量，不能忽視提高個(gè)體預(yù)期壽命及健康程度對人力資本存量增加的影響。應(yīng)建立健全醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動(dòng)保障體系，保障人力資本存量的有效增加。政府應(yīng)改革并完善衛(wèi)生管理體制和投入機(jī)制，建立健全公共衛(wèi)生體系，制定合理的政府財(cái)政在居民醫(yī)療支出的比例，合理調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局，完善社會(huì)保障體系，為全面提升全國人力資本健康質(zhì)量提供基礎(chǔ)保障。

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