各地公路交通安全防控體系建設(shè)情況

北京

成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，同時(shí)結(jié)合北京主干公路實(shí)際，明確了四項(xiàng)具體目標(biāo)，拉列了14項(xiàng)工作任務(wù)，并逐一明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限，強(qiáng)力推進(jìn)防控體系建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。

工作總體情況

一、組織專班專人，細(xì)化方案措施

在全國(guó)主干公路交通安全防控體系建設(shè)中，北京市交管局組織專班專人，圍繞公路交通安全防控體系“三大建設(shè)、一項(xiàng)改革”規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)北京市的公路交通監(jiān)控系統(tǒng)、公安交通指揮集成平臺(tái)、交通警察執(zhí)法站及公路交通管理勤務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入細(xì)致的梳理摸排，查找差距不足，并與基層單位座談交流，了解最新實(shí)戰(zhàn)需求。在此基礎(chǔ)上，確定了主抓方向和建設(shè)重點(diǎn)，并按照實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效原則，制定了《北京主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年實(shí)施規(guī)劃》。期間，先后2次召開局長(zhǎng)辦公會(huì)深入研究部署，4次召開專題會(huì)督促進(jìn)展，解決存在問(wèn)題，有力保障了各項(xiàng)工作順利開展。

二、緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目，全力加快建設(shè)

總體看，北京的主干公路交通安全防控工作基礎(chǔ)較好，北京市交管局圍繞14項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，逐一設(shè)定了時(shí)間表、路線圖，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是全面建成交通指揮集成平臺(tái)。目前，已完成交管局、支隊(duì)、執(zhí)勤隊(duì)三級(jí)指揮平臺(tái)建設(shè)，主要應(yīng)用科技系統(tǒng)36項(xiàng)，具備交通狀況監(jiān)測(cè)、交通組織與管控、應(yīng)急指揮、交通評(píng)估、交通數(shù)據(jù)管理、機(jī)動(dòng)車查緝、警力資源管理、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、電子地圖、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，已?shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)要求。二是加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。作為全國(guó)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)建設(shè)第二批推廣單位，正積極開展系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，擬將我市其他兼具車輛號(hào)牌識(shí)別功能的科技設(shè)備接入共享應(yīng)用，擴(kuò)展前端監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋面，對(duì)緝查布控上端平臺(tái)和六合一平臺(tái)擴(kuò)容。同時(shí)，結(jié)合正在申報(bào)的車輛號(hào)牌識(shí)別系統(tǒng)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)進(jìn)出京綜合檢查站、辦證處卡口建設(shè)，在站前2-10公里處設(shè)置高清卡口監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出京主要道路的有效監(jiān)控。三是基本完成公路交通管理勤務(wù)改革。2011年起，北京交管局已組建視頻巡檢專項(xiàng)隊(duì)伍，設(shè)置了24個(gè)視頻巡檢崗位，負(fù)責(zé)對(duì)管界主干路、高速公路的視頻巡檢，并建立了民警定點(diǎn)守候、就近快速出警的勤務(wù)模式。四是升級(jí)改造交通警察執(zhí)法站。北京市交管局對(duì)照《進(jìn)京綜合檢查站交通組織設(shè)計(jì)及指路標(biāo)志規(guī)范》，詳細(xì)調(diào)研了各檢查站、辦證處站內(nèi)外交通組織、設(shè)施配置、警力配置、執(zhí)法任務(wù)等情況，排查出存在問(wèn)題隱患的檢查站9處、辦證處2處，逐一制定了解決方案，目前正在積極升級(jí)改造，預(yù)計(jì)年底前完工。

三、充分借勢(shì)借力，爭(zhēng)取多方支持

公路交通安全防控體系涉及人、財(cái)、物方方面面，我局積極爭(zhēng)取各方支持和政策傾斜，最大限度形成合力。一是密切聯(lián)系交通運(yùn)輸、公路營(yíng)運(yùn)、高速公路管理等部門，摸清設(shè)備底數(shù)，溝通相互需求，并借助全市交通工作會(huì)商會(huì)平臺(tái)，于8月份向市交通委專題匯報(bào)了道路視頻圖像資源共享建議，9月份已先期實(shí)現(xiàn)資源共享模擬通道數(shù)量達(dá)16路，后期待TOCC二期升級(jí)改造工程完工后可具備進(jìn)一步共享能力。二是結(jié)合APEC會(huì)議社會(huì)面交通整體管控工作，多次與市公安局警衛(wèi)局、雁棲湖會(huì)議中心管委會(huì)對(duì)接工作，在京承高速、機(jī)場(chǎng)高速北線、京密高速、京新高速等主干公路新建48套電視監(jiān)控前端設(shè)備、1套超速檢測(cè)設(shè)備、4套旅行時(shí)間檢測(cè)設(shè)備。三是針對(duì)遠(yuǎn)郊公路、高速公路安防體系建設(shè)中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、職責(zé)不清晰、監(jiān)管不到位、追責(zé)無(wú)依據(jù)、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障等難題，開展專題調(diào)研，深挖體制機(jī)制原因，并提出了近遠(yuǎn)期結(jié)合改革建議（近期從機(jī)制層面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，盡快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管主體、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資金保障“三個(gè)統(tǒng)一”；遠(yuǎn)期從體制上改革，最終實(shí)現(xiàn)管用和建管“兩個(gè)分離”）。

下一步重點(diǎn)工作

一是深入推進(jìn)視頻監(jiān)控設(shè)備共享共用。一方面，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有公路視頻監(jiān)控設(shè)備的共享共用，特別是實(shí)現(xiàn)高速公路橋梁、隧道、急彎、長(zhǎng)下坡路段、事故多發(fā)路段的視頻監(jiān)控共享。另一方面，在資源調(diào)查基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃新建工路視頻監(jiān)控設(shè)備的數(shù)量、位置和功能，協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、公路營(yíng)運(yùn)管理部門等單位建設(shè)并形成共享模式。

二是深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。以高速公路出入口、互通立交為重點(diǎn)，加大卡口設(shè)備密度，同時(shí)加快推進(jìn)公安交通指揮集成平臺(tái)及指揮中心建設(shè)，盡快按照全國(guó)互通互聯(lián)工作標(biāo)準(zhǔn)與周邊省市做好工作對(duì)接。

三是深入推進(jìn)交通警察執(zhí)法站建設(shè)。結(jié)合北京市道路情況和交通流量、交通違法、交通事故等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布設(shè)交通警察執(zhí)法站，同時(shí)分批次盡快完成對(duì)全市現(xiàn)有執(zhí)法站的升級(jí)改造工作。

四是深入推進(jìn)公路巡邏方式改革。根據(jù)公路交通安全防控體系建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)高速公路專業(yè)化建設(shè)，聯(lián)合產(chǎn)權(quán)單位建立路警聯(lián)席、情報(bào)溝通、聯(lián)合巡邏和清障救援等機(jī)制，并借助緝查布控系統(tǒng)，提高違法干預(yù)能力，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和震懾力。

認(rèn)真研究制定了三年建設(shè)規(guī)劃，明確了建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)強(qiáng)化六方面工作，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展，取得了階段性成果。

天津

工作總體情況

一、強(qiáng)化組織部署，確定思路目標(biāo)

天津市交管局成立了由何建偉局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定了“三圈帶路網(wǎng)”的工作思路，即以省際圈、中心城區(qū)圈、濱海新區(qū)圈公路交通安全防控體系建設(shè)為先導(dǎo)，主干路網(wǎng)為補(bǔ)充，利用三年時(shí)間，織密防控網(wǎng)絡(luò)。按照部局規(guī)劃工作要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，天津市交管局制訂了《天津市公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃實(shí)施方案》，對(duì)三年建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步明確了各單位職責(zé)，為確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成奠定了基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，科學(xué)設(shè)置站點(diǎn)

天津全市在布設(shè)站點(diǎn)、卡口布局時(shí)，充分結(jié)合路網(wǎng)實(shí)際、交通流量狀況，遵循“加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)控制，構(gòu)建防控體系，提高見警率、管事率，延伸執(zhí)法、服務(wù)窗口”的原則，逐個(gè)卡口、逐個(gè)執(zhí)法站實(shí)地調(diào)研，凡是低于公安部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，一律進(jìn)行整改完善。截至目前，已建成14處省際交通警察執(zhí)法站。其中，各條高速公路執(zhí)法站設(shè)施裝備均配備齊全，投入實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，成為環(huán)首都“護(hù)城河”的一道有力屏障。為加強(qiáng)場(chǎng)站管理，更好地發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)便民作用，天津制訂了相應(yīng)管理辦法，對(duì)已建成的執(zhí)法站進(jìn)行有效運(yùn)行維護(hù)。

三、強(qiáng)化科技投入，織密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

2014年至2016年，按照天津市公路交通安全防控體系三年規(guī)劃和“十三五”公安交通管理信息化建設(shè)規(guī)劃，全市計(jì)劃投資7.5億元，全面實(shí)施防控體系建設(shè)，提升公路管理科技含量。至2015年底，將建設(shè)成1500處視頻監(jiān)控和2524處電子警察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)主干路網(wǎng)無(wú)盲點(diǎn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)燈控路口、關(guān)鍵路段、區(qū)域、擁堵點(diǎn)位、積水點(diǎn)、橋梁、隧道、涵洞的實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)記錄機(jī)動(dòng)車違法信息和卡口圖片，實(shí)現(xiàn)對(duì)嫌疑車輛的緝查布控。目前，視頻監(jiān)控設(shè)備已建成700余處，電子警察設(shè)備已建成1100余處。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市高速公路省際結(jié)合部管控，天津自籌資金2000萬(wàn)元，在其中10條高速公路上的11個(gè)省際結(jié)合點(diǎn)，共計(jì)22個(gè)斷面建設(shè)了具有卡口和測(cè)速功能的電子警察。截至目前，已完成7處點(diǎn)位建設(shè)任務(wù)，其余4處將在年內(nèi)完成，屆時(shí)將實(shí)現(xiàn)全市高速公路所有省際卡口的全覆蓋。同時(shí)，按部署完成了全市45處省際電子卡口中35處電子卡口的建設(shè)任務(wù)。

四、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，研發(fā)外掛平臺(tái)

為提升路網(wǎng)管控能力，進(jìn)一步推進(jìn)公路防控體系建設(shè)，依托全國(guó)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，與技術(shù)公司合作研發(fā)了緝查布控系統(tǒng)外掛平臺(tái)。該平臺(tái)能夠及時(shí)利用全市道路卡口的高清監(jiān)控設(shè)備，對(duì)布控車輛進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別比對(duì)，并通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將車輛信息、布控原因及車輛實(shí)時(shí)照片，在4至10秒內(nèi)推送到民警警務(wù)POS機(jī)和車載筆記本終端機(jī)上，做到信息傳輸?shù)摹半p保險(xiǎn)”，有效滿足一線民警移動(dòng)執(zhí)法需求，提高實(shí)戰(zhàn)中的攔截效率。目前，已在高速支隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)民警手持POS機(jī)直接接收預(yù)警提示信息進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。下一步，計(jì)劃將此項(xiàng)技術(shù)全面應(yīng)用于現(xiàn)有POS機(jī)，為緝查布控提供更有力、高效的技術(shù)保障。

五、強(qiáng)化指揮調(diào)度，提升管控能力

2014年年初，開展交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)工作，通過(guò)建設(shè)交管局、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)指揮調(diào)度平臺(tái)，推行三級(jí)扁平化指揮調(diào)度，并在和平、河北支隊(duì)開展了試點(diǎn)工作，計(jì)劃于2015年初在全市范圍推廣應(yīng)用。目前，已完成交管局和支隊(duì)兩級(jí)集成指揮調(diào)度平臺(tái)的招標(biāo)工作。平臺(tái)建成后，將基于GIS系統(tǒng)整合視頻監(jiān)控系統(tǒng)、可視化勤務(wù)管理及GPS定位系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)、四色預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)案管理系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)等八大系統(tǒng)信息資源，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)狀態(tài)圖形顯示、預(yù)警提示、視頻圖像調(diào)用、交通管控、交通趨勢(shì)分析研判，以及交通事件分類統(tǒng)計(jì)分析等功能，為提高路網(wǎng)管控能力，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的智能化應(yīng)急響應(yīng)提供有力支持。在此基礎(chǔ)上，天津建立了以三級(jí)交通集成指揮調(diào)度平臺(tái)為中心，以網(wǎng)格化管控區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以梯隊(duì)化警力部署為保障，以緝查布控系統(tǒng)外掛平臺(tái)為支撐的立體交通勤務(wù)模式。通過(guò)將各支隊(duì)、大隊(duì)轄區(qū)劃分為多個(gè)網(wǎng)格管理區(qū)域，在日常接處警和應(yīng)急處突工作中，指揮調(diào)度崗位人員可實(shí)時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)警力分布，就近調(diào)派警力進(jìn)行處置。當(dāng)警情集中時(shí)段或夜間網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)警力真空時(shí)，啟動(dòng)梯隊(duì)化勤務(wù)，及時(shí)調(diào)派備勤警力或轄區(qū)內(nèi)非勤務(wù)狀態(tài)下的可視化警力進(jìn)行處警。

六、強(qiáng)化調(diào)研指導(dǎo)，全力督促落實(shí)

為推進(jìn)防控體系建設(shè)，組織成立專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，深入各區(qū)縣實(shí)地檢查電子卡口和執(zhí)法站建設(shè)情況，逐個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行調(diào)研，并積極協(xié)調(diào)區(qū)縣政府、公安分局、市公安局科技處等部門，及時(shí)解決建設(shè)中存在的問(wèn)題。為強(qiáng)化部門間溝通，建立了公路防控體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，各相關(guān)處室、支隊(duì)確定了聯(lián)絡(luò)員（副處級(jí)以上），每周、每月召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)公路防控體系建設(shè)進(jìn)度和存在的問(wèn)題，研究確定解決措施。同時(shí)，認(rèn)真分析部局緝查布控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用情況通報(bào)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)排名情況，對(duì)照與兄弟省市之間的差距，認(rèn)真查找自身問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)提高。

下一步重點(diǎn)工作

一是推進(jìn)交通執(zhí)法站建設(shè)。2014年年底前，完成1處高速公路、5處國(guó)省干線公路省際交通警察執(zhí)法站改造，以及6處高速公路、19處國(guó)省干線公路省際交通警察執(zhí)法站新建工作，并投入使用。二是推進(jìn)電子監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。積極協(xié)調(diào)其他警種和市政公路、高速公路經(jīng)營(yíng)管理等部門，完成107處高速公路沿線、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、橋梁、隧道等路段的視頻監(jiān)控信息接入工作，完成36處團(tuán)霧、2處事故多發(fā)路段視頻監(jiān)控設(shè)備及33處固定測(cè)速點(diǎn)位的建設(shè)和接入工作。三是推進(jìn)公安交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)。按照部局統(tǒng)一部署，依托部局研發(fā)的公安交通集成指揮平臺(tái)軟件，組織全局各支隊(duì)、大隊(duì)通過(guò)技術(shù)改造，將緝查布控、視頻監(jiān)控、流量氣象監(jiān)測(cè)、交通執(zhí)法取證等系統(tǒng)接入指揮集成平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度。

堅(jiān)持優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌“路防工程”、“緝查布控”及“護(hù)城河”常態(tài)化建設(shè)，圍繞緝查布控系統(tǒng)、指揮中心建設(shè)、優(yōu)化點(diǎn)位布局、加強(qiáng)組織推進(jìn)四個(gè)方面，扎實(shí)推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)。截至目前，全省公路防控體系建設(shè)共投入資金5.24億元，下步擬投入2.28億元。

河北

工作總體情況

一、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)體系建設(shè)

結(jié)合山西經(jīng)驗(yàn)和我省實(shí)際，5月14日，下發(fā)了《公路交通安全防控體系建設(shè)方案》，制定了防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，明確了建立完善公路交通監(jiān)控系統(tǒng)、科學(xué)布設(shè)交通警察執(zhí)法站、改革公路交通管理勤務(wù)機(jī)制三大項(xiàng)、十一小項(xiàng)具體建設(shè)任務(wù)，明確了時(shí)間表和責(zé)任單位，嚴(yán)格了責(zé)任分工，推進(jìn)落實(shí)部局提出三大建設(shè)和一項(xiàng)改革的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)科技應(yīng)用，推進(jìn)緝查布控系統(tǒng)建設(shè)

按照部局機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作部署，河北省于2013年下半年啟動(dòng)該項(xiàng)工作。期間，總隊(duì)成立了以安英春副總隊(duì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)小組”，先后數(shù)次以視頻調(diào)度，派出工作組督導(dǎo)等方式對(duì)各地進(jìn)行督導(dǎo)，積極向省公安廳黨委專題匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)和推廣工作，爭(zhēng)取到資金450余萬(wàn)元，用于推廣河北省“環(huán)京”“環(huán)省”“環(huán)秦皇島”重點(diǎn)點(diǎn)位卡口的接入工作。在工作中，積極組織網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件開發(fā)、安全邊界、系統(tǒng)管理員以及卡口前端設(shè)備廠商技術(shù)人員等人員組成技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)系統(tǒng)集成工程監(jiān)理和省內(nèi)相關(guān)專家組成技術(shù)顧問(wèn)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持、操作方案評(píng)審、經(jīng)驗(yàn)交流、難題研討等方式，幫助解決各地系統(tǒng)建設(shè)遇到的問(wèn)題。目前共有919處卡口對(duì)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)上傳過(guò)車數(shù)據(jù)13.7億條，河北省緝查布控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作在部局考核通報(bào)排名保持在前五名。

三、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)高速公路防控體系建設(shè)

根據(jù)總體規(guī)劃，2014年建設(shè)重點(diǎn)為高速公路。目前，河北省高速公路防控體系資金總投入3768萬(wàn)。一是指揮中心建設(shè)。投資226萬(wàn)元，完成了衡水指揮中心建設(shè)、香河指揮中心升級(jí)改造，目前已經(jīng)投入正常使用。二是緝查布控系統(tǒng)及相關(guān)配套系統(tǒng)建設(shè)。投入2557萬(wàn)元，完成了全國(guó)緝查布控系統(tǒng)部署、張家口路面測(cè)速抓拍系統(tǒng)建設(shè)、承德支隊(duì)高速公路測(cè)速抓拍、卡口系統(tǒng)建設(shè)、大廣高速9處測(cè)速抓拍1處智能卡口和1套省界虛擬卡口系統(tǒng)建設(shè)，目前正在進(jìn)行京港澳高速京石段公路測(cè)速抓拍、卡口及服務(wù)區(qū)車輛管控系統(tǒng)建設(shè)。計(jì)劃建設(shè)10套測(cè)速抓拍、5套卡口和3個(gè)服務(wù)區(qū)客運(yùn)車輛管控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底前建設(shè)完畢。三是交通警察執(zhí)法站建設(shè)。下坂城大隊(duì)寬城警務(wù)站485萬(wàn)，涉縣大隊(duì)冀晉主線警務(wù)站116萬(wàn)、衡水大隊(duì)衡水服務(wù)區(qū)警務(wù)站214萬(wàn)，臨漳主線進(jìn)省方向警務(wù)站169萬(wàn)。

四、優(yōu)化站點(diǎn)布局，執(zhí)法站融合互動(dòng)、聯(lián)網(wǎng)升級(jí)

5月14日，印發(fā)了《全省公路交通警察執(zhí)法站建設(shè)規(guī)劃》，確立了5項(xiàng)布設(shè)原則，規(guī)劃了249個(gè)國(guó)省道路公路交通警察執(zhí)法站，明確了建設(shè)完成時(shí)限，對(duì)完善職能、配套設(shè)施提出建設(shè)要求。緊密結(jié)合暑期安保、APEC安保等重大活動(dòng)，以環(huán)京、環(huán)省交通警察執(zhí)法站為重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。8月27日，組織環(huán)省界13個(gè)國(guó)道交通警察執(zhí)法站所在支、大隊(duì)，實(shí)地觀摩秦皇島市邊墻子交通警察執(zhí)法站、高速北戴河警務(wù)站、北戴河區(qū)聯(lián)峰北警務(wù)站等站點(diǎn)，并就推進(jìn)環(huán)省界國(guó)道中隊(duì)建設(shè)進(jìn)行交流座談。同時(shí)，將上述執(zhí)法站建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入了2015年度財(cái)政預(yù)算，2015 年1月1日，每個(gè)執(zhí)法站40萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼將全部到位。在高速公路方面，全省共規(guī)劃建設(shè)68個(gè)交通警察執(zhí)法站，其中已經(jīng)建成46使用個(gè)，1個(gè)正在建設(shè)（京港澳高速冀豫主線進(jìn)省方向交通警察執(zhí)法站），21個(gè)列入規(guī)劃擬建設(shè)（包括考慮到2014年新開通路段新增加的7個(gè)）。

五、加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)指揮中心建設(shè)

今年以來(lái)，河北省交管局多次組織到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)指揮中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并計(jì)劃于2014年完成省級(jí)指揮中心升級(jí)改造工作。一是重點(diǎn)提升指揮中心“研判、指揮、控制、協(xié)調(diào)”能力，各級(jí)指揮中心健全完善指揮調(diào)度、智能管控、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、視頻會(huì)議以及實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息快速處理、日常信息綜合分析等六大功能，這項(xiàng)工作已經(jīng)列入年度重點(diǎn)工作，強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揮公路防控體系中指揮協(xié)調(diào)、調(diào)度查控重要作用。二是加強(qiáng)高速公路指揮協(xié)調(diào)，高速交警各支隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路面的視頻監(jiān)控、民警執(zhí)法視頻監(jiān)督、一呼通定位調(diào)度，初步實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、扁平化指揮。三是推進(jìn)市際公路指揮調(diào)度建設(shè)水平，邯鄲、廊坊市交警支隊(duì)已經(jīng)將公路交警中隊(duì)視頻監(jiān)控接入指揮中心，實(shí)現(xiàn)指揮中心對(duì)路面交通管理的直接指揮。四是將全省交警中隊(duì)納入省公安廳指揮中心PGIS體系，對(duì)涉恐涉暴重點(diǎn)嫌疑車輛人員，省公安廳能夠直接通報(bào)到路面，直接下達(dá)布控指令，提出處置要求。目前交警大、中隊(duì)基礎(chǔ)信息采集工作已經(jīng)完成。省局指揮中心預(yù)備今年進(jìn)行升級(jí)改造。截至目前，全省市級(jí)指揮中心已按要求全部建成達(dá)標(biāo)度90%，縣級(jí)指揮中心已建88個(gè)，未建設(shè)51個(gè)。高清視頻會(huì)議系統(tǒng)已接到各縣大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)部、廳、省、市、縣五級(jí)互聯(lián)互通，基本達(dá)到省、市、縣三級(jí)指揮中心統(tǒng)一指揮調(diào)度。

六、增強(qiáng)反恐處突對(duì)涉恐車輛查控能力

黨的十八屆四中全會(huì)和APEC安保期間，按照讓暴恐分子“進(jìn)不來(lái)、藏不住、干不成、跑不掉”的總要求，點(diǎn)線面相結(jié)合，路面民警通過(guò)看、查、問(wèn)三種方式，突出“四類重點(diǎn)車、五類重點(diǎn)人、四類重點(diǎn)物品”，形成全省點(diǎn)上查、路上巡、中途過(guò)濾的動(dòng)態(tài)查控機(jī)制，公路防控體系發(fā)揮了重要作用，共發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)車輛軌跡879輛次。期間，各級(jí)指揮中心利用緝查布控系統(tǒng)對(duì)233輛重點(diǎn)車輛進(jìn)行了布控，檢查車輛176萬(wàn)，檢查人員687萬(wàn)，查獲違法犯罪嫌疑人226人，其中網(wǎng)上逃犯61人，吸毒人員160人，法輪功分子5人，勸返非訪人員427人，繳獲毒品2265克，煙花爆竹16.3萬(wàn)頭，管制刀具814把，其他違禁品1683件。

下一步重點(diǎn)工作

一是推進(jìn)交通執(zhí)法站建設(shè)。未完成的執(zhí)法站2014年年底前完成建設(shè)任務(wù)。總結(jié)APEC安保查控經(jīng)驗(yàn)，完善公安檢查站、交通警察執(zhí)法站勤務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。二是推進(jìn)緝查布控系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)提高環(huán)省界、環(huán)市界、環(huán)京卡口數(shù)據(jù)上傳率、有效率，提高重點(diǎn)車輛軌跡分析、精準(zhǔn)研判能力，增加定緝查布控交通，特別是規(guī)范勤務(wù)安排、攔截處置、業(yè)務(wù)考核工作。三是推進(jìn)交通指揮中心建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒廣東、廣西、四川指揮中心經(jīng)驗(yàn)，完善省局指揮中心監(jiān)控大廳升級(jí)改造方案，加強(qiáng)市支隊(duì)、縣大隊(duì)指揮中心建設(shè)。

總隊(duì)以“三大建設(shè)一項(xiàng)改革”為目標(biāo)，深入調(diào)研，科學(xué)統(tǒng)籌，從基層大隊(duì)詢意見，向基層民警借經(jīng)驗(yàn)，明確了不拘泥形式，以警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化為主的推進(jìn)思路，力求通過(guò)深化思路培養(yǎng)，強(qiáng)化資金投入，合理規(guī)劃執(zhí)法站、卡口布局，轉(zhuǎn)變勤務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用等方面，全面推進(jìn)防控體系建設(shè)整體工作。

山西

工作總體情況

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)v，統(tǒng)一建設(shè)思路，精心部署強(qiáng)力推進(jìn)

為強(qiáng)化全省公路交通安全防控體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總隊(duì)成立防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，并設(shè)專門辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)把公路交通安全防控體系建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓，各處室分工明確，共同商定建設(shè)任務(wù)及完成時(shí)限。為統(tǒng)一全省思想，年初下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全省公路交通安全防控體系建設(shè)的通知》（晉公交管〔2014〕5號(hào)）對(duì)全年建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求、時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)劃部署，制定了全省建設(shè)框架。為推動(dòng)全省工作落實(shí)，防控體系建設(shè)工作逢會(huì)必強(qiáng)調(diào)，通過(guò)召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議進(jìn)行專題研究討論，召開全省建設(shè)部署會(huì)部署專項(xiàng)任務(wù)，召開全省推進(jìn)會(huì)等總結(jié)通報(bào)成果，并以通報(bào)的方式將各地建設(shè)情況和先進(jìn)做法向全省發(fā)布。通過(guò)一系列強(qiáng)化措施，全省始終對(duì)防控體系建設(shè)工作常抓不懈，保持了良好的推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

二、制定硬性指標(biāo)，強(qiáng)化資金投入，積極有效推進(jìn)建設(shè)

山西省交通設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)較差，公路交通安全防控體系建設(shè)前期最大的困難就在于硬件的投入。為強(qiáng)化建設(shè)推進(jìn)，確定了建設(shè)經(jīng)費(fèi)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)各解決三分之一的大原則。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室為各地下發(fā)了執(zhí)法站建設(shè)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各地卡口年度新建任務(wù)，并將建設(shè)工作列入年度考核項(xiàng)目，確保經(jīng)費(fèi)在防控體系建設(shè)中的投入。今年以來(lái)山西省防控體系建設(shè)共計(jì)投入3.83億元，其中總隊(duì)投資3400萬(wàn)元為各地新配139處專用崗?fù)ぜ肮P記本本電腦等，有效改善執(zhí)法站工作條件；投資1.1億元完善350兆基站建設(shè)，并為全省各支隊(duì)配發(fā)了4910 部350兆手持?jǐn)?shù)字對(duì)講機(jī)及495部基地臺(tái)，極大的提高了扁平指揮、及時(shí)調(diào)度的能力；各地新建、改造執(zhí)法站營(yíng)房建設(shè)投入2500萬(wàn)元，卡口建設(shè)、改造投入9800萬(wàn)元，指揮中心建設(shè)投入3800萬(wàn)元，裝備配備投入1150萬(wàn)元。通過(guò)全省各地積極投入，山西公路交通安全防控體系建設(shè)基本完成年初既定任務(wù)，取得階段性成果。

三、認(rèn)真摸清底數(shù)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)布局防控架構(gòu)

公路交通安全防控體系建設(shè)是一項(xiàng)需要全盤統(tǒng)籌規(guī)劃的系統(tǒng)工程。為建設(shè)布局合理、防控嚴(yán)密的公路查控網(wǎng)，使全省執(zhí)法站、卡口功能充分發(fā)揮，有效節(jié)約警力和建設(shè)資金，今年5月，總隊(duì)召集11個(gè)地市秩序、科技部門負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)執(zhí)法站點(diǎn)和卡口布局情況進(jìn)行細(xì)致摸排，逐路段、逐站點(diǎn)進(jìn)行研討斟酌，并對(duì)執(zhí)法站周邊相通道路20km范圍內(nèi)卡口進(jìn)行逐個(gè)摸排，逐個(gè)明確執(zhí)法站可接受哪些卡口發(fā)出的預(yù)警，卡口可向哪幾個(gè)站點(diǎn)發(fā)布預(yù)警信息，要求各地在新補(bǔ)建卡口和微調(diào)站點(diǎn)時(shí)，充分考慮二者之間的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)規(guī)劃站點(diǎn)和卡口布局，并對(duì)站點(diǎn)新建、微調(diào)、卡口補(bǔ)建提出了合理建議。通過(guò)全省整體布局，共確定交通警察執(zhí)法站304處，公路主線卡口610處，改變了各地各自為政的建設(shè)思路，有效發(fā)揮原建卡口功能，使公路查控網(wǎng)絡(luò)更加完善。

四、改革勤務(wù)機(jī)制，強(qiáng)推系統(tǒng)應(yīng)用，體系運(yùn)行碩果累累

為使公路管控的能力、水平進(jìn)一步提升，勤務(wù)管理的科學(xué)性、針對(duì)性進(jìn)一步增強(qiáng)，山西總隊(duì)以加大重點(diǎn)車輛檢查頻率、重點(diǎn)對(duì)象違法行為查糾率為目標(biāo)，積極推進(jìn)執(zhí)法站勤務(wù)機(jī)制改革。一是要求各地嚴(yán)格按照《山西省公安交警執(zhí)法站管理辦法（試行）》保證警力配備及定點(diǎn)查控時(shí)間，查控時(shí)間段根據(jù)執(zhí)法站所在路段車流量、重點(diǎn)車通行規(guī)律及查控任務(wù)綜合確定，同一路段執(zhí)法站勤務(wù)根據(jù)工作目標(biāo)整體安排。通過(guò)靈活、科學(xué)的勤務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)路段的有力管控，提高了執(zhí)法站的實(shí)用性。二是以緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用為核心，根據(jù)不用卡口預(yù)警高峰時(shí)段的差異，采用定點(diǎn)查緝和流動(dòng)查緝相結(jié)合的模式，充分發(fā)揮緝查布控的效用。指揮中心與執(zhí)法站緊密協(xié)作，積極配合，預(yù)警信息簽收、發(fā)布、車輛攔截、信息反饋環(huán)環(huán)緊扣，形成了強(qiáng)有力的工作勢(shì)頭，對(duì)精確打擊重點(diǎn)違法起到了良好的效果。三是狠抓客貨運(yùn)登記核查預(yù)警系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛管控平臺(tái)、警用地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，加大對(duì)重點(diǎn)車輛實(shí)時(shí)核查、登記、違法干預(yù)、所屬企業(yè)抄告的力度，推動(dòng)隱患消除，改善通行秩序。目前，全省144個(gè)一、二類執(zhí)法站勤務(wù)改革及系統(tǒng)應(yīng)用已基本常態(tài)化，在全省公安交警的共同努力下，截至10 月31日，全省共檢查登記重點(diǎn)車輛335萬(wàn)輛次，通過(guò)緝查布控系統(tǒng)攔截查處重點(diǎn)違法車3萬(wàn)余輛，通過(guò)重點(diǎn)車輛管控平臺(tái)與6340家客、貨運(yùn)企業(yè)，43萬(wàn)名駕駛?cè)耍?5萬(wàn)輛重點(diǎn)車輛完成了對(duì)接，下發(fā)隱患通知2.2萬(wàn)余條，反饋1.1萬(wàn)條，整改反饋率達(dá)51%，形成了對(duì)重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

五、科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，促進(jìn)建設(shè)積極性

為推進(jìn)整體建設(shè)工作，總隊(duì)科學(xué)制定了防控體系建設(shè)19項(xiàng)考核指標(biāo)，涵蓋了基礎(chǔ)建設(shè)、信息采集、系統(tǒng)應(yīng)用等工作情況，并連續(xù)三個(gè)季度對(duì)全省各支隊(duì)進(jìn)行了專項(xiàng)考核，考核結(jié)果通過(guò)全省視頻會(huì)、通知公告、對(duì)下督導(dǎo)檢查等多種方式進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)考核，各地發(fā)現(xiàn)了自身存在的問(wèn)題和差距，對(duì)今后全面有效推進(jìn)防控體系建設(shè)起到了積極的效果。

六、認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展方向，改革克難攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)向前邁進(jìn)

“三大建設(shè)一項(xiàng)改革”是公安交警警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的重要抓手，特別是視頻監(jiān)控資源共享、大數(shù)據(jù)功能應(yīng)用、警力資源整合等必將為公安交通管理工作插上科技的羽翼。但目前全省交通管理工作還未根本改變傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式模式，底數(shù)掌握、研判分析、指揮調(diào)度、路面查控、源頭監(jiān)管、事故處理等依然沒(méi)有完全形成整體，各部門的協(xié)調(diào)磨合是工作的難點(diǎn)。基層一線民警警力老化、科技應(yīng)用能力不足，疲于應(yīng)付，憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法，越來(lái)越難以適應(yīng)。特別是機(jī)構(gòu)、人員、裝備、資金投入不足。這些現(xiàn)象的改變不是一朝一夕能夠完成。公路交通安全防控體系建設(shè)是解決公安交警現(xiàn)今面臨一系列嚴(yán)峻形勢(shì)的有效手段，是服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的重要舉措，必將是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的中心工作。在推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)中，山西只走了一小步，還需要學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開闊視野，拓展思路，特別是培養(yǎng)逐步建立本地各應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備的專業(yè)人員和維護(hù)隊(duì)伍，建立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和巡查機(jī)制，保障技術(shù)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)工作的正常開展，需要統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃地推進(jìn)科技人才培養(yǎng)。以科技創(chuàng)新解放警力，引領(lǐng)公安交通管理根本轉(zhuǎn)變。

內(nèi)蒙古

工作總體情況

一、緊盯上級(jí)部署，迅速貫徹落實(shí)

2013年12月4日，內(nèi)蒙古總隊(duì)組織召開全區(qū)加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，助推公路交通安全防控體系建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?014年1月9日至10日，總隊(duì)組織各支隊(duì)赴山西省觀摩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)山西的工作理念和思路。隨后，總隊(duì)先后兩次歷時(shí)一個(gè)月對(duì)全區(qū)在用交通警察執(zhí)法站、指揮中心以及高危、重要點(diǎn)段、緝查布控卡口等數(shù)據(jù)調(diào)查摸底，制定基礎(chǔ)臺(tái)賬。部局《全國(guó)主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》印發(fā)后，總隊(duì)立即制定實(shí)施規(guī)劃，明確時(shí)間表和路線圖，決定將公路交通安全防控體系建設(shè)工作作為今后三年的重點(diǎn)工作，公安廳還成立了馬明副主席為組長(zhǎng)的全區(qū)主干公路交通安全防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)作為對(duì)各盟市公安局2014年工作的考核內(nèi)容。期間，總隊(duì)還通過(guò)召開推進(jìn)會(huì)、定期通報(bào)建設(shè)進(jìn)度等形式，推動(dòng)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。

二、嚴(yán)格按照實(shí)施規(guī)劃，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)部位，全面開展建設(shè)工作

一是電子標(biāo)注情況。經(jīng)與信息通信部門溝通，已將內(nèi)蒙古自治區(qū)公安交通警察執(zhí)法站布設(shè)規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車緝查布控卡口建設(shè)規(guī)劃在警用地理系統(tǒng)（PGIS）上標(biāo)注完畢，并定期更新相關(guān)數(shù)據(jù)。二是執(zhí)法站情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)主干公路共需建56個(gè)省際執(zhí)法站（國(guó)省道43個(gè)，高速13個(gè)）、44個(gè)市際執(zhí)法站、28個(gè)縣際執(zhí)法站，按照規(guī)劃，今年應(yīng)建成37個(gè)（國(guó)省道24個(gè)、高速13），截至目前，已建成營(yíng)房31個(gè)（國(guó)省道24個(gè)，高速7處），建成率83.7%（國(guó)省道100%，高速53.8%），其中，8個(gè)省際站已設(shè)置緝查布控預(yù)警端并初步具備預(yù)警、攔截功能，另有7個(gè)省際站已接入網(wǎng)絡(luò)，但尚未設(shè)置預(yù)警端。包頭市已建成并投入使用1個(gè)市際站；巴彥淖爾市已建成5個(gè)市際執(zhí)法站、1個(gè)縣際執(zhí)法站；通遼市增建1個(gè)市際執(zhí)法站，并已投入使用。三是緝查布控卡口情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)共需建57處省際卡口、44處市際卡口，28處縣際卡口，現(xiàn)已建設(shè)、改造并接入緝查布控系統(tǒng)的省際卡口8處、市際卡口17處、縣際卡口108處，建成比分別為14%、38.6%、380%。其中，8處省際卡口均可以為執(zhí)法站提供預(yù)警。四是公安交通集成指揮平臺(tái)及監(jiān)控系統(tǒng)情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)有13個(gè)支隊(duì)，已建成指揮中心8個(gè)，緝查布控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、流量氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通執(zhí)法取證系統(tǒng)正在接入、調(diào)試階段。全區(qū)通過(guò)自建、共享等方式在主干公路實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控點(diǎn)位共519個(gè)，重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控點(diǎn)位126個(gè)，固定式交通信息顯示設(shè)備66個(gè)，固定測(cè)速設(shè)備300個(gè)，區(qū)間測(cè)速設(shè)備176個(gè)。

存在問(wèn)題

一、政府財(cái)力困難，經(jīng)費(fèi)保障乏力

內(nèi)蒙古自治區(qū)地理?xiàng)l件特殊，不少省、市際執(zhí)法站、緝查布控卡口地處山區(qū)或偏遠(yuǎn)地段，水、電，特別是網(wǎng)絡(luò)接入費(fèi)用巨大，如再加上每年的設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，所需資金數(shù)額更大。其中，呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市由支隊(duì)申請(qǐng)建設(shè)資金，但仍有較大缺口；其他盟市公安交管部門管理體制基本是以塊為主，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由轄區(qū)交警大隊(duì)向當(dāng)?shù)仄炜h政府申請(qǐng)。但是，當(dāng)前很多縣級(jí)財(cái)政僅僅是“保吃飯”財(cái)政，建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足，工作進(jìn)度舉步維艱。有些地區(qū)擬將建設(shè)任務(wù)作為當(dāng)?shù)卣桨步ㄔO(shè)工作的一部分，但尚未協(xié)調(diào)成功。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全區(qū)建設(shè)預(yù)算6.1億元，現(xiàn)已投入2.1億元。

二、建設(shè)主體與使用主體不一致

多數(shù)地區(qū)在緝查布控卡口、執(zhí)法站選址、征地時(shí)均需由當(dāng)?shù)毓簿窒蛘暾?qǐng)，從目前情況看，因涉及改變土地使用性質(zhì)，征地較為困難；且公安局作為行政主體完成卡口設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備的招投標(biāo)工作，設(shè)備建成后由交警與其他警種共享共用，因各部門用途不一致，造成協(xié)調(diào)卡口數(shù)據(jù)接入時(shí)有一定難度。

三、缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制

防控體系建設(shè)是一項(xiàng)綜合性工作，需要相關(guān)職能部門各司其職，各盡其責(zé)。但從目前情況看，交警內(nèi)部的秩序和科技缺少工作對(duì)接；交警與信通、治安警種之間、與公路建設(shè)單位等部門之間缺乏協(xié)調(diào)和資源整合，造成分散管理，不能形成工作合力。

四、建設(shè)進(jìn)度緩慢

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處北疆，許多地區(qū)9月底就已進(jìn)入冬季，短，部分地區(qū)經(jīng)過(guò)選址、招標(biāo)等工作，戶外可施工時(shí)間已不多，對(duì)建設(shè)進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。

五、執(zhí)法站勤務(wù)安排存在困難

內(nèi)蒙古自治區(qū)在編交警人數(shù)嚴(yán)重不足，如在執(zhí)法站配足警力后，轄區(qū)其他路面將處于失管狀態(tài)，更無(wú)警力履行其他職能職責(zé)。

下一步重點(diǎn)工作

一、加強(qiáng)資源整合，加快建設(shè)進(jìn)度

一是向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，加快對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法站、緝查布控卡口的升級(jí)改造，在保障設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常上下功夫。二是對(duì)外與交通運(yùn)輸、公路建設(shè)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)共建、共享、實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力推動(dòng)站點(diǎn)、卡口的建設(shè)工作；對(duì)內(nèi)整合各警種資源，對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備重新梳理、整合、改造，保證系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完整對(duì)接。三是在建設(shè)中嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)建設(shè)。四是全面掌握建設(shè)情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保建設(shè)應(yīng)用工作順利開展。五是在卡口過(guò)車數(shù)據(jù)采集上下功夫，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高對(duì)道路的管理能力，進(jìn)一步豐富基礎(chǔ)信息內(nèi)容。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

結(jié)合建設(shè)工作需要，組織民警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉緝查布控系統(tǒng)的工作流程及操作步驟，提高系統(tǒng)運(yùn)用水平，并對(duì)布控管理、車輛查緝、綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析等實(shí)戰(zhàn)功能模塊進(jìn)行重點(diǎn)討論和探索，不斷拓展系統(tǒng)應(yīng)用效能。

三、加強(qiáng)考核

把建設(shè)責(zé)任細(xì)化量化，分解落實(shí)到各部門，層層傳遞壓力。同時(shí)，量化工作指標(biāo)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，加大考核力度，將考核結(jié)果作為評(píng)估工作優(yōu)劣的重要依據(jù)，與各責(zé)任部門的評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，確保防控體系正常規(guī)范運(yùn)行。

遼寧

工作總體情況

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織謀劃

部局作出構(gòu)建全國(guó)公路交通安全防控體系重大部署后，總隊(duì)立即成立了全省公路交通安全防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨委委員、交警總隊(duì)長(zhǎng)吳宗琪任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專職辦公室負(fù)責(zé)日常指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)、考核推進(jìn)等工作。省廳黨委更是把公路交通安全防控體系建設(shè)作為遼寧公安實(shí)施“創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”和“基礎(chǔ)建設(shè)年”的重點(diǎn)工程。吳宗琪總隊(duì)長(zhǎng)始終把防控體系建設(shè)抓在手上，親自規(guī)劃站點(diǎn)布局、親自研究功能手段、親自帶隊(duì)調(diào)研考察、親臨一線解決問(wèn)題。特別是全省32處省際交警執(zhí)法站，都逐一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研督導(dǎo)。

二、科學(xué)規(guī)劃布局，構(gòu)建“五大體系”

4月25日，總隊(duì)制定下發(fā)了《遼寧省公路交通安全防控體系建設(shè)工作方案》，以“五大體系”建設(shè)為支撐點(diǎn)和突破口，全力推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)。一是全省共規(guī)劃建設(shè)和改造交警執(zhí)法站251處，構(gòu)建以省際、市際、城際（高速公路主要出入口和地級(jí)市主要出城口）交通警察執(zhí)法站為主骨架，縣際和重要路段交通警察執(zhí)法站為補(bǔ)充的三層公路交通安全人防體系。二是構(gòu)建以指揮調(diào)度中心或指揮室為依托，通過(guò)推進(jìn)公安交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)，整合緝查布控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通執(zhí)法取證系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可視化指揮調(diào)度的技防體系。三是構(gòu)建以隱患排查治理為牽動(dòng)，以工程性改造措施為手段，以改善公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的物防體系。四是構(gòu)建以公安交通警察執(zhí)法站為主體，以科技信息化建設(shè)和應(yīng)用為支撐，縱橫貫通、指揮順暢、信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的勤務(wù)體系。五是構(gòu)建以提升隊(duì)伍執(zhí)勤執(zhí)法能力、科技信息化應(yīng)用能力、管理服務(wù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的規(guī)范化執(zhí)法體系。實(shí)現(xiàn)公路交通安全大聯(lián)網(wǎng)、大管控，2014年完成省際公路交通安全防控網(wǎng)建設(shè)，2015年完成市際、城際公路交通安全防控網(wǎng)建設(shè)，2016年完成縣際和重要路段公路交通安全防控網(wǎng)建設(shè)。

三、打造示范樣板，狠抓典型引路

重點(diǎn)狠抓了錦州龐屯市際交警執(zhí)法站、阜新新魯高速阿爾鄉(xiāng)省際交警執(zhí)法站建設(shè)，使這兩個(gè)“小站點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)了“大功能”：一是指揮調(diào)度功能。通過(guò)執(zhí)法站內(nèi)多功能顯示屏和全景攝像頭、麥克風(fēng)及擴(kuò)聲器，實(shí)現(xiàn)了通過(guò)公安網(wǎng)實(shí)時(shí)與支隊(duì)指揮中心視頻對(duì)講通話，確保支隊(duì)各項(xiàng)指令第一時(shí)間下達(dá)一線執(zhí)法站點(diǎn)。二是視頻監(jiān)控功能。把執(zhí)法站周邊設(shè)置的視頻探頭全部整合聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)回傳支隊(duì)指揮中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法區(qū)域和部分路段的可視化監(jiān)控。三是車輛緝查布控功能。將執(zhí)法站周邊建設(shè)的高清視頻卡口，全部聯(lián)入車輛緝查布控系統(tǒng)。特別是卡口二次識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用，變后臺(tái)布控識(shí)別為前端主動(dòng)識(shí)別，只要過(guò)往車輛存在著假牌、套牌、逾期未檢、逾期未報(bào)廢等嚴(yán)重交通違法行為，系統(tǒng)就自動(dòng)報(bào)警，民警就主動(dòng)攔截。四是重點(diǎn)車輛管理功能。依托車輛緝查布控系統(tǒng)，對(duì)通行執(zhí)法站周邊公路高清視頻卡口的客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛和校車等重點(diǎn)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，執(zhí)勤警力在預(yù)警信息指引下開展攔查，并通過(guò)電子掃描設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)登記，錄入重點(diǎn)車輛管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)與綜合應(yīng)用平臺(tái)關(guān)聯(lián)，調(diào)取該車相關(guān)信息，為民警執(zhí)法提供依據(jù)。五是人員身份核查功能。在執(zhí)勤民警裝備的移動(dòng)警務(wù)E通中，內(nèi)置了駕駛證件條碼掃描、身份證讀卡器和指紋識(shí)別功能，可對(duì)相關(guān)自然人特別是駕駛?cè)诉M(jìn)行身份核驗(yàn)；對(duì)未攜帶身份證、駕駛證等有效證件或在第一次核查中發(fā)現(xiàn)的疑似嫌疑人，可引導(dǎo)至交警執(zhí)法站進(jìn)行人臉識(shí)別，與省廳在逃人員、吸毒人員等犯罪嫌疑人庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)多警種信息聯(lián)動(dòng)。六是違法自助查詢功能。執(zhí)法站設(shè)置了違法自助查詢?cè)O(shè)備，為公眾提供了便捷觸摸式的查詢手段，可隨時(shí)查詢車輛和駕駛?cè)说倪`法信息。

四、拓展系統(tǒng)功能，強(qiáng)化科技支撐

緊緊圍繞困擾科技信息化建設(shè)和應(yīng)用的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，狠下功夫，尋求突破。一是投資20余萬(wàn)元，對(duì)總隊(duì)指揮中心進(jìn)行升級(jí)改造，以實(shí)現(xiàn)與省高速局3000多個(gè)視頻信息全省共享；二是投資2380多萬(wàn)元，在全省高速公路再建71處高清視頻卡口，新建和加裝高清視頻探頭189余個(gè)，同時(shí)為全省14個(gè)市建設(shè)一處高速公路區(qū)域指揮調(diào)度室；三是投資2200余萬(wàn)元，在全省14個(gè)市開展了安全邊界接入平臺(tái)建設(shè)，以切實(shí)提高數(shù)據(jù)、視頻交換應(yīng)用系統(tǒng)的傳輸效率,解決當(dāng)前緝查布控系統(tǒng)數(shù)據(jù)積壓、監(jiān)控圖像內(nèi)外網(wǎng)交換等問(wèn)題；四是為深化緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用，基于全國(guó)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)核心軟件，投資1100余萬(wàn)元，著手搭建省級(jí)緝查布控系統(tǒng)云計(jì)算平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析應(yīng)用，并同步建設(shè)卡口“二次識(shí)別”系統(tǒng)。五是投資50萬(wàn)元，完善警用地理信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)卡口定位、流量渲染、車輛軌跡回放、監(jiān)控圖像和卡口狀態(tài)顯示等功能。

按照公路交通安全防控體系建設(shè)總體方案，全省規(guī)劃建設(shè)省際、市際和城際交警執(zhí)法站共251處，扣除總隊(duì)投資外，全省初步預(yù)算為1.8億元。2014年，確定的主要任務(wù)是，完成32處省際交警執(zhí)法站建設(shè)。截止到目前，共建成省際交警執(zhí)法站21處，市際交警執(zhí)法站16處，城際交警執(zhí)法站8處。其余11處省際交警執(zhí)法站，將在2014年年內(nèi)全部建設(shè)完成。

按照省廳“兩做一推”（做強(qiáng)基層派出所、做強(qiáng)專業(yè)隊(duì)，推進(jìn)信息化）和“兩優(yōu)兩強(qiáng)”（基層優(yōu)先、實(shí)戰(zhàn)優(yōu)先、科技強(qiáng)警、人才強(qiáng)警）的總體戰(zhàn)略部署，以保安全、保暢通為核心，不斷創(chuàng)新交管工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化交通管理信息化應(yīng)用，著力構(gòu)筑全方位、立體化公路交通安全防控體系，大力提升交通管理工作整體水平。

吉林

工作總體情況

一、提前謀劃，研究制定建設(shè)規(guī)劃

2012年，由于吉林省開展國(guó)省干線公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)（平均20公里一處視頻監(jiān)控設(shè)備）建設(shè)工作，路面科技設(shè)施較為完備，利用這一特點(diǎn)，全省開始著手研究利用路面監(jiān)控設(shè)備和后臺(tái)報(bào)警系統(tǒng)，探索通過(guò)指揮中心調(diào)度路面警車進(jìn)行攔截的工作模式。2013年12月，部局山西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)之后，總隊(duì)結(jié)合前期工作情況，組織相關(guān)業(yè)務(wù)處室深入基層大、中隊(duì)，從科技建設(shè)、指揮調(diào)度、執(zhí)法站建設(shè)、勤務(wù)安排等方面調(diào)研各地公路交通管理現(xiàn)狀，并在廣泛征求全省公安交警部門意見的基礎(chǔ)上，于2014年6月下發(fā)了《吉林省公路交通安全防控體系建設(shè)三年實(shí)施規(guī)劃》，力爭(zhēng)全省通過(guò)三年時(shí)間的努力，在全省基本建立起點(diǎn)線聯(lián)控、巡邏監(jiān)控結(jié)合、人防技防互補(bǔ)、嚴(yán)密高效的公路交通安全防控體系。

二、穩(wěn)步推進(jìn)，完善科技基礎(chǔ)設(shè)施

一是建成路網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管全覆蓋。全省已投資總額約1.8億元，新建安裝抓拍監(jiān)控點(diǎn)534處，覆蓋總里程約8000余公里，其中，按照平均每20公里設(shè)置一處監(jiān)控設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)建成基礎(chǔ)點(diǎn)位479處，并以事故隱患、事故頻發(fā)路段為重點(diǎn)增設(shè)基礎(chǔ)點(diǎn)位55處。同時(shí)積極協(xié)調(diào)治安等其他警種和交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控設(shè)備共享共用。隨著路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)二級(jí)管理平臺(tái)的建成，全天候不間斷、全方位無(wú)盲點(diǎn)的交通監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初具規(guī)模，精確打擊、防范違法犯罪實(shí)戰(zhàn)效能突顯，全省借助監(jiān)控系統(tǒng)已破獲各類案件147起，其中高速公路支隊(duì)偵破刑事案件31起，抓獲犯罪嫌疑人11名、網(wǎng)上逃犯9人，查扣盜搶機(jī)動(dòng)車6臺(tái)，挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。

二是推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，加大交通違法行為打擊力度。作為全國(guó)第一批推廣應(yīng)用省份，總隊(duì)于2013 年5月完成了公路卡口系統(tǒng)建設(shè)改造、軟硬件設(shè)備升級(jí)、外掛軟件開發(fā)等多方面工作，10月底建成省、市兩級(jí)緝查布控系統(tǒng)軟硬件平臺(tái)。部局部署我省接入改造道路卡口點(diǎn)位601處，實(shí)際接入750處，指揮中心或駐站民警可及時(shí)對(duì)“假套牌”、盜搶、肇事逃逸等嫌疑車輛以及逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、強(qiáng)制注銷、多次交通違法未處理等重點(diǎn)車輛進(jìn)行緝查布控、預(yù)警攔截和快速查處，實(shí)現(xiàn)了卡口設(shè)備、機(jī)動(dòng)車軌跡、緝查布控等信息的空間可視化管理；從根本上改變了交通執(zhí)法傳統(tǒng)的嚴(yán)防死守和人海戰(zhàn)術(shù)，提高了處警效率和攔截成功率。截至2014年9月，全省已采集過(guò)車數(shù)據(jù)3.7億條，布控各類違章車輛3.9萬(wàn)余臺(tái)，預(yù)警車輛信息6.4萬(wàn)余條。

三是推進(jìn)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)指揮平臺(tái)建設(shè)。為規(guī)范全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，吉林省制定了《全省交通管理路網(wǎng)監(jiān)控綜合指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)方案》，對(duì)全省路網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、全省機(jī)動(dòng)車輯查布控系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控平臺(tái)和高速公路輯查布控系統(tǒng)進(jìn)行了部署運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了全省公路交通車輛通行信息和圖像數(shù)據(jù)的匯聚共享。吉林省自主研發(fā)的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)外掛暨路網(wǎng)視頻監(jiān)控綜合指揮平臺(tái)已開發(fā)完成，并在四平、松原、白城、高速支隊(duì)進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用，取得了良好的效果，下一步將在全省推廣。

四是推進(jìn)高速公路信息化軟、硬件建設(shè)，進(jìn)一步提升打防管控能力。高速公路支隊(duì)先后投入7000余萬(wàn)元，強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)建設(shè)并整合高速公路通信傳輸資源，完成了高速公路全程智能高清抓拍和監(jiān)控建設(shè)，在全國(guó)率先建成了大車占道電子抓拍系統(tǒng)，建成了32個(gè)省內(nèi)重點(diǎn)收費(fèi)站的高清卡口攔截系統(tǒng)和350兆模擬、數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)，自主研發(fā)了“兩客一?！眲?dòng)態(tài)智能管控平臺(tái)，正在開展“大隊(duì)級(jí)可視終端指揮平臺(tái)”建設(shè)。2013年，高速公路支隊(duì)共采集各類非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)45萬(wàn)條，違法比例同比下降47%，特別是超速、大貨車占道、違法停車等違法行為明顯下降，因超速、大貨車占道、違法停車引發(fā)的一般程序交通事故起數(shù)下降37.8%，交通事故死亡人數(shù)下降33.3%。

三、科學(xué)設(shè)點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)法陣地

一是合理布設(shè)執(zhí)法站。在省際重要節(jié)點(diǎn)必須建立執(zhí)法站和有條件的公路交警中隊(duì)依托中隊(duì)建立執(zhí)法站。全省規(guī)劃了187個(gè)交通安全執(zhí)法站，實(shí)行分類管理，將執(zhí)法站分為省際、市際、縣際三類，其中省際26個(gè)，市際46個(gè)，縣際115個(gè)。

二是完善執(zhí)法站基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)有固定房舍的執(zhí)法站進(jìn)行升級(jí)改造，接入公安網(wǎng)，安裝緝查布控系統(tǒng)預(yù)警客戶端，設(shè)置檢查通道、免檢通道，施劃待檢區(qū)、停車區(qū)，配備攔截設(shè)備，并按照地理位置、交通流量、工作要求等配備警力。對(duì)無(wú)固定房舍的加快房舍建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)所有省際執(zhí)法站開始運(yùn)行。

四、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管

按照信息主導(dǎo)警務(wù)的思路，吉林總隊(duì)積極推進(jìn)信息化，創(chuàng)新機(jī)制，促動(dòng)勤務(wù)機(jī)制從傳統(tǒng)的路檢路查逐漸向網(wǎng)上巡查轉(zhuǎn)變。一是與交通、教育等部門協(xié)商，將全省客運(yùn)車輛、校車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、旅游包車等車輛的GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)接入總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)10672臺(tái)客運(yùn)車輛、校車1500余臺(tái)，危險(xiǎn)化學(xué)品車輛4779臺(tái)車輛，旅游包車2000余臺(tái)車輛，全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)管。實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管以來(lái)，重點(diǎn)車輛交通事故得到有效控制，自2011年以來(lái)吉林省客車、校車、危化品運(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛沒(méi)有發(fā)生重特大交通事故。二是明確工作職責(zé)，全力推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。各支、大隊(duì)專人負(fù)責(zé)定期利用監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管?？傟?duì)負(fù)責(zé)整體工作的部署及推動(dòng)，支隊(duì)負(fù)責(zé)本地區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控工作的督導(dǎo)推進(jìn)，大隊(duì)按照轄區(qū)管轄，明確責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理。三是在公安部科研所技術(shù)支持下，首創(chuàng)把客車內(nèi)部監(jiān)控設(shè)備抓拍的超員照片作為證據(jù)進(jìn)行處罰，有效地遏制了客車超員違法行為，2012年以來(lái)共處罰超員違法行為4500余起。在開展“打四非、查四違”專項(xiàng)行動(dòng)期間，利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)凌晨2時(shí)至5時(shí)行駛的客運(yùn)車輛進(jìn)行集中排查，告知相關(guān)客運(yùn)企業(yè)，函告行業(yè)主管部門，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛員形成了巨大的震懾力。

存在問(wèn)題

一是地區(qū)發(fā)展不平衡。防控體系建設(shè)需要大量的資金投入，部分地區(qū)受制于資金限制，導(dǎo)致防控體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。二是科技人才不足。防控體系不只是簡(jiǎn)單的人加系統(tǒng)，需要的是既懂公安業(yè)務(wù)知識(shí)，又了解科技信息化的復(fù)合型人才，各地普遍缺乏。三是思想轉(zhuǎn)變困難。目前，公路民警尤其是地方公路民警年齡普遍偏大，對(duì)科技設(shè)備掌握能力較差，對(duì)新知識(shí)新手段的接受能力差，固有的思想和手段根深蒂固，難以轉(zhuǎn)變。四是攔截查處能力差。目前，部分地區(qū)的防控體系基本構(gòu)架已經(jīng)完成，應(yīng)用緝查布控系統(tǒng)可以實(shí)施對(duì)預(yù)警車輛的攔截查處，但從實(shí)際效果看，應(yīng)用并不理想。五是法律依據(jù)不足。在日常攔截工作中，經(jīng)過(guò)攔截后，由于駕駛?cè)瞬皇沁`法駕駛?cè)嘶蝰{駛?cè)舜_定不了的，沒(méi)有法律依據(jù)強(qiáng)制對(duì)其進(jìn)行任何措施，只能進(jìn)行告知。

下一步重點(diǎn)工作

一是深入推進(jìn)路面監(jiān)控設(shè)備的補(bǔ)點(diǎn)加密工作，進(jìn)一步完善路網(wǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合其他警種和其他部門的視頻資源。二是研究制定《吉林省交通警察執(zhí)法站管理辦法》，規(guī)范交通安全執(zhí)法站的勤務(wù)部署、查控流程等工作。三是完善基礎(chǔ)信息采集，繪制電子地圖，在前期信息采集的基礎(chǔ)之上，將公路交警中隊(duì)、隱患點(diǎn)段、視頻卡口等各類警用資源定位在一張地圖上。四是推進(jìn)緝查布控系統(tǒng)的應(yīng)用工作，利用現(xiàn)有資源，在全省范圍內(nèi)開展緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用工作，明確攔截查處流程，建立工作機(jī)制，并對(duì)各地?cái)r截情況進(jìn)行考核推進(jìn)。五是依據(jù)現(xiàn)有公路交警中隊(duì)執(zhí)法方式的變化，科技手段的利用。研究制定公路交警中隊(duì)勤務(wù)模式機(jī)制。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)部局本次會(huì)議精神，按照防控體系三年規(guī)劃要求，努力開創(chuàng)道路交通管理工作新局面。

黑龍江

工作總體情況

一、摸清底數(shù)，制定全省三年建設(shè)規(guī)劃

黑龍江省公安廳黨委委員、交警總隊(duì)長(zhǎng)何健民同志要求要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金、人員和技術(shù)保障，努力完成全省建設(shè)任務(wù)，并先后兩次主持召開總隊(duì)黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究落實(shí)公路交通安全防控體系建設(shè)事宜，要求加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，出臺(tái)規(guī)劃，從總隊(duì)高路支隊(duì)轄區(qū)防控體系建設(shè)入手，打造樣板工程?？傟?duì)科技處組織人員深入基層，調(diào)查摸底確定省際卡口點(diǎn)位，指導(dǎo)支隊(duì)加強(qiáng)卡口、執(zhí)法站和集成平臺(tái)建設(shè)。制定下發(fā)了全省主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、勤務(wù)模式、建設(shè)原則、職責(zé)分工和工作要求，明確了2014、2015、2016年建設(shè)任務(wù)，為全省的建設(shè)工作指明了目標(biāo)和方向。

二、努力建設(shè)全覆蓋的公路交通監(jiān)控系統(tǒng)

按照建設(shè)全覆蓋的公路監(jiān)控系統(tǒng)的總要求，一是加大了全省機(jī)動(dòng)車緝查布控建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)出入境、省際、市際和縣際卡口的建設(shè)改造和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，目前，全省共接入緝查布控卡口406個(gè)，其中有數(shù)據(jù)上傳卡口162個(gè)，全省共產(chǎn)生過(guò)車數(shù)據(jù)1223.5萬(wàn)條。同時(shí)每月通報(bào)一次全省工作情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)鞭策后進(jìn)，指出存在問(wèn)題和下步工作意見。二是加強(qiáng)了總隊(duì)高路支隊(duì)轄區(qū)道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，多方籌措資金4300余萬(wàn)元，聘請(qǐng)無(wú)錫所專家?guī)椭_定點(diǎn)位，制定施工方案和技術(shù)圖紙，已做好招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三是舉辦了公路防控體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班，講解全省規(guī)劃，指導(dǎo)推進(jìn)支大隊(duì)的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

三、建設(shè)布局合理、防控嚴(yán)密的公路查控網(wǎng)

結(jié)合全省三年規(guī)劃要求，按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點(diǎn)和地理位置等因素，在出入境、省際、市際、縣級(jí)公路布設(shè)165個(gè)交通警察執(zhí)法站，目前執(zhí)法站已建設(shè)54個(gè)，擬新建111個(gè)。高路支隊(duì)和總隊(duì)交通處定期指導(dǎo)督導(dǎo)檢查轄區(qū)和各地執(zhí)法站建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，在全省建成布局合理、防控嚴(yán)密的公路監(jiān)控網(wǎng)。

四、推進(jìn)公安交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)

籌備建設(shè)總隊(duì)（含高速公路支隊(duì)）集成指揮平臺(tái)，目前已完成資金籌集和方案設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備招標(biāo)。通過(guò)防控體系建設(shè)相關(guān)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班介紹集成平臺(tái)功能模塊和應(yīng)用原理，推動(dòng)支隊(duì)和公路里程長(zhǎng)、交通流量大的大隊(duì)加快集成平臺(tái)建設(shè)步伐。

五、改進(jìn)勤務(wù)模式，提高網(wǎng)上巡邏和違法干預(yù)能力

總隊(duì)高速公路支隊(duì)和部分支隊(duì)通過(guò)緝查布控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)模擬演練，查緝違法肇事逃逸車輛，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車行車軌跡分析，為專項(xiàng)整治提供技術(shù)保障。改進(jìn)公路巡控方式，加大網(wǎng)上巡控比重，將網(wǎng)上巡邏和傳統(tǒng)的點(diǎn)線面結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大監(jiān)控面和管控面，提高網(wǎng)上巡控和違法干預(yù)能力，增強(qiáng)勤務(wù)針對(duì)性和有效性，提高管控效能。

六、加強(qiáng)與省交通廳等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，為全省防控體系建設(shè)提供政策支持

一是共享公路監(jiān)控設(shè)施。已協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門允許公安交管部門共享所建監(jiān)控設(shè)施，并共同協(xié)商對(duì)防控體系建設(shè)有應(yīng)用價(jià)值的監(jiān)控設(shè)施在清晰度、穩(wěn)定性、功能性上進(jìn)行改造，形成與公安交管部門共享模式。二是共享公路電力資源。為公安交管部門監(jiān)控設(shè)施取電提供便利，在不影響交通部門自用前提下，收費(fèi)站內(nèi)電力資源、路邊太陽(yáng)能和風(fēng)能葉片等資源盡可能與公安交管部門共享，同時(shí)配合公安交管部門在部分電網(wǎng)末端進(jìn)行線路和設(shè)備（變壓器等）改造，以適應(yīng)公路防控體系建設(shè)需要。三是為公安交管部門使用或建設(shè)光纖通路提供便利。交通部門為公安交管部門提供光纖通路，實(shí)現(xiàn)資源共享。

下一步重點(diǎn)工作

一是加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)按時(shí)落實(shí)到位，盡快完成全省主干公路防控體系建設(shè)前期招標(biāo)工作。二是加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，包括監(jiān)控設(shè)施點(diǎn)位設(shè)置、執(zhí)法站建設(shè)、集成指揮平臺(tái)建設(shè)等重要工作，推進(jìn)主干公路防控體系建設(shè)工作落實(shí)。三是在2015年召開全省公路防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)，部署下一階段公路防控體系建設(shè)工作，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后。

江蘇

工作總體情況

一、明確建設(shè)思路，制定工作規(guī)劃

部局“山西會(huì)議”后，總隊(duì)提前謀劃，立即組織調(diào)研，提出“3+2+1模式”的建設(shè)思路，“3”就是點(diǎn)、線、面三道防控區(qū)域：“點(diǎn)”上加強(qiáng)公路交通警察執(zhí)法站建設(shè)，“線”上打造國(guó)省干線公路“平安走廊”，“面”上推進(jìn)警務(wù)區(qū)責(zé)任制改革；“2”就是開展公路交通安全防護(hù)工程和重點(diǎn)車輛常態(tài)化安全監(jiān)管工程建設(shè)；“1”就是全面建成運(yùn)用公安交通集成指揮平臺(tái)。7月份，根據(jù)部局三年建設(shè)規(guī)劃，總隊(duì)出臺(tái)了《江蘇省公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施意見》（2014-2016），對(duì)3年的建設(shè)目標(biāo)、思路、任務(wù)作出了詳細(xì)規(guī)劃。

二、科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)

總隊(duì)按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點(diǎn)和地理位置等因素，在環(huán)省、跨江、市縣交界、出入高速主要通道規(guī)劃建設(shè)了99個(gè)公安檢查站和197個(gè)交通警察執(zhí)法站，其中兩站合一的70個(gè)。青奧會(huì)前，全省所有公安檢查站實(shí)現(xiàn)了“五有五通”，即有檢查站房、有查控力量、有檢查場(chǎng)地、有執(zhí)勤裝備、有高清監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)傳輸暢通、信息渠道暢通、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、視頻指揮暢通、查詢系統(tǒng)暢通。197個(gè)執(zhí)法站已全部建成，路側(cè)建有執(zhí)勤崗?fù)ぃ匆笈鋫浔匾木脱b備。

三、加大投入力度，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

2009年，廳黨委在全省部署開展了道路監(jiān)控網(wǎng)“3·20”工程建設(shè)，5年來(lái)全省共投入30億元，布設(shè)1.7萬(wàn)個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，其中卡口式監(jiān)控點(diǎn)位8000余個(gè)，增加8萬(wàn)臺(tái)監(jiān)控設(shè)備，覆蓋3.5萬(wàn)公里城鄉(xiāng)道路，基本實(shí)現(xiàn)了汽車在我省城市行駛3公里、公路行駛20公里至少被高清智能監(jiān)控設(shè)備抓拍一次的目標(biāo)。目前全省197個(gè)執(zhí)法站中已有188個(gè)建成智能卡口監(jiān)控，136個(gè)接入緝查布控系統(tǒng)。同時(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)全省主要國(guó)省道干線公路“平安走廊”創(chuàng)建活動(dòng)，在重要平交路口、高速公路出入口、事故多發(fā)路段安裝高清視頻監(jiān)控和LED顯示屏。目前全省已安裝高清視頻監(jiān)控1901處，LED顯示屏445塊。

四、研發(fā)交通安全綜合管控平臺(tái)，建設(shè)交通集成指揮系統(tǒng)

總隊(duì)委托省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院正在共同研究開發(fā)江蘇省道路交通安全綜合管控服務(wù)平臺(tái)，圍繞“一個(gè)中心、兩項(xiàng)服務(wù)、三張網(wǎng)絡(luò)、四項(xiàng)支撐、五個(gè)分平臺(tái)”的總體思路，打造以全省公安交通指揮調(diào)度中心為龍頭和核心，對(duì)內(nèi)服務(wù)公安工作大局，對(duì)外服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓民生需求，建設(shè)指揮管控、源頭監(jiān)管、研判決策、執(zhí)法監(jiān)督、民生服務(wù)等五個(gè)分平臺(tái)，逐步形成集扁平化指揮、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、積分預(yù)警、信息聚合、多維分析、交通誘導(dǎo)、業(yè)務(wù)辦理、信息發(fā)布、廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等功能于一體的道路交通安全管理綜合管控服務(wù)應(yīng)用體系。目前，該平臺(tái)已進(jìn)入方案設(shè)計(jì)階段。同時(shí)，總隊(duì)委托鹽城市交警支隊(duì)研發(fā)了公路勤務(wù)指揮調(diào)度平臺(tái)，依托公路中隊(duì)勤務(wù)指揮室，實(shí)現(xiàn)公路勤務(wù)管理的各項(xiàng)職能。該平臺(tái)已經(jīng)在鹽城、南通等地試點(diǎn)，將于今年底在全省推廣運(yùn)用。

五、改革勤務(wù)模式，提升管控效能

總隊(duì)出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)信息化條件下公路交通勤務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》，建立以公路中隊(duì)勤務(wù)指揮室為杠桿，以警務(wù)責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)、以移動(dòng)警務(wù)終端和系統(tǒng)平臺(tái)為支撐、以考核體系為驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代公路交通勤務(wù)機(jī)制。在高速公路、國(guó)省道干線公路，充分運(yùn)用路面監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)執(zhí)勤中（大）隊(duì)勤務(wù)指揮室開展網(wǎng)上巡邏，建立公路中隊(duì)指揮調(diào)度、信息研判、路面管控等“三項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)勤務(wù)指揮調(diào)度、組織處警救援、視頻巡邏管控、執(zhí)法監(jiān)督保障、勤務(wù)檢查考核、情報(bào)信息研判、交通設(shè)施巡檢、視頻音頻提示等“八項(xiàng)職能”。目前，全省已有355個(gè)公路交警中隊(duì)建成勤務(wù)指揮室。在廣大農(nóng)村地區(qū)，全省劃分警務(wù)責(zé)任區(qū)1300個(gè)，由民警和輔警組成的警組進(jìn)行管理，承擔(dān)警務(wù)區(qū)內(nèi)交通執(zhí)法、指揮疏堵、設(shè)施巡查、隱患上報(bào)、信息采集、安全監(jiān)管、宣傳教育以及社區(qū)服務(wù)等工作，扎實(shí)開展基礎(chǔ)性、源頭性管理工作。

六、積極投入實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)青奧安保

青奧會(huì)期間，全省共查獲違法犯罪嫌疑人1770人，抓獲網(wǎng)上逃犯124名，其中命案逃犯3名，收繳各類管制物品2526件、查獲毒品2832克；依法查處酒駕、毒駕、疲勞駕駛、超速行駛、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品等重點(diǎn)交通違法行為17.2萬(wàn)余起，檢查客運(yùn)車輛27萬(wàn)余輛、危化品運(yùn)輸車輛11萬(wàn)余輛，查處客車“四違”363起，?；愤`法運(yùn)輸261起。

下一步重點(diǎn)工作

一是推進(jìn)交通執(zhí)法站建設(shè)。未完成的執(zhí)法站今年年底前完成建設(shè)任務(wù)?？偨Y(jié)青奧安保公路安檢查控經(jīng)驗(yàn)，研究公安檢查站、交通警察執(zhí)法站長(zhǎng)效管理的相關(guān)工作機(jī)制和工作規(guī)范。二是推進(jìn)前端監(jiān)控設(shè)備建設(shè)。今年年底前所有執(zhí)法站全部建成卡口監(jiān)控系統(tǒng)，并在高速公路環(huán)省、環(huán)寧和跨江大橋等重要交通節(jié)點(diǎn)，利用現(xiàn)有的大型電子情報(bào)板框架和電源，增設(shè)前端設(shè)備237套，預(yù)計(jì)投入經(jīng)費(fèi)1900萬(wàn)元。三是推進(jìn)交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)省交通安全綜合管控服務(wù)平臺(tái)研發(fā)工作，力爭(zhēng)12月份拿出總體設(shè)計(jì)方案。推廣運(yùn)用公路勤務(wù)指揮調(diào)度平臺(tái)，11月底組織培訓(xùn)在全省推廣。

6月20日總隊(duì)制定下發(fā)了《關(guān)于傳發(fā)〈全省主干公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案（2014—2016）〉的通知》，要求各市交警支隊(duì)、高速交警總隊(duì)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確牽頭部門，細(xì)化任務(wù)措施，明確工作進(jìn)度，確保工作措施落實(shí)。目前，全省11個(gè)地市及高速總隊(duì)全部制定下發(fā)轄區(qū)主干公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

浙江

工作總體情況

一、公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)有關(guān)工作部署，2014年8月底前，組織對(duì)交警部門現(xiàn)有的公路監(jiān)控設(shè)備特別是視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，分類登記造冊(cè)，并加強(qiáng)日常維護(hù)，確保正常使用。同時(shí)，摸底調(diào)查治安等其他警種和交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位的視頻監(jiān)控設(shè)備，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取共享。2014年12月底前，協(xié)調(diào)接入高速公路沿線、收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)以及橋梁、隧道等路段的視頻監(jiān)控信號(hào)。完成全部高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，有條件的支隊(duì)選取一條國(guó)道或省道完成建設(shè)。完成全部高速公路、國(guó)省道省際交通警察執(zhí)法站視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。10月底，全省11個(gè)地市和高速總隊(duì)已經(jīng)完成排摸工作，并對(duì)各高速、國(guó)道、省道沿線的監(jiān)控點(diǎn)位在PGSI地圖上予以顯示。同時(shí)，根據(jù)《浙江省公安廳關(guān)于全面推進(jìn)全省公安視頻建設(shè)與應(yīng)用工作的指導(dǎo)意見》（浙公通字〔2013〕117號(hào)）工作部署和要求，按照高速公路、國(guó)省道特大橋梁、長(zhǎng)隧道、互通立交以及急彎、長(zhǎng)下坡路段、事故多發(fā)路段、團(tuán)霧多發(fā)路段，1—2公里建設(shè)一處視頻監(jiān)控，其他路段每10公里以內(nèi)建設(shè)一處視頻監(jiān)控的規(guī)劃，結(jié)合各地轄區(qū)主干公路視頻監(jiān)控布建現(xiàn)狀及交通管理實(shí)際需要，進(jìn)一步做好補(bǔ)缺增密規(guī)劃。目前，高速公路已經(jīng)全部完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，各地市正在加緊落實(shí)視頻監(jiān)控升級(jí)改造、聯(lián)網(wǎng)。

二、公安交通指揮集成平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)有關(guān)工作部署，要求在2014年上半年，完成省內(nèi)高速公路和國(guó)省干線公路已建省際卡口設(shè)備的改造和接入工作，年內(nèi)完成已建市際、縣際卡口設(shè)備的改造和接入工作。同時(shí)，各支隊(duì)、高速總隊(duì)要按照緝查布控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)指導(dǎo)意見要求，結(jié)合本地路網(wǎng)、交通流、執(zhí)法站建設(shè)等情況，組織編制本地新建卡口設(shè)備規(guī)劃，以省市際、高速公路出入口為重點(diǎn)，加大卡口設(shè)備密度，加快建設(shè)聯(lián)網(wǎng)步伐。2014年，高速公路、國(guó)省干線公路省際卡口設(shè)備建設(shè)和接入率達(dá)到100%，市際、縣際卡口設(shè)備建設(shè)和接入率分別達(dá)到80%、70%以上。10月底，已經(jīng)全部完成省內(nèi)高速公路和國(guó)省干線公路已建省際卡口設(shè)備的改造和接入工作，基本完成已建市際、縣際卡口設(shè)備的改造和接入工作。同時(shí)，各支隊(duì)、高速總隊(duì)已經(jīng)完成組織編制本地新建卡口設(shè)備規(guī)劃。目前，高速公路、國(guó)省干線公路省際卡口設(shè)備建設(shè)和接入率達(dá)到100%。

三、交通警察執(zhí)法站建設(shè)和勤務(wù)制度改革

根據(jù)有關(guān)部署要求，目前已完成所有高速公路、國(guó)省道省際交通警察執(zhí)法站的建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)勤務(wù)制度，即高速公路、國(guó)省干線公路省際交通警察執(zhí)法站實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)，市際交通警察執(zhí)法站應(yīng)安排不少于12小時(shí)的勤務(wù)，縣際交通警察執(zhí)法站應(yīng)安排不少于8小時(shí)的勤務(wù)，且重點(diǎn)安排在流量高峰時(shí)段和夜間違法、事故多發(fā)時(shí)段。遇惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日應(yīng)延長(zhǎng)上勤時(shí)間或?qū)嵭?4小時(shí)勤務(wù)。日均流量超過(guò)5000輛的交通警察執(zhí)法站，每個(gè)班次執(zhí)勤人員不少于3人，正式民警不少于1人；日均流量超過(guò)1萬(wàn)輛的，每個(gè)班次執(zhí)勤人員不少于4人，正式民警不少于2人，夜間流量小的時(shí)候，可視情減少執(zhí)勤人員，但不能少于3人，正式民警不少于1人。省際交通警察執(zhí)法站要與相鄰?。ㄊ校┙痪块T簽訂協(xié)議，既要防止漏檢漏查，又要避免重復(fù)檢查。省際交通警察執(zhí)法站設(shè)在進(jìn)省方向的，要適應(yīng)緝查布控的要求，加強(qiáng)對(duì)出省方向違法車輛的攔截查糾。

安徽

工作總體情況

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、重視規(guī)劃督導(dǎo)

制定《安徽省主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》；廳交警總隊(duì)多次召開專題會(huì)議、總隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究部署推進(jìn)；進(jìn)行任務(wù)分解、明確時(shí)限和措施要求；組織專人赴山西及省內(nèi)基層調(diào)研、考察，摸清底數(shù)、明晰思路；自2014年7月開始逐月通報(bào)各地工作情況，從今年第四季度開始將此項(xiàng)工作納入對(duì)各支隊(duì)的重點(diǎn)工作績(jī)效考核。

二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)整合，推進(jìn)監(jiān)控建設(shè)

安徽省公安廳下發(fā)《全省公安機(jī)關(guān)公路電子監(jiān)控設(shè)備2014年至2016年建設(shè)、管理和發(fā)展規(guī)劃》，明確工作目標(biāo)和要求。目前所做的工作：一是推進(jìn)高速公路監(jiān)控建設(shè)?？傟?duì)高速公路支隊(duì)與省路警聯(lián)合指揮中心共享高速公路干線視頻監(jiān)控設(shè)備1240處、服務(wù)區(qū)視頻監(jiān)控204處、收費(fèi)道口視頻監(jiān)控425處，實(shí)現(xiàn)高速公路主線單向每6公里一處視頻監(jiān)控設(shè)備。全省高速公路交警部門配備單點(diǎn)固定式測(cè)速雷達(dá)157臺(tái)（套）、區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)6套、道口攔截系統(tǒng)23套、智能高清視頻監(jiān)控設(shè)備30套。協(xié)調(diào)省氣象部門和高速公路經(jīng)營(yíng)單位在全省高速公路上建成196個(gè)氣象監(jiān)測(cè)站，聯(lián)網(wǎng)接入總隊(duì)高速公路支隊(duì)指揮中心及各高速公路交警大隊(duì)。今年以來(lái)在高速公路上新增34套機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)和8套道口攔截系統(tǒng)，40套高清視頻一體機(jī)年內(nèi)完成安裝。二是推進(jìn)緝查布控系統(tǒng)建設(shè)。公路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)已建成并投入使用485個(gè)（254個(gè)交通警察執(zhí)法站共有卡口179個(gè)），均已通過(guò)公安網(wǎng)直接接入或公安邊界平臺(tái)接入各市公安機(jī)關(guān)交通管理部門全國(guó)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)。三是摸清普通公路監(jiān)控系統(tǒng)底數(shù)。目前全省普通公路視頻監(jiān)控共有1929個(gè)，其中接入公安網(wǎng)563個(gè)、視頻專網(wǎng)1204個(gè)，未聯(lián)網(wǎng)162個(gè)，未來(lái)將全部聯(lián)網(wǎng)。

三、研發(fā)管控平臺(tái)，建設(shè)指揮系統(tǒng)

聯(lián)合相關(guān)單位研究建設(shè)全省交通指揮中心，已完成調(diào)研、選址和預(yù)算編制。全省16個(gè)市支隊(duì)中13個(gè)支隊(duì)已建指揮中心，192個(gè)大隊(duì)中50個(gè)大隊(duì)已建指揮中心（指揮室）?？傟?duì)擬年底出臺(tái)文件，指導(dǎo)縣大隊(duì)指揮中心（指揮室）的建設(shè)和應(yīng)用。目前，以支隊(duì)交通指揮中心、大隊(duì)交通監(jiān)控中心為信息節(jié)點(diǎn)和調(diào)度樞紐的網(wǎng)絡(luò)初步形成，道路交通信息采集、監(jiān)測(cè)及交通控制水平以及對(duì)交通信息的綜合分析和應(yīng)用能力有所提高，初步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、快速接處警的指揮調(diào)度運(yùn)行管理模式。

四、合理布局站點(diǎn)，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)地理位置、交通流量、道路狀況、工作任務(wù)，擬布設(shè)交通警察執(zhí)法站254個(gè)（其中一類23個(gè)，二類122個(gè)，三類109個(gè)）。制定下發(fā)《安徽省公安交通警察執(zhí)法站建設(shè)和管理規(guī)范（試行）》和《安徽省公安交通警察執(zhí)法站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確崗?fù)ぽo助設(shè)施、辦公裝備、信息化裝備，執(zhí)勤執(zhí)法裝備、安全防護(hù)配備、車輛配備、生活保障設(shè)施、單警裝備等建設(shè)規(guī)范。力爭(zhēng)做到“五有五通”，即有檢查站房、有查控力量、有檢查場(chǎng)地、有執(zhí)勤裝備、有高清監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)傳輸暢通、信息渠道暢通、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、視頻指揮暢通、查詢系統(tǒng)暢通。目前，已初步建成84個(gè)執(zhí)法站。

五、改革勤務(wù)模式，提高管控水平

邊開展三大建設(shè)，邊推進(jìn)勤務(wù)改革。初步建立區(qū)域聯(lián)勤機(jī)制，形成流動(dòng)巡邏勤務(wù)、交通警察執(zhí)法站定點(diǎn)勤務(wù)，以及數(shù)字化監(jiān)控巡邏相結(jié)合的執(zhí)勤方式。在高速公路，各大隊(duì)白天路面巡邏總里程不低于管轄路段長(zhǎng)度的6倍，夜間不低于10倍。在普通公路，國(guó)省干線公路省際安全執(zhí)法站實(shí)行24小時(shí)勤務(wù)、市際交通警察執(zhí)法站實(shí)行不少于12小時(shí)勤務(wù)。指導(dǎo)一些地方在指揮中心或指揮室通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)開展巡邏，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋的路段初步探索建立以視頻監(jiān)控巡邏為主，警力定點(diǎn)守候，就近快速出警的新型勤務(wù)模式。增加現(xiàn)場(chǎng)處罰交通違法行為（酒后駕駛、涉牌涉證、超員、超速）考核分值，督促各地對(duì)重點(diǎn)違法行為加大現(xiàn)場(chǎng)處罰力度，提高處罰威懾力。南京青奧會(huì)期間，依托建成的交通警察執(zhí)法站，全面啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)，落實(shí)查控措施，滁州、馬鞍山2個(gè)省際交通警察執(zhí)法站查獲27把管制刀具，查獲網(wǎng)上在逃人員8名、新疆涉恐重點(diǎn)人2名、緬甸非法入境人員1名、毒駕嫌疑人1名，現(xiàn)場(chǎng)抓獲盜竊嫌疑人2名，受到公安部領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和表?yè)P(yáng)。

下一步重點(diǎn)工作

督促、指導(dǎo)各地如期完成交通警察執(zhí)法站建設(shè)任務(wù)，研究制定長(zhǎng)效管理工作機(jī)制和工作規(guī)范。加大管控面，構(gòu)建省際、市際、縣際、高速公路出入口公路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)四個(gè)防控圈。大力推進(jìn)省、市、縣三級(jí)交通安全指揮中心建設(shè)。盡快制定下發(fā)《公路勤務(wù)工作規(guī)范》，增強(qiáng)勤務(wù)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，考核、督導(dǎo)、檢查、通報(bào)并用，強(qiáng)力抓好落實(shí)。

福建

截至目前，全省視頻卡口、查緝布控系統(tǒng)、交通警察執(zhí)法站等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，路面勤務(wù)工作科技化、電子化、系統(tǒng)化程度大大加強(qiáng)，已建成的電子卡口及執(zhí)法站在國(guó)慶安保及重大警衛(wèi)任務(wù)中，發(fā)揮了巨大作用。

工作總體情況

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化組織部署

總隊(duì)以省公安廳名義制發(fā)《福建省公路交通安全防控體系建設(shè)工作方案》，省廳成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由郭韶翔副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，廳黨委委員、交警總隊(duì)長(zhǎng)杜清森任副組長(zhǎng)，廳指揮情報(bào)中心、交警總隊(duì)、治安總隊(duì)、科通處領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠交警總隊(duì)，由交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)劉建敏任辦公室主任，負(fù)責(zé)公路交通安全防控體系的總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)相應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專班負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。

至10月底，全省已完成1036個(gè)卡口的建設(shè)，初步形成省際、市際、縣際、城際四道公安智能卡口防控網(wǎng)，得到省長(zhǎng)助理、公安廳長(zhǎng)王惠敏的批示肯定。

二、細(xì)化工作部署，明確序時(shí)進(jìn)度

根據(jù)公安部要求，結(jié)合我省省際、市際、縣際、城際交通流量的實(shí)際情況，以及各級(jí)公安交管部門的警力和實(shí)際工作需要，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)、明確標(biāo)準(zhǔn)、分步建設(shè)”的原則，6月13日以省廳名義制發(fā)《關(guān)于布建公安交通警察執(zhí)法站的通知》，對(duì)全省的交通警察執(zhí)法站建設(shè)任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃。為確保防控體系建設(shè)按時(shí)保質(zhì)完成，總隊(duì)將建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化并分解到各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，列出任務(wù)清單，明確序時(shí)進(jìn)度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。10月17日，總隊(duì)以省廳名義制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省交通警察執(zhí)法站規(guī)劃布建工作的通知》，明確一類站和二類站要嚴(yán)格按照《全國(guó)主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》和省公安廳《關(guān)于布建公安交通警察執(zhí)法站的通知》的要求進(jìn)行規(guī)劃布建，規(guī)范執(zhí)法站名稱及標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。要求2014年底一類站規(guī)劃建設(shè)和改造任務(wù)要完成50%以上，2015年上半年，一類站全部建成投用，二類站規(guī)劃建設(shè)和改造任務(wù)要完成50%以上，2015年底，市際站全部建成投用，2016年底，所有規(guī)劃的三類站要全部建成投用。

三、全面掌握底數(shù)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)

一是規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，對(duì)照公路交通安全防控體系信息化建設(shè)目標(biāo)，對(duì)各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)做了系統(tǒng)的摸排，形成了較全面的細(xì)項(xiàng)條目；對(duì)全省公路卡口、視頻監(jiān)控、重點(diǎn)路段、交警自建監(jiān)控視頻數(shù)量、重點(diǎn)數(shù)段光纖資源建設(shè)情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，細(xì)化分解種類和細(xì)項(xiàng)，對(duì)各類需調(diào)研統(tǒng)計(jì)的報(bào)表設(shè)計(jì)統(tǒng)一樣式，規(guī)范字段以及填表注意事項(xiàng)。二是全面排查交通安全設(shè)施，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求，結(jié)合隧道隱患排查整治和全省1118處路段整治工作要求，全面排查隱患公路的安全設(shè)施及監(jiān)控設(shè)備，取得第一手資料，為防控體系建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。三是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極走訪省交通廳，對(duì)防控體系建設(shè)涉及交通部門的道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)控設(shè)施、交通流量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等數(shù)據(jù)共享方式，達(dá)成初步共識(shí)；主動(dòng)會(huì)商無(wú)錫科研所，就交警指揮平臺(tái)現(xiàn)狀、職能定位、發(fā)揮作用等方面進(jìn)行溝通；主動(dòng)協(xié)調(diào)省公安廳科通處，擬將省廳現(xiàn)有公安綜合勤務(wù)平臺(tái)、綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和警用地理信息系統(tǒng)等平臺(tái)現(xiàn)狀、功能缺陷、模塊改造升級(jí)，并與交警指揮平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接；總隊(duì)積極走訪省數(shù)字辦、省交通廳等相關(guān)部門，對(duì)防控體系建設(shè)涉及的共享道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)控設(shè)施、交通流量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行交流，對(duì)共享方式進(jìn)行初步研討，商定了工作對(duì)接機(jī)制。同時(shí)，總隊(duì)主動(dòng)前往公安部交通科學(xué)研究所（無(wú)錫所），召集省內(nèi)公路防控體系信息化建設(shè)相關(guān)技術(shù)專家，規(guī)劃無(wú)線音視頻及遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、實(shí)時(shí)可視化調(diào)度、流媒體、聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、共享平臺(tái)建設(shè)及“三網(wǎng)”數(shù)據(jù)交互等技術(shù)解決方案。

四、爭(zhēng)取政府支持，統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)預(yù)算

制定《福建省公安交通指揮中心初步建設(shè)方案》，經(jīng)省公安廳信息化專家評(píng)審，現(xiàn)已上報(bào)省政府立項(xiàng)，預(yù)算8339.43萬(wàn)元，計(jì)劃于2015年完成；同時(shí)將《福建省公路交通安全防控體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》報(bào)送省發(fā)改委，爭(zhēng)取列入福建省“十三五”社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

截至目前，全省已經(jīng)規(guī)劃交通警察執(zhí)法站共76個(gè)（一類站26個(gè)，二類站50個(gè)），其中高速公路32個(gè)（一類站9個(gè)，二類站23個(gè)）由總隊(duì)進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)已建成5個(gè)，其余27個(gè)高速公路執(zhí)法站及2個(gè)預(yù)開通路段站點(diǎn)的建設(shè)及運(yùn)維費(fèi)用擬全部納入2015年總隊(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

江西

工作總體情況

一、明確建設(shè)思路，制定三年規(guī)劃

一是明確“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、先建高速、再建國(guó)省道”的建設(shè)思路，將全省公路交通安全防控體系分高速公路和國(guó)省公路兩期建設(shè)。二是確定高速公路防控體系采取“共享建設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)，其他由運(yùn)營(yíng)商出資建設(shè)，總隊(duì)購(gòu)買服務(wù)”的建設(shè)模式。三是根據(jù)部局三年建設(shè)規(guī)劃安排，6月底出臺(tái)《江西省公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃（2014—2016）》，7月底制定《江西省高速公路交通安全防控體系建設(shè)總體方案》。

二、突出實(shí)用原則，合理制定建設(shè)需求

按照滿足實(shí)戰(zhàn)實(shí)用原則，總隊(duì)組織多次實(shí)地調(diào)研，制定一期建設(shè)需求。一是按照重點(diǎn)路段2KM/點(diǎn)，一般路段最少6KM/點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)覆蓋全省4329公里的高速公路監(jiān)控系統(tǒng)。二是按照每個(gè)高速交警大隊(duì)轄區(qū)雙向各建一套卡口區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)86套卡口區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)。三是在高速公路收費(fèi)站減速匝道、道路樞紐分岔口等重點(diǎn)路段設(shè)置62個(gè)事件檢測(cè)點(diǎn)，建設(shè)交通事件檢測(cè)系統(tǒng)。四是在重點(diǎn)路段（隧道、橋梁、互通立交等）的視頻監(jiān)控點(diǎn)、事件檢測(cè)點(diǎn)位置配套設(shè)置76個(gè)語(yǔ)音提示點(diǎn)，建設(shè)語(yǔ)音提示系統(tǒng)。五是在總隊(duì)和高速各支隊(duì)建設(shè)交通集成指揮平臺(tái)和視頻共享中心，在各高速大隊(duì)建設(shè)視頻應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，全力推進(jìn)視頻監(jiān)控共享建設(shè)

總隊(duì)多次與交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營(yíng)單位協(xié)調(diào)溝通，達(dá)成了在省級(jí)平臺(tái)對(duì)接共享高速公路監(jiān)控設(shè)備的意見。省級(jí)平臺(tái)對(duì)接后，總隊(duì)平臺(tái)可接入交通運(yùn)輸部門和高速公路經(jīng)營(yíng)單位已建成的高速公路935個(gè)路面監(jiān)控、1000多個(gè)遂道監(jiān)控和300多個(gè)收費(fèi)站監(jiān)控的視頻信號(hào)，實(shí)現(xiàn)信息資源關(guān)聯(lián)共享。

四、完善工作流程，規(guī)范操作程序

總隊(duì)先后兩次向省發(fā)改委匯報(bào)并申請(qǐng)立項(xiàng)，省發(fā)改委已受理并同意立項(xiàng)，目前總隊(duì)正在組織編制《項(xiàng)目建議書》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。同時(shí)總隊(duì)就加快推進(jìn)防控體系建設(shè)工作意見向廳黨委作專題匯報(bào)，9月2日廳黨委專門研究審議并原則同意總隊(duì)的建設(shè)意見。為確保項(xiàng)目預(yù)算合理，總隊(duì)與廳審計(jì)處多次溝通，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算開展審計(jì)。

五、推進(jìn)執(zhí)法站建設(shè)，試點(diǎn)改革勤務(wù)模式

完成了全部42個(gè)省際口和106個(gè)省內(nèi)主要出入口執(zhí)法站的建設(shè)，另有6個(gè)執(zhí)法站正在建設(shè)之中。選擇總隊(duì)直屬二支隊(duì)一大隊(duì)作試點(diǎn)，在杭瑞高速九江段和長(zhǎng)江二橋路段試點(diǎn)改革巡邏勤務(wù)，采用網(wǎng)上監(jiān)控巡邏，民警駐點(diǎn)蹲守，指揮中心指揮調(diào)度的新勤務(wù)模式，初步取得成效。

下一步重點(diǎn)工作

一是加快防控體系項(xiàng)目立項(xiàng)工作。完成《項(xiàng)目建議書》和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，通過(guò)立項(xiàng)審批。二是加快項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)。力爭(zhēng)12月完成審計(jì)，三家運(yùn)營(yíng)商根據(jù)預(yù)算審計(jì)結(jié)果完成方案設(shè)計(jì)并重新報(bào)價(jià)。三是加快推進(jìn)交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)2014年12月份完成總隊(duì)和支隊(duì)兩級(jí)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案，結(jié)合總隊(duì)新指揮中心2015年10月份搬遷計(jì)劃，爭(zhēng)取2015年9月份完成平臺(tái)建設(shè)。四是開展省級(jí)平臺(tái)視頻共享建設(shè)。與總隊(duì)指揮平臺(tái)建設(shè)同步進(jìn)行，明年10月份完成與省交通運(yùn)輸廳的平臺(tái)對(duì)接。五是加快完成交通執(zhí)法站建設(shè)。沒(méi)有完成和正在建設(shè)的交通執(zhí)法站，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成建設(shè)。建立交通執(zhí)法站有關(guān)工作制度，研究建立加強(qiáng)交通執(zhí)法站管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

河南

截至2014年11月7日，全省防控體系累計(jì)投入資金約3億元，共建成179個(gè)二級(jí)以上交警執(zhí)法站，占規(guī)劃建設(shè)總數(shù)91.7%；新建視頻監(jiān)控點(diǎn)1071個(gè)，建成重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控點(diǎn)3216個(gè)；省、市際公路智能卡口系統(tǒng)213處；16個(gè)省轄市公安交警指揮中心完成升級(jí)改造任務(wù)；新建、改建市（縣）級(jí)交通管理指揮中心32處，總隊(duì)交通監(jiān)控指揮中心上報(bào)省發(fā)改委，已列入建設(shè)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年以來(lái)，全省交警系統(tǒng)依托公路交通安全防控體系，共查處各類交通違法行為328191起、查處重點(diǎn)交通違法行為49270起，檢查客運(yùn)車輛36萬(wàn)余輛、?；愤\(yùn)輸車輛13萬(wàn)余輛。在亞信峰會(huì)、國(guó)慶節(jié)、十八屆四中全會(huì)等交通安保工作中，與其它警種聯(lián)勤聯(lián)控，查獲了一批有影響力的涉刑、涉穩(wěn)案件。

工作總體情況

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

一是將全省公路交通安全防控體系建設(shè)納入廳黨委2014年整體工作進(jìn)行部署。二是由省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)對(duì)接。三是從廳機(jī)關(guān)抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部，成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)專班，專門負(fù)責(zé)全省公路交通安全防控體系的推進(jìn)部署。

二、精心組織實(shí)施

圍繞全省公路交通安全防控體系“怎么建”，河南總隊(duì)一是廣泛開展調(diào)研。一方面總隊(duì)組織調(diào)研組，對(duì)全省交警部門基本情況進(jìn)行摸底，力求做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、情況詳實(shí)，對(duì)資金來(lái)源、運(yùn)行模式等進(jìn)行科學(xué)論證。另一方面總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)走出去，到山西、廣東、浙江等地開展專題調(diào)研學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。在充分論證的基礎(chǔ)上，總隊(duì)制定完善工作方案，以省公安廳名義下發(fā)，確定努力方向、資金取向、發(fā)展步驟等核心問(wèn)題，做到方案科學(xué)、可行，措施合理、有效。三是合理規(guī)劃站點(diǎn)。根據(jù)全省道路情況，在全省規(guī)劃選定了195個(gè)二級(jí)以上交警執(zhí)法站（具體分類：一級(jí)站43個(gè)、二級(jí)站152個(gè)；省界57個(gè)、市界117個(gè)、重要節(jié)點(diǎn)31個(gè)；高速公路30個(gè)、國(guó)道72個(gè)、省道80個(gè)、其它道路13個(gè)），并出臺(tái)了具體建設(shè)和考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。四是制定下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，做到全省交警指揮平臺(tái)、公路監(jiān)控系統(tǒng)做到三統(tǒng)一，即：“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一模塊”。根據(jù)公安部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，我省制定了《河南省省轄市公安交通指揮中心建設(shè)任務(wù)（試行）》、《縣級(jí)公安交通指揮中心建設(shè)任務(wù)（試行）》、《2014年至2016年全省高速公路公安智能卡口建設(shè)規(guī)劃》等指導(dǎo)性文件，要求各地新建監(jiān)控系統(tǒng)、平臺(tái)參照規(guī)范執(zhí)行，不符合標(biāo)準(zhǔn)的已建系統(tǒng)按照規(guī)范進(jìn)行改造，逐步推動(dòng)全省各類監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，整合統(tǒng)一。同時(shí)明確18個(gè)省轄市、108個(gè)縣級(jí)公安交警指揮中心、指揮室建設(shè)任務(wù)和進(jìn)度。五是結(jié)合省廳“大治安”防控體系建設(shè)，做好公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)的匹配對(duì)接。按照河南省公安廳《關(guān)于印發(fā)<2014年至2016年全省公安智能卡口建設(shè)規(guī)劃>的通知》（豫公通〔2014〕10號(hào)）要求，我們借勢(shì)發(fā)力，一方面充分利用規(guī)劃建設(shè)的高速公路621處卡口，省界、市界、縣界的國(guó)道、省道上的1649處智能卡口，狠抓了防控體系與之的配套銜接；另一方面，緊扣省廳規(guī)劃，又重點(diǎn)規(guī)劃384處省、市界智能卡口，配套執(zhí)法站同步建設(shè)。六是加大投資規(guī)模和力度，突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。本著屬地投資、先重后輕和見效快的原則，以機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)、重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)管控系統(tǒng)、交通管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)綜合分析系統(tǒng)以及社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，優(yōu)先選定系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性、全局性的12個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。

三、強(qiáng)化考評(píng)推進(jìn)

一是出臺(tái)了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。省廳專項(xiàng)行動(dòng)辦公室拿出30分的考核分值，對(duì)全省公路交通安全防控體系建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，列出進(jìn)度，實(shí)行量化考核。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包、捆綁作業(yè)。省廳專門下發(fā)《關(guān)于打基礎(chǔ)樹形象防事故保暢通專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制的通知》，決定交警總隊(duì)和高速交警總隊(duì)班子成員分包各地市，就各地防控體系建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)連續(xù)兩個(gè)講評(píng)季度省轄市公安局都在后三位的，省直管縣（市）在后兩位的，由公安局分管副局長(zhǎng)和省廳總隊(duì)分包副總隊(duì)長(zhǎng)一起在當(dāng)?shù)刈鳈z討性發(fā)言。三是嚴(yán)肅講評(píng)制度。堅(jiān)持一季一通報(bào)、一季一講評(píng)。省廳專項(xiàng)辦先后于2014年7月初和10月初組織工作組對(duì)各地交警指揮平臺(tái)、公路卡口、交警執(zhí)法站建設(shè)完成情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和驗(yàn)收。四是狠抓常態(tài)督導(dǎo)。將公路交通安全防控體系建設(shè)納入4個(gè)常態(tài)督導(dǎo)組督導(dǎo)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促落實(shí)整改。同時(shí)，總隊(duì)專項(xiàng)辦公室組織相關(guān)部門針對(duì)一些階段性的建設(shè)重點(diǎn)，采取實(shí)地督導(dǎo)、電話督促、對(duì)口幫扶等方式，加大對(duì)各單位建設(shè)工作的督促、指導(dǎo)力度，針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的一些經(jīng)驗(yàn)做法、薄弱環(huán)節(jié)等，采取每月通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)、進(jìn)度展示等方式，督促推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)有力、有序開展。

目前，河南省建成投入使用執(zhí)法站179個(gè)，占規(guī)劃數(shù)的91.7%。其中，省際執(zhí)法站規(guī)劃57個(gè)，建成投入使用51個(gè)，占89.4%；全省境內(nèi)的9條國(guó)道、10余條主要省道實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法站的全覆蓋；省內(nèi)主要高速已建設(shè)卡口121套，后續(xù)75套卡口已完成招標(biāo)采購(gòu)等前期建設(shè)工作，即將進(jìn)入項(xiàng)目施工；全省執(zhí)法站共建成雙向卡口系統(tǒng)458套，已經(jīng)接入使用352套，占77%；具備繳納罰款功能站數(shù)102個(gè)，占52.3%；具備可視化聯(lián)絡(luò)功能站數(shù)157個(gè)，占80.5%；全省高速公路、國(guó)道的省際執(zhí)法站卡口系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了安裝、接入、上傳三個(gè)到位，新建視頻監(jiān)控點(diǎn)1071個(gè)，建成重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控點(diǎn)3216個(gè)；高速公路智能卡口系統(tǒng)121處，省、市際公路智能卡口系統(tǒng)213處；13個(gè)省轄市本級(jí)和18個(gè)縣（市）開通自助服務(wù)系統(tǒng)，共安裝自助服務(wù)終端233臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自助繳費(fèi)154臺(tái)，共代收交通違法罰款51391筆，代收資金576萬(wàn)元；16個(gè)省轄市公安交警指揮中心完成升級(jí)改造任務(wù)。

四、突出實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用

立足建成的179個(gè)執(zhí)法站、16個(gè)省轄市的交警指揮集成平臺(tái)系統(tǒng)和1000余處視頻監(jiān)控系統(tǒng)，狠抓了實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用練兵。一是出臺(tái)了符合省情的《河南省交通警察執(zhí)法站管理辦法（試行）》，對(duì)全省執(zhí)法站實(shí)行“站點(diǎn)分類、勤務(wù)分級(jí)、聯(lián)勤聯(lián)查”工作制度，進(jìn)一步規(guī)范交警執(zhí)法站運(yùn)行管理。二是從省廳財(cái)務(wù)拿出1000余萬(wàn)元，集中采購(gòu)一批電腦、數(shù)碼相機(jī)、酒精測(cè)試儀、測(cè)速設(shè)備、LED反光背心等執(zhí)勤執(zhí)法防護(hù)裝備，為43個(gè)省際一級(jí)站、152個(gè)二級(jí)站補(bǔ)充補(bǔ)足執(zhí)法裝備。三是試點(diǎn)培育交警執(zhí)法站信息平臺(tái)的科技應(yīng)用。在公路交通安全防控體系建設(shè)應(yīng)用基礎(chǔ)較好的洛陽(yáng)、南陽(yáng)、商丘等省轄市，重點(diǎn)培育交警執(zhí)法站信息管理平臺(tái)功能的應(yīng)用，在三市實(shí)現(xiàn)了信息平臺(tái)與公安交通綜合管理信息平臺(tái)、全國(guó)綜合信息查詢網(wǎng)的基礎(chǔ)信息、被盜搶車輛庫(kù)、在逃人員庫(kù)、吸毒人員庫(kù)等的數(shù)據(jù)共享。交警執(zhí)法站可通過(guò)讀卡器和條碼槍對(duì)過(guò)往車輛、駕駛?cè)撕统塑嚾诉M(jìn)行信息采集，進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)，還可對(duì)所采集信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，建立電子臺(tái)帳，存入系統(tǒng)備查詢，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法站調(diào)度可視化、采集自動(dòng)化、核查網(wǎng)絡(luò)化、臺(tái)帳電子化，使交警執(zhí)法站工作效率大幅度提高。四是強(qiáng)化了實(shí)戰(zhàn)演兵。亞信峰會(huì)、國(guó)慶節(jié)、專項(xiàng)行動(dòng)節(jié)點(diǎn)、十八屆四中全會(huì)期間，全省交警系統(tǒng)依托已建成的51個(gè)省際、117個(gè)市際交警執(zhí)法站和213個(gè)公路智能卡口系統(tǒng)，充分發(fā)揮職能作用，全面啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)，落實(shí)警力配置，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)查控措施，筑牢省際公路安全防控網(wǎng)絡(luò)。

下一步重點(diǎn)工作

一是推進(jìn)交警執(zhí)法站建設(shè)。未完成的16個(gè)執(zhí)法站，今年年底前完成建設(shè)任務(wù)。二是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。在專項(xiàng)行動(dòng)第三個(gè)考評(píng)季（2014年11月至2015年元月），我們將加強(qiáng)培訓(xùn)同時(shí)，圍繞實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，制定考核辦法，重點(diǎn)考核“交警指揮平臺(tái)、卡口系統(tǒng)、執(zhí)法站布控”綜合緝查布控功能的應(yīng)用，并督促相關(guān)工作機(jī)制和工作規(guī)范的落實(shí)。三是繼續(xù)推進(jìn)公路卡口及交警指揮平臺(tái)建設(shè)。按照公路交通安全防控體系建設(shè)任務(wù)的要求，今年年底前所有交警執(zhí)法站卡口監(jiān)控系統(tǒng)全部建成。

湖北

截至10月底，累計(jì)投入資金約1.8億元，建成交通執(zhí)法站63個(gè)，整合接入電子卡口763個(gè)、可變信息板390塊，新建重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控點(diǎn)329個(gè)、區(qū)間測(cè)速和執(zhí)法管理設(shè)施117套，省際道路實(shí)現(xiàn)高清視頻和電子卡口全覆蓋。同時(shí)，總隊(duì)交通監(jiān)控指揮中心完成基礎(chǔ)建設(shè)，即將進(jìn)入設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試階段，5個(gè)交警支隊(duì)級(jí)監(jiān)控指揮中心完成改造。2014年以來(lái)，全省交警依托公路防控體系查處各類交通違法行為16萬(wàn)余起，同時(shí)在各類協(xié)查工作中妥善處置涉疆、涉穩(wěn)、涉槍、涉毒等各類案事件340余起，抓獲違法犯罪嫌疑人160余人（含網(wǎng)上逃犯10人），收繳毒品9000余克，查獲盜搶車11臺(tái)、槍支3支。在亞信峰會(huì)、青奧會(huì)、深化平安中國(guó)建設(shè)武漢會(huì)議等交通安保工作中，與治安、特警等聯(lián)勤聯(lián)控，查獲了一批有影響的涉刑、涉穩(wěn)案件。

工作總體情況

一、提高認(rèn)識(shí)，周密部署

一是明確“一號(hào)工程”。將公路交通安全防控體系建設(shè)納入全省社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，明確將建設(shè)公路交通安全防控體系作為全省公安交通管理工作“一件大事”，確立“一號(hào)工程”和“一把手工程”地位，以省公安廳的名義下發(fā)《全省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安防控體系建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)分解工作方案》等文件在全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)行統(tǒng)一部署，把公路交通安全防控體系建設(shè)的路線圖、時(shí)間表與全省公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安防控體系建設(shè)任務(wù)鉚合起來(lái)，借勢(shì)發(fā)力，同步實(shí)施。總隊(duì)成立了以廳巡視員、總隊(duì)黨委書記馬國(guó)憲為組長(zhǎng)，政委姚俊、副總隊(duì)長(zhǎng)黃瑋華為副組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的公路交通安全防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)精干人員組成體系建設(shè)工作專班，按照“一周一例會(huì)、一月一督導(dǎo)、一季一排名”的工作機(jī)制負(fù)責(zé)全省體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作。全省各支、大隊(duì)全部參照總隊(duì)作法，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。二是明確“兩年建成”目標(biāo)。按照部局《全國(guó)主干公路道路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》要求，總隊(duì)將全省公路交通安全防控體系建設(shè)工作任務(wù)壓縮至兩年基本完成，至2015年底前，全省國(guó)省道、高速公路等主干公路全面依托防控體系，實(shí)現(xiàn)道路交通安全現(xiàn)代化治理格局；2016年將結(jié)合我省新建、改建公路和村村通客運(yùn)等惠民工程的道路交通安全管理需求，查漏補(bǔ)缺，完善提高。三是明確“三級(jí)負(fù)責(zé)”任務(wù)。根據(jù)部局公路交通安全防控體系建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我省社會(huì)治安防控體系建設(shè)任務(wù)分解方案，總隊(duì)制定下發(fā)了《全省公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案》，按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三級(jí)負(fù)責(zé)”的總體原則，將“三大建設(shè)，一項(xiàng)改革”的工作任務(wù)進(jìn)行了逐級(jí)分工?？傟?duì)負(fù)責(zé)全省公路交通安全防控體系的整體布局和規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)機(jī)動(dòng)車緝查布控應(yīng)用系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、勤務(wù)督察系統(tǒng)、交通指揮系統(tǒng)等軟件，制定交警執(zhí)法站、指揮中心勤務(wù)工作規(guī)范，以及機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用工作規(guī)范，同時(shí)爭(zhēng)取省際卡口、執(zhí)法站專項(xiàng)建設(shè)資金和裝備補(bǔ)貼資金。市州支隊(duì)負(fù)責(zé)市級(jí)指揮中心系統(tǒng)改造，整合各類監(jiān)控系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)，開發(fā)警用地理信息系統(tǒng)，落實(shí)公路交通監(jiān)控、緝查布控等系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)和完善公路視頻監(jiān)控、緝查布控電子卡口、執(zhí)法管理設(shè)施、LED信息發(fā)布等系統(tǒng)建設(shè)?？h、市、區(qū)大隊(duì)落實(shí)執(zhí)法站建設(shè)和警力配置，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段視頻監(jiān)控、電子卡口、執(zhí)法管理設(shè)施、信息發(fā)布設(shè)施建設(shè)。

二、試點(diǎn)先行，強(qiáng)力推進(jìn)

一是抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。將基礎(chǔ)條件一般的荊門、孝感兩個(gè)地市交警支隊(duì)作為全省公路防控體系建設(shè)試點(diǎn)單位，要求兩地率先完成，并作為示范工程向全省推廣，在資金和技術(shù)上總隊(duì)予以全面支持。截止2014年9月，兩地共投入2000余萬(wàn)，升級(jí)改造市級(jí)公安交警指揮中心2個(gè)、整合電子卡口120個(gè)、電子信息板12個(gè)、交警執(zhí)法站22個(gè)。同時(shí)還將武漢市江夏區(qū)107國(guó)道云井山公安交警執(zhí)法站等25個(gè)站點(diǎn)作為全省公安機(jī)關(guān)治安防控體系建設(shè)的示范單位的考核評(píng)比。至目前，全省共完成執(zhí)法站建設(shè)63個(gè)，其中，省際49個(gè)，市際10個(gè)，縣際4個(gè)，超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)。二是抓難點(diǎn)，一包到底?？傟?duì)對(duì)各地項(xiàng)目建設(shè)中存在的資金、技術(shù)兩大難題實(shí)行一包到底的原則。在申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金3000萬(wàn)的基礎(chǔ)上，今年又追加調(diào)控資金1780余萬(wàn)元，全部按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，對(duì)各地投入資金給予至少一半以上的補(bǔ)貼；另外是總隊(duì)成立技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，采取巡回蹲點(diǎn)和隨叫隨到的形式，為各地解決卡口整合、平臺(tái)搭建、軟件應(yīng)用等全方位的技術(shù)支持。三是抓落點(diǎn)，嚴(yán)格考核。以省委省政府兩辦文件為依據(jù)，將公路交通安全防控體系建設(shè)任務(wù)納入年度綜治考核，并實(shí)行綜合治理一票否決；省廳社會(huì)治安防控體系建設(shè)專班和信息化建設(shè)辦公室分別將體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入到公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)工作年終考核排名；總隊(duì)將公路交通安全防控體系建設(shè)任務(wù)作為今年各市州工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，在全省公安交通管理工作會(huì)上與交警支隊(duì)長(zhǎng)、政委簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，年終必須結(jié)硬帳。襄陽(yáng)、宜昌等多市已經(jīng)啟動(dòng)了2015年的項(xiàng)目計(jì)劃。

三、精心研究，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

總隊(duì)提出了“五個(gè)統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即“執(zhí)法站設(shè)置全省統(tǒng)一布局、執(zhí)法站樣式全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)、執(zhí)法站勤務(wù)全省統(tǒng)一規(guī)范、電子卡口建設(shè)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、指揮中心建設(shè)統(tǒng)一功能集群”。一是全省主干公路統(tǒng)一規(guī)劃布建交警執(zhí)法站190個(gè)，其中，一級(jí)站點(diǎn)44個(gè)，二級(jí)站點(diǎn)49個(gè)，三級(jí)站點(diǎn)97個(gè)，省際49個(gè)，市際73個(gè)，縣際68。二是根據(jù)公安部《公路巡邏民警隊(duì)警務(wù)工作規(guī)范》要求，結(jié)合工作實(shí)際，我局對(duì)全省一、二、三級(jí)公路交通警察執(zhí)法站外觀標(biāo)識(shí)、建筑面積、內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及照明、安全防護(hù)等配套設(shè)施都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)要求各地將執(zhí)法站作為固定式營(yíng)房建設(shè)列入市政建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌道路、園林、電力、通信等配套設(shè)施，充分滿足執(zhí)勤民警工作生活需要。三是全省公路交警執(zhí)法站按照“五位一體”職責(zé)落實(shí)警力配置和勤務(wù)制度。即：壓降交通事故的工作站、加強(qiáng)秩序管理的工作站、預(yù)防打擊犯罪的工作站、提供便民服務(wù)的工作站、展示交警形象的工作站。四是以公安廳的名義制定下發(fā)了《湖北省社會(huì)視頻監(jiān)控卡口系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省公安交通管理信息化建設(shè)通信協(xié)議暫行規(guī)定》等指導(dǎo)性文件，作為新建監(jiān)控、卡口系統(tǒng)及平臺(tái)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已建系統(tǒng)必須按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，有效推動(dòng)了全省各類監(jiān)控系統(tǒng)功能統(tǒng)一及數(shù)據(jù)共享工作。五是根據(jù)規(guī)范實(shí)用的原則，結(jié)合部局指揮中心建設(shè)指導(dǎo)意見，全省統(tǒng)一下發(fā)了《公安交警指揮中心建設(shè)指南》，同時(shí)對(duì)監(jiān)控視頻調(diào)度系統(tǒng)、音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、警務(wù)督察系統(tǒng)進(jìn)行了全省統(tǒng)一采購(gòu)，確保了省、市、縣等多級(jí)指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通和扁平化指揮效果。

下一步重點(diǎn)工作

一是做好電子卡口布局調(diào)整工作。將無(wú)法滿足緝查布控工作要求的卡口進(jìn)行遷移改造。二是做好2015年建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算工作。要求各地將指揮中心、監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法管理設(shè)施等建設(shè)納入2015年信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算。三是完善指揮體系建設(shè)。推進(jìn)全省指揮監(jiān)控中心建設(shè)、支隊(duì)指揮中心、大隊(duì)指揮室建設(shè)，將緝查布控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、車輛定位系統(tǒng)、交通執(zhí)法取證系統(tǒng)、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)、交通信息發(fā)布系統(tǒng)等接入公安交通集成指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心及大隊(duì)指揮室信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。四是探索研究對(duì)應(yīng)的勤務(wù)機(jī)制。在充分考慮警力資源、布控點(diǎn)位、轄區(qū)特點(diǎn)等多種因素的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)《全省公路交警執(zhí)法站工作規(guī)范》。

湖南

工作總體情況

一、充分論證調(diào)研，謀劃建設(shè)目標(biāo)

全國(guó)公路交通安全防控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，省公安廳、總隊(duì)高度重視，湯向榮副廳長(zhǎng)多次組織秩序、科技、后裝等就交通防控體系的規(guī)劃與落實(shí)開展專題研討；總隊(duì)3月份抽調(diào)精干力量成立了專門的工作小組，4月中旬唐國(guó)棟總隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)秩序、科技、后裝及各地市州支隊(duì)分管副支隊(duì)長(zhǎng)再次赴山西太原等地實(shí)地考察。7月10日，張劍飛副省長(zhǎng)專門就全省高速公路交通安全防控體系聽取了專門匯報(bào)，并提出了按照“使用效率高的先建，效率低的緩建”的分步走原則。工作小組經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的深入調(diào)研，形成了《湖南省公路交通安全防控體系信息化建設(shè)三年規(guī)劃》，明確了時(shí)間表與線路圖。規(guī)劃要求到2016年全省高速公路、國(guó)省干線公路交通監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平均高速公路40公里、國(guó)道60公里、省道80公里至少建設(shè)一處視頻監(jiān)控，國(guó)家高速公路主干網(wǎng)平均20—30公里建設(shè)一處視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)省道交通事故死亡人數(shù)較2013年下降10%以上，較大以上事故起數(shù)下降15%以上，重大事故起數(shù)下降20%以上，力爭(zhēng)不發(fā)生特別重大事故的總體目標(biāo)。

二、突出建設(shè)重點(diǎn)，完善防控體系

規(guī)劃要求，突出“城區(qū)重點(diǎn)、嚴(yán)守卡口、突出干線”三個(gè)方面。一是以城市為核心點(diǎn)，建立各市州重環(huán)城市的交通安保防控區(qū)域，基礎(chǔ)不完善的市州爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)，來(lái)年啟動(dòng)，已經(jīng)立項(xiàng)的要積極爭(zhēng)取資金，加快建設(shè)進(jìn)度。二是大力加強(qiáng)全省國(guó)省干道卡口建設(shè)，確保國(guó)省干道緝查布控點(diǎn)設(shè)施投入到位，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)全省級(jí)120個(gè)、市級(jí)165監(jiān)控點(diǎn)已經(jīng)完成升級(jí)改造，投入使用。三是加快京港澳、滬昆、常張、長(zhǎng)永的車流量大的高速公路交通防控體系的完善。8月初省政府召開了高速公路信息化建設(shè)會(huì)議，會(huì)后湖南總隊(duì)與省交通廳高管局從8月中旬開始，就“京港澳、滬昆、長(zhǎng)張、長(zhǎng)永高速公路信息化建設(shè)方案”進(jìn)行了多次研究。9月3日，張劍飛副省長(zhǎng)親自主持召開交通、交警聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議原則通過(guò)了《湖南省京港澳、滬昆、長(zhǎng)張、長(zhǎng)永高速公路信息化建設(shè)方案》文本，方案中包含交警建設(shè)經(jīng)費(fèi)5500萬(wàn)，全省9個(gè)省際卡口爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，現(xiàn)已經(jīng)啟動(dòng)8個(gè)。

三、正在積極進(jìn)行建設(shè)的工作

（一）推進(jìn)省12122指揮中心的改造升級(jí)。湖南省“12122”指揮中心作為全省各級(jí)的指揮樞紐，由于多種原因，裝備設(shè)施已經(jīng)嚴(yán)重滯后于全省路網(wǎng)的同期建設(shè)，在應(yīng)對(duì)重特大交通事故及突發(fā)狀況時(shí)，難以確保在第一時(shí)間有效開展應(yīng)急處置工作。為此湖南總隊(duì)積極向省委省政府匯報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)，年內(nèi)爭(zhēng)取資金支持2200多萬(wàn)，啟動(dòng)了12122平臺(tái)升級(jí)改造工作。目前該項(xiàng)工作已近掃尾階段，預(yù)計(jì)2015年春運(yùn)期間將正式投入使用。

（二）搭建高速公路卡口監(jiān)控系統(tǒng)及緝查布控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。依據(jù)部局有關(guān)緝查布控建設(shè)的要求，湖南總隊(duì)以高速公路交通安全防控體系為突破口，迅速搭建全省公路卡口監(jiān)控系統(tǒng)及緝查布控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。2013年12月完成了《湖南省高速公路卡口監(jiān)控系統(tǒng)及緝查布控聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)》方案的編寫；2014年3月前完成了立項(xiàng)；并于8月11日完成了全部的招標(biāo)工作；目前正在進(jìn)行建設(shè)，預(yù)計(jì)2014年12月份項(xiàng)目完成。根據(jù)湖南省高速公路信息規(guī)劃建設(shè)要求，2013年12月完成了固定測(cè)速儀第一批（19個(gè)點(diǎn)位）的建設(shè)，2014年6月完成了固定測(cè)速儀第二批（48個(gè)點(diǎn)位）的建設(shè)。第三批固定測(cè)速儀（36個(gè)點(diǎn)位）的建設(shè)于8月完成了招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)今年年底完成建設(shè)。

（三）加快交警執(zhí)法站建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，全省各級(jí)公路交警執(zhí)法站建設(shè)啟動(dòng)。環(huán)長(zhǎng)沙周邊的6個(gè)高速公路執(zhí)法站建設(shè)正在緊張進(jìn)行，全省各級(jí)投資1000多萬(wàn)元擬興建的50多個(gè)國(guó)省道、省際交警執(zhí)法站已經(jīng)啟動(dòng)，確保明年要完成規(guī)劃建設(shè)和改造任務(wù)的50%以上的年度目標(biāo)。

（四）推進(jìn)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)計(jì)劃，2014年7月底，全省各地已經(jīng)陸續(xù)完成省內(nèi)高速公路和國(guó)省干線公路已建省際卡口設(shè)備的改造和接入工作。年內(nèi)14個(gè)地市州已建市際、縣際卡口設(shè)備的改造和接入工作將全部完成。各市州結(jié)合本地路網(wǎng)、交通流、執(zhí)法站建設(shè)實(shí)際情況，以省市際、高速公路出入口、互通立交、跨線橋?yàn)橹攸c(diǎn)，加大卡口設(shè)備密度，基本形成覆蓋全省和各地市的布控包圍圈。2014年，全省高速公路、國(guó)省干線公路省際卡口設(shè)備建設(shè)迅速推進(jìn)，其中高速公路接入率達(dá)到100%，市際、縣際卡口設(shè)備建設(shè)正處于調(diào)試階段，有望實(shí)現(xiàn)接入率分別達(dá)到80%、70%的預(yù)期目標(biāo)。

下一步重點(diǎn)工作

積極推動(dòng)未完成的公路安全執(zhí)法站點(diǎn)的建設(shè)工作，并在除國(guó)家高速外的其他高速公路主干道及復(fù)線的卡口建設(shè)上進(jìn)行進(jìn)一步改造和完善，包括國(guó)省道、縣道在內(nèi)的我省其他道路的緝查布控系統(tǒng)的建設(shè)工作也在2014年內(nèi)完成各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。

廣東

工作總體情況

一、組織全面調(diào)研，制定建設(shè)規(guī)劃

2013年12月，總隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)調(diào)研小組，深入高速公路沿線交警大隊(duì)和服務(wù)區(qū)警務(wù)室，詳細(xì)了解各地在指揮調(diào)度、勤務(wù)安排、事故處理、服務(wù)區(qū)警務(wù)建設(shè)、聯(lián)勤機(jī)制建設(shè)、視頻監(jiān)控應(yīng)用等方面的工作情況，為制定全省公路交通安全防控體系建設(shè)規(guī)劃收集了大量第一手資料。在全省調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，2014年1月，我省交通安全防控體系建設(shè)工作專班召開專題會(huì)議，研究制定全省交通安全防控體系建設(shè)規(guī)劃三年工作方案（2014—2016），并在征求全省公安交管部門意見后正式實(shí)施。規(guī)劃明確了智能化道路交通安全管理平臺(tái)體系、網(wǎng)格化道路管理體系、快速協(xié)調(diào)指揮聯(lián)動(dòng)體系、嚴(yán)密高效勤務(wù)管控機(jī)制、交通信息收集研判及應(yīng)用機(jī)制、誘導(dǎo)警示服務(wù)為主的全方位化交通安全宣傳、加強(qiáng)和提升基層交通民警執(zhí)法能力及執(zhí)法水平等七大方面的建設(shè)任務(wù)，分為初步建設(shè)階段（2014年1月至12月）、全部建成階段（2015年1月至12月）、完善提升階段（2016年1月至12月）等三個(gè)實(shí)施階段，力爭(zhēng)通過(guò)三年時(shí)間的努力，在我省基本實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線聯(lián)控、巡邏監(jiān)控結(jié)合、人防技防互補(bǔ)、嚴(yán)密高效的公路交通安全防控體系建設(shè)目標(biāo)。

二、科學(xué)規(guī)范設(shè)點(diǎn)，夯實(shí)前沿陣地

在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，總隊(duì)計(jì)劃在全省13個(gè)省際高速公路出入口建設(shè)省際交通警察執(zhí)法站，在交通流量大、治安復(fù)雜的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置警務(wù)室，并在高速公路擁堵路段和重要節(jié)點(diǎn)視情設(shè)置港灣式執(zhí)勤點(diǎn)。通過(guò)省際交通警察執(zhí)法站、服務(wù)區(qū)警務(wù)室、港灣式執(zhí)勤點(diǎn)的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)高速公路交通安全防控體系的前沿陣地，逐步編織一張布局合理、防控嚴(yán)密的全省高速公路查控網(wǎng)。

三、加強(qiáng)科技管控，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制

依托全國(guó)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，總隊(duì)完成備案全省卡口1126個(gè)，目前實(shí)現(xiàn)了涵蓋全省9個(gè)省際地市共400多個(gè)卡口的過(guò)車數(shù)據(jù)接入上傳，陸續(xù)將其余地市的卡口實(shí)時(shí)接入該系統(tǒng)中，并選擇韶關(guān)、肇慶、梅州、潮州等4個(gè)省際地市先期開展假牌、套牌、事故逃逸、多次違法未處理車輛的查緝工作。此外，總隊(duì)制定下發(fā)了《高速公路交警大隊(duì)指揮室基本功能建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求高速公路交警大隊(duì)建設(shè)指揮室應(yīng)具備交通監(jiān)控、執(zhí)勤警車電子地圖定位、指揮處警、交通信息發(fā)布等四項(xiàng)基本功能；交通視頻監(jiān)控覆蓋里程達(dá)到所轄高速公路里程的80%以上；每個(gè)巡邏中隊(duì)至少有1輛安裝GPS定位設(shè)備的巡邏警車，通過(guò)大隊(duì)指揮室電腦能看到執(zhí)勤警車在電子地圖上的動(dòng)態(tài)定位信息；每個(gè)巡邏中隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少2臺(tái)無(wú)線對(duì)講通訊設(shè)備或移動(dòng)警務(wù)終端，有效應(yīng)用于指揮調(diào)度警力；用文字、視頻截圖、拍照等方式通過(guò)省局“廣東道路交通信息集成與警務(wù)協(xié)作平臺(tái)”發(fā)布交通事故、交通擁堵、施工占道的圖文信息。目前，按照此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已完成18個(gè)高速公路大隊(duì)和1個(gè)高速公路沿線縣公安局交警大隊(duì)指揮室的驗(yàn)收工作。其余大隊(duì)指揮室的建設(shè)和驗(yàn)收工作將按計(jì)劃有條不紊進(jìn)行中。屆時(shí)，總隊(duì)、支隊(duì)、高速大隊(duì)三級(jí)指揮系統(tǒng)將基本實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的實(shí)時(shí)化、扁平化指揮，總隊(duì)指揮中心將實(shí)現(xiàn)全省高速公路部分重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控圖像直接對(duì)接。

四、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

2014年4月，總隊(duì)聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、省交通集團(tuán)有限公司制定印發(fā)了《廣東省高速公路交通安全管理聯(lián)勤機(jī)制（試行）》，推動(dòng)搭建部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合作平臺(tái)。一是信息共享。交警部門利用路政巡邏車輛移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)收集、轉(zhuǎn)遞和發(fā)布路面交通信息。二是勤務(wù)聯(lián)合。通過(guò)路政、交警等部門同車巡邏或交叉錯(cuò)峰巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面情況；利用服務(wù)區(qū)、警務(wù)室、固定執(zhí)勤點(diǎn)、港灣式執(zhí)勤點(diǎn)和收費(fèi)站實(shí)行定點(diǎn)管控，快速出警。三是應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。在應(yīng)急狀態(tài)下，明確由交警部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知拯救、消防、救護(hù)、安監(jiān)或當(dāng)?shù)卣葐挝挥枰詤f(xié)助，由路政部門負(fù)責(zé)通知工程、養(yǎng)護(hù)部門等協(xié)助處理。四是執(zhí)法互補(bǔ)。繼續(xù)深化聯(lián)勤內(nèi)容，充分發(fā)揮交警、路政、綜合行政執(zhí)法的共同執(zhí)法效用，進(jìn)一步提升道路路面管控能力和服務(wù)水平。通過(guò)實(shí)施高速公路交通安全管理聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，有效解決目前警力不足問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)1加1大于2的工作效果。

廣西

工作總體情況

一、明確建設(shè)思路，制定工作規(guī)劃

一是力爭(zhēng)將全區(qū)公路交通安全防控體系建設(shè)納入自治區(qū)發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目。黃濟(jì)賢總隊(duì)長(zhǎng)先后2次組織與自治區(qū)發(fā)改委對(duì)接，商議我區(qū)公路防控體系建設(shè)立項(xiàng)事宜。目前，正在與自治區(qū)發(fā)改委協(xié)商，初步確定了執(zhí)法站建設(shè)和平臺(tái)搭建等為重點(diǎn)內(nèi)容的防控體系建設(shè)項(xiàng)目資金，計(jì)劃列入“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目同時(shí)申報(bào)資金，分五年建設(shè)投入，由自治區(qū)補(bǔ)助一部分，當(dāng)?shù)赝度虢ㄔO(shè)一部分的原則，多渠道籌集安排資金建設(shè)工作意見。二是落實(shí)防控體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)?？傟?duì)已與自治區(qū)財(cái)政廳協(xié)商，初步達(dá)成了共識(shí)，正在以自治區(qū)公安廳名義向自治區(qū)財(cái)政廳申請(qǐng)建設(shè)全區(qū)公路交通安全防控體系。三是專門下發(fā)了全區(qū)防控體系建設(shè)工作任務(wù)和工作方案，進(jìn)一步明確了全區(qū)防控體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作分工和工作要求，提出具體工作措施，有力推動(dòng)了全區(qū)公路防控體系建設(shè)。

二、科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)

2013年12月底，我局組織各地結(jié)合轄區(qū)道路情況和交通流量、交通違法、交通事故等情況，統(tǒng)籌確定了全區(qū)公路防控體系建設(shè)交通警察執(zhí)法站站點(diǎn)布設(shè)規(guī)劃，全區(qū)規(guī)劃建設(shè)112個(gè)執(zhí)法站，其中2014年要完成以省際執(zhí)法站為重點(diǎn)的三年建設(shè)計(jì)劃的30%以上執(zhí)法站的建設(shè)，并將此納入了全年公安交警工作績(jī)效考核要求。目前，已經(jīng)新建、改造建設(shè)執(zhí)法站點(diǎn)26個(gè)。

三、加大投入力度，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

9月5日，自治區(qū)公安廳下發(fā)《關(guān)于開展部分環(huán)桂公安檢查站信息化系統(tǒng)建設(shè)的通知》，決定投資300萬(wàn)，在桂林G72泉南高速桂湘檢查站、梧州G80廣昆高速大坡檢查站、北海G75蘭海高速桂海檢查站、河池G75蘭海高速桂黔六寨檢查站、百色G78汕昆高速隆林平班檢查站、柳州321國(guó)道良口檢查站等6個(gè)基本具備建設(shè)條件的公安檢查站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展信息化系統(tǒng)建設(shè)。南寧市支隊(duì)投入建設(shè)資金153萬(wàn)元，正在加緊準(zhǔn)備建設(shè)南寧大塘執(zhí)法站的監(jiān)控卡口（視頻監(jiān)控、緝查布控系統(tǒng)）建設(shè)。柳州市支隊(duì)柳江穿山和三江良口執(zhí)法站已建設(shè)完成，執(zhí)法站周邊的高空監(jiān)控點(diǎn)已安裝完成并回傳市交警支隊(duì)，執(zhí)法站配套報(bào)警卡口已安裝完成，數(shù)據(jù)回傳并存儲(chǔ)在市交警支隊(duì)。北海市支隊(duì)今年準(zhǔn)備完成蘭海高速桂海執(zhí)法站、國(guó)道209赤壁執(zhí)法站、鐵山港大道平陽(yáng)執(zhí)法站、資鐵高速公路玉鐵執(zhí)法站等4個(gè)站的建設(shè)工作，目前4個(gè)執(zhí)法站卡口建設(shè)、營(yíng)房建設(shè)和場(chǎng)站監(jiān)控已經(jīng)完成。高速支隊(duì)三年規(guī)劃在轄區(qū)路段安裝22個(gè)卡口，每個(gè)卡口間隔20公里左右，現(xiàn)已建設(shè)好的卡口有8個(gè)，均已接通線路使用。自投入使用以來(lái)，共破獲毒品案2起，偷油案2起，套牌車15起，非法走私案2起。賀州市支隊(duì)三年規(guī)劃建設(shè)的6個(gè)執(zhí)法站已經(jīng)全部完成了卡口監(jiān)控設(shè)備的安裝。全區(qū)公路共設(shè)置227處固定和區(qū)間測(cè)速設(shè)備，2014年新增48處；公路設(shè)置固定式交通顯示屏27處，2014年新增10處。

四、研發(fā)交通安全綜合管控平臺(tái)，建設(shè)交通集成指揮系統(tǒng)

目前，總隊(duì)指揮中心已經(jīng)進(jìn)行了第一次升級(jí)改造，具備指揮協(xié)調(diào)、電子監(jiān)控、信息服務(wù)、警情研判、督查考核五大功能；南寧、柳州、桂林、北海、梧州、貴港、來(lái)賓、崇左、欽州、防城港市10個(gè)交警支隊(duì)建有指揮中心。全國(guó)緝查布控系統(tǒng)總隊(duì)平臺(tái)、15個(gè)支隊(duì)平臺(tái)基本搭建完成；全區(qū)各類卡口、電警接入全國(guó)緝查布控系統(tǒng)553套，其中省際卡口12套，市際卡口27套，縣際卡口99套；廣西警務(wù)車輛GPS指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)完成，接入交警警務(wù)車輛2106輛；與廣西區(qū)道路運(yùn)輸管理局合作建設(shè)廣西道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)，基本建設(shè)完成，接入全區(qū)“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛28000余輛。監(jiān)控系統(tǒng)自投入使用以來(lái)，共協(xié)助相關(guān)部門查調(diào)交通路況和車輛信息64次，為南寧海關(guān)緝私局偵破重大走私汽車案、軍隊(duì)有關(guān)部門查緝假冒軍車活動(dòng)等提供重要視圖證據(jù)，在預(yù)防和減少道路交通事故、打擊違法犯罪工作中發(fā)揮了重要作用。

五、積極投入實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)兩會(huì)、世錦賽安保

兩會(huì)、世錦賽期間，全區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門緊緊圍繞“筑牢外圍安保屏障”的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮公安檢查站和交通警察執(zhí)法站的職能作用，全面啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)，開展了為期7個(gè)月的迎“兩會(huì)一節(jié)一賽”交通安全大整治。大整治期間，全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門特別是南寧市公安局交警支隊(duì)在上級(jí)黨委、政府和公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、周密部署、全力以赴、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了“兩會(huì)一節(jié)一賽”各項(xiàng)交通安保任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，全區(qū)已糾正各類交通違法行為530多萬(wàn)起，其中，查處無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超員、超載等違法行為180多萬(wàn)起。

存在問(wèn)題

一是防控體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障困難。按照我區(qū)公路防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口近6億，對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，三年內(nèi)完成政府資金的投入和保障，難度較大。二是防控體系建設(shè)視頻監(jiān)控設(shè)備等的共享程度不高。雖然總隊(duì)在高速公路與廣西交通投資集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)就高速公路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、光纜資源及硬件設(shè)施共享等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，取得了一定的進(jìn)展，但是由于公路運(yùn)營(yíng)公司多、雜等原因，各地普遍反映在協(xié)調(diào)本地公路交通視頻監(jiān)控設(shè)備資源共享中協(xié)調(diào)難度大，工作效果不理想。三是防控體系建設(shè)發(fā)展不平衡。從全區(qū)情況來(lái)看，部分支隊(duì)、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，存在觀望或者等靠思想，個(gè)別地方進(jìn)展緩慢，效果不夠明顯。下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費(fèi)保障工作力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各地層層抓好工作落實(shí)，全區(qū)防控體系建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。

海南

工作總體情況

一、組織部署情況

2013年12月13日，陳鴻飛總隊(duì)長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議，研究部署推進(jìn)海南省公路交通安全防控體系建設(shè)，總隊(duì)交管處、高速公路支隊(duì)、指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人及各市、縣交警支隊(duì)長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)參加會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了部局山西現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,并結(jié)合我省工作實(shí)際作出具體部署，同時(shí)總隊(duì)專題報(bào)省公安廳，省廳決定將公路交通安全防控體系建設(shè)納入海島型立體化治安防控體系建設(shè)項(xiàng)目之一。2014年5月29日廳黨委會(huì)決定，海島型立體化治安防控體系—高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，2014年8 月21日，省發(fā)改委對(duì)省公安廳的《海南省海島型立體化治安防控體系—高速公路視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》進(jìn)行了評(píng)估并通過(guò)，目前正在進(jìn)一步修改完善并報(bào)省工信廳。2014年以來(lái)，陳鴻飛總隊(duì)長(zhǎng)、郭愛生副總隊(duì)長(zhǎng)多次召集總隊(duì)交管處、綜合處、指揮中心等相關(guān)部門召開推進(jìn)會(huì)，就我省公路交通安全防控體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行專門研究，總隊(duì)科技、交管部門多次與省廳科通處協(xié)調(diào)，就我省高速公路增設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位進(jìn)行確認(rèn)。2014年7月，總隊(duì)制定下發(fā)了《海南省公路交通安全防控體系建設(shè)規(guī)劃方案》，明確了海南省公路交通安全防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)計(jì)劃。7月30日，總隊(duì)召開全省農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)再次提出工作要求。

二、公安交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)情況

2012年7月，總隊(duì)建成了省級(jí)交警系統(tǒng)指揮中心，啟用了PGIS警用地理信息系統(tǒng)，目前已經(jīng)整合環(huán)島高速公路、海文高速公路監(jiān)控設(shè)備信息，可實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路沿線交警支、大隊(duì)的指揮。2013年底，總隊(duì)將?？?、三亞城市道路監(jiān)控圖像信息接入省級(jí)指揮中心。目前，海南省?？凇⑷齺?、瓊海、文昌等市縣已建設(shè)完成指揮中心。

三、高速公路交通監(jiān)控設(shè)備建設(shè)情況

總隊(duì)已相繼完成了環(huán)島高速公路（G98）、海文高速公路（G9811）監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。環(huán)島高速公路視頻監(jiān)控設(shè)備163套、卡口22個(gè)、測(cè)速抓拍點(diǎn)34個(gè)、交通顯示屏6個(gè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)高速公路超速、違停、逆行、倒車、大型貨車占道行駛等違法行為的抓拍。高速公路視頻監(jiān)控設(shè)備還將按照省公安廳的二期規(guī)劃，在服務(wù)區(qū)、大型橋梁、隧道、長(zhǎng)坡、多霧、事故多發(fā)等路段增加安裝設(shè)置。

四、國(guó)省道交通監(jiān)控設(shè)備建設(shè)情況

一是各市縣公安、交警部門已自建卡口182個(gè)；二是省公安廳海島型立體防控體系二期規(guī)劃建設(shè)卡口471個(gè)（省廳一期已建成28個(gè)，二期未驗(yàn)收443個(gè)）。省公安廳二期規(guī)劃建設(shè)的部分，總隊(duì)已向省公安廳提出需求，待建成后將逐步實(shí)現(xiàn)市縣現(xiàn)有和省廳二期建設(shè)可利用的視頻監(jiān)控、卡口系統(tǒng)等設(shè)備納入公路交通安全防控體系，接入省級(jí)交警系統(tǒng)指揮監(jiān)控中心。

五、公安交警執(zhí)法站建設(shè)情況

海南省規(guī)劃建設(shè)的37個(gè)公安交警執(zhí)法站目前已有2個(gè)省際執(zhí)法站、2個(gè)市縣際執(zhí)法站投入使用，剩余33個(gè)執(zhí)法站的征地和建設(shè)工作正在進(jìn)行當(dāng)中?？傟?duì)正在擬定《海南省道路交通安全交警執(zhí)法站管理規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法站工作職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勤務(wù)管理、監(jiān)督管理等。

六、推進(jìn)公路交通管理勤務(wù)改革情況

2014年4月底，我總隊(duì)制定下發(fā)了《海南省公安交警部門實(shí)行國(guó)道交通安全管理聯(lián)勤工作方案》，自6月1日起，國(guó)道223、224和225沿線各市縣公安交警部門開展國(guó)道聯(lián)勤工作，加強(qiáng)聯(lián)勤監(jiān)督，一定程度上緩解警力不足造成的見警率不高、管控不到位問(wèn)題。隨著公路交通安全防控體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，海南省高速公路聯(lián)勤、國(guó)道聯(lián)勤巡邏逐步向監(jiān)控巡邏為主，路面巡邏、設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)為輔的方式轉(zhuǎn)變，逐步建立通過(guò)視頻監(jiān)控巡邏發(fā)現(xiàn)違法，執(zhí)法站快速出警攔截、處理的勤務(wù)方式。

七、爭(zhēng)取政府支持

海南省政府向各部門征求2015年為民辦實(shí)事事項(xiàng)，總隊(duì)將公路防控體系建設(shè)作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)內(nèi)容報(bào)省政府，爭(zhēng)取納入省政府2015年為民辦實(shí)事工作事項(xiàng)之一。

下一步重點(diǎn)工作

一是全力推動(dòng)市縣交警交通指揮中心（室）建設(shè)；二是整合我省交警系統(tǒng)現(xiàn)有的公路監(jiān)控設(shè)備，接入總隊(duì)指揮中心監(jiān)控平臺(tái)，安裝查緝布控系統(tǒng)；三是抓緊制定公路交通安全執(zhí)法檢查站管理規(guī)定、市縣交通監(jiān)控指揮中心（室）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；四是推動(dòng)公路交通安全執(zhí)法檢查站建設(shè)；五是跟蹤省廳監(jiān)控設(shè)備二期規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度；六是協(xié)調(diào)省交通廳增建高速公路顯示屏。

重慶

南川、彭水、合川、涪陵、云陽(yáng)、奉節(jié)、綦江、雙橋、忠縣等區(qū)縣已完成新建或改建執(zhí)法站23個(gè)，其余132個(gè)執(zhí)法站均已啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)工作，其中95個(gè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段；新建公路視頻及卡口30余處，共享共用治安、交通、路政等部門視頻監(jiān)控及卡口200余處。

工作總體情況

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)強(qiáng)化組織部署

一是主動(dòng)匯報(bào)策動(dòng)。總隊(duì)黨委先后召專題會(huì)議、行政辦公會(huì)議研究貫徹落實(shí)措施，主動(dòng)將全市公路防控體系總體思路及目標(biāo)任務(wù)等，向市委市政府、市公安局專題匯報(bào)，報(bào)請(qǐng)市公安局同意將公路防控體系視頻、卡口建設(shè)納入重慶市“社會(huì)安全事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)工程”（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)指工程”）統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，重慶市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆帶隊(duì)赴市公安局調(diào)研指導(dǎo)全市“應(yīng)指”工程”建設(shè)進(jìn)展并作出指示要求，重慶市政府副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)何挺分別于4月、8月先后兩次主持召開全市信息化建設(shè)工作推進(jìn)部署會(huì)，就公路防控體系視頻、卡口等建設(shè)工作提出明確工作要求。二是成立工作專班?？傟?duì)成立由陳軍總隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的公路防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別下設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)辦在科研處和事故支隊(duì)，分別負(fù)責(zé)視頻卡口、執(zhí)法站軟硬件建設(shè)等，進(jìn)一步明確科研處、事故支隊(duì)、指揮中心、秩序支隊(duì)、警保處等部門職責(zé)任務(wù)，抽調(diào)專人辦公。同時(shí)，全市39個(gè)支（大）隊(duì)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，搭建工作專班，制定具體建設(shè)方案和技術(shù)方案，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)公路防控體系建設(shè)的組織實(shí)施。三是積極協(xié)調(diào)對(duì)接。針對(duì)公路防控體系建設(shè)涉及部門廣，特別是全市公路防控體系視頻、卡口建設(shè)依托全市“應(yīng)指工程”建設(shè)的實(shí)際，主動(dòng)與“應(yīng)指辦”對(duì)接，策動(dòng)將公路防控體系交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)納入“應(yīng)指工程”規(guī)劃實(shí)施范圍，同步推進(jìn)，通過(guò)自建、共建、共享等方式加快視頻監(jiān)控設(shè)備安裝和卡口系統(tǒng)布建。同時(shí)，針對(duì)前期摸排的屬于其他部門的300余處視頻、卡口等現(xiàn)有設(shè)備資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，積極爭(zhēng)取共享、共用。

二、理清思路，制定三年建設(shè)規(guī)劃

一是注重頂層設(shè)計(jì)?？傟?duì)先后召開4次專題會(huì)議、3次行政辦公會(huì)議研究全市公路交通安全防控體系建設(shè)工作，期間，陳軍總隊(duì)長(zhǎng)親自帶隊(duì)多次深入彭水、南川、合川等區(qū)縣實(shí)地調(diào)研，充分聽取基層一線的意見和建議，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、切實(shí)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。二是細(xì)化推進(jìn)措施。結(jié)合部局《三年規(guī)劃》、全市社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)以及交通管理需要，制定下發(fā)《重慶市公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施意見》（渝公交巡〔2014〕125號(hào)），三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全市實(shí)際，明確提出了執(zhí)法站“512”（即：國(guó)道平均50公里、省道平均100公里、縣道平均200公里建設(shè)1個(gè)執(zhí)法站）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及交通監(jiān)控設(shè)備“235”（即：國(guó)道平均20公里、省道平均30公里、縣道平均50公里建設(shè)一處視頻監(jiān)控及電子卡口）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在總隊(duì)的統(tǒng)籌規(guī)劃下，全市39個(gè)區(qū)縣積極調(diào)研、認(rèn)真謀劃布局，共規(guī)劃布設(shè)了41個(gè)一級(jí)站、114個(gè)二級(jí)站交通警察執(zhí)法站（其中國(guó)道34個(gè)，省道98個(gè)，縣道23個(gè)；需新建87個(gè)，改造68個(gè)）、1016處交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備為骨架的公路防控網(wǎng)絡(luò)，并按照先國(guó)省干線公路，后縣鄉(xiāng)公路的原則推動(dòng)建設(shè)，逐步將公路防控網(wǎng)向農(nóng)村道路延伸。

三、因地制宜，強(qiáng)化示范推進(jìn)引領(lǐng)

一是實(shí)地踏勘論證?？傟?duì)公路防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于2014年7月3日至25日期間，分別深入南川、渝北、合川、彭水、云陽(yáng)、巫溪、巫山、奉節(jié)8區(qū)縣，對(duì)公路防控體系建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)，實(shí)地踏勘了15個(gè)執(zhí)法站，從站點(diǎn)設(shè)置布設(shè)、管控效果、建設(shè)方案等方面進(jìn)行了反復(fù)研究論證，并按照示范站建設(shè)要“分片區(qū)、分情況”的要求，確定南川、合川、彭水、云陽(yáng)、奉節(jié)5區(qū)縣的9個(gè)執(zhí)法站為全市先期推動(dòng)建設(shè)示范站。二是對(duì)口幫扶指導(dǎo)?？傟?duì)采取重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)、定期跟蹤督促等方式，督促指導(dǎo)各區(qū)縣因地制宜，積極推進(jìn)公路防控體系示范站建設(shè)。截止目前，南川、合川、彭水、奉節(jié)、云陽(yáng)的9個(gè)示范站已全部完成改造、建設(shè)工作，示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯。三是全市推廣學(xué)習(xí)?？傟?duì)擬于2015年初在建設(shè)起步早、推進(jìn)力度大、成效較為明顯的南川區(qū)召開全市公路交通安全防控體系推進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)全市公路交通安全防控體系建設(shè)。

四、加大投入，切實(shí)落實(shí)工作保障

總隊(duì)已協(xié)調(diào)市級(jí)財(cái)政部門落實(shí)總隊(duì)指揮中心改造、系統(tǒng)整合等公路防控體系市級(jí)層面建設(shè)經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元，同時(shí)，積極指導(dǎo)各區(qū)縣支（大）隊(duì)謀劃、落實(shí)相關(guān)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各支（大）隊(duì)結(jié)合轄區(qū)防控體系建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真謀劃所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)協(xié)調(diào)屬地“應(yīng)指辦”爭(zhēng)取交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備軟硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)“應(yīng)指工程”無(wú)法覆蓋的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、執(zhí)法站軟硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)，主動(dòng)向?qū)俚毓簿贮h委和財(cái)政部門專題匯報(bào)，通過(guò)區(qū)縣政府投入以及政法轉(zhuǎn)移支付資金等渠道已另外再籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)近8000萬(wàn)元。南川、彭水等區(qū)縣策動(dòng)屬地黨委政府將公路防控體系建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急保障工程，按照“特事特辦”的原則推進(jìn)建設(shè)工作。

五、多措并舉，強(qiáng)化督促推動(dòng)落實(shí)

一是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市公安局已將公路防控體系的執(zhí)法站、視頻監(jiān)控及卡口建設(shè)任務(wù)納入年度警種考核內(nèi)容，同時(shí)，總隊(duì)專門下發(fā)通知，已將公路防控體系建設(shè)納入總隊(duì)4個(gè)常態(tài)督導(dǎo)組的重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容，對(duì)各單位建設(shè)進(jìn)度、階段性目標(biāo)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)展存在問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促落實(shí)整改。二是定向補(bǔ)助激勵(lì)。總隊(duì)已落實(shí)500余萬(wàn)元的執(zhí)法裝備補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并制定了《公路交通安全防控體系建設(shè)執(zhí)法裝備補(bǔ)助辦法》（渝公交巡〔2014〕220號(hào)），按照“建成一批、適當(dāng)配備一批”的原則，對(duì)一些建設(shè)起步早、推進(jìn)力度大、驗(yàn)收合格且管控效果較好的執(zhí)法站，給予適當(dāng)?shù)膱?zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，從而激發(fā)調(diào)動(dòng)基層建設(shè)積極性。三是每月通報(bào)展示。制定《執(zhí)法站建設(shè)進(jìn)度展示表》，每月動(dòng)態(tài)展示各地建設(shè)進(jìn)展，針對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的一些經(jīng)驗(yàn)做法、薄弱環(huán)節(jié)等，采取每月通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)、進(jìn)度展示等方式，及時(shí)通報(bào)存在問(wèn)題，督促針對(duì)性整改。

四川

工作總體情況

一、建立專班，落實(shí)責(zé)任

總隊(duì)召開了行政辦公會(huì)，作出專門安排。總隊(duì)長(zhǎng)葉建昆要求：一是要切實(shí)按照部局的規(guī)劃和相關(guān)工作要求，抓好工作推進(jìn)和落實(shí)；二是要緊密結(jié)合四川實(shí)際制定規(guī)劃，具有基礎(chǔ)性、現(xiàn)實(shí)性、操作性，分階段逐步推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；三是抓住全省開展道路交通安全集中整治攻堅(jiān)年契機(jī)，首先抓好高速公路智能監(jiān)控二期工程建設(shè)。明確由副總隊(duì)長(zhǎng)譚曉華負(fù)責(zé)，秩序處牽頭，裝財(cái)（科技）、辦公室（指揮中心）、高速公路支隊(duì)等確定專人，建立專班，負(fù)責(zé)研究編制規(guī)劃。5月下旬，譚曉華副總隊(duì)長(zhǎng)召集專班會(huì)議，一是明確責(zé)任，秩序處負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)，裝財(cái)處（科技）負(fù)責(zé)公路交通監(jiān)控系統(tǒng)調(diào)查摸底，提出規(guī)劃意見，辦公室（指揮中心）會(huì)同裝財(cái)處（科技）整合現(xiàn)有資源，提出公安交通指揮集成平臺(tái)建設(shè)意見，高速支隊(duì)負(fù)責(zé)配合高速公路交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，秩序處負(fù)責(zé)對(duì)全省交通警察執(zhí)法站布局進(jìn)行梳理，提出布建充實(shí)意見，研究提出公路交通管理勤務(wù)改革意見。二是學(xué)習(xí)研究部局規(guī)劃，準(zhǔn)確把握部局提出的防控體系建設(shè)原則和相關(guān)工作要求，明確“三大建設(shè)、一項(xiàng)改革”的具體目標(biāo)和任務(wù)，確定重點(diǎn)工作、措施。

二、開展調(diào)研，摸排基礎(chǔ)

一是對(duì)全省主干公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況進(jìn)行全面摸排，區(qū)分省建、地方建，高速公路、普通公路，公安統(tǒng)建、交警自建等不同情況。二是準(zhǔn)確了解全省現(xiàn)有189個(gè)交通警察執(zhí)法站設(shè)置情況，基本掌握各執(zhí)法站的布站位置、警力配置、執(zhí)法站負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話、站房建設(shè)、功能設(shè)置、作用效果等具體情況。三是對(duì)全省現(xiàn)有公路卡口建設(shè)情況摸排，全省現(xiàn)有公路卡口772個(gè)接入緝查布控系統(tǒng)，完全發(fā)揮其作用。同時(shí)對(duì)卡口功能、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行梳理。四是收集掌握全省交警支隊(duì)、大隊(duì)指揮中心建設(shè)和運(yùn)行情況，目前全省除甘孜州支隊(duì)外，其余20個(gè)市（州）支隊(duì)指揮中心基本建成并投入使用。全省交警大隊(duì)主要是以當(dāng)?shù)毓仓笓]中心為平臺(tái)進(jìn)行指揮運(yùn)行。五是召開部份支隊(duì)、大隊(duì)有關(guān)人員座談會(huì)，了解基層一線需求，聽取防控體系規(guī)劃、建設(shè)和管理維護(hù)以及執(zhí)法站設(shè)置、勤務(wù)管理改革等方面的意見、建議。

三、編制規(guī)劃，分步實(shí)施

按照部局關(guān)于公路交通安全防控體系規(guī)劃建設(shè)的總體要求和具體任務(wù)，結(jié)合省公安廳關(guān)于公安信息化建設(shè)的部署和要求，編制“四川省主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃”。按照省公安廳警務(wù)機(jī)制改革和信息化建設(shè)4+X體系構(gòu)架，以“四大建設(shè)、一項(xiàng)改革”為重點(diǎn)?！八拇蠼ㄔO(shè)”是扁平指揮系統(tǒng)建設(shè)，道路監(jiān)控和緝查布控體系建設(shè)，警務(wù)、勤務(wù)、作戰(zhàn)系統(tǒng)建設(shè)和交通綜合執(zhí)法站建設(shè)，“一項(xiàng)改革”是道路交通管理警務(wù)勤務(wù)機(jī)制改革。

下一步重點(diǎn)工作

一是完善高速公路智能監(jiān)控一期工程，提升實(shí)戰(zhàn)作用。高速公路智能監(jiān)控一期工程包括成（都）綿（陽(yáng)）高速公路、成（都）雅（安）樂(lè)（山）高速公路和成都繞城高速公路，共覆蓋300公里，已于2013年建成。目前正在按照部局規(guī)劃中的有關(guān)要求，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行完善，使其進(jìn)一步在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮作用。二是抓緊推進(jìn)高速公路智能監(jiān)控二期工程的開工建設(shè)。二期工程包括京昆高速綿陽(yáng)南至川陜交界處棋盤關(guān)段、京昆高速青龍至西昌段、滬蓉高速成都至川渝交界畢家壩段、廈蓉高速成都至隆昌段、渝昆高速隆昌至川渝交界漁箭段、成自瀘高速成都至自貢段，共覆蓋1350公里，作為全省道路交通安全綜合整治年重點(diǎn)工作之一，已完成建設(shè)實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并上報(bào)省政府，力爭(zhēng)盡快批準(zhǔn)開工建設(shè)。三是2014年年底前完善交警執(zhí)法站布建規(guī)劃編制工作。對(duì)全省現(xiàn)有交警執(zhí)法站分布進(jìn)行梳理，在與公路交通監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置對(duì)接基礎(chǔ)上，依托全省大隊(duì)、中隊(duì)位置分布，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布設(shè)交警執(zhí)法站，并逐步開展建設(shè)和改造工作。

貴州

工作總體情況

一、明確思路搶抓機(jī)遇，制定方案夯實(shí)基礎(chǔ)

2014年以來(lái)，貴州總隊(duì)在積極爭(zhēng)取發(fā)改、財(cái)政部門支持，全面啟動(dòng)省公路路網(wǎng)區(qū)間測(cè)速和路網(wǎng)監(jiān)控建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，按照部局三年建設(shè)規(guī)劃要求，制定下發(fā)了《貴州省公路交通安全防控體系建設(shè)三年實(shí)施方案》（2014—2016），以“三大建設(shè)、一項(xiàng)改革”建設(shè)為抓手，初步建立了“三位一體”的公路交通安全防控體系。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃加快建設(shè)，全力構(gòu)筑安防網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)部局統(tǒng)一部署，貴州省按照構(gòu)筑環(huán)黔、環(huán)筑安保圈要求初步完成了全省現(xiàn)有道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)的布建工作，明確了省級(jí)、市級(jí)各類執(zhí)法站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有固定房舍的執(zhí)法站進(jìn)行升級(jí)改造，接入公安網(wǎng)，安裝緝查布控系統(tǒng)預(yù)警客戶端，設(shè)置檢查通道、免檢通道，施劃待檢區(qū)、停車區(qū)，配備攔截設(shè)備，并按照地理位置、交通流量、工作要求等配備警力。目前，全省已有8個(gè)高速公路省際執(zhí)法站全部投入使用；其余6個(gè)無(wú)固定營(yíng)房的正在抓緊建設(shè)，年內(nèi)所有省際執(zhí)法站將全部投入運(yùn)行。

三、加大資金投入力度，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

經(jīng)總隊(duì)多方努力協(xié)調(diào)，省財(cái)政廳撥付專項(xiàng)資金1.07億元啟動(dòng)的“貴州路網(wǎng)監(jiān)控綜合應(yīng)用平臺(tái)”建設(shè)項(xiàng)目一期工程順利建設(shè)完成，設(shè)備范圍覆蓋我省蘭海、滬昆、貴都、晴興、貴畢、水黃、玉銅、迓大等公路，共有58套區(qū)間測(cè)速系統(tǒng)、70套可變限速牌系統(tǒng)、126套高清視頻監(jiān)控、86套高清固定雷達(dá)測(cè)速系統(tǒng)、79套氣象能見度儀、89套卡口監(jiān)控系統(tǒng)、9套LED信息發(fā)布顯示屏、74套交通事件監(jiān)測(cè)、5套路感監(jiān)測(cè)設(shè)備。后端建設(shè)有1個(gè)省總隊(duì)監(jiān)控中心及6個(gè)支隊(duì)分控中心，共計(jì)291臺(tái)各類服務(wù)器。

同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)各類公路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備共享共用，貴州總隊(duì)積極與交通運(yùn)輸廳洽談協(xié)作，全方位深化在監(jiān)控、通信、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葍?yōu)勢(shì)資源方面的共享與合作，實(shí)現(xiàn)了彼此資源及需求的全面互通，根據(jù)對(duì)方需求全面開放了接口，對(duì)應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行相互授權(quán)，先后接入交通廳應(yīng)急管理中心高速公路沿線、收費(fèi)站廣場(chǎng)、互通立交等視頻信號(hào)1655路。在不斷完善高速公路路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)自建工作的基礎(chǔ)上，已陸續(xù)接入全省公安“天網(wǎng)工程”視頻信號(hào)11400余路，下步還將接入中石化貴州公司所有加油站的視頻圖像，進(jìn)一步提高視頻監(jiān)控能力，服務(wù)公安陣控工作。為繼續(xù)探索新形勢(shì)下“警力無(wú)增長(zhǎng)改善”等有效途徑，總隊(duì)還投入6700余萬(wàn)元啟動(dòng)了路網(wǎng)監(jiān)控二期工程，目前正在加緊建設(shè)中，項(xiàng)目建成后將使路網(wǎng)監(jiān)控國(guó)省道覆蓋率實(shí)現(xiàn)有力拓展。

四、加快指揮平臺(tái)建設(shè)，提升智能交通效能

總隊(duì)結(jié)合全省警務(wù)機(jī)制改革要求，建好一個(gè)大指揮平臺(tái)，建立“網(wǎng)考”和“陽(yáng)光警務(wù)”兩大體系，重點(diǎn)治理農(nóng)村、城市、高速“三大板塊”，積極推動(dòng)政府領(lǐng)導(dǎo)下的道路交通安全整體性治理一體化進(jìn)程，運(yùn)用好日常監(jiān)督考核和行政問(wèn)責(zé)這兩個(gè)手段，加強(qiáng)組織、獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)三大保障，推進(jìn)“整體性治理”理念。一是與公安部交通管理科研所、貴州大學(xué)等科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，組建相對(duì)穩(wěn)定的道路交通管理專家團(tuán)隊(duì)，以大數(shù)據(jù)建設(shè)為支撐，建立一個(gè)集信息采集、研判、指揮、調(diào)度、決策、監(jiān)管、應(yīng)用為一體的全省公安交通管理大指揮平臺(tái)；二是積極依托路網(wǎng)系統(tǒng)整合各類信息資源、開發(fā)功能模塊、挖掘系統(tǒng)潛力，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路通行車輛的軌跡采集、全程監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)違法行為自動(dòng)抓拍、有效攔截，對(duì)交通事故及時(shí)發(fā)現(xiàn)定位、出警處置，對(duì)惡劣天氣及時(shí)提示、快速應(yīng)對(duì)，對(duì)重點(diǎn)和嫌疑車輛快速篩查、查緝布控等功能。目前，貴州總隊(duì)指揮中心及四個(gè)市級(jí)指揮中心（貴陽(yáng)支隊(duì)、遵義支隊(duì)、六盤水支隊(duì)、總隊(duì)高速支隊(duì)）已建設(shè)完成，安順、銅仁等市級(jí)指揮中心已開始籌建，將在2015年至2016年分別完成，盤縣、印江、湄潭、威寧四個(gè)縣級(jí)大隊(duì)指揮中心已建設(shè)完成，剩余大隊(duì)將根據(jù)逐步完成指揮中心（指揮室）的建設(shè)工作。公安部集成指揮平臺(tái)將在貴州進(jìn)行試點(diǎn)工作，總隊(duì)集成指揮平臺(tái)及外掛系統(tǒng)已開始建設(shè)，并圍繞后期與部局指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接開展了一系列工作。

五、建立整體治理理念，提升公路管控手段

總隊(duì)陸續(xù)出臺(tái)了《貴州省高速公路交通安全防控體系勤務(wù)實(shí)施辦法（試行）》、《貴州交警運(yùn)用路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)布控查緝“紅眼客車”工作法》、《貴州省路網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用考核辦法》等一系列旨在強(qiáng)化勤務(wù)管控效能的規(guī)范性文件，并委托公安部交通管理科研所開發(fā)了“貴州省公安交通管理大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研判平臺(tái)”，為全省交管工作調(diào)研決策提供數(shù)據(jù)支撐，打破了道路交通管理“孤島現(xiàn)象”，解決了傳統(tǒng)道路交通管理工作部門化和碎片化現(xiàn)象。

2014年5月份以來(lái)，貴州省公安廳黨委成員、交警總隊(duì)長(zhǎng)王健伍帶領(lǐng)黨委成員一班人積極推進(jìn)以公路防控體系為重點(diǎn)的道路交通安全整體性治理頂層設(shè)計(jì)工作，與交通部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立了公安交警和交通運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一指揮和應(yīng)急處置機(jī)制，為全省高速公路統(tǒng)一應(yīng)急處置步調(diào)、統(tǒng)一治理安全隱患、統(tǒng)一治安防控體系、統(tǒng)一社會(huì)服務(wù)窗口夯實(shí)基礎(chǔ)。

下一步重點(diǎn)工作

總隊(duì)將繼續(xù)以推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與各警種、交通運(yùn)輸部門、三大運(yùn)營(yíng)商、廣電傳媒集團(tuán)、金融保險(xiǎn)行業(yè)等單位的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步整合社會(huì)分散情報(bào)及各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)情報(bào)，逐步推進(jìn)情報(bào)信息資源全警開放，逐步實(shí)現(xiàn)跨業(yè)務(wù)、跨警種信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，把傳統(tǒng)的人流、物流、資金流形成的信息化“社會(huì)流”納入管控，利用云計(jì)算、云平臺(tái)進(jìn)行智能分析和處理，不斷提高預(yù)警發(fā)現(xiàn)、扁平化指揮、迅速出動(dòng)處置的能力，全面推進(jìn)犯罪實(shí)時(shí)控制機(jī)制建設(shè)和社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)，積極為全省構(gòu)建“大公安”、“大交通”、“大安全”服務(wù)。

云南

工作總體情況

一、明確建設(shè)思路，制定工作規(guī)劃

全省各級(jí)交管部門緊緊圍繞構(gòu)建具有云南特色的“高速高等級(jí)公路交通安全防控體系”和“農(nóng)村道路交通安全防控體系”工作，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，著力推進(jìn)道路交通治理的現(xiàn)代化進(jìn)程，努力推動(dòng)交管工作取得新發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣交管部門成立專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)全國(guó)主干公路三年建設(shè)規(guī)劃，總隊(duì)出臺(tái)了《云南省公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案》，對(duì)3年的建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)作出了詳細(xì)規(guī)劃。

二、科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)

總隊(duì)按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點(diǎn)和地理位置等因素，于3月制定下發(fā)了《云南省公安廳交通警察總隊(duì)關(guān)于印發(fā)云南省交通警察執(zhí)法站管理辦法的通知》（云公交發(fā)〔2014〕30號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法站管理工作。在出國(guó)、出省、州市縣交界、重點(diǎn)管控路段（點(diǎn)）、出入高速主要通道規(guī)劃建設(shè)252個(gè)交通警察執(zhí)法站，其中一類站22個(gè)，二類站63個(gè)。目前全省252個(gè)執(zhí)法站已建成140個(gè)，并按要求配備必要的警力和警務(wù)裝備。

三、加大投入力度，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

2009年以來(lái)，在省政府及省公安廳安排部署下，全省開始實(shí)施高速高等級(jí)公路科技管控項(xiàng)目建設(shè)，5年來(lái)全省共投入5億余元，建成了覆蓋全省高速高等級(jí)公路及其出入口的全天候技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；完成了總隊(duì)及17個(gè)支隊(duì)共18個(gè)違法監(jiān)控中心建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通；管控平臺(tái)注冊(cè)設(shè)備7688套，接入數(shù)據(jù)設(shè)備1236套，其中卡口設(shè)備106套，區(qū)間測(cè)速75套，闖紅燈抓拍系統(tǒng)51套，視頻監(jiān)控系統(tǒng)578套，誘導(dǎo)屏9套，固定測(cè)速系統(tǒng)398套，大貨車占道系統(tǒng)6套，氣象設(shè)備1套，道路違停抓拍系統(tǒng)3套，手機(jī)交互基站8套，能見度儀1套，實(shí)現(xiàn)過(guò)車數(shù)據(jù)12.4億條，違法數(shù)據(jù)4680萬(wàn)條，布控報(bào)警3.1萬(wàn)條，流量數(shù)據(jù)每5分鐘一條。

四、研發(fā)交通安全綜合管控平臺(tái)，建設(shè)交通集成指揮系統(tǒng)

云南省高速高等級(jí)公路“科技管控項(xiàng)目”交通違法監(jiān)控中心及管理系統(tǒng)建設(shè)于2010年1月啟動(dòng)建設(shè)，2011 年12月建設(shè)完成并順利通過(guò)驗(yàn)收。每個(gè)監(jiān)控中心硬件系統(tǒng)由10個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，即：大屏幕顯示系統(tǒng)、視音頻傳輸系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻交互系統(tǒng)、擴(kuò)音系統(tǒng)、外網(wǎng)接收系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)、機(jī)房保障系統(tǒng)、集中控制系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要由3個(gè)部分組成。即：集成顯示控制軟件系統(tǒng)（包含流媒體軟件、視頻服務(wù)器管理系統(tǒng)）、屏幕控制軟件系統(tǒng)、視頻交互軟件系統(tǒng)。指揮中心建設(shè)后，主要實(shí)現(xiàn)了以下目標(biāo)：“看得見”、“查得清”、“呼得到”、“控得住”。同時(shí)為配合公路防控體系建設(shè)的開展，已啟動(dòng)多個(gè)管理系統(tǒng)的研發(fā)工作，2014年11月1日，云南省公安交通警察移動(dòng)警務(wù)綜合管理系統(tǒng)在九個(gè)支隊(duì)的13個(gè)交通警察執(zhí)法站開展試點(diǎn)，提高對(duì)過(guò)往車輛檢查核查的能力，提高檢查效率和質(zhì)量，不斷提升科技管理水平。

五、改革勤務(wù)模式，提升管控效能

隨著全省科技管控項(xiàng)目的完成和公路防控體系建設(shè)的不斷深入，各管理系統(tǒng)發(fā)揮了積極的作用，道路交通安全管理工作也取得較大的進(jìn)步。首先，在預(yù)防交通事故上凸顯了效果，切實(shí)提高了對(duì)路面秩序的管控能力。電子監(jiān)控設(shè)備可對(duì)道路交通進(jìn)行24小時(shí)全天候值守，從而拓展和延伸了管控的路段和時(shí)段，大大提高對(duì)路面交通違法行為的捕捉率和處罰率。其次，在打擊違法犯罪上顯示神威。尤其是在偵破交通肇事逃逸案方面發(fā)揮了其特有的強(qiáng)大能量。自設(shè)備投入試運(yùn)行以來(lái)，已在近10起交通肇事逃逸案中發(fā)揮了不可替代的作用。自2011年7月以來(lái)，累計(jì)有云南省各地公安機(jī)關(guān)多位民警30余次到交警總隊(duì)科技處調(diào)取各類過(guò)車數(shù)據(jù)，共計(jì)47萬(wàn)多條，其中反饋戰(zhàn)果顯示：有20余次調(diào)取的數(shù)據(jù)幫助各類入室盜竊、肇事逃逸、殺人案、搶劫等犯罪案件成功破案，并抓捕犯罪嫌疑人18人。這些數(shù)據(jù)在偵查破案和治安管理中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。第三，為公安交管勤務(wù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。高速交警支隊(duì)、普洱交警支隊(duì)等單位充分利用這些手段和系統(tǒng)，改變了傳統(tǒng)的勤務(wù)模式，提高了公安交通管理科技含量，實(shí)現(xiàn)了從“拼體力”到“重智能”的轉(zhuǎn)變。

六、積極投入實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)公安交通管理工作

2014年以來(lái)，全省已建成的交通警察執(zhí)法站充分發(fā)揮職能作用，全面啟動(dòng)等級(jí)勤務(wù)，落實(shí)警力配置，嚴(yán)密各項(xiàng)交通、治安查控措施，筑牢公路安全防控網(wǎng)絡(luò)。截至10月30日，全省共查處各類違法行為250余萬(wàn)起，其中無(wú)證駕駛7萬(wàn)余起，飲酒駕駛2506起，醉酒駕駛1799起，依法扣留機(jī)動(dòng)車176894輛，其中，機(jī)動(dòng)車16.3萬(wàn)輛，其它車輛1.3萬(wàn)輛；扣留駕駛證1.8萬(wàn)本，收繳非法裝置247次，拖移機(jī)動(dòng)車837輛，

下一步重點(diǎn)工作

一是推進(jìn)交通執(zhí)法站建設(shè)。力爭(zhēng)未完成的執(zhí)法站今年年底前完成建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善交通警察執(zhí)法站長(zhǎng)效管理的相關(guān)工作機(jī)制和工作規(guī)范。二是推進(jìn)前端監(jiān)控設(shè)備建設(shè)。三是推進(jìn)交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)。在總結(jié)試點(diǎn)云南省公安交通警察移動(dòng)警務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)省交通安全綜合管控服務(wù)平臺(tái)研發(fā)工作。

西藏

工作總體情況

一、全區(qū)智能卡口系統(tǒng)和指揮中心建設(shè)情況

整個(gè)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃于2014年下半年完成立項(xiàng)工作，2015年上半年開始具體實(shí)施，建設(shè)周期分二期進(jìn)行。

（一）第一期項(xiàng)目：環(huán)西藏、環(huán)邊境和國(guó)省干道復(fù)雜路段智能卡口系統(tǒng)建設(shè)。爭(zhēng)取2015年上半年開展第一期環(huán)西藏、環(huán)邊境和國(guó)省干道復(fù)雜路段智能卡口建設(shè)，由公安廳交警總隊(duì)聯(lián)合各地、市交警支隊(duì)開展第一期項(xiàng)目建設(shè)。為加快卡口建設(shè)速度，盡快投入應(yīng)用，擬于前期先將卡口系統(tǒng)硬件設(shè)備暫時(shí)托管在公安廳中心機(jī)房，待交警總隊(duì)視頻指揮調(diào)度中心建成后，卡口系統(tǒng)軟硬件設(shè)備整體遷入新機(jī)房。項(xiàng)目建設(shè)周期約為18個(gè)月。第一期建設(shè)預(yù)算為2.06億元左右，包含前端卡口設(shè)備、傳輸線路租賃費(fèi)、電源系統(tǒng)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、安全接入平臺(tái)和視頻指揮中心軟硬件等費(fèi)用。

（二）第二期項(xiàng)目：城市和城市之間的智能卡口系統(tǒng)及視頻指揮調(diào)度中心建設(shè)。2016年由交警總隊(duì)聯(lián)合各地、市交警支隊(duì)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)周期約為12個(gè)月。第二期建設(shè)預(yù)算為3078萬(wàn)元左右，包含前端卡口設(shè)備、傳輸線路租賃費(fèi)、電源系統(tǒng)、視頻指揮調(diào)度中心基建費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等費(fèi)用?！拔鞑刈灾螀^(qū)道路交通智能卡口系統(tǒng)及視頻指揮調(diào)度中心”建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)總預(yù)算為：2.37億元左右。同時(shí)，今年以來(lái)，日喀則、山南、拉薩等地市逐步建設(shè)了地區(qū)的部分智能卡口系統(tǒng)，按照公安部交管局“邊建設(shè)、邊聯(lián)網(wǎng)、邊應(yīng)用”的總體要求，我總隊(duì)已開始規(guī)劃建設(shè)全區(qū)的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，準(zhǔn)備分步驟將各地市已建設(shè)的卡口系統(tǒng)接入全區(qū)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，并與全國(guó)的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。

二、全區(qū)交通安全檢查站建設(shè)情況

總隊(duì)結(jié)合西藏特殊地理環(huán)境和公路現(xiàn)狀以及道路事故、違法行為發(fā)生的特點(diǎn)，按照交通流量規(guī)律變化，充分發(fā)揮與其它警種的協(xié)作、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以全區(qū)主要國(guó)省道為重點(diǎn)道路，建立設(shè)置環(huán)西藏、突出重點(diǎn)、市縣交界、省際主要通道規(guī)劃建設(shè)了100個(gè)公安檢查站和71個(gè)交通警察執(zhí)法站，其中一級(jí)檢查站33個(gè)，二級(jí)檢查站77個(gè)、三級(jí)檢查站61個(gè)，其中33個(gè)一級(jí)檢查站和77個(gè)二級(jí)檢查站實(shí)現(xiàn)了“五有五通”，即有檢查站房、有查控力量、有檢查場(chǎng)地、有執(zhí)勤裝備、有高清監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)傳輸暢通、信息渠道暢通、通訊聯(lián)絡(luò)暢通、視頻指揮暢通、查詢系統(tǒng)暢通。

下步重點(diǎn)工作

一是向政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，加快對(duì)交通執(zhí)法站改造以及智能卡口系統(tǒng)和視頻指揮中心的建設(shè)步伐。二是對(duì)外與交通運(yùn)輸、公路建設(shè)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)共建、共享、實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有力推動(dòng)站點(diǎn)、卡口的建設(shè)工作；對(duì)內(nèi)整合各警種資源，對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備重新梳理、整合、改造，保證系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)的完整對(duì)接。三是在建設(shè)中嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)建設(shè)，全面掌握建設(shè)情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，確保建設(shè)應(yīng)用工作順利開展。

陜西

工作總體情況

一、深入調(diào)研理思路，精心規(guī)劃定目標(biāo)

劉玉虎副總隊(duì)長(zhǎng)組織人員對(duì)全省的交警、治安及交通運(yùn)輸部門、公路經(jīng)營(yíng)管理單位的各種監(jiān)控設(shè)備、交通信息顯示設(shè)備、測(cè)速設(shè)備進(jìn)行深入摸底調(diào)查，完成全省交通監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)量和點(diǎn)位的基礎(chǔ)臺(tái)賬采集。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總隊(duì)確定了以連霍高速、福銀高速、京昆高速陜西段和西安繞城高速為重點(diǎn)先建先用，全省分三年三個(gè)環(huán)節(jié)三個(gè)批次的逐步推進(jìn)的工作思路，并研究制定了一個(gè)總方案《陜西省公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》和三個(gè)子方案《全省卡口建設(shè)三年規(guī)劃》、《全省機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)深化建設(shè)應(yīng)用工作方案》，《2014年高速公路視頻監(jiān)控、測(cè)速設(shè)備、信息顯示屏建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明責(zé)任，檢查督導(dǎo)促推進(jìn)

總隊(duì)成立全省公路交通安全防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，杜清江總隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、婁志剛政委任副組長(zhǎng)，劉玉虎副總隊(duì)長(zhǎng)具體主抓。抽調(diào)專人組成專項(xiàng)工作辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。各相關(guān)處室根據(jù)職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)和措施，通力配合協(xié)作。各市支隊(duì)按照總隊(duì)要求也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地公路交通安全防控體系建設(shè)工作。為確保工作有效推進(jìn)，總隊(duì)于2014年5月21日至23日在西安召開了全省緝查布控系統(tǒng)深化建設(shè)應(yīng)用工作部署會(huì)暨舉辦緝查布控系統(tǒng)培訓(xùn)班；10月27日再次召開公路交通安全防控體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)?？傟?duì)專項(xiàng)辦每周召集相關(guān)處室開一次例會(huì)，匯總一周工作進(jìn)度，督促落實(shí)工作任務(wù)。在總隊(duì)網(wǎng)頁(yè)建立專欄、刊發(fā)?？皶r(shí)掌握全省公路交通安全防控體系建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

三、省市協(xié)力謀突破，爭(zhēng)取支持籌資金

由于公路防控體系建設(shè)需要投入的資金量大，因此，總隊(duì)和各市支隊(duì)積極向省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政資金支持。2014年，陜西省用于公路防控體系建設(shè)資金為2378萬(wàn)元，相關(guān)資金已經(jīng)全部到位。其中，總隊(duì)申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1160萬(wàn)元，用于全省省際卡口改造和連霍高速公路卡口建設(shè)以及部分省際檢查執(zhí)法站專項(xiàng)補(bǔ)助；申請(qǐng)150萬(wàn)元用于連霍高速執(zhí)法管理信息顯示設(shè)備建設(shè)；指揮中心立項(xiàng)投資258余萬(wàn)元啟動(dòng)了總隊(duì)過(guò)渡性指揮平臺(tái)工程建設(shè)工作；籌集了810萬(wàn)元用于緝查布控系統(tǒng)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)和公安集成指揮平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)計(jì)算和全省緝查布控系統(tǒng)擴(kuò)充版開發(fā)等項(xiàng)目。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建平臺(tái)，加大科技強(qiáng)指揮

2013年5月，總隊(duì)抽調(diào)15人組建了省級(jí)交通指揮中心，按照《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》和《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求》等標(biāo)準(zhǔn)，在指揮大廳建成了可以接入重點(diǎn)高速路段監(jiān)控視頻信號(hào)的信息顯示系統(tǒng)。年初，對(duì)全省150輛高速公路巡邏警車加裝了北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省高速路面巡邏警車的指揮調(diào)度。在部局大力支持下，我省還先后籌措資金對(duì)作為公安交通集成指揮平臺(tái)核心骨架的緝查布控系統(tǒng)進(jìn)行了2次升級(jí)改造，并已經(jīng)通過(guò)了部交管局無(wú)錫所技術(shù)審核。目前，我省公安集成指揮平臺(tái)建設(shè)技術(shù)方案已經(jīng)完成，項(xiàng)目建設(shè)資金已經(jīng)全部到位。隨部局總體工作逐步推進(jìn)，我省將按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，力爭(zhēng)從2014年至2015年逐步實(shí)現(xiàn)公安、交通系統(tǒng)間橫向和縱向的互聯(lián)互通和信息共享。為加快交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，總隊(duì)積極協(xié)調(diào)交通部門對(duì)全省高速公路竣工時(shí)期建設(shè)的視頻監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。寶雞、安康、延安、榆林等高速大隊(duì)已經(jīng)分別完成2980路高速監(jiān)控視頻信號(hào)的接入和執(zhí)法應(yīng)用工作，總隊(duì)指揮中心即將接入交通部門200路重點(diǎn)高速公路監(jiān)控視頻信號(hào)，初步實(shí)現(xiàn)了公安、交通高速公路監(jiān)控視頻信號(hào)資源共享，省、市分級(jí)接入預(yù)期計(jì)劃。除此之外，為滿足交通安全管理的需要，各市高速大隊(duì)還籌措資金先后建成76套高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

五、立足實(shí)戰(zhàn)抓應(yīng)用，邊建邊用見實(shí)效

截至目前，在公路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方面，全省高速公路已自建各類測(cè)速監(jiān)控系統(tǒng)88套，其中，連霍、包茂、京昆、青銀、福銀、滬陜、十天等7條國(guó)家重點(diǎn)高速路段共84套，寶漢、榆神高速各2套，基本達(dá)到平均30公里一套的建設(shè)目標(biāo)。在連霍高速陜西段共建設(shè)有各類信息顯示設(shè)備55套，平均6.7公里有一套信息顯示設(shè)備。

在緝查布控系統(tǒng)建設(shè)方面，全省各市新建和經(jīng)改造的道路卡口功能監(jiān)控設(shè)備全部已接入全國(guó)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，完成了重點(diǎn)高速公路、國(guó)省干道和部分城市干道及省、市、縣三級(jí)卡口的建設(shè)。連霍高速、西安繞城高速現(xiàn)已建成我省緝查布控系統(tǒng)深化建設(shè)應(yīng)用工作的示范路段。省、市兩級(jí)的緝查布控平臺(tái)也已得到2次升級(jí)改造，外掛軟件也開發(fā)完畢即將投入應(yīng)用。連霍高速已建并接入緝查布控系統(tǒng)卡口15處，省際卡口改造接入15處。全省共安裝發(fā)布緝查布控系統(tǒng)核心版軟件12套，共備案卡口723處，有數(shù)據(jù)上傳卡口519處。今年通過(guò)輯查布控系統(tǒng)查獲嫌疑車輛300車次，涉嫌套牌車輛1456車次，假牌車輛2845車次，逾期未檢車輛16446車次；寶雞市成功配合市局技偵支隊(duì)破獲“9·19”蒙面持刀搶劫案，咸陽(yáng)市交警快速查獲一輛被盜車輛。

在交警執(zhí)法站建設(shè)方面，全省已建成并投入使用省際交警執(zhí)法站（點(diǎn)）共41個(gè)。其中高速公路交警執(zhí)法站（點(diǎn)）15個(gè)，國(guó)道交警執(zhí)法站（點(diǎn)）10個(gè)，省道交警執(zhí)法站（點(diǎn)）11個(gè)，縣道交警執(zhí)法站（點(diǎn)）5個(gè)。已建的執(zhí)法站營(yíng)房、崗?fù)ぞ寻床烤值囊螅蟛糠忠?guī)范設(shè)置了檢查通道、免檢通道。在施劃的待檢區(qū)、停車區(qū)內(nèi)，擺放了警示、提示標(biāo)志，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，接通了公安網(wǎng)，并設(shè)置交通違法處理窗口。初步完成在全省高速公路省際口和國(guó)省道省際口、省內(nèi)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處構(gòu)建管控網(wǎng)的任務(wù)。

甘肅

工作總體情況

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

2013年11月21日，部局在山西召開加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)立即向主管廳領(lǐng)導(dǎo)專題做了匯報(bào)，印發(fā)了《加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)傳達(dá)提綱》要求各支隊(duì)貫徹落實(shí)，并召開專門會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。今年以來(lái)，廳黨委兩次會(huì)議聽取總隊(duì)防控體系建設(shè)匯報(bào)，總隊(duì)黨委把構(gòu)建公路交通安全防控體系當(dāng)作基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工作，多次召開專題會(huì)議，聽取匯報(bào)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清公路交通安全防控體系的基本含義、總體考慮、五項(xiàng)任務(wù)和具體要求；把握發(fā)展的契機(jī)，加快促進(jìn)全省公安交管工作水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

二、認(rèn)真探索構(gòu)建

（一）學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。3月初，經(jīng)省廳領(lǐng)導(dǎo)同意，總隊(duì)組織18個(gè)交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)和總隊(duì)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人赴山西觀摩學(xué)習(xí)，通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，進(jìn)一步理清我省在加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)的主體思路和基本方向，使大家在思想認(rèn)識(shí)上拔高，在工作思路上受啟發(fā)，在工作安排中多謀劃，在具體實(shí)踐中形成探索，為全面構(gòu)建具有甘肅特色的公路交通安全防控體系打好基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)制定規(guī)劃?？傟?duì)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、同步推進(jìn)，構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代化高速公路及國(guó)省道交通安全防控體系和綜合性農(nóng)村道路交通安全防控體系。經(jīng)兩次征求各支隊(duì)意見后，科學(xué)制定了《甘肅省公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》和《2014年推進(jìn)計(jì)劃》。

（三）加快執(zhí)法站規(guī)范化建設(shè)。總隊(duì)于5月7日至9日分三片召開了執(zhí)法站點(diǎn)布建工作會(huì)審會(huì)，聽取各支隊(duì)關(guān)于執(zhí)法站點(diǎn)布建情況的匯報(bào)；會(huì)審執(zhí)法站點(diǎn)布建的關(guān)聯(lián)性、合理性；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的執(zhí)法站點(diǎn)在警用地理信息地圖上進(jìn)行疊加；協(xié)調(diào)相鄰支隊(duì)、大隊(duì)，相鄰執(zhí)法站點(diǎn)明確聯(lián)勤措施。會(huì)議確定了全省34處省際執(zhí)法站，并提出了建設(shè)要求；并鑒于我省國(guó)省道車流量小，警力少的實(shí)際情況，擬定根據(jù)國(guó)省道省際執(zhí)法站的車流量確定勤務(wù)計(jì)劃。截止目前，全省34處省際執(zhí)法站已建固定營(yíng)房11處，使用固定執(zhí)法崗?fù)?處，在建固定營(yíng)房7處（暫時(shí)用移動(dòng)警務(wù)崗?fù)ず妥赓U房屋），租賃房屋1處，使用移動(dòng)警務(wù)崗?fù)?處，按標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)省際執(zhí)法站改造建設(shè)和施化待檢車道。

（四）加快指揮中心和卡口建設(shè)。2012年2月，總隊(duì)下發(fā)了《全省公安交通管理指揮中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，我省共有交警大隊(duì)135個(gè)，通過(guò)三年建設(shè)，全省100個(gè)交警大隊(duì)完成了大隊(duì)指揮中心初期建設(shè)目標(biāo)，即電子監(jiān)控設(shè)備在交通管理工作中的應(yīng)用；高速35個(gè)大隊(duì)年底前由省廳統(tǒng)一建設(shè)支隊(duì)、大隊(duì)指揮中心綜合電子顯示屏；市州支隊(duì)2015年完成支隊(duì)指揮中心建設(shè)。

為了加快卡口建設(shè)，印發(fā)了《關(guān)于加快我省省際執(zhí)法站（點(diǎn)）卡口建設(shè)的通知》（甘公交傳發(fā)〔2014〕219號(hào)），確定了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式推進(jìn)34個(gè)省際交通警察執(zhí)法站卡口建設(shè)，2014年9月底完成并開通使用的，每處省際卡口（含道路視頻監(jiān)控及上行和下行兩個(gè)方向）補(bǔ)助20萬(wàn)元；年底完成并開通使用的，每處省際卡口補(bǔ)助15萬(wàn)元；年內(nèi)未完成的，不再補(bǔ)助?，F(xiàn)已完成6處卡口建設(shè)。并完成了警用地理信息關(guān)聯(lián)和采集標(biāo)注工作。

（五）推動(dòng)緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用工作。甘肅省機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)采用部、省兩級(jí)模式，并實(shí)現(xiàn)與公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、公安交通管理警用地理信息系統(tǒng)的有效關(guān)聯(lián)。同時(shí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《甘肅省機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》。目前，全省接入緝查布控系統(tǒng)的卡口963個(gè)（共享省廳治安卡口492個(gè)，共享高速公路收費(fèi)站卡口98個(gè)，市州支隊(duì)自建卡口373個(gè)），數(shù)據(jù)上傳率為84.5%。年內(nèi)將完成9處高速公路省際卡口建設(shè)、12個(gè)高速公路卡口和25個(gè)國(guó)省道省際卡口及32個(gè)高速公路收費(fèi)站卡口，至此全省卡口將達(dá)到1041個(gè)。由于我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在執(zhí)法站建設(shè)和卡口、指揮中心等硬件建設(shè)中欠賬較大，暫時(shí)尚未開展緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用工作。10月23日，總隊(duì)相關(guān)處室在白銀進(jìn)行了緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)工作，存在號(hào)牌識(shí)別率低、上傳時(shí)效不穩(wěn)定、布控預(yù)警率低等問(wèn)題，針對(duì)上述試點(diǎn)中暴露出的問(wèn)題，我們已要求各支隊(duì)自檢自查，加快改造，并邀請(qǐng)無(wú)錫科研所專家對(duì)系統(tǒng)布控預(yù)警等方面的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

三、積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)保障公路防控體系建設(shè)

2013年至今，總隊(duì)投入1400余萬(wàn)元開展公路防控體系建設(shè)。為了做好明年的防控體系建設(shè)，總隊(duì)向省廳專題上報(bào)了《全省公路交通安全防控體系建設(shè)需求》，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)，向省財(cái)政廳上報(bào)了納入明年預(yù)算的10個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3920萬(wàn)元待審批。

青海

工作總體情況

一、明確建設(shè)思路，制定工作規(guī)劃

總隊(duì)于6月6日制定了下發(fā)了《青海省加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》，對(duì)三年的建設(shè)目標(biāo)、思路、任務(wù)作出了詳細(xì)規(guī)劃，成立了以交警總隊(duì)政委陳家林任組長(zhǎng)，副總隊(duì)長(zhǎng)陶學(xué)斌、趙承敏任副組長(zhǎng)的全省公路交通安全防控體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市（州）、縣公安交通管理部門也成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專班負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)。制定實(shí)施方案和時(shí)間表、路線圖，明確各級(jí)、各部門的分工，將任務(wù)落實(shí)到單位、責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。

二、科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)

總隊(duì)按照交通流量、事故規(guī)律、違法特點(diǎn)和地理位置等因素，在環(huán)疆、環(huán)藏、市州縣交界、出入高速主要通道規(guī)劃了59個(gè)交通警察執(zhí)法站，目前投入運(yùn)行的環(huán)疆、環(huán)藏維穩(wěn)檢查站有5個(gè)，實(shí)現(xiàn)治安、交管的聯(lián)合檢查。11月11日，國(guó)道227線西寧市黑泉水庫(kù)路交通檢查站正式啟用，采取以交警為主，巡警、武警為輔的聯(lián)合執(zhí)法方式，24小時(shí)不間斷對(duì)過(guò)往車輛進(jìn)行檢查。對(duì)超員、超載超限、超速、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行檢查，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的惡性交通事故。

三、加大投入力度，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

全省規(guī)劃建設(shè)5個(gè)省際交通警察執(zhí)法站，京藏高速馬場(chǎng)垣公安交通警察執(zhí)法站、G315茫崖公安交通安全檢查執(zhí)法站已基本建成；27個(gè)市州級(jí)交通警察執(zhí)法站，27個(gè)縣級(jí)執(zhí)法站，其余執(zhí)法站正在建設(shè)之中。目前，由省公安廳建設(shè)的31個(gè)高速公路卡口已全部接入警用地理信息系統(tǒng)系統(tǒng)。

四、路警聯(lián)合指揮，提升管理水平

為加強(qiáng)高速公路交通秩序管理，提高應(yīng)急保障能力和快速反應(yīng)能力，依據(jù)資源共享的原則，我省高速公路交警支隊(duì)成立“青海省公安廳交通警察總隊(duì)高速公路支隊(duì)路網(wǎng)監(jiān)控指揮中心”。2014年11月11日高速交警正式入駐青海省高速管理局路網(wǎng)監(jiān)控大廳，實(shí)現(xiàn)高速交警、高等級(jí)公路管理部門交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享。第一時(shí)間掌握高速公路路況、氣象、交通事故等信息，形成信息資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、高效管理的工作格局。

下一步重點(diǎn)工作

一是緊密結(jié)合青海省公安發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作，全力推進(jìn)交通警察執(zhí)法站建設(shè)。積極研究并借鑒外省交通警察執(zhí)法站長(zhǎng)效管理工作機(jī)制和工作規(guī)范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是推進(jìn)與省交通運(yùn)輸廳的密切協(xié)作，利用全省國(guó)省道重點(diǎn)路段、橋梁、隧道等監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)，建立我省交通運(yùn)輸信息資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、高效管理的機(jī)制。三是推進(jìn)各級(jí)交通集成指揮中心的建設(shè)。目前，青海省交通維穩(wěn)指揮中心的建設(shè)正在有序開展，預(yù)計(jì)2016年建成投入使用。

寧夏

工作總體情況

一、明確建設(shè)思路，制定工作規(guī)劃

根據(jù)部局三年建設(shè)規(guī)劃，總隊(duì)出臺(tái)了《全區(qū)主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》（寧公交管發(fā)〔2014〕151號(hào)），對(duì)3年的建設(shè)目標(biāo)、思路、任務(wù)作出了詳細(xì)規(guī)劃。

二、科學(xué)規(guī)劃布點(diǎn)，構(gòu)筑防控網(wǎng)絡(luò)

2014年以來(lái)，總隊(duì)深入全區(qū)高速公路、國(guó)省道，結(jié)合實(shí)際，在認(rèn)真摸排、實(shí)地勘察、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，確定全區(qū)省際執(zhí)法站16個(gè)，縣際執(zhí)法站24個(gè)；交通示范創(chuàng)建公路執(zhí)勤點(diǎn)7個(gè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通防控體系建設(shè)，全區(qū)各支隊(duì)購(gòu)置了移動(dòng)警務(wù)車和警用巡邏摩托車配置基層大隊(duì)，加強(qiáng)了主干道路交通管理，確保了公路交通管理勤務(wù)更科學(xué)、指揮更高效、反應(yīng)更迅速、糾違更及時(shí)、服務(wù)更到位。

三、加大投入力度，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)

目前，全區(qū)各地按照《自治區(qū)2013、2014年智能交通系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)書》規(guī)定要求，共投入建設(shè)資金2.1億元（其中2014年6000余萬(wàn)元），建設(shè)完成了多功能電子警察、超速監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通誘導(dǎo)及信息發(fā)布系統(tǒng)、信號(hào)燈自適應(yīng)等系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。寧夏境內(nèi)京藏高速（G6）、福銀高速（G70）、定武高速（G2012）、銀巴高速（G33）、青銀高速（G20）、定武高速、石銀高速近1500公里已全部實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)和區(qū)間測(cè)速設(shè)備。

四、加快全區(qū)互聯(lián)互通公安交通指揮集成平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度

（一）全力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。一是根據(jù)實(shí)際需求，完成了緝查布控系統(tǒng)軟、硬件設(shè)備系統(tǒng)的采購(gòu)安裝工作。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，為推進(jìn)全區(qū)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用，2月27日，公安廳交管局組織舉辦了全區(qū)機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)及工作推進(jìn)研討會(huì)。三是以現(xiàn)有緝查布控系統(tǒng)為依托，完成對(duì)平臺(tái)的升級(jí)優(yōu)化，協(xié)調(diào)將全區(qū)治安部門建設(shè)的卡口接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公路交通安全大聯(lián)網(wǎng)、大管控。

（二）加強(qiáng)推進(jìn)公安交通指揮集成平臺(tái)及指揮中心（指揮室）的建設(shè)和改造。按照《公安交通指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《公安交通指揮系統(tǒng)工程建設(shè)通用程序和要求》、《公安交通集成指揮平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見（征求意見稿）》等標(biāo)準(zhǔn)要求。一是抓好自治區(qū)公安交通應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè)。由公安廳交管局負(fù)責(zé)的自治區(qū)公安交通應(yīng)急指揮中心建設(shè)已完成設(shè)計(jì)、監(jiān)理、高速公路交警支隊(duì)光纜敷設(shè)引入、智能顯示系統(tǒng)、弱電智能化建設(shè)的采購(gòu)建設(shè)工作，11月份將進(jìn)行集成平臺(tái)、分析研判平臺(tái)的采購(gòu)建設(shè)任務(wù)，計(jì)劃年底前投入試運(yùn)行。二是明確標(biāo)準(zhǔn)要求，積極探索，在抓好銀川交警支隊(duì)指揮中心示范應(yīng)用的同時(shí)，部署抓好其他四市公安交警系統(tǒng)交通管理指揮平臺(tái)的改造及優(yōu)化工作，為全區(qū)交通安全管理工作提供有力的科技支撐。

（三）組織協(xié)調(diào)做好全區(qū)現(xiàn)有的交通監(jiān)控設(shè)備的資源共享。組織完成了對(duì)全區(qū)交管部門建設(shè)的測(cè)速、監(jiān)控、交通信息顯示等設(shè)備進(jìn)行摸底調(diào)查。注重做好對(duì)全區(qū)高速公路和主干公路監(jiān)控設(shè)備的互通互聯(lián)，進(jìn)一步加快對(duì)重大交通警情的指揮協(xié)調(diào)和交通信息共享工作進(jìn)度。

（四）加強(qiáng)智能交通系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。按照《全國(guó)主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》、《自治區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》和公安廳重點(diǎn)工作任務(wù)安排部署，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分考慮2013年全區(qū)智能交通系統(tǒng)建設(shè)情況。一是下達(dá)了2014年年度任務(wù)書，明確了各地建設(shè)任務(wù)。二是召開新技術(shù)應(yīng)用研討會(huì)。為提升道路交通管理信息化水平，完善交通安全管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效解決現(xiàn)有科技設(shè)備硬件存儲(chǔ)以及傳統(tǒng)模式中數(shù)據(jù)分析、安全形勢(shì)預(yù)判的瓶頸，最大限度的節(jié)省網(wǎng)絡(luò)資源和存儲(chǔ)及建設(shè)資金，進(jìn)一步加強(qiáng)新技術(shù)的推廣、應(yīng)用。公安廳交管局于4月25日召開了全區(qū)智能交通系統(tǒng)新技術(shù)研討會(huì),并在全區(qū)相關(guān)地市進(jìn)行了測(cè)試。三是落實(shí)整改。在安排部署各地做好對(duì)2013年以來(lái)新建智能交通系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用的同時(shí)，按照上級(jí)有關(guān)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)設(shè)備國(guó)標(biāo)化升級(jí)改造通知要求，針對(duì)各地在智能交通系統(tǒng)建設(shè)中所用設(shè)備不同程度`存在不符合國(guó)標(biāo)要求的問(wèn)題，提出要求，明確整改措施并限期完成整改。

五、改革勤務(wù)模式，提升管控效能

積極探索以視頻監(jiān)控巡邏為主，警力定點(diǎn)守候，就近快速出警的新型勤務(wù)模式。定期將存在嚴(yán)重影響交通安全的違法車輛信息導(dǎo)入緝查布控系統(tǒng)，由路面執(zhí)勤巡邏民警進(jìn)行攔查，通過(guò)不斷改進(jìn)公路巡邏方式，實(shí)現(xiàn)路面巡邏與監(jiān)控巡邏結(jié)合，并逐步向監(jiān)控巡邏為主的方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施公路勤務(wù)巡邏考核制度，科學(xué)劃分日常警務(wù)責(zé)任區(qū)，定部門、定人、定車、定任務(wù)、定責(zé)任，并依托警綜管理、警車警務(wù)管理等系統(tǒng)，建立路面勤務(wù)巡邏考核制度，提高民警上路巡邏、現(xiàn)場(chǎng)查糾、現(xiàn)場(chǎng)干預(yù)的工作效率及能力。進(jìn)一步完善“5+2”、“白+黑”彈性工作制度和“3+N”交通違法行為常態(tài)嚴(yán)管機(jī)制，加大對(duì)顯見性交通違法行為的常態(tài)化查處力度。

新疆

工作總體情況

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

以公安廳名義下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》、《全區(qū)加強(qiáng)公路交通安全防控體系建設(shè)實(shí)施方案》。公安廳成立了由王樂(lè)祥副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交警、治安、裝財(cái)、科信等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的公路防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警總隊(duì)，工作人員分別從交警、治安、裝財(cái)、科信部門抽調(diào)，下設(shè)系統(tǒng)建設(shè)組和應(yīng)用推廣組。明確了各職能部門的工作職責(zé)，同時(shí)要求各地公安機(jī)關(guān)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和應(yīng)用工作。

二、整體推進(jìn)落實(shí)

針對(duì)公路交通安全防控體系涉及到的軟硬件設(shè)施，總隊(duì)積極開展調(diào)查研究，確定了146個(gè)交通警察執(zhí)法站。在硬件建設(shè)上：將執(zhí)法站布點(diǎn)、裝備、建設(shè)、設(shè)警、勤務(wù)等方面制定了具體的實(shí)施措施，明確時(shí)間表和負(fù)責(zé)部門，下發(fā)了《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站裝備配備建議》、《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站查控勤務(wù)模式》、《新疆公安交警機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用管理流程》，要求各地按照要求，科學(xué)合理布點(diǎn)設(shè)警、做好執(zhí)法站硬件建設(shè)和裝備配備工作。在軟件建設(shè)上：一是加快交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源；二是加快交警總隊(duì)（支、大隊(duì)）指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，大力推進(jìn)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)控信息資源共享，提高交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的覆蓋面；三是加快緝查布控系統(tǒng)建設(shè)和推廣，盡快完成聯(lián)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；四是研發(fā)客貨運(yùn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，逐步落實(shí)與運(yùn)管部門車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，目前已完成客貨運(yùn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了總隊(duì)與自治區(qū)運(yùn)管局間的數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)交互；五是為建立健全公路交通安全防控體系建設(shè)，提升公安交管工作的科技含量和防控水平，進(jìn)一步加強(qiáng)新疆交管部門監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和使用管理工作，整合各類監(jiān)控資源，確保系統(tǒng)布局合理、運(yùn)管順暢、保障有力、使用規(guī)范，新疆總隊(duì)制定了《新疆公安機(jī)關(guān)交警系統(tǒng)分控中心工作指導(dǎo)意見》，現(xiàn)已下發(fā)各地征求修改意見。在中、長(zhǎng)期目標(biāo)上，新疆總隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了部局《全國(guó)主干公路交通安全防控體系建設(shè)三年規(guī)劃》，要求各地落實(shí)責(zé)任、開展培訓(xùn)、組織演練、加強(qiáng)溝通、保障應(yīng)用、報(bào)送信息，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力做好公路交通安全防控體系建設(shè)及應(yīng)用工作。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)交通安全防控體系建設(shè)

新疆總隊(duì)緊密結(jié)合當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，確定反恐維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻的伊犁、阿克蘇、和田、喀什四個(gè)地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)著力加強(qiáng)和完善公路交通安全防控體系建設(shè)。已向公安廳黨委提交專題報(bào)告，在伊犁、阿克蘇、和田、喀什四個(gè)地區(qū)國(guó)省道和主要縣鄉(xiāng)道路建成閉合式視頻監(jiān)控網(wǎng)和44個(gè)大隊(duì)指揮室建設(shè)，確保重點(diǎn)路段全覆蓋。實(shí)現(xiàn)道路管控、及時(shí)處理和預(yù)防交通事故、道路執(zhí)勤執(zhí)法，對(duì)嫌疑車輛快時(shí)篩查、及時(shí)布控，實(shí)施對(duì)涉恐涉暴車輛攔截抓捕，實(shí)施交通管制，分流、疏導(dǎo)車輛等反恐維穩(wěn)任務(wù)。目前已做出總計(jì)23664萬(wàn)元的項(xiàng)目方案報(bào)送公安廳黨委會(huì)已審議通過(guò)，現(xiàn)已送往自治區(qū)審定。

四、全面深化公路交通安全防控體系建設(shè)

為進(jìn)一步推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)，總隊(duì)于2014年3月27日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公路交通安全防控體系建設(shè)的通知》，要求各地加快公安交警執(zhí)法站建設(shè)和裝備采購(gòu)工作，按照《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站裝備配備建議》落實(shí)裝備要求，明確完成時(shí)限；按照《公安交警交通安全檢查執(zhí)法站查控勤務(wù)模式》要求，依托執(zhí)法站按照分級(jí)提前開展勤務(wù)，熟悉勤務(wù)模式。惡劣天氣、自然災(zāi)害、重大活動(dòng)、重要節(jié)假日要根據(jù)需要延長(zhǎng)上勤時(shí)間或?qū)嵭?4小時(shí)勤務(wù)；加快緝查布控系統(tǒng)建設(shè)和推廣工作。根據(jù)《新疆公安交警機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)應(yīng)用管理流程》，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、分解。提前對(duì)民警開展分級(jí)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)流程演練，確保6月底系統(tǒng)建成即能投入正常使用，確保攔查安全、高效；依托公安交通指揮集成平臺(tái)建設(shè)工作，采取邊建設(shè)、邊使用的方式，大力推進(jìn)智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)控信息資源共享，提高交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的覆蓋面，不斷改進(jìn)公路交通管理勤務(wù)，提高違法實(shí)時(shí)干預(yù)能力，增強(qiáng)勤務(wù)針對(duì)性。