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供給側(cè)改革面臨的挑戰(zhàn)

2015-12-11 13:31
關(guān)鍵詞:凱恩斯主義結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)學(xué)

緣于高層短時(shí)間內(nèi)密集提及,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞在中國(guó)急劇升溫。其所依據(jù)的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)并非新的發(fā)明,國(guó)際上早有成功案例。因此,理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在中國(guó)為何突然大熱,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)為何長(zhǎng)期遇冷,是一件頗有意思的事情。

“從長(zhǎng)期看,我們都已經(jīng)死了?!薄獩]有什么詞語(yǔ)能夠比凱恩斯的這句話,更準(zhǔn)確地傳達(dá)“凱恩斯主義”對(duì)于那些渴望經(jīng)濟(jì)永續(xù)增長(zhǎng)的人們的吸引力。應(yīng)該承認(rèn),“凱恩斯主義”對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)功不可沒,也每每在中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)黯淡之時(shí),顯露“神跡”。

但是,無(wú)論如何神奇,無(wú)論怎樣適合中國(guó)的土壤,“凱恩斯主義”也僅是眾多經(jīng)濟(jì)理論之一——它不可能脫離具體的現(xiàn)實(shí)條件,放之四海而皆準(zhǔn),且永遠(yuǎn)準(zhǔn)確??贾T中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和當(dāng)下現(xiàn)狀,即便“凱恩斯主義”之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然有重大助力,也沒有必要完全“一條腿走路”。正因此,與凱恩斯主義相對(duì)的“供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速之時(shí)顯示出了宏闊的前景。

綜合眾多學(xué)者的解讀,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)大體有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入、放松管制,減稅以及維護(hù)市場(chǎng)正常運(yùn)行的制度建設(shè)等幾個(gè)發(fā)力點(diǎn)。其要義都源于供給經(jīng)濟(jì)學(xué)所主張的對(duì)于生產(chǎn)的刺激和激勵(lì)。在實(shí)踐上,供給經(jīng)濟(jì)學(xué)主張減稅以及減少政府干預(yù),典型的案例則是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”。前者側(cè)重減稅,后者側(cè)重私有化改革。而從中國(guó)近期的一些政策動(dòng)向來(lái)看,減少行政干預(yù)、讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用,已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的重要切入點(diǎn)。

但是,坦率地說(shuō),這種切入也正是“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”面臨的最大挑戰(zhàn):中國(guó)的行政習(xí)慣和行為方式非常適合凱恩斯主義;而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅會(huì)觸動(dòng)許多人的利益,且見效也可能是緩慢的。

真正把“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”落到實(shí)處,并不完全是一個(gè)理論問(wèn)題,而是一個(gè)實(shí)踐課題,它取決于政府能否下決心“自我革命”。

11月14日—15日,“第三屆中國(guó)糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會(huì)”在京召開。在題為《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,為保障糧食和食品安全注入新動(dòng)力》的主題報(bào)告中,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉認(rèn)為,當(dāng)前在糧食和食品安全方面我們主要面臨三個(gè)突出問(wèn)題:糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)太大;國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)受國(guó)際市場(chǎng)的影響日益加深;食品質(zhì)量安全隱患仍然較多。對(duì)此,他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)堅(jiān)持確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口以及品質(zhì)優(yōu)先這三大戰(zhàn)略。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文《中國(guó)糧食政策調(diào)整方向》一文認(rèn)為,中國(guó)糧食政策到了需要調(diào)整的時(shí)候??紤]到國(guó)際、國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)糧食政策調(diào)整的基本思路是:發(fā)揮市場(chǎng)供求在價(jià)格形成中的基礎(chǔ)作用,政府在市場(chǎng)之外給予農(nóng)民以必要的補(bǔ)貼。

11月13日,“伊斯蘭國(guó)”在巴黎的恐怖襲擊震驚全球。這是自“9·11”以來(lái)發(fā)生在西方國(guó)家最為嚴(yán)重的恐怖襲擊。本期雜志,我們刊出《要?jiǎng)倮?,而非?fù)仇》一文,從一個(gè)法國(guó)人的視角,剖析如何看待當(dāng)前的恐怖主義。

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