中小學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)問題，一直被國家和社會各界長期關(guān)注。江澤民同志曾在《關(guān)于教育問題的談話》中提出：“現(xiàn)在一些學(xué)生負(fù)擔(dān)很重，結(jié)果形成了很大的心理壓力，這不利于青少年學(xué)生的健康成長”，“這些問題，必須引起各級黨委、政府和各級教育部門的高度重視”。2010年，國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，首次將“建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測制度”寫入教育規(guī)劃綱要中。目前學(xué)生負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)，是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)。學(xué)生負(fù)擔(dān)是由社會、家庭、學(xué)校及學(xué)生自身等多方面原因造成的，作為學(xué)校及教師雖不能完全改變整個系統(tǒng)，但可以也應(yīng)該責(zé)無旁貸地為“減負(fù)”做點(diǎn)事。要想“減負(fù)”有生命力，其結(jié)果就不能出現(xiàn)“減效”，“保質(zhì)”甚至“提質(zhì)”應(yīng)成為減負(fù)的結(jié)果，“減負(fù)”才符合教育規(guī)律，才能被社會認(rèn)可。保質(zhì)提質(zhì)的減負(fù)，有以下幾個行之有效的解決途徑。

一、改革作業(yè)制度，取消教輔資料， 還孩子的自主時間

教輔用書亂征訂，作業(yè)負(fù)擔(dān)過重，一直是學(xué)生負(fù)擔(dān)的主要源頭。取消教輔，改革作業(yè)制度，把孩子從過長的作業(yè)時間里解放出來，也就成了減負(fù)工作的一個關(guān)鍵所在。取消教輔用書，全面實(shí)行自編定量分層作業(yè)紙制度。首先，要求作業(yè)定量，備課組通過集體備課加強(qiáng)學(xué)生課堂作業(yè)和課后作業(yè)的優(yōu)化研究，每周編出與課時相符合的定量作業(yè)紙。其次，要求作業(yè)分層，作業(yè)紙實(shí)行分層設(shè)計(jì)，每張作業(yè)紙?jiān)O(shè)有必做題和選做題，給不同層次的學(xué)生留有自由選擇的空間，讓不同水平層次的學(xué)生都能體驗(yàn)學(xué)習(xí)的成就感。最后，要求作業(yè)全批，根據(jù)批改情況再編錯題、好題周末作業(yè)紙。這樣，就實(shí)現(xiàn)了學(xué)生的書面家庭作業(yè)既規(guī)定作業(yè)量和質(zhì)又規(guī)定作業(yè)時間，杜絕了作業(yè)的機(jī)械性、重復(fù)性，做到少時高效，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，解放了學(xué)生的課余時間，讓學(xué)生有發(fā)展自己的個性特長的自由。

二、縮小教師專業(yè)素質(zhì)差距，深化課堂改革，變“減負(fù)”為“提質(zhì)”

減負(fù)的本在教師素質(zhì)，質(zhì)在課堂效率，沒有教師素質(zhì)和課堂效率的提高，“減負(fù)”將成為無源之水。首先，實(shí)行單元與課時相結(jié)合的集體備課制度，優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)，提高教學(xué)整體有效性。在每一所學(xué)校，教師素質(zhì)、能力不可能完全出類拔萃，總是存在這樣或那樣的差距。平行班條件下教師進(jìn)行均衡搭配，優(yōu)質(zhì)師資分散，形不成教育合力，影響整體教學(xué)效率的提高。為了解決這一問題，可以實(shí)行單元與課時相結(jié)合的集體備課制度。在這種備課模式中，既充分發(fā)揮名師引領(lǐng)的作用，又解決青年教師或薄弱教師的專業(yè)水平不足問題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，增強(qiáng)教學(xué)的整體有效性。其次，深化課堂改革，實(shí)現(xiàn)多形式精講，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。十幾年的新課程改革，自主、合作、探究的新課程理念催生了不計(jì)其數(shù)的自主高效的教學(xué)模式，每種教學(xué)模式都有其存在的合理性，但又不具備完全模仿的普遍適用性。在城市大班額條件下切實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體地位，將課堂解決問題的主動權(quán)讓給學(xué)生，才能真正提高課堂教學(xué)的有效性。實(shí)行有效的精講教學(xué)模式，如，導(dǎo)入貫通式精講、思維方式訓(xùn)練式精講等，可以切實(shí)讓學(xué)生成為課堂的主人，把問題貫串于教學(xué)的全過程。這樣，使教學(xué)內(nèi)容問題化，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思維，讓學(xué)生學(xué)會運(yùn)用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，提高課堂上學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)源頭上的“減負(fù)”。

三、積極推動品質(zhì)最佳發(fā)展期教育，激發(fā)學(xué)生發(fā)展的內(nèi)動力

很長一段時間，學(xué)校對“減負(fù)” 的思考重點(diǎn)都落在學(xué)校如何辦學(xué)，教師如何教學(xué)上，而忽略了對學(xué)生本身的研究。其實(shí)，同樣的學(xué)習(xí)任務(wù)，對于有熱情、自愿而又有目標(biāo)的學(xué)生來講，心理負(fù)擔(dān)是不存在的，實(shí)際學(xué)習(xí)任務(wù)在完成的過程中似乎也就變小了。這使教師找到了另外一條“減負(fù)”的途徑，就是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)動力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的意志力。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要融智育于德育、心育之中，去除教育功利，以品促學(xué)，根據(jù)初中學(xué)生的心理成長和學(xué)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，尋找最佳品質(zhì)及最佳發(fā)展期，適時地引導(dǎo)、培養(yǎng)，使學(xué)生學(xué)習(xí)總能事半功倍。這樣一來，科學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)在強(qiáng)大的心理、道德品質(zhì)面前，就變成了學(xué)生挑戰(zhàn)自我的獵物，從而放大了學(xué)習(xí)的成就感，減小了挫敗感和負(fù)擔(dān)感。

總之，減負(fù)不是形式，是還原教育的本質(zhì)，讓學(xué)生健康自由地成長。國家、社會、家庭、學(xué)校應(yīng)該聯(lián)動，形成“減負(fù)提質(zhì)”的合力，使學(xué)生擁有一個健康成長的大環(huán)境。