顧裕文

摘要：高校發(fā)展離不開教師，同樣也離不開中層干部。中層干部是高校的中流砥柱，是高校事業(yè)發(fā)展繼往開來的有力保障，是黨委行政指令的執(zhí)行者又是部門工作的決策者。在高校擴張幾乎達(dá)到巔峰和高?？焖侔l(fā)展的今天，中層干部的培養(yǎng)問題尤為重要。

關(guān)鍵詞：高校；中層干部；培養(yǎng)；思考

中圖分類號：G451.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）32-0251-02

一、高校中層干部的培養(yǎng)現(xiàn)狀

高校中層干部是指高校各部門的負(fù)責(zé)人，包括中層正職、副職干部和直屬可主要負(fù)責(zé)人，不包括紀(jì)委書記、工會主席，每個高校根據(jù)學(xué)生人數(shù)的不等，中層干部的數(shù)量有一定的差異，高職院校一般在80～100人左右，二本學(xué)校在90～110人左右，一本學(xué)校在150人左右，他們之前在教學(xué)、科研、管理的崗位上是優(yōu)秀人才，經(jīng)過多年的培養(yǎng)鍛煉，成長為中層干部。成長為中層干部之后，由于上升空間的限制，組織有目標(biāo)的培養(yǎng)少了，自己進步的要求少了，自我學(xué)習(xí)積極提高的主動性降低了，這就造成了當(dāng)前高校中層干部培養(yǎng)存在一系列問題。

二、高校中層干部培養(yǎng)存在的問題

1.培養(yǎng)模式缺乏創(chuàng)新。（1）當(dāng)前，高校中層干部的常規(guī)培養(yǎng)模式主要有崗前教育、崗位輪換、黨校學(xué)習(xí)、校內(nèi)培訓(xùn)等。崗前教育指經(jīng)過公示及黨委任命（院校長聘任），對擬任干部進行了黨風(fēng)廉政教育、崗位要求教育、履職要求教育，重申黨紀(jì)國法等紀(jì)律要求、明確崗位職責(zé)以及履職注意事項等。崗位輪換指履職一定期限后履新其他崗位，主要是為了培養(yǎng)中層干部對學(xué)校整體情況的了解。黨校培訓(xùn)指送省委黨校、教育工委黨校就某一方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)。校內(nèi)培訓(xùn)指就工作中存在問題、方法進行溝通、交流，進而統(tǒng)一認(rèn)識。（2）常規(guī)培養(yǎng)模式對中層干部的培養(yǎng)起到了很好地作用，但也有其局限性，如黨校培訓(xùn)名額較少，一些崗位專業(yè)性很強，缺少輪換備選人，崗前教育為階段性教育，往往點到為止。這些模式重操作、輕理論，重工作、輕意識，缺乏諸如湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派中層干部到市縣科局掛職此類的新意。

2.自身修養(yǎng)有待提高。（1）具體體現(xiàn)。高校中層干部主流是好的，能與“中流砥柱”相適應(yīng)，但少數(shù)人還存在心態(tài)浮躁、行為功利、漠視群眾、事務(wù)主義、本領(lǐng)恐慌等問題，體現(xiàn)為：難以靜心盡力干事，容易嘩眾取寵；難以聽民聲、納民言、察民情、體民意，從而放棄“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的行政原則；決策時眼中只有權(quán)利與金錢，看不到權(quán)利的賦予者，記不得服務(wù)的對象；工作中缺乏抓住“牛鼻子”的掌控能力，沒有解決問題的思路和當(dāng)機立斷的魄力；等等。這些問題應(yīng)該歸結(jié)為其自身修養(yǎng)的問題。（2）形成原因。通過先分散分析后集中分析的研究路徑，發(fā)現(xiàn)造成當(dāng)前高校中層干部自身修養(yǎng)不足是多方面的。從當(dāng)前高校青年干部自身的角度來看，有放松理論學(xué)習(xí)的原因，有事務(wù)主義與功利主義影響的原因，也有缺乏實踐錘煉的原因。個別青年干部逐步放棄了不斷提升自己的勇氣，不能正確認(rèn)識對壓擔(dān)子的人、磨煉過自己的人的一片苦心。從社會大環(huán)境來看。在社會大環(huán)境中市場經(jīng)濟和對外開放的負(fù)面影響包括利己主義、享樂主義、個人主義以及腐敗現(xiàn)象對高校中層干部有一定的影響，影響了干部對黨和政府的形象和信心，甚至影響他們的信念和價值觀。

3.用人及培養(yǎng)觀念相對落后。（1）在用人上還存在排資論輩的舊思維。把年輕等同于閱歷，等同于能力，甚至等同于“考慮問題不周”，限制年輕的中層干部發(fā)展空間。資料顯示，湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院干部選拔運用的實踐就證明，在民主評議、充分醞釀嚴(yán)格考察、集體決策的前提下，摒棄舊思維，對年輕干部委以重任是科學(xué)而可行的。（2）培養(yǎng)上還停留在“散養(yǎng)”層面而不成系統(tǒng)。目前，多數(shù)高校對中層干部的培養(yǎng)是“在崗位上自己成才”的“散養(yǎng)”方式，自我學(xué)習(xí)、自我鍛煉、自我提高固然正確，但考慮到“世界上找不到兩片一模一樣的葉子”，每個人的潛質(zhì)、興趣愛好、特長都有一定的差異，要把這些差異以及他們的成長道路連接起來，委以不同的崗位，并對其進行規(guī)劃引導(dǎo)，做好“引路人”，而當(dāng)前多數(shù)高校在各方面還存在欠缺。

4.干部管理上存在盲區(qū)。（1）“德”在監(jiān)督上存在盲區(qū)。這是客觀因素造成的，“德”是內(nèi)在的，如果沒有具體的表現(xiàn)，就是看不見、摸不著、拿不準(zhǔn)，但一旦看清了又為時已晚，這個盲區(qū)在當(dāng)前社會上普遍存在而不僅僅存在于高校。（2）管理部門往往重使用、輕培養(yǎng)，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重數(shù)量、輕質(zhì)量，重提拔、輕考核，同時培養(yǎng)往往是放在不同的崗位進行自然鍛煉和紀(jì)律規(guī)范的，即崗位鍛煉，缺少對中層干部個人特質(zhì)的研究，也就談不上有的放矢地管理、引導(dǎo)和培養(yǎng)了。

三、新常態(tài)下高校中層干部培養(yǎng)的路徑選擇

理想信念，不是一句空話，而是指導(dǎo)實踐的思想靈魂。高等學(xué)校辦學(xué)實踐是中國特色社會主義事業(yè)的組成部分，辦人民滿意的大學(xué)是忠誠黨的教育事業(yè)的自覺行為和理性實踐。在政治新常態(tài)下，這就要求高校中層干部要是政治上立場堅定、頭腦清醒的放心人；是黨性上慎獨自律、廉潔奉公的清白人；是業(yè)務(wù)上推陳出新、懂行守責(zé)的內(nèi)行人；是以師生為本，開拓進取、勵精圖治的服務(wù)人。

1.以忠誠為本，把中層干部培養(yǎng)成政治上立場堅定、頭腦清醒的放心人。（1）培養(yǎng)堅持社會主義辦學(xué)方向的實踐者。十年樹木，百年樹人?！稗k什么樣的大學(xué)，怎樣辦大學(xué)”、“培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人”是教育界乃至中央領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的問題。對中層干部的培養(yǎng)要在政治學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)、世界觀、人生觀、價值觀的改造上下功夫，使中層干部都能堅定中國特色社會主義的理想信念，逐步增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信和制度自信，逐步提高運用馬克思主義立場、觀點和方法，提升解決辦學(xué)實際問題與自身思想問題的自覺性與科學(xué)性。（2）培養(yǎng)立德樹人、育人為本的堅守者。高校必須堅持以育人為中心，以立德樹人為根本，一切工作圍繞這個中心、服務(wù)這個中心，必須堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，強調(diào)教書育人和德育為先，把藝術(shù)教育、體育教育和勞動教育納入人才培養(yǎng)方案；把社會主義核心價值觀教育、思想政治教育、養(yǎng)成教育和做人教育、素質(zhì)拓展教育等作為對接第一課堂的重要措施，這些都需要中層干部在實踐中自覺落實、長期堅守。（3）培養(yǎng)講議事規(guī)則、講民主集中的執(zhí)行者。工作中，高校的發(fā)展必須是堅持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的工作制度；堅持從群眾中來，到群眾中去，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾的工作路線；致力解決師生員工最直接、最現(xiàn)實、最關(guān)心的利益問題和熱點問題，以學(xué)校事業(yè)發(fā)展為重，以師生員工福祉為重。因此，中層干部要有大事講原則、小事講風(fēng)格，坦誠相見、光明磊落的風(fēng)度；要有遇事商量、民主集中、會議決定、科學(xué)決策的貫徹力。

2.以廉潔為本，把中層干部培養(yǎng)成黨性上慎獨自律、廉潔奉公的清白人。（1）夯實中層干部的思想防線。中層干部不能心存僥幸，要敬畏權(quán)力、感恩組織。培養(yǎng)中層干部，要要求他們始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和謹(jǐn)慎行動，牢固樹立情系師生、深入一線的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)；廉潔自律、潔身自好的生活作風(fēng)。以過硬的作為作風(fēng)和人格魅力、學(xué)術(shù)能力等構(gòu)成非權(quán)力影響力，贏得師生員工的支持。（2）筑牢中層干部的工作底線。當(dāng)前，高校教職工對中層干部的期望高、要求高，中層干部難當(dāng)也是現(xiàn)實。因此，要把中層干部培養(yǎng)成在工作中謹(jǐn)慎用權(quán)、把握尺度、堂堂正正做人、清清白白做官、老老實實做事的人，讓他們始終堅守法律的高壓線、道德底線和政策紅線。

3.以創(chuàng)新為本，把中層干部培養(yǎng)成業(yè)務(wù)上推陳出新、懂行守責(zé)的內(nèi)行人。（1）培養(yǎng)推陳出新的中層干部。學(xué)校不能簡單地等同于工廠，學(xué)生也不能簡單地等同于產(chǎn)品，創(chuàng)出特色和提高質(zhì)量是高校的必然選擇。一所高校在同一類型與同一層次上能否辦出特色、辦出水平、辦成一流，是對高校黨委行政一把手能力的檢驗，也是對中層干部推陳出新的考驗。因此，要培養(yǎng)中層干部改革、創(chuàng)新、變革、革新的精神，使之貫穿于教育、教學(xué)、管理、服務(wù)的各個層面與各個環(huán)節(jié)，使他們成為一個個推陳出新的內(nèi)行人。（2）培養(yǎng)懂行守責(zé)的中層干部。作為中層干部，必須要能將辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、教育教學(xué)和管理服務(wù)的頂層設(shè)計理念融入到自己的日常工作中，無論在哪個崗位，都要做到既能守好自己的“一畝三分地”，又能理解其他崗位的“良苦用心”，從而做到在思想觀念上領(lǐng)會學(xué)院的各種精神，在行動中配合學(xué)校的變革。

4.以師生為本，把中層干部培養(yǎng)成開拓進取、勵精圖治的服務(wù)人。（1）培育中層干部的自身服務(wù)意識。大學(xué)是一個龐大的社會組織體系，在這個體系中，每個人工作者都被稱為“老師”，每個部門都具有管理和服務(wù)的雙重職責(zé)，但歸根到底就是服務(wù)者，一切都是為了服務(wù)學(xué)生的成長、成才。一是通過培訓(xùn)提升中層干部的服務(wù)意識。中層干部是否具有服務(wù)意識，首先看他是否具有認(rèn)同感，不同的人，有著不同的背景與經(jīng)歷，看問題的角度也會存在偏差，因此，要培訓(xùn)，要統(tǒng)一認(rèn)識，進行目標(biāo)引導(dǎo)。二是通過提高修養(yǎng)來提升服務(wù)意識。培訓(xùn)能起到服務(wù)意識提升的作用，意識是無指令的志愿，是內(nèi)化于心的潛意識，是無意識狀態(tài)的外化于行，要達(dá)到這個狀態(tài)，還得提升修養(yǎng)。（2）培育中層干部服務(wù)大局的能力。首先，要培養(yǎng)服務(wù)大局的意思脫離高校的育人體系，任何部門都不能單獨完成學(xué)生成長、成才的培養(yǎng)任務(wù)和目標(biāo)。中層干部要形成全校一盤棋的全局觀，從“水桶理論”可以得到啟示：不能只想著自己一個部門的發(fā)展，更不能只顧著自己一個部門的利益。其次服務(wù)大局的能力，服務(wù)能力既是真刀真槍的硬實力，又是謀劃策略、引導(dǎo)整合的軟實力，因此，就要培養(yǎng)中層干部軟硬實力兩手抓、兩手硬的能力。

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