范嬌月

摘 要：本文旨在強(qiáng)化對中國人口紅利的分析與思考，充分發(fā)揮人口紅利在中國社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

關(guān)鍵詞：中國；人口紅利；問題；思考

毋容置疑，體制紅利、全球化紅利和人口紅利是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“三大紅利”，而人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)增長的推動作用尤為顯著。我國是發(fā)展中的人口大國，人口紅利的實(shí)現(xiàn)是國家戰(zhàn)略性發(fā)展的必然需求，也是面對多元化的內(nèi)外環(huán)境，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

人口紅利的理解，應(yīng)置于二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架之內(nèi)，劉易斯“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的到來，是我國人口紅利問題探討的重點(diǎn)。在工業(yè)快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的大背景之下，我國人口的年齡結(jié)構(gòu)、文化教育記憶城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移都發(fā)生了本質(zhì)性變化。中國人口紅利的“拐點(diǎn)”在在諸多現(xiàn)實(shí)的元素之下，已經(jīng)基本確定。我國人口紅利問題也日益凸顯，并集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、人口老齡化日益明顯，人口紅利的“拐點(diǎn)”提前而至

“計(jì)劃生育”是我國的基本國策，對于控制人口快速增長，起到至關(guān)重要的作用。但是，在幾十年的“計(jì)劃生育之下”，我國人口結(jié)構(gòu)已逐步發(fā)生改變。如下圖1所示，是2010年——2014年，我國勞動適齡人口占總?cè)丝诘谋戎厍闆r。因此，我們可以把

2011年看作是我國人口紅利的“轉(zhuǎn)折元年”。這與預(yù)期的2015年提前了4年，人口紅利“拐點(diǎn)”提前而至。

近年來，人口老齡化成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是我國轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程中，不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。我國人口老齡化日益明顯，截止到2014年，我國60歲以上老年人口20243萬人，占總?cè)丝诘?4.9%。其中，65歲及以上人口為13161萬人，“失能老人”超過3700萬人。老齡化時代的到來，讓“后人口紅利”的經(jīng)濟(jì)推動力日顯疲軟，“人口紅利”的枯竭期不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在人口老齡化的現(xiàn)實(shí)背景之下，人口紅利拐點(diǎn)的出現(xiàn)，一方面讓中國發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)；另一方面，老齡化將導(dǎo)致若干年后，中國的“人口紅利”的窗口關(guān)閉，這就強(qiáng)調(diào)，我國應(yīng)著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，進(jìn)而抵消和彌補(bǔ)人口紅利“窗口”關(guān)閉對我國經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的影響。

圖1：2010年-2014年，人口總量中勞動適齡人口的比重情況

二、城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移放緩，人口紅利“拐點(diǎn)”漸行漸近

在新的歷史時期，我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移也逐步放緩，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)較大變化。于是，大城市招工難、用工貴等問題日益普遍。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力，轉(zhuǎn)移步伐逐步放緩，既是我國社會發(fā)展的必然趨勢，也是我國“人口紅利”逐步衰減的重要體現(xiàn)。如下圖2、3所示，分別是2010年-2014年，我國農(nóng)民工年增長率及月收入的變化情況。從中圖2.3所示的數(shù)據(jù)，我們可以知道，我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移逐年下降，對于農(nóng)村剩余勞動力無限供給的假設(shè)顯然不成立。

三、人均受教育年限較低，人口紅利的作用受制約

“百年大計(jì)，教育為本”。教育是一個國家可持續(xù)發(fā)展的源動力，也是確?！叭丝诩t利”作用充分發(fā)揮的有力保障。如下表1所示，是我國部分地區(qū)人口受教育年限的情況。從表的數(shù)據(jù)可知，（1）我國人口受教育年限存在顯著的地域差異；（2）隨著社會的不斷發(fā)展，我國人口受教育年限正逐年增加。但是，相比于發(fā)達(dá)國家，我國人口受教育年限明顯較短，在一定程度上制約了人口紅利作用的充分體現(xiàn)。首先，人力資源欠開發(fā)，勞動生產(chǎn)效率低等問題，不利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；其次，教育發(fā)達(dá)程度與社會進(jìn)步有直接關(guān)系，我國人口受教育程度不足，說明社會進(jìn)步緩慢，這不利于人口紅利的作用發(fā)揮；再次，人力資本投入的逐步增加，提高了勞動生產(chǎn)效率。

表1：我國部分地區(qū)人口受教育年限的情況

總而言之，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國，正面諸多發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。人口紅利是我國社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力，但人口紅利的漸行漸近，提前而至的現(xiàn)實(shí)窘境，也讓我們不得不思考，人口紅利問題中，我國社會及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向。雖然，我國人口紅利的作用逐步衰減，但人口紅利仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。在筆者看來，當(dāng)前為延緩我國人口紅利衰減，關(guān)鍵在于人力資本投資，通過加大教育投資，推進(jìn)體制改革等方式，狠抓落實(shí)人口紅利問題的研究。

參考文獻(xiàn)：

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