陳七三

摘 要：本文以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，分析了后勤安全的存在的主要問題，就高校平安后勤建設(shè)從組織保障、思想保障、機(jī)制保障和工作保障等四個(gè)方面提出了具體思路與措施。

關(guān)鍵詞：高校；平安后勤；建設(shè)；探析

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在“深化平安中國建設(shè)工作會議”上就建設(shè)平安中國作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。要把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向，確保人民安居樂業(yè)社會安定有序國家長治久安。高校后勤，點(diǎn)多、線長、面寬，是服務(wù)師生最大量，最集中、最全面、活動(dòng)場所最多的工作，后勤的安全穩(wěn)定狀況廣受師生、社會與新聞媒體關(guān)注，承擔(dān)著學(xué)校整體穩(wěn)定和安全的重大任務(wù)，因此，在后勤保障工作中確保生產(chǎn)運(yùn)營安全也至關(guān)重要。

一、后勤安全存在的主要問題

（一）人員安全意識和責(zé)任意識淡薄。后勤人員普遍素質(zhì)不高，對安全的認(rèn)識不到位，在生產(chǎn)經(jīng)營中存在違規(guī)操作和僥幸心態(tài)。同時(shí)，后勤聘用員工流動(dòng)性大，特別是供水、供電、供氣等特種設(shè)備的操作員工頻繁變動(dòng)，管理難度大，存在安全隱患。

（二）設(shè)備設(shè)施老化，存在不安全隱患。高校后勤生產(chǎn)經(jīng)營的設(shè)備設(shè)施普遍存在老化的現(xiàn)象，特別是辦學(xué)歷史 長的高校。加上經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施設(shè)備老化得不到維修，技防設(shè)施不到位。這給高校后勤安全帶來了很大的隱患。

（三）機(jī)制體制不健全，管理方面存在漏洞。安全督查機(jī)制不到位，檢查工作和責(zé)任未落實(shí)到位，各種安全隱患不能及時(shí)排除。后勤社會化改革和發(fā)展帶來的變化，各項(xiàng)安全制度和各種處置突發(fā)應(yīng)急預(yù)案不夠完善。

二、高校平安后勤建設(shè)思路及舉措

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、組織建全、為安全工作提供組織保障。高校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門高度重視后勤安全工作，切實(shí)加強(qiáng)對后勤安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，安全工作一把手責(zé)任制，建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，后勤管理處成立了以黨政領(lǐng)導(dǎo)為正副組長，各中心部門負(fù)責(zé)人為組員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職的安全管理干部。全面負(fù)責(zé)后勤管理處的安全管理工作，定期召開安全工作會議。后勤管理處與各中心單位簽定治安消防責(zé)任書，食品衛(wèi)生安全責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書。分管領(lǐng)導(dǎo)明確，組織機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。重點(diǎn)單位（學(xué)生公寓管理服務(wù)中心、飲食服務(wù)中心、物管中心、校內(nèi)賓館、安保中心等）組織義務(wù)消防隊(duì)，做到負(fù)責(zé)人落實(shí)，組織落實(shí)，人員落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。

（二）加強(qiáng)安全教育，樹立安全意識，為平安后勤建設(shè)提供思想基礎(chǔ)。一是進(jìn)行廣泛宣傳教育，增強(qiáng)后勤員工安全意識。充分利用后勤處網(wǎng)站、會議、校報(bào)以及講座等形式廣泛宣傳，使員工充分認(rèn)識安全工作的重要性，明確工作要求，積極引導(dǎo)和教育員工增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和責(zé)任感。二是加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)，提高安全防范能力。重點(diǎn)是加強(qiáng)員工的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育，以及安全防護(hù)知識和衛(wèi)生常識教育。適時(shí)編輯《安全知識手冊》，要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生實(shí)踐應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)和演練。并注重自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，不斷提高員工安全防范能力。同時(shí)加強(qiáng)員工心理健康教育，創(chuàng)建寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。三是通過懸掛宣傳條幅、放置宣傳展板、發(fā)放各類宣傳資料以及現(xiàn)場咨詢等方式，對全校師生進(jìn)行安全宣傳教育。汽車隊(duì)擺放的以“文明交通，從我做起”為主題的交通安全知識及法律法規(guī)的宣傳展板。校醫(yī)務(wù)所在發(fā)放健康知識宣傳單、衛(wèi)生保健須知手冊之余，還為廣大師生提供了便民義診服務(wù)，免費(fèi)為師生看病、量血壓、測體重、讓更多師生關(guān)注健康，增強(qiáng)其預(yù)防疾病的意識。飲食服務(wù)公司也通過擺放食品安全知識展板、發(fā)放食品衛(wèi)生安全宣傳彩頁等方式讓廣大師生了解食品安全基本常識，樹立健康觀念，增強(qiáng)保健意識。

（三）完善制度、構(gòu)建體系，為平安后勤建設(shè)提供機(jī)制保障。一是進(jìn)一步落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制度。后勤管理處與各部門簽訂安全責(zé)任書，下達(dá)安全工作目標(biāo)，把安全工作納入部門績效考核，并實(shí)行重大安全責(zé)任事故一票否決制。各中心（所、園）、科室要組建安全工作小組，配備安全管理員，層層落實(shí)安全責(zé)任制，將安全工作納入所屬部門和員工的考核之中。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立和完善各類安全管理規(guī)章制度，及時(shí)根據(jù)形勢的發(fā)展進(jìn)行修改，適時(shí)編輯安全制度匯編。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)行一月一檢查制度，寒暑假、重大節(jié)日專項(xiàng)檢查制度，日常檢查通報(bào)制度等，將安全檢查工作日?；⒅贫然?，及時(shí)排查隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。四是健全安全工作臺帳。各部門根據(jù)部門安全工作的目標(biāo)和任務(wù)，建立切合自身實(shí)際的工作臺帳，堅(jiān)持按時(shí)記錄，清楚記錄，按時(shí)整理歸檔。五是完善安全工作預(yù)案。后勤管理處和各中心（所、園）、科室及時(shí)制定、修改完善安全工作預(yù)案，形成安全預(yù)案工作機(jī)制，各類事故在發(fā)生時(shí)能立即啟動(dòng)預(yù)案，不致延誤時(shí)機(jī)，擴(kuò)大損失。六是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。對因工作失職、玩忽職守或教育不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻陌踩鹿?，要從?yán)追究責(zé)任人的責(zé)任。七是建立信息通報(bào)制度。誰通報(bào)，向誰通報(bào)，誰處理，都要明確，做到報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，處理快速、高效。

（四）加強(qiáng)管理，專項(xiàng)整治，為平安后勤建設(shè)提供工作保障。一是完善安保設(shè)施設(shè)備。維護(hù)好學(xué)校的安全設(shè)施設(shè)備，將現(xiàn)有的人工道閘設(shè)備更換自動(dòng)門禁系統(tǒng)。積極處理突發(fā)事件，確保學(xué)校安全穩(wěn)定；加強(qiáng)防范，規(guī)范操作，確保后勤運(yùn)行整體安全、穩(wěn)定。二是加強(qiáng)飲食安檢質(zhì)檢，確保飲食安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的要求，建立健全食品安全管理制度，形成“食品安全人人講，食品安全人人防”的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)物資采購管理與驗(yàn)收，確保采購物美價(jià)廉；制定合理的內(nèi)部分配制度，激發(fā)員工工作積極性，食堂飲食質(zhì)量，辦師生滿意的食堂。三是加強(qiáng)日常巡查，確保用水用電用氣安全。對水電設(shè)施進(jìn)行排查、維修、保養(yǎng)。對全校電梯進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，對超期服役和存在嚴(yán)重安全隱患的電梯申請更換。完善高校水電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保用電用水安全。加強(qiáng)供水供電的日常巡查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)排除。學(xué)校所有的水井全部安裝不銹鋼蓋板，防止。四是加強(qiáng)車隊(duì)日常管理，確保車輛運(yùn)行安全。加強(qiáng)對司機(jī)安全行車常識及法律法規(guī)的教育，提高安全行車意識。按期對駕駛員的駕駛證和車輛行駛證進(jìn)行年審和年檢，定期對車輛進(jìn)行保養(yǎng)和維修，確保用車任務(wù)，無安全事故。五是進(jìn)一步探索臨時(shí)工用工機(jī)制，確保臨時(shí)用工安全。對高校臨時(shí)用工進(jìn)行一次全面摸底，根據(jù)國家法律法規(guī)，積極探索臨時(shí)用工機(jī)制，確保臨時(shí)用工安全。

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