毛瑞明，謝 藤

（1.江西警察學(xué)院，江西 南昌 330100；2.中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100000）

南昌市交通擁堵的治理對(duì)策

毛瑞明1，謝 藤2

（1.江西警察學(xué)院，江西 南昌 330100；2.中國(guó)人民公安大學(xué)，北京 100000）

南昌市交通擁堵?tīng)顩r與城區(qū)內(nèi)人口密集型單位布局不合理、道路規(guī)劃與管理不科學(xué)和交通設(shè)施設(shè)置不規(guī)范等三大因素不無(wú)關(guān)系。要改善南昌市交通擁堵?tīng)顩r，除了政府相關(guān)部門在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、單位布局等決策層面解決相關(guān)問(wèn)題外，公安交通管理部門的管理不科學(xué)不到位、工作重點(diǎn)未抓住等方面的問(wèn)題也是不可忽視的。在目前狀況下，南昌市公安交通管理部門應(yīng)加大整治不規(guī)范交通行為，重點(diǎn)治理交叉路口，科學(xué)設(shè)置城市道路交通設(shè)施，有針對(duì)性地開(kāi)展智能交通系統(tǒng)的研究與應(yīng)用，充分發(fā)揮警察公共關(guān)系，并加大道路交通管理宣傳教育的力度，從而減輕或緩解南昌市目前交通擁堵的狀況。

南昌市；交通擁堵；交通管理；交通設(shè)施；治理

城市交通擁堵治理是一項(xiàng)涉及道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共資源配置、道路交通管理等的系統(tǒng)工程，需要多方配合，綜合治理，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。南昌作為江西省省會(huì)城市，其交通擁堵?tīng)顩r一直備受廣大民眾關(guān)注，希望“暢通省城”早日實(shí)現(xiàn)。南昌市公安交通管理部門對(duì)推動(dòng)省城交通擁堵治理做出了極大努力，部分路段交通擁堵?tīng)顩r有一定改觀，但整體好轉(zhuǎn)非公安交通管理部門一家能夠?qū)崿F(xiàn)的。治理南昌市交通擁堵這一現(xiàn)代城市“頑癥”，在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，更需要腳踏實(shí)地尋求解決當(dāng)前狀況的治理對(duì)策。

一、南昌市城區(qū)的交通狀況

目前，南昌市城區(qū)面積約350萬(wàn)平方公里，常住人口510萬(wàn)人，[1]注冊(cè)汽車保有量已逾68.9萬(wàn)輛，外加外來(lái)車輛以及軍用車輛10萬(wàn)輛，南昌市城區(qū)內(nèi)汽車總保有量為80萬(wàn)輛左右，且平均每天有250輛新車獲準(zhǔn)上路，加上注冊(cè)和未注冊(cè)的非機(jī)動(dòng)車130萬(wàn)輛，南昌市路面上已至少有202萬(wàn)輛各類車輛行駛……城區(qū)道路確實(shí)不堪負(fù)重。[2]南昌市城區(qū)道路交通擁堵現(xiàn)象同南昌市城區(qū)每平方公里擁有1.45萬(wàn)人口、0.22萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的比例不相適應(yīng)：老城區(qū)的沿江北大道、洪城路、洪都北大道、北京西路、陽(yáng)明路、八一大道以及井岡山大道等主干道，每逢上下班高峰時(shí)段，都會(huì)有規(guī)律地?fù)矶?至10分鐘時(shí)間，甚至?xí)霈F(xiàn)超過(guò)30分鐘的擁堵現(xiàn)象；新城區(qū)如紅谷灘新區(qū)的紅谷大道、碟子湖大道等已經(jīng)成為新的擁堵點(diǎn)，擁堵程度不亞于老城區(qū)。而同期的上海市（市區(qū)面積1237萬(wàn)平方公里，常住人口2380萬(wàn)，外來(lái)常住人口960萬(wàn)，機(jī)動(dòng)車保有量290萬(wàn)輛）城區(qū)每平方公里擁有2.7萬(wàn)人口、0.23萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車的比例卻沒(méi)有出現(xiàn)如此擁堵的現(xiàn)象。[3]針對(duì)南昌市城區(qū)的交通狀況，2013年6月，南昌市統(tǒng)計(jì)局與南昌市調(diào)查大隊(duì)組成聯(lián)系調(diào)查組，該調(diào)查組運(yùn)用CATT系統(tǒng)即計(jì)算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)，在南昌城區(qū)采取隨機(jī)抽樣調(diào)查方法抽取1000個(gè)市民，進(jìn)行了一次“暢通省城”南昌的民意調(diào)查，結(jié)果顯示：受訪者非常滿意占2.8%，比較滿意占32.9%，不太滿意占45.4%，很不滿意占18.9%。[4]大約一年之后，針對(duì)南昌交通擁堵問(wèn)題，新浪江西于2015年4月初發(fā)起“南昌交通擁堵‘城市病’該如何治？”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，在歷時(shí)不到半個(gè)月的調(diào)查中，共有一千多名網(wǎng)友參與投票。調(diào)查項(xiàng)目及結(jié)果如下：

超過(guò)8成多網(wǎng)友認(rèn)為南昌交通最擁堵時(shí)間段為上下班高峰期。

被問(wèn)到“您認(rèn)為南昌交通擁堵的原因是什么”，15.8%的被調(diào)查網(wǎng)友表示是交通管理混亂，13.3%表示是人車搶線速度慢，12.5%表示是城區(qū)道路過(guò)于狹窄,市民文明出行水平低占了12.0%，司機(jī)交通意識(shí)薄弱也占了10.7%，從數(shù)據(jù)不難看出，交通管理混亂是導(dǎo)致交通擁堵的主要原因。

最影響交通擁堵的車輛，44.9%的網(wǎng)友表示是機(jī)動(dòng)車，55.1%的網(wǎng)友表示是非機(jī)動(dòng)車更容易造成交通擁堵。數(shù)據(jù)顯示，近3成網(wǎng)友出行使用私家車，僅26.0%的網(wǎng)友選擇乘坐公共交通工具，15.6%選擇步行。

當(dāng)被問(wèn)到“南昌交通擁堵應(yīng)該從哪些方面解決？”，19.6%的網(wǎng)友表示加強(qiáng)交通管理，15.0%的網(wǎng)友表示提高市民文明出行水平。[5]

二、南昌市交通擁堵的原因分析

南昌市公安交通管理部門在各級(jí)相關(guān)部門的支持下全力推動(dòng)交通擁堵的治理，為“暢通省城”工程作出了不懈的努力，但南昌市城區(qū)的交通擁堵?tīng)顩r不僅沒(méi)有明顯改善，反而出現(xiàn)擁堵路段越來(lái)越多、擁堵頻率越來(lái)越高、擁堵時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，筆者根據(jù)相關(guān)資料、信息以及親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察與分析認(rèn)為，主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）城區(qū)內(nèi)人口密集型單位布局不合理

公安交通管理部門在處理路面交通事故時(shí)，往往關(guān)注于道路交通四要素之“人、車、路”，而對(duì)“環(huán)境”要素關(guān)注不了，因?yàn)槠浣^大部分歸屬于城市規(guī)劃或城市建設(shè)部門，如城區(qū)內(nèi)人口密集型單位布局作為“環(huán)境”要素廣義概念范疇內(nèi)容之一，對(duì)于現(xiàn)代城市內(nèi)人口流動(dòng)起著戰(zhàn)略性的導(dǎo)向作用，其合理的布局自然避免了人口的集中流向，并減少了城市內(nèi)人口的交叉流動(dòng)，反之亦然，城市道路交通擁堵問(wèn)題也自然出現(xiàn)了。人口密集型單位布局不合理，隱性地增加了城市道路交通擁堵程度，政府相關(guān)決策部門恰恰忽視了這一對(duì)交通管理工作具有戰(zhàn)略性地位與作用的單位布局問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省會(huì)城市南昌，之所以會(huì)出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，人口密集型單位布局不合理是其主要原因之一。以“醫(yī)院”這一典型的人口密集型單位為例，以位于八一大道上的江西賓館為中心半徑1000米劃圓，至少可以發(fā)現(xiàn)5家大型省屬三甲醫(yī)院：江西省婦幼保健院、江西省中醫(yī)院、南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院、江西省兒童醫(yī)院、南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院。大型醫(yī)院在城區(qū)內(nèi)交通主干道上不合理地扎堆布局，就是城區(qū)道路交通擁堵的“環(huán)境”之因。這些大型綜合醫(yī)院大部分始建于二十世紀(jì)五六十年代，停車泊位極為有限：省婦幼保健院就診停車泊位只有90個(gè)，南昌大學(xué)一附院139個(gè)，省兒童醫(yī)院180個(gè)。各醫(yī)院每天面對(duì)接診3000上下人次、進(jìn)出車輛逾600車次的局面，所能提供的泊車位只能是杯水車薪。[6]南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院和江西省中醫(yī)院雖被八一大道隔開(kāi)，相距卻不足100米，兩院的大門早已成為道路交通擁堵的“節(jié)點(diǎn)”。車水馬龍，日無(wú)暇晷。兩家醫(yī)院為接診病人患者只好不顧交通擁堵之患，分別新建高聳入云的住院大樓，被南昌市民戲稱為兩家醫(yī)院可以“空中開(kāi)窗會(huì)診”。[7]在南昌城區(qū)，其他類似醫(yī)院人口密集型單位布局不合理狀況的還有學(xué)校、大型商場(chǎng)、銀行、超市、商場(chǎng)等。這是南昌城區(qū)交通擁堵的“環(huán)境”因素之患。

（二）道路規(guī)劃與管理不科學(xué)

一是重視機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃而忽視非機(jī)動(dòng)車道的規(guī)劃，南昌市城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)往往是機(jī)動(dòng)車道相對(duì)寬，非機(jī)動(dòng)車道窄或斷頭，其實(shí)機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道重要性是由市民出行的方式來(lái)決定的，就目前和未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，南昌市民至少有60%以上的人選擇步行或非機(jī)動(dòng)車出行，因此，出現(xiàn)行人或非機(jī)動(dòng)車搶占機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象不足為奇，其實(shí)，這是源頭性問(wèn)題，是造成城市道路交通暢通與否的關(guān)鍵，卻往往被城市道路規(guī)劃決策相關(guān)部門而忽略；二是重視機(jī)動(dòng)車道的管理而忽視非機(jī)動(dòng)車道的管理，在實(shí)際管理過(guò)程中，公安交通管理部門更多關(guān)注機(jī)動(dòng)車道上的通行車輛，忽視非機(jī)動(dòng)車道管理，直接導(dǎo)致本身狹窄的非機(jī)動(dòng)車道往往被占用，如堆放東西、臨時(shí)停車等等，遇此情況，非機(jī)動(dòng)車只好鋌而走險(xiǎn)——搶占機(jī)動(dòng)車道，這種現(xiàn)象南昌市城區(qū)普遍存在；三是機(jī)非路口視線不良，這種狀況無(wú)論在市區(qū)還是郊區(qū)，比比皆是，有的被綠化樹遮擋，有的被路牌遮擋，有的被附屬設(shè)施遮擋，經(jīng)常出現(xiàn)因視線障礙而引發(fā)交通事故，導(dǎo)致交通擁堵，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題在有關(guān)道路交叉口渠化設(shè)計(jì)原則中都有規(guī)定，機(jī)非交叉路口采用欄桿或畫標(biāo)線的方式隔離，確保各方視線良好。

（三）交通設(shè)施設(shè)置不規(guī)范

南昌市交通實(shí)施設(shè)置不規(guī)范現(xiàn)象到處可見(jiàn)，比如，標(biāo)志標(biāo)線不一：撫生路左轉(zhuǎn)進(jìn)入南昌大橋路口，前方欄桿上設(shè)置的左轉(zhuǎn)綠燈箭頭一個(gè)，而路面有兩道設(shè)置了一個(gè)左轉(zhuǎn)標(biāo)志，且在實(shí)線內(nèi)，當(dāng)車輛多時(shí)，跟在后面需要左轉(zhuǎn)進(jìn)入南昌大橋的車輛不知如何是好，稍有遲疑或停頓，便要堵塞交通。又如，快車道或繁忙路段路口缺乏路面轉(zhuǎn)向提前標(biāo)示：陽(yáng)明東路左轉(zhuǎn)進(jìn)入八一大道路口，前方欄桿上標(biāo)有一個(gè)左轉(zhuǎn)綠燈箭頭，而路面有兩道標(biāo)有左轉(zhuǎn)箭頭，且沒(méi)有按照規(guī)范設(shè)要求置前后三個(gè)，只是在實(shí)線內(nèi)設(shè)置一個(gè)，不熟悉該路段的駕駛?cè)耸邪司疟徽`導(dǎo)駛?cè)胱约翰幌脒M(jìn)入的車道，若突然變道，輕則發(fā)生剮蹭，重則造成車禍，交通“蝴蝶效應(yīng)”立馬顯現(xiàn)。[8]再如，一般設(shè)置在次干道、支路上的減速器卻設(shè)置在了主干道、快速路上：作為快車道的興灣大道，其中南昌高等師范專科學(xué)路段和江西警察學(xué)院路段均在雙向設(shè)置過(guò)六個(gè)減速器，據(jù)說(shuō)江西警察學(xué)院路段因某一領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)，看到路面滿是砂石，有居民反映是減速器導(dǎo)致裝滿砂石的貨車顛簸拋撒下的，除有礙路面整潔外，還曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一個(gè)月平均每天發(fā)生兩起交通事故的現(xiàn)象，之后該減速器被拆除，將減速器設(shè)置在校門口進(jìn)入興灣大道的大路口，而南昌高等師范專科學(xué)校路段至今還殘留著，且校門口進(jìn)入興灣大道的大路口沒(méi)有設(shè)置減速器，存在著很大的交通事故隱患。

三、南昌市交通擁堵治理的對(duì)策建議

通過(guò)南昌市交通擁堵?tīng)顩r的原因分析，我們就可以對(duì)癥下藥。除了政府相關(guān)部門在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、單位布局等決策層面需要解決的相關(guān)問(wèn)題外，對(duì)于公安交通管理部門存在的問(wèn)題，諸如管理不科學(xué)不到位、工作重點(diǎn)未抓住等也是不可忽視的。筆者認(rèn)為，在目前狀況下，公安交通管理部門應(yīng)采取以下治理對(duì)策來(lái)減輕或緩解南昌市交通擁堵?tīng)顩r。

（一）加大整治不規(guī)范交通行為

要實(shí)現(xiàn)規(guī)范交通參與者的交通行為，在嚴(yán)厲懲處交通違法違章的同時(shí)，必須加大整治不規(guī)范交通行為的力度。南昌市不規(guī)范交通行為十分嚴(yán)重：機(jī)動(dòng)車隨意變道、快車道上低速行駛、超載超速行駛、隨意向外拋撒東西、亂停亂放、晚間開(kāi)啟遠(yuǎn)光燈；非機(jī)動(dòng)車走機(jī)動(dòng)車道、逆行、急剎猛拐；行人隨意橫穿車行道、紅燈闖過(guò)人行道等等。這些不規(guī)范交通行為是直接導(dǎo)致交通擁堵或交通事故的發(fā)生，公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定出相應(yīng)的管理?xiàng)l例，嚴(yán)格執(zhí)勤執(zhí)法，實(shí)行零度寬容，常抓不懈，照章約束交通出行者的交通行為，真正實(shí)現(xiàn)各行其道。當(dāng)然，打鐵還得自身硬，作為路面值勤民警要通過(guò)大練兵活動(dòng)來(lái)不斷提高自身的執(zhí)法水平，通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)來(lái)增強(qiáng)執(zhí)法水平的規(guī)范性，要始終樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合。

（二）重點(diǎn)治理交叉路口

南昌市無(wú)論是老城區(qū)還是新城區(qū)，道路規(guī)劃設(shè)計(jì)普遍較窄，雙向八車道的較少，因此，治理好交叉路口是治理?yè)矶聠?wèn)題的關(guān)鍵所在，把交叉路口這個(gè)交通流關(guān)節(jié)點(diǎn)暢通了，道路便會(huì)隨之暢通。一是市交通指揮中心設(shè)立交叉路口控制管理平臺(tái)，交叉路口交通監(jiān)控與公交網(wǎng)絡(luò)調(diào)度中心聯(lián)網(wǎng)，確?？鐓^(qū)域調(diào)度，實(shí)現(xiàn)適時(shí)調(diào)整交叉路口交通信號(hào)，以合理分配的交通流來(lái)達(dá)到保證各路段所能承運(yùn)的交通流；二是利用交通濾波理論計(jì)算出各交叉路口紅綠燈配時(shí)的通車效益最佳周期長(zhǎng)，即根據(jù)市區(qū)各路段交通流的具體數(shù)據(jù)，把相鄰幾個(gè)交叉路口間的相對(duì)相位差合理化，確定合適的時(shí)差，形成交通綠波帶，使高峰時(shí)在上游交叉路口上綠燈啟亮后開(kāi)出的車輛，以適當(dāng)?shù)能囁傩旭?，可正好在下游交叉路口綠燈啟亮?xí)r到達(dá)，猶如行駛在一條暢通無(wú)阻的綠波屏帶中，能一次性清理掉所有車輛，實(shí)現(xiàn)緩解該路段的擁堵?tīng)顩r。

（三）科學(xué)設(shè)置城市道路交通設(shè)施

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《城市道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》（編號(hào)為GB50688-2011）早在2012年5月1日已頒布實(shí)施，而且國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（編號(hào)為GB51038-2015）也已于2015年4月8日頒布，將于2015年12月1日實(shí)施，因此，南昌市交通管理部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求，從實(shí)際出發(fā)，以人為本，按省會(huì)城市的功能標(biāo)準(zhǔn)打造，要充分考慮城區(qū)道路的具體環(huán)境條件和政府經(jīng)濟(jì)狀況，實(shí)施分階段、分區(qū)域盡快推進(jìn)戰(zhàn)略：新城區(qū)和有條件的路段，一律按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置；老城區(qū)和條件差的路段逐步過(guò)渡，或創(chuàng)造條件推進(jìn)。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，城市內(nèi)所有的各類道路交通設(shè)施都應(yīng)當(dāng)遵循各自科學(xué)的設(shè)置原則，也只有這樣才能確保各類交通設(shè)施充分有效地發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。

（四）有針對(duì)性地開(kāi)展智能交通系統(tǒng)的研究與應(yīng)用

智能交通系統(tǒng)作為一種理論和實(shí)踐在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)很成熟了，國(guó)內(nèi)的部分一線城市正在實(shí)踐摸索中。智能交通系統(tǒng)（Inteligent Traffic System，簡(jiǎn)稱ITS）是指在已有的道路交通狀況下，有效地充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)的交通需求進(jìn)行合理的分配與管理，主要是通過(guò)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車自動(dòng)引路系統(tǒng)、交通信息通信系統(tǒng)，視頻監(jiān)控和計(jì)算機(jī)管理等多種技術(shù)手段，將整個(gè)路網(wǎng)的通行能力迅速提高20%-40%，實(shí)現(xiàn)安全、快速、便捷運(yùn)輸?shù)囊环N交通綜合治理方案。[9]南昌市公安交通管理部門應(yīng)盡快組建相應(yīng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，吸納相關(guān)高層人才，針對(duì)南昌市道路交通不斷變化發(fā)展的環(huán)境條件，進(jìn)行跟蹤研究，充分利用智能交通系統(tǒng)的整體管理優(yōu)勢(shì)，根據(jù)不同的路段應(yīng)用不同的方案，目標(biāo)是提高道路通行率。研究和應(yīng)用智能交通系統(tǒng)不但是眼前的城市道路交通暢通需要，更是未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的城市道路交通暢通需要。

（五）充分發(fā)揮警察公共關(guān)系的作用

所謂警察公共關(guān)系，是指警察組織為了樹立良好的形象，保持與社會(huì)公眾相互溝通和相互了解,始終處于良性的互動(dòng)之中，來(lái)營(yíng)造有利于警察工作的內(nèi)外環(huán)境,從而贏得社會(huì)公眾對(duì)警察工作的理解、支持和合作,最大限度獲得警察事業(yè)成功的一種管理方式和過(guò)程。[10]道路交通涉及面不僅廣而且量大，在目前的道路交通狀況下，由公安交通管理部門孤軍奮戰(zhàn)是不可能實(shí)現(xiàn)道路交通安全暢通的，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與道路交通整治活動(dòng)，這就需要公安交通管理部門創(chuàng)新管理思路，充分發(fā)揮警察公共關(guān)系的作用，在保障應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和提升服務(wù)的同時(shí)，要與政府各職能部門、社會(huì)組織和民眾個(gè)人建立相互了解、相互信任和相互適應(yīng)的持久關(guān)系，以爭(zhēng)取他們對(duì)公安交通管理部門及交通民警工作的理解和支持，如整治人行道、非機(jī)動(dòng)車道被占用這一突出問(wèn)題，通過(guò)公關(guān)邀請(qǐng)工商、監(jiān)察、城建、治安等社會(huì)職能部門對(duì)占道設(shè)攤、占道搭建等違章行為進(jìn)行整治，做到還路于民；再如，建立與教育、宣傳、組織、法治等部門合作關(guān)系，確保爭(zhēng)取這些部門及時(shí)配合公安交通管理部門工作，在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)和適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)公布或教育相關(guān)道路交通違法違章行為人，形成強(qiáng)大的整治道路交通違法違章行為的合力網(wǎng)。

（六）加大道路交通管理宣傳教育的力度

治理城市交通擁堵實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)人的行為管理系統(tǒng)工程。首先，交通參與人的交通規(guī)范行為不是天生就有的，需要通過(guò)廣泛的外在的宣傳教育來(lái)培養(yǎng)交通安全意識(shí)，形成自覺(jué)遵守交通法律法規(guī)的習(xí)慣，養(yǎng)成規(guī)范的交通行為；其次，交通參與人的交通規(guī)范行為需要全方位的培養(yǎng)，其所接受的規(guī)范交通行為的宣傳教育不能只局限于交通行為的時(shí)間和空間。因此，南昌市交通管理部門要改變以往注重道路上或街面的宣傳教育，要加大進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等的宣傳教育力度，廣泛培養(yǎng)兼職交通安全宣傳員，大力發(fā)展交通安全志愿者服務(wù)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)艘扇∵M(jìn)家庭的幫扶教育，做到真正人人了解交通法律法規(guī)，個(gè)個(gè)養(yǎng)成自覺(jué)遵章守法的習(xí)慣，使整個(gè)社會(huì)形成文明出行的大氣候，從而減少交通擁堵的因素，使之消滅在萌芽狀態(tài)中。

南昌市交通管理部門不僅要在城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、單位布局等方面當(dāng)好政府的參謀助手，而且要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)挖掘潛力，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段來(lái)規(guī)范交通參與人的交通行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，想方設(shè)法緩解目前的交通擁堵?tīng)顩r，開(kāi)拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)的交通暢通目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：張 艷

科研信息

一、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)江西省社會(huì)科學(xué)研究“十二五”（2015）規(guī)劃項(xiàng)目的通知》（贛社規(guī)字[2015]13號(hào)）文件，江西警察學(xué)院獲得江西省社科規(guī)劃項(xiàng)目三項(xiàng)一般項(xiàng)目的立項(xiàng)：

1.鄧國(guó)良教授主持申報(bào)的項(xiàng)目《警察暴力傷害權(quán)的合法性研究》（項(xiàng)目編號(hào)：15FX02）；

2.郭小亮副教授主持申報(bào)的項(xiàng)目《財(cái)產(chǎn)犯罪的事后行為研究》（項(xiàng)目編號(hào)：15FX03）；

3.蔡蓓講師主持申報(bào)的課題獲得《感恩、領(lǐng)悟社會(huì)支持對(duì)大學(xué)生學(xué)業(yè)成就的影響研究》獲得一般項(xiàng)立項(xiàng)（項(xiàng)目編號(hào)：15JY42）。

二、根據(jù)《關(guān)于2015年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目立項(xiàng)的通知》(贛教黨字2015[88]號(hào))文件，我院有兩項(xiàng)獲得2015年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目立項(xiàng)：

1.劉白楊講師主持申報(bào)的《“泛娛樂(lè)化”思潮與大學(xué)生黨員黨史教育研究》（項(xiàng)目編號(hào)：JXGXDJKT.QN-201560）；

2.羅彥玲講師主持申報(bào)的《“微時(shí)代”大學(xué)生思想政治教育載體應(yīng)用研究》（項(xiàng)目編號(hào)：JXGXDJKT.QN-201561）。

D631.4

A

2095－2031（2015）06－0054－05

2015－05－29

2014年度江西省教育廳科技落地計(jì)劃項(xiàng)目“南昌市交通擁堵指數(shù)的研究與制度”（KJLD14098）

毛瑞明，男，江西瑞金人，江西警察學(xué)院教授、博士，從事道路交通管理學(xué)、公安學(xué)基礎(chǔ)理論研究；謝藤（1991-），男，江西井岡山人，中國(guó)人民公安大學(xué)2013級(jí)公安管理專業(yè)碩士研究生，從事公安管理學(xué)研究。