焦敬超

(四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，四川 成都　610000)

抗戰(zhàn)后成都市銀行的艱苦歷程

焦敬超

(四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院，四川 成都610000)

摘要：抗戰(zhàn)勝利后，因成都金融業(yè)物價(jià)驟跌，導(dǎo)致銀行能吸收的存款越來越少。加之，財(cái)政部頒布了《管理銀行辦法》、《銀行存款利率管制條例》、《經(jīng)濟(jì)緊急措施方案》、《加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)管制辦法》、《銀行法》、《加強(qiáng)金融管制辦法》等一系列條例，對(duì)銀行的設(shè)置區(qū)域、數(shù)額、資金、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)做了多種限制。在此期間，成都市銀行也難幸免，最后于1950年3月，宣告結(jié)束。

關(guān)鍵詞：抗戰(zhàn)后；成都市銀行；結(jié)束

1942年秋成都市政府成立了成都市銀行，該銀行以扶持小手工業(yè)、中小商業(yè)及調(diào)劑成都市金融為宗旨，以經(jīng)辦生產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)為主。①

抗戰(zhàn)勝利后成都金融業(yè)因物價(jià)驟跌，不少行莊受到損失，但隨著1945年下半年和1946年物價(jià)基本穩(wěn)定，法幣沒有像抗戰(zhàn)中期那樣急劇貶值，工商也恢復(fù)了正常營(yíng)業(yè)，并有了一些發(fā)展，銀行錢莊業(yè)務(wù)也逐漸興旺。加之成都作為省會(huì)城市，軍政機(jī)關(guān)較多，且經(jīng)費(fèi)支付數(shù)額巨大，支取存放都要通過國(guó)家銀行，也有化名分流到私營(yíng)錢莊；住在成都的現(xiàn)任和卸任軍政官員和地主富紳也頗多，他們面對(duì)手中的余財(cái)，更愿意放進(jìn)銀行錢莊生息，所以長(zhǎng)期以來，成都被銀錢業(yè)視為吸收存款的好碼頭，而且所需的日用百貨，多從上海、廣州運(yùn)來，本地土特產(chǎn)也需運(yùn)到省外銷售，這無形中擴(kuò)大了匯兌業(yè)務(wù)。同時(shí)，自法幣貶值以來，因貨物價(jià)高，收付不能全用現(xiàn)金，大都使用行莊支票，于是工商文教各界和以往不在行莊開戶往來的中小工商業(yè)者，這是不得不在銀行、錢莊開立戶頭，領(lǐng)取支票。在以上因素的吸引下，在抗戰(zhàn)勝利的一兩年內(nèi)，外地行莊到成都開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，連同本市新辦的，共增加了13家。

這些行莊的負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)時(shí)存、放、匯等業(yè)務(wù)抱有十足信心，但好景不長(zhǎng)，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，物價(jià)又復(fù)大漲金融紊亂再次達(dá)到極點(diǎn)。②

一、吸收存款太少，行莊無法運(yùn)營(yíng)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，存款減少和定期存款大減的原因，一方面由于物價(jià)高漲，另一方面銀行錢莊的存款利率又受銀錢業(yè)公會(huì)和中央銀行的限制，不能適應(yīng)貨幣貶值的速度，利息收入不能使存款保值。

同時(shí)行莊存款減少，還有個(gè)重要原因，那就是“地下銀行”的出現(xiàn)和生存。成都各大商店，歷來就有吸收存款的行為，以便減少向行莊貸款的麻煩。進(jìn)入抗戰(zhàn)后，由于通貨貶值，為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，囤積商品，商家私下吸收存款的活動(dòng)日益普遍。1947年后，它們因利息不受限制，一般比銀行錢莊存款利息還高兩到三個(gè)點(diǎn)子，所以吸收的存款比一些小銀行還多。

此外，公私較大匯款，遂多采用貨來貨去，或乘坐飛機(jī)攜運(yùn)黃金、現(xiàn)鈔加以解決。金融匯兌管道阻塞不同，銀錢業(yè)的業(yè)務(wù)更加枯竭了。

成都私營(yíng)錢莊中，除了聚興誠(chéng)、和成、上海、四明、建業(yè)等少數(shù)銀行還能堅(jiān)持存、放、匯本業(yè)務(wù)外，其余的錢莊因資金薄弱，大都轉(zhuǎn)向從事金融投機(jī)和商品經(jīng)營(yíng)。

二、政府對(duì)銀錢業(yè)的若干限制

從1945年抗戰(zhàn)勝利起，財(cái)政部頒布《管理銀行辦法》后，接連于1946年2月頒布了《銀行存款利率管制條例》，1947年2月頒布了《經(jīng)濟(jì)緊急措施方案》、《加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)管制辦法》，9月頒布了《銀行法》，12月又頒布了《加強(qiáng)金融管制辦法》等。這些條例除了對(duì)銀行的設(shè)置區(qū)域、數(shù)額、資金、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)做了多種限制外，還規(guī)定銀行吸收存款，須按一定比例向中央銀行繳納存款準(zhǔn)備金，最初規(guī)定繳納的比例是活期10&—19%，定期5%--10%，以后又更換為活期20%，定期10%。在利息高昂時(shí)期，這對(duì)于行莊是筆不小的損失。

同時(shí)規(guī)定銀行、錢莊、銀號(hào)須以存款的50%投放工礦業(yè)，不得以任何方式經(jīng)營(yíng)物品供銷業(yè)務(wù)，不得買賣黃金及代客買賣貨物，違反者有的科處罰金，有的經(jīng)理人員須受五年以下徒刑。

面對(duì)此限制，先后有起價(jià)行莊自動(dòng)宣布歇業(yè)，如：云南益華銀行、云南興文銀行、永通商號(hào)等③。

成都市銀行也受到了很大的影響。各存戶大量提取存款，而放款未到期不能收回，無法支付，流動(dòng)現(xiàn)金異常吃緊，已接近危險(xiǎn)邊緣。市銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理一方面與中央銀行成都分行聯(lián)系，支出中央銀行有扶助地方金融的責(zé)任，不能損及存戶利益；另一方面向全市人民說明情況。同時(shí)，手工業(yè)26個(gè)行業(yè)也組織了游行隊(duì)伍，手執(zhí)紙旗，沿街游行，要求維護(hù)其利益。此事讓市銀行元?dú)獯髠?。接著?948年夏，成都郊區(qū)因米價(jià)高漲，民不聊生，發(fā)生搶米風(fēng)潮。國(guó)民政府則采取高壓政策，以致民憤擴(kuò)大，搶米風(fēng)潮繼續(xù)擴(kuò)大，不幾日已蔓延到市區(qū)，饑民成群結(jié)隊(duì)，哄搶糧店。尤其是沙河堡、牛市口附近。面對(duì)此景，市銀行在沙河堡附近設(shè)立辦事處，發(fā)放農(nóng)民小額貸款，安定他們的生活。又因農(nóng)民不要紙幣要銀元，是銀行迅速調(diào)整貸款數(shù)額單，規(guī)定每戶貸款5—20元，無需利息，期限為6個(gè)月。共貸出12000萬元，此事直至解放。

1949年12月，成都獲得解放。1950年3月，成都市軍事管制委員會(huì)金融處召集各行莊負(fù)責(zé)人在四川省銀行成都分行開會(huì)，除了官僚資本的中央銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中央合作金庫(kù)、四川省銀行、山西裕華銀行等，由政府接管，其余的行莊應(yīng)在債權(quán)債務(wù)清理結(jié)束后，自行停業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)，還有少數(shù)的銀行可以經(jīng)營(yíng)或由政府補(bǔ)充資本實(shí)行公私合營(yíng)。其中包括：和成銀行、聚興誠(chéng)銀行、四明商業(yè)銀行、建業(yè)銀行等。④成都市銀行也在軍管會(huì)金融處監(jiān)督下辦理結(jié)束，根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表的差額，行址房屋由金融處購(gòu)買，用具什物帳表移交金融處，從業(yè)人員則由金融處留用，安插在人民銀行，成都市銀行即正式宣告結(jié)束。⑤

注釋：

①《成都市志·金融志》，成都市地方志編撰委員會(huì)編撰，2000年3月出版，四川省辭書出版社，第53頁

②《成都市文史資料選輯·第4輯》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省成都市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編，1989年12月出版，第131--132頁

《成都通史·卷七·民國(guó)時(shí)期》，成都通史編撰委員會(huì)主編，2011年11月出版，四川人民出版社，第250--252頁

《四川通史·卷七·民國(guó)》，賈大泉、陳世松主編，2010年3月出版，四川人民出版社，第492--495頁

③《成都市文史資料選輯·第4輯》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省成都市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編，1989年12月出版，第133--146頁

《成都通史·卷七·民國(guó)時(shí)期》，成都通史編撰委員會(huì)主編，2011年11月出版，四川人民出版社，第252--255頁

《四川通史·卷七·民國(guó)》，賈大泉、陳世松主編，2010年3月出版，四川人民出版社，第495--497頁

④成都市檔案館，案卷號(hào)：民053-053-03，第1—5頁

⑤《成都市文史資料選輯·第3輯》，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省成都市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編，1988年9月出版，第162頁

參考文獻(xiàn)：

[1]潘子豪《民國(guó)叢書第四編——中國(guó)錢莊概要》，上海書店，民國(guó)二十年出版

[2]吳承明、許滌新《中國(guó)資本主義發(fā)展史——舊民主主義革命時(shí)期的中國(guó)資本主義上》，人民出版社，1988年7月出版

[3]吳承明、許滌新《中國(guó)資本主義發(fā)展史——舊民主主義革命時(shí)期的中國(guó)資本主義下》，人民出版社，1988年7月出版

中圖分類號(hào)：K265

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2015)12-0278-01