陳娜

(浙江省慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪　315300)

淺談加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)的思考

陳娜

(浙江省慈溪市人民醫(yī)院，浙江 慈溪315300)

摘要：黨的先進(jìn)性建設(shè)是提高黨執(zhí)政能力的保證，黨的執(zhí)政能力建設(shè)是永葆黨先進(jìn)性的需要。本文對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)的意義、要求及途徑進(jìn)行探索。

關(guān)鍵詞：黨；先進(jìn)性；執(zhí)政能力

黨的十八大指出，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)行能力建設(shè)，是黨開(kāi)展各項(xiàng)工作的根本政治保證。這為在新的歷史條件下調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，推動(dòng)建設(shè)美麗慈溪具有十分重要的意義。

一、黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)重大的歷史課題

江澤民同志曾指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)基本問(wèn)題，進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！焙\濤同志也強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本，就抓住了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的關(guān)鍵。這些重要論述為新時(shí)期加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)指明了方向。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，慈溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于極為關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折時(shí)期，這對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嶄新課題。為此，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)謀發(fā)展，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)中站穩(wěn)腳跟，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，不斷鞏固執(zhí)政地位。惟有如此，才能更好地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在慈溪的全面落實(shí)，才能真正把大橋帶來(lái)的歷史性機(jī)遇化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，在新的發(fā)展階段再鑄新的輝煌。

二、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求

(一)改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。

黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，是指黨率領(lǐng)、引導(dǎo)人民群眾和各類社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的形式、方法、途徑的總稱。改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，既保證市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、開(kāi)發(fā)區(qū)及其方面的積極作用，各司其職、各盡其責(zé)。加強(qiáng)市委對(duì)人大、政府、政協(xié)和開(kāi)發(fā)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全市委的議事規(guī)則和決策機(jī)制，健全市委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度。疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)制度，有條件的地方還可實(shí)行黨的代表大會(huì)常任制的試點(diǎn)工作。

(二)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

歷史和現(xiàn)實(shí)表明，干部素質(zhì)的高低優(yōu)劣，決定一個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。市第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告明確提出，要按照“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、和諧、善政、廉潔”要求，全面加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。這就要牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想，加強(qiáng)宗旨教育和“兩個(gè)務(wù)必”教育。健全民主集中制，不斷完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和程序，健全黨內(nèi)民主生活制度。深化干部從事制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例，完善干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步優(yōu)化班子年齡、知識(shí)、專業(yè)和能力結(jié)構(gòu)，提高各級(jí)班子整體戰(zhàn)斗力。

(三)探索新形勢(shì)下基層黨建設(shè)工作路子。

改革開(kāi)放的新形勢(shì)，給黨的組織形式、活動(dòng)內(nèi)容和工作方式提出了新的要求。我們只有堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，積極探索新形勢(shì)下基層黨建工作路子，使黨的基層組織建設(shè)得到全面加強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，才能為我市的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步提供可靠的保證。這就要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),健全村干部關(guān)愛(ài)保障機(jī)制，完善村干部報(bào)酬待遇和養(yǎng)老保障制度，落實(shí)“三真”要求。完善新經(jīng)濟(jì)組織新社會(huì)組織的黨組織設(shè)置模式、活動(dòng)方式和運(yùn)作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，進(jìn)一步抓好黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果。加強(qiáng)黨員教育工作，做好黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，形成支撐發(fā)展的強(qiáng)大人才隊(duì)伍。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要提高拒腐防變的能力。市第十二次黨代會(huì)工作報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移地貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷健全懲治和廉潔自律。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉工作機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際成本取信于民。

三、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的水平

(一)必須堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略要求為指導(dǎo)。

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位、走在時(shí)代前列、肩負(fù)歷史使命的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，是在新的歷史條件下全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的重要指針和工作主線。中國(guó)中央以從嚴(yán)治黨為遵循，拔爛樹(shù)、治病樹(shù)，打老虎，拍蒼蠅，中國(guó)已有上百名省部級(jí)以上官員被查處，反腐決心可見(jiàn)一斑。為此，我們廣大黨員干部一定要緊跟形勢(shì)，嚴(yán)格黨紀(jì)國(guó)法，努力學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)為黨工作的能力和水平。作為醫(yī)院的黨員干部更要提升自己的醫(yī)療技術(shù)水平，始終把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿， 在自己的本職工作上實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

(二)必須把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)。

馬克思主義執(zhí)政黨必須高度重視解放和發(fā)展生產(chǎn)力。離開(kāi)發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)無(wú)從談起。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，在大橋所帶來(lái)的前所未有的歷史性機(jī)遇面前，我們只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)把黨的先進(jìn)性社會(huì)主義制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上來(lái)、實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)慈溪人民的根本利益上來(lái)，我們黨的執(zhí)政地位才會(huì)更加鞏固，慈溪的發(fā)展基礎(chǔ)才會(huì)更加扎實(shí)，后勁才會(huì)更加充足，潛力才會(huì)更加巨大。

(三)必須永葆黨的先進(jìn)性。

永葆黨的先進(jìn)性，是關(guān)系黨能否鞏固執(zhí)政地位的根本問(wèn)題。是提高黨的執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在。要永葆黨的先進(jìn)性，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高拒腐防變的能力，進(jìn)一步增加黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。在現(xiàn)階段，特別是鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，抓好“三嚴(yán)三實(shí)”教育，進(jìn)一步深化先進(jìn)性機(jī)制落實(shí)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，為建設(shè)美麗慈溪提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

中圖分類號(hào)：D26

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2015)12-0164-01