史一帆　耿林林

(廣西師范大學(xué)，廣西 桂林　541000)

旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)問(wèn)題探討

史一帆耿林林

(廣西師范大學(xué)，廣西 桂林541000)

摘要：旅游消費(fèi)者權(quán)益民法符合消費(fèi)者保護(hù)需要以及旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，然而，現(xiàn)有旅游消費(fèi)者權(quán)益民法在旅游權(quán)益保護(hù)、合同法保護(hù)和消費(fèi)者的基本權(quán)利保護(hù)等方面還存在明顯不足之處，需要完善賠償制度、合同法和權(quán)益保障法。

關(guān)鍵詞：旅游消費(fèi)者權(quán)益民法；權(quán)益保護(hù)；問(wèn)題及對(duì)策

引言

近年來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ?。然而旅游業(yè)在快速發(fā)展的過(guò)程中，也逐漸暴露出不少的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在消費(fèi)者保護(hù)法方面。事實(shí)證明，現(xiàn)有旅游消費(fèi)者權(quán)益民法在旅游權(quán)益保護(hù)、合同法保護(hù)和消費(fèi)者的基本權(quán)利保護(hù)等方面還存在明顯不足之處，需要進(jìn)行完善。

一、旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)意義

(一)消費(fèi)者保護(hù)需要。

旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)是為了滿足消費(fèi)者的生理和精神需求，生理需求包括呼吸新鮮空氣、增強(qiáng)體力等。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，為了緩解生活和工作的壓力，人們常常選擇通過(guò)旅游的方式來(lái)舒緩，因此促進(jìn)了旅游業(yè)的快速發(fā)展。但旅游業(yè)飛速發(fā)展的同時(shí)也暴露了許多的問(wèn)題，消費(fèi)者合法權(quán)益常常會(huì)收到侵害。只有建立與完善旅游消費(fèi)者權(quán)益民法，才能夠保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，解除消費(fèi)者的后顧之憂。

(二)旅游業(yè)發(fā)展需要。

消費(fèi)者是旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分，消費(fèi)者越多，旅游業(yè)發(fā)展越迅速，相反的，消費(fèi)者減少，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展不利。當(dāng)消費(fèi)者在旅游中遇到不合法現(xiàn)象，自身權(quán)益受到傷害卻無(wú)法得到維護(hù)時(shí)，勢(shì)必會(huì)造成消費(fèi)者對(duì)旅游的熱情，限制旅游業(yè)的發(fā)展。因此，旅游消費(fèi)者權(quán)益民法為保障消費(fèi)者的合法權(quán)益提供了保障，消費(fèi)者能夠安心的繼續(xù)旅游活動(dòng)，加快旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

建立健全旅游消費(fèi)者權(quán)益民法可以滿足消費(fèi)者的需要，促使旅游業(yè)的發(fā)展，為旅游經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，旅游業(yè)的發(fā)展還能夠帶動(dòng)其他行業(yè)如交通業(yè)、零售業(yè)等的發(fā)展，還有利于吸引國(guó)外游客，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著重要意義。

二、旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)內(nèi)容和問(wèn)題

(一)旅游權(quán)益保護(hù)。

目前，我國(guó)旅游消費(fèi)者權(quán)益民法在旅游權(quán)益保護(hù)方面還有著明顯不足，主要表現(xiàn)在：第一，對(duì)消費(fèi)者的安全保護(hù)不足[1]。旅游過(guò)程中必須加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)，以及保障食品健康和旅游設(shè)施的安全等。雖然在旅游消費(fèi)者權(quán)益民法中，消費(fèi)者的部分安全權(quán)益有所保障，但在對(duì)消費(fèi)者的住宿安全、基礎(chǔ)設(shè)施安全等方面保護(hù)仍然不夠全面；第二，消費(fèi)者的知情權(quán)沒(méi)有得到保障。旅游業(yè)經(jīng)常通過(guò)各種夸大的宣傳廣告吸引游客，導(dǎo)致消費(fèi)者所了解到的信息與實(shí)際不符，實(shí)質(zhì)上這是侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。旅游業(yè)中侵害消費(fèi)者知情權(quán)的具體表現(xiàn)有：利用時(shí)間差，縮短旅游時(shí)間，增加收費(fèi)；為消費(fèi)者提供質(zhì)量差、但價(jià)格昂貴的旅游產(chǎn)品；巧立名目，對(duì)原本說(shuō)好免費(fèi)的項(xiàng)目增加其他收費(fèi)等，極大的傷害了消費(fèi)者的合法權(quán)益；第三，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。旅游途中經(jīng)常會(huì)發(fā)生很多導(dǎo)游強(qiáng)制向消費(fèi)者收費(fèi)的情形，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)益。

(二)合同法保護(hù)。

旅游業(yè)訂立的合同一般是格式化合同。合同內(nèi)容主要包括旅游方會(huì)提供的服務(wù)內(nèi)容，基本收費(fèi)情況，以及雙方享有的合法權(quán)益有哪些，應(yīng)該承擔(dān)何種義務(wù)以及違反合同條例應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任等。格式化合同具有降低締約成本，為消費(fèi)者節(jié)省時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也能夠有效預(yù)防旅游交易中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，能夠有效預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。但是在另一方面，格式化合同的特點(diǎn)違背了契約自由訂立原則和平等公平原則，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)利益不利。此外，旅游合同的解除權(quán)也存在嚴(yán)重的缺陷。例如，消費(fèi)者在旅游中，可以隨意解除合同，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)基本權(quán)利保護(hù)。

旅游消費(fèi)者權(quán)益民法中關(guān)于消費(fèi)者基本權(quán)利的保護(hù)有以下幾個(gè)方面：第一，自主旅行權(quán)。即消費(fèi)者可以有自主選擇旅游地點(diǎn)、旅游時(shí)間、是否參加導(dǎo)游安排的各種旅游活動(dòng)以及購(gòu)買旅游商品的權(quán)利；第二，知情權(quán)。消費(fèi)者有權(quán)在進(jìn)行旅游交易之前了解旅游地點(diǎn)的真實(shí)情況，包括旅游產(chǎn)品的價(jià)值、價(jià)格、交通情況、旅游景點(diǎn)的內(nèi)容以及相應(yīng)的旅游費(fèi)用等，需要住宿的還必須具有住宿條件以及環(huán)境等的知情權(quán)[2]；第三，安全權(quán)利。安全權(quán)是消費(fèi)者的基本權(quán)利，對(duì)部分有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目必須要做好防范措施，并制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

三、旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)對(duì)策

(一)完善賠償制度。

當(dāng)消費(fèi)者為的合法權(quán)益受到傷害時(shí)，必須要有合理的賠償制度才能夠減少消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)損失，此外，賠償制度也包括對(duì)犯罪人的懲罰，稱之為懲罰性賠償制度。完善賠償制度可以加強(qiáng)消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念與意識(shí)，讓消費(fèi)者學(xué)會(huì)在權(quán)益受到侵害時(shí)采用正當(dāng)?shù)姆汕辣Ｗo(hù)自己。對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者及不法分子則有良好的教育意義，可以有效減少侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，凈化旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)完善合同法。

首先，合同法應(yīng)該嚴(yán)格遵循平等自愿的原則，按照消費(fèi)者的意愿制定合同。合同訂立雙方必須口齒清晰，表述清楚，防止訂立合同雙方存在互不理解的情況[3]。合同內(nèi)容要明確規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該要負(fù)擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益；其次，消費(fèi)者對(duì)合同中的條例有任何疑問(wèn)或者爭(zhēng)議，旅游經(jīng)營(yíng)方應(yīng)該盡可能向消費(fèi)者解釋清楚，必要時(shí)可以通過(guò)國(guó)家法律機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行解釋，消除疑問(wèn)。

(三)完善權(quán)益保障法。

完善消費(fèi)者權(quán)益保障法主要體現(xiàn)在完善旅行社的保證金以及社保制度上。收取質(zhì)量保證金對(duì)于發(fā)展規(guī)模較小旅行社更為有利，能夠有效減少旅行社的成本；完善社保制度可以統(tǒng)一國(guó)內(nèi)外的社保標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)旅游業(yè)開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)提供基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，為了進(jìn)一步保障我國(guó)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，防止旅游交易中出現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，有必要對(duì)我國(guó)的旅游消費(fèi)者權(quán)益民法進(jìn)行再研究，針對(duì)民法中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李也. 旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)問(wèn)題研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015,05:349-350+353.

[2]武卓輝. 旅游消費(fèi)者民法保護(hù)問(wèn)題研究[J]. 呂梁教育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,02:30-32.

[3]曹琪駿. 旅游消費(fèi)者權(quán)益民法保護(hù)問(wèn)題探討[J]. 法制博覽(中旬刊),2014,11:372.

作者簡(jiǎn)介：史一帆，女，河南洛陽(yáng)，學(xué)歷：全日制碩士研究生，廣西師范大學(xué)法律碩士，研究生方向：民商法。耿林林，男，河南鄭州，全日制碩士研究生，廣西師范大學(xué)法律碩士，研究生方向：民商法。

中圖分類號(hào)：D923

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-864X(2015)12-0087-01