鐘穎

摘要：《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的一門(mén)實(shí)踐性強(qiáng)、教學(xué)難度大的應(yīng)用型課程，現(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法都存在著一定問(wèn)題。建議在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，注重理論教學(xué)與實(shí)務(wù)教學(xué)的相互融合，綜合使用多種教學(xué)方法，根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，逐步提升實(shí)踐教學(xué)的比重和效果，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞：公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法;理論教學(xué);實(shí)踐教學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號(hào)：1674-9324（2015）18-0136-02

一、引言

《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是普通本科高校公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的主干課程之一，研究對(duì)象為公共組織的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其規(guī)律[1]，開(kāi)設(shè)的目的是使公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生能夠具備基本的公共組織財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐能力，能夠理解和使用財(cái)務(wù)信息。但我國(guó)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)起步較晚，《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程的教學(xué)模式也處于完善階段。

二、現(xiàn)行教學(xué)模式存在的問(wèn)題和原因分析

1.現(xiàn)行教學(xué)模式存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)安徽師范大學(xué)2010級(jí)、2011級(jí)和2012級(jí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)本科生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查總?cè)藬?shù)為210人，有效問(wèn)卷數(shù)為205份，無(wú)效問(wèn)卷數(shù)為5份，獲取學(xué)生對(duì)該課程現(xiàn)行教學(xué)模式的反饋意見(jiàn)如下：（1）教學(xué)內(nèi)容方面。90.73%的學(xué)生認(rèn)為授課教師的教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性和條理性較強(qiáng)，能增加課本以外的知識(shí)點(diǎn)，并能結(jié)合授課內(nèi)容給學(xué)生推薦課外閱讀，拓寬知識(shí)面;但案例教學(xué)比重還較少，理論教學(xué)比重很大，希望可以增加案例教學(xué)比重。（2）教學(xué)方法方面。73.66%的學(xué)生認(rèn)為多媒體教學(xué)可以減少授課教師板書(shū)時(shí)間，增加課堂信息量，但也有學(xué)生反映多媒體教學(xué)的授課速度太快，不能完整記錄筆記，影響課下復(fù)習(xí)效果，建議放慢多媒體教學(xué)速度;大多數(shù)學(xué)生希望授課教師可以在目前采用的講授法、案例法和練習(xí)法等教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，增加實(shí)地參觀法和模擬實(shí)訓(xùn)法。（3）教學(xué)態(tài)度方面。95.61的學(xué)生認(rèn)為授課教師的教學(xué)態(tài)度很認(rèn)真，備課充分，精神狀態(tài)很好;但上課過(guò)于嚴(yán)肅，和學(xué)生交流不夠，授課語(yǔ)速有點(diǎn)快，聲音不夠響亮。

2.原因分析。（1）教學(xué)內(nèi)容多且對(duì)數(shù)理統(tǒng)計(jì)要求較高。《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程，需要學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析的技術(shù)方法，熟悉我國(guó)政府組織、事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則，理論內(nèi)容多，且涉及高等數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，但其教學(xué)對(duì)象為非財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)的公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生，該專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中對(duì)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的要求并不高，再加上該課程的課時(shí)數(shù)少，以安徽師范大學(xué)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)為例，總課時(shí)數(shù)僅為51個(gè)課時(shí)，為了保證知識(shí)體系的完整性，授課教師不可能對(duì)涉及到的高等數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，導(dǎo)致學(xué)生不容易學(xué)，教師不容易教，學(xué)生缺少學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。（2）理論教學(xué)內(nèi)容多，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不足?！豆步M織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是一門(mén)應(yīng)用型課程，實(shí)踐教學(xué)是其教學(xué)過(guò)程的重要構(gòu)成要素，但該課程實(shí)踐課時(shí)數(shù)占總課時(shí)數(shù)的比例較低，以安徽師范大學(xué)2012級(jí)公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)為例，該課程實(shí)踐課時(shí)數(shù)占總課時(shí)數(shù)的比例僅為17/51。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不足的主要原因是實(shí)踐教學(xué)需要投入較多的經(jīng)費(fèi)去配備模擬實(shí)驗(yàn)室、購(gòu)置仿真軟件、安排師生參觀實(shí)習(xí)等，而純理論教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入則相對(duì)較少;其次，實(shí)踐型師資缺乏，公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)作為新興學(xué)科，其師資隊(duì)伍非常年輕，青年教師們大多從學(xué)校畢業(yè)后直接從事教學(xué)，沒(méi)有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐技能培訓(xùn)，缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);再次，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的單位大多需要任課教師自行聯(lián)系，而該課程的研究對(duì)象為政府組織、事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織，其實(shí)踐教學(xué)基地的選擇具有一定的局限性，加上政府組織和事業(yè)單位管理的特殊性，單憑任課教師自身能力，很難爭(zhēng)取到學(xué)生觀摩和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

三、改革現(xiàn)行教學(xué)模式的建議

《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程應(yīng)完善現(xiàn)行的理論教學(xué)加實(shí)踐教學(xué)模式，綜合使用多樣化的教學(xué)方法，使學(xué)生由機(jī)械死板地記憶轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)地思考，使學(xué)生由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，提升學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)。

1.理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相輔相成，不能偏廢。《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是應(yīng)用型課程，因而有人以“學(xué)以致用”為目標(biāo)，認(rèn)為實(shí)踐需要什么理論就講什么，這使得理論教學(xué)缺乏系統(tǒng)性[2]。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)踐起指導(dǎo)作用，在該課程的理論教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)系統(tǒng)地教授公共組織財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論和基本方法，使學(xué)生掌握課程的整體框架;而實(shí)踐，一方面可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)對(duì)實(shí)際工作的作用，意識(shí)到自身的不足，調(diào)動(dòng)自身的學(xué)習(xí)積極性，另一方面可以使教師結(jié)合實(shí)際，完善自身對(duì)理論的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合用人單位的需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提升自身理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的能力。

2.教學(xué)方法的多樣化。課程本身并不具備教育的動(dòng)力，它只有借助于講授的方法才具有教育的效力[3]。教學(xué)方法的多樣化，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教學(xué)效果。傳統(tǒng)的教學(xué)方法大都是教師主導(dǎo)的填鴨式的課堂講授，這種教學(xué)不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在積極性，要發(fā)展學(xué)生潛在的才能，必須在當(dāng)前應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)中開(kāi)展有效的實(shí)踐教學(xué)方法[4]。任課教師應(yīng)結(jié)合每個(gè)課時(shí)的教授內(nèi)容，在傳統(tǒng)的講授法、練習(xí)法等理論教學(xué)方法基礎(chǔ)上，靈活使用案例法、實(shí)驗(yàn)法、參觀法等實(shí)踐型教學(xué)方法，幫助學(xué)生在掌握基本理論、基本方法的基礎(chǔ)上，將基本理論和基本方法運(yùn)用到實(shí)踐中，使其認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，提高其學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力。多樣化的教學(xué)方法體系見(jiàn)圖1。

講授法可以向?qū)W生系統(tǒng)講授公共組織財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本方法，練習(xí)法可以督促學(xué)生課下復(fù)習(xí)和鞏固教師課上講授的知識(shí)，促使學(xué)生獨(dú)立思考，講授法和練習(xí)法是該課程教學(xué)的基礎(chǔ)，是靈活使用其他教學(xué)方法的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于學(xué)生缺少對(duì)政府組織、事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織的了解，很難真正理解其財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，也不能深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)該課程的重要性，所以通過(guò)參觀法，帶學(xué)生去公共組織財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)地觀摩，并通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室里利用仿真軟件進(jìn)行模擬操作，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)際動(dòng)手能力。案例法是理論教學(xué)方法和實(shí)踐教學(xué)方法的結(jié)合，學(xué)生通過(guò)課下查閱資料、小組討論，課上討論、發(fā)言，課后撰寫(xiě)案例分析報(bào)告等形式，和教師共同參與案例的分析討論，可以提升學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

3.教師自身實(shí)踐能力的提升。目前該課程授課教師多為青年教師，缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，很難駕馭實(shí)踐教學(xué)方法，不能解決實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)出現(xiàn)的問(wèn)題，因此，高校應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)教師外出參加社會(huì)實(shí)踐給予經(jīng)費(fèi)支持，并制定相關(guān)考核機(jī)制，將教師參加社會(huì)實(shí)踐作為績(jī)效考核和職稱(chēng)評(píng)定的硬性指標(biāo)。教師可以?huà)炻氬憻?、頂崗培?xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作、志愿服務(wù)、調(diào)查研究等方式參加社會(huì)實(shí)踐，豐富其實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提升其實(shí)踐教學(xué)能力。

4.建立校地合作的校外實(shí)踐基地。借鑒國(guó)外校地合作辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，在高等教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系日益密切的今天，地方高校必須改變過(guò)去相對(duì)封閉的教學(xué)模式，加強(qiáng)與地方合作，才能全面提高教育質(zhì)量[5]。由于該課程研究對(duì)象的特殊性，單憑授課教師個(gè)人能力，很難聯(lián)系到去公共組織實(shí)地參觀的機(jī)會(huì)，需要高校領(lǐng)導(dǎo)充分整合校友資源，與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織聯(lián)系，為該課程搭建實(shí)踐教學(xué)的平臺(tái)，建立起互惠互利的校外實(shí)踐基地。各類(lèi)公共組織為學(xué)生提供參觀、實(shí)踐場(chǎng)地，為教師提供掛職鍛煉、頂崗培訓(xùn)、志愿服務(wù)、調(diào)查研究的機(jī)會(huì);高校利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為公共組織進(jìn)行人員培訓(xùn)、提供咨詢(xún)服務(wù)，還可以聘請(qǐng)公共組織的相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。

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