張永春+++張革風(fēng)

陜西風(fēng)縣金融機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，以央行實(shí)施的“銀行卡助農(nóng)服務(wù)工程”和寶雞市提出的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證“五個(gè)不出村”工作模式為契機(jī)，五措并舉，使村級(jí)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力大大提升。

風(fēng)縣地處秦嶺山區(qū)，全縣9鎮(zhèn)100個(gè)行政村，3187平方公里，山大溝深，人口散居。2012年以來(lái)，人行鳳縣支行、農(nóng)業(yè)支行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)緊密協(xié)作，以央行“銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)”和寶雞市提出的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)“五個(gè)不出村”為契機(jī)，努力推動(dòng)農(nóng)村普惠金融服務(wù)上臺(tái)階，使該縣2014年被授予全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，今年，該縣繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)工作上臺(tái)階，其主要措施如下：

一是建立試點(diǎn)以點(diǎn)帶面。先后以該縣紅花鋪鎮(zhèn)和唐藏鎮(zhèn)為試點(diǎn)，先行一步，由縣農(nóng)業(yè)銀行為試點(diǎn)鎮(zhèn)繳費(fèi)群眾免費(fèi)辦理繳費(fèi)專(zhuān)用銀行卡，與群眾簽訂了代扣代繳協(xié)議，積極付諸實(shí)施。參保群眾不管身在何地，只要將需要繳納的保費(fèi)存入專(zhuān)用的繳費(fèi)銀行卡，銀行就會(huì)按照簽訂的代扣代繳協(xié)議書(shū)，定期劃扣保費(fèi)，既快捷又安全，群眾到達(dá)待遇領(lǐng)取年齡時(shí)，繳費(fèi)卡又變身為待遇領(lǐng)取卡，直接持卡就可以領(lǐng)取養(yǎng)老金，避免了讓群眾重復(fù)辦卡的麻煩。摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。

二是加強(qiáng)鎮(zhèn)村宣傳培訓(xùn)。依托部、省推進(jìn)“全民參保登記”計(jì)劃和央行“銀行卡助農(nóng)服務(wù)工程”及“五個(gè)不出村”工作模式為契機(jī)，制作了鳳縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金領(lǐng)取明白卡l萬(wàn)張、業(yè)務(wù)辦理一次性告知清單6干張、致全縣廣大城鄉(xiāng)居民的一封公開(kāi)信3萬(wàn)張、銀行代扣代繳知識(shí)問(wèn)答3萬(wàn)張，制作了政策宣傳展板8面、制作了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)“五個(gè)不出村”流程圖和代扣代繳知識(shí)問(wèn)答宣傳噴繪340幅，印制保費(fèi)代扣代繳宣傳彩頁(yè)3.5萬(wàn)張，在鎮(zhèn)村進(jìn)行張貼發(fā)放宣傳，還采取由縣到村民小組層層包抓的形式，抓住農(nóng)民返鄉(xiāng)及節(jié)假日等有利時(shí)機(jī)進(jìn)村入戶，做好“五個(gè)不出村”及代扣代繳的宣傳和政策講解，通過(guò)算賬對(duì)比等強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，使廣大群眾認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同城鄉(xiāng)居保政策，積極主動(dòng)參保，多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)。同時(shí)充分利用村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確參保登記辦理流程，使村級(jí)經(jīng)辦人員熟練辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是強(qiáng)化村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)“兩率一度”（覆蓋率、運(yùn)行率、滿意度）建設(shè)要求，縣居保中心積極與經(jīng)辦銀行合作，與鎮(zhèn)村共同推進(jìn)村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)?？h居保中心將全縣村級(jí)金融便民服務(wù)點(diǎn)名單下發(fā)到各鎮(zhèn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)行率，對(duì)運(yùn)行不正常、群眾滿意度低的點(diǎn)實(shí)行面對(duì)面的培訓(xùn)指導(dǎo)，以提升其服務(wù)水平，對(duì)不能發(fā)揮作用的點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行撤換。同時(shí)規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)和業(yè)務(wù)辦理登記，為廣大農(nóng)村群眾服務(wù)。去年以來(lái)，全縣先后為82個(gè)村配備了電腦或打印機(jī)，己配備到位打印機(jī)79臺(tái)，電腦61臺(tái)，日常業(yè)務(wù)辦理權(quán)益查詢硬件設(shè)施得到了保障，目前，全縣100個(gè)行政村已建成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)村級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)115個(gè)，覆蓋了全縣96%的村，其中農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)點(diǎn)占56個(gè)，郵政銀行服務(wù)點(diǎn)59個(gè)。對(duì)不具備設(shè)點(diǎn)基本條件的4個(gè)村，由銀行制定方案，落實(shí)人員，定期上門(mén)發(fā)放，方便老人領(lǐng)取養(yǎng)老金。

四是加快村級(jí)聯(lián)網(wǎng)步伐。目前，全縣100個(gè)村中，有61個(gè)村接通了互聯(lián)網(wǎng)。對(duì)具備上網(wǎng)條件的村，將陜西省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)網(wǎng)址鏈接添加到村業(yè)務(wù)經(jīng)辦電腦桌面，方便經(jīng)辦人員為參保群眾提供查詢服務(wù)?？h上還建立了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)，在縣政府門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)也添加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益查詢鏈接，方便群眾查詢。

五是做到年檢兩個(gè)100%。在年檢工作中，鳳縣由各鎮(zhèn)組織社保經(jīng)辦人員協(xié)同各村經(jīng)辦人員進(jìn)村入戶進(jìn)行年檢，逐人見(jiàn)面，對(duì)個(gè)別行動(dòng)不便的老人，由年檢人員主動(dòng)上門(mén)入戶年檢，做到100%見(jiàn)面，100%核查；對(duì)長(zhǎng)期不在當(dāng)?shù)鼐幼〉拇鱿硎苋藛T，各鎮(zhèn)社保所經(jīng)辦人員通過(guò)QQ視頻與領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行視頻見(jiàn)面，截取視頻畫(huà)面，與領(lǐng)取對(duì)象參保登記表上照片進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)，或者由年檢對(duì)象郵寄提供手持年檢當(dāng)月報(bào)刊雜志（能看清準(zhǔn)確日期）的照片接受年檢，想方設(shè)法，盡可能讓群眾少跑路，不跑路，實(shí)現(xiàn)生存認(rèn)證不出村。

據(jù)了解，截止目前，山區(qū)鳳縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.6萬(wàn)人，參與率99.9%；待遇享受人數(shù)1.2萬(wàn)人，為100%；從2007年試點(diǎn)至今，累計(jì)征繳個(gè)人保費(fèi)7300余萬(wàn)元。