田建偉，張 寧，于來源，聶景濤

（中國航天科工集團(tuán)第三研究院物資部，北京 100074）

TIAN Jian-wei,ZHANG Ning,YU Lai-yuan,NIE Jing-tao

(HIWING Goods and Materials Supply Station of CASIC,Beijing 100074,China)

當(dāng)今世界，國家安全除了國家領(lǐng)土安全、主權(quán)安全外，還包括嚴(yán)重自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件、公共安全事件、遭遇恐怖襲擊等時(shí)的人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。軍工企業(yè)作為保障國家安全的重要力量，在維護(hù)國家安全、減少自然災(zāi)害損失、應(yīng)急救援等方面承擔(dān)重大社會(huì)責(zé)任，作為軍工物流企業(yè)，高效、快捷、保質(zhì)保量地完成物資供應(yīng)和保障對(duì)國家、軍工企業(yè)、單位、人民尤為重要[1]。

1 軍工企業(yè)物流保障能力研究的重要意義

我國軍工企業(yè)是國家安全、國防建設(shè)的重要表現(xiàn)，也是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。軍工企業(yè)的產(chǎn)品投資規(guī)模大、技術(shù)要求高、研制周期長，肩負(fù)著為國防現(xiàn)代化建設(shè)提供武器裝備的使命。但軍工行業(yè)由于其特殊性和敏感性，保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下特有的科研體制，針對(duì)軍工武器裝備進(jìn)行研制與生產(chǎn)；同時(shí)，在管理方面學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，隨著市場化進(jìn)程和自身發(fā)展的需要不斷調(diào)整。為了更好地保障我國軍工企業(yè)研究和生產(chǎn)要求，研究軍工企業(yè)物流保障能力具有重要的意義。

1.1 高效快捷地完成軍工企業(yè)物資保障

軍工企業(yè)的使命是為保衛(wèi)國家主權(quán)和安全提供戰(zhàn)爭武器裝備和后勤裝備產(chǎn)品。在和平期間，軍工企業(yè)直接按計(jì)劃為國家進(jìn)行武器裝備制造，一旦面臨戰(zhàn)爭或緊急備戰(zhàn)狀態(tài)，軍工企業(yè)處于生產(chǎn)制造的龍頭和主體地位，使軍工專用技術(shù)及生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，由于軍工單位預(yù)研、研制和批產(chǎn)任務(wù)的不斷增多，預(yù)研和研制任務(wù)的特點(diǎn)表現(xiàn)主要有產(chǎn)品需求臨時(shí)性強(qiáng)，需求周期短，新材料、非常用材料需求多，這對(duì)軍工物流單位物資保障工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為了滿足軍工單位的急需要求，研究軍工企業(yè)物流保障能力有非常重要的意義。

1.2 滿足軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)與效益的需要

軍工企業(yè)除了為國家安全提供武器裝備、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任外，也要追求企業(yè)利益增長和企業(yè)自身良性發(fā)展，在“ 成本工程”和“ 價(jià)值工程”方面做好控制。軍工企業(yè)生產(chǎn)模式的復(fù)雜性、工藝流程的特殊性，造成產(chǎn)品設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和非模塊化，因此要求信息、物資在傳遞過程中高度流暢[2]。軍工物流企業(yè)在物資供應(yīng)和成本控制過程中，快速響應(yīng)軍工單位和市場已成為非常重要的要求，同時(shí)可避免保障產(chǎn)品的積壓和功能不足，有效實(shí)現(xiàn)物資流和資金流的快速流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)經(jīng)濟(jì)與效益的豐收。

1.3 有效應(yīng)對(duì)國家自然災(zāi)害和突發(fā)事件

由于我國地域遼闊、地理環(huán)境復(fù)雜、人口眾多、民族構(gòu)成復(fù)雜等原因，近年來我國自然災(zāi)害、公共安全事件、重大突發(fā)事件增多，例如，2003年“ 非典”、2008年汶川地震、南方雨雪冰凍災(zāi)害、2010年玉樹地震、舟曲特大泥石流災(zāi)害、2014年昆明3.01 恐怖事件等給人類造成重大打擊，對(duì)人類的生存和社會(huì)的發(fā)展構(gòu)成了重大的威脅。所有這些自然災(zāi)害和突發(fā)事件由于發(fā)生突然、救援環(huán)境惡劣、時(shí)間緊迫、政治敏感性高，并且物資消耗量大，后勤保障的難度大，經(jīng)濟(jì)消耗規(guī)模大，都需要軍隊(duì)、軍工單位、民間企業(yè)努力配合，集軍隊(duì)執(zhí)行力、軍工單位保障能力、民間企業(yè)資源的優(yōu)勢，攜手并進(jìn)，共同應(yīng)對(duì)，有效地克服保障不足、保障滯后的現(xiàn)象。

2 國外軍工企業(yè)物流發(fā)展與經(jīng)驗(yàn)

為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和傳統(tǒng)安全威脅，西方發(fā)達(dá)國家十分重視軍工物流體系建設(shè)，并在理論法規(guī)、組織體制、信息手段、軍民融合一體化建設(shè)等方面進(jìn)行了多方探索，開展了基于社會(huì)條件下軍工企業(yè)物流發(fā)展的理論和實(shí)踐的研究，并以其為指導(dǎo)，在局部戰(zhàn)爭、搶險(xiǎn)救災(zāi)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，如何借鑒國外發(fā)達(dá)國家物流系統(tǒng)的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合我國國情的軍工企業(yè)物流保障體系尤為重要。

2.1 健全的理論研究與法律法規(guī)建設(shè)

西方發(fā)達(dá)國家非常重視企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)體系的建設(shè)，針對(duì)軍工企業(yè)物流保障工作的特點(diǎn)，在理論研究方面進(jìn)行了一系列的研究和探索，主要包括模塊化保障理論、海上預(yù)置儲(chǔ)備理論、基于配送的后勤理論和聚焦物流理論等[3]，這些理論的建立，有效地豐富和完善了企業(yè)自身組織體系及管理思想，同時(shí)西方發(fā)達(dá)國家也制定了多條法律法規(guī)以保障理論研究、體系結(jié)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施和降低突發(fā)事件造成安全威脅和損失，有力保障了企業(yè)自身健全的體系得以施展，促進(jìn)了軍工物流保障工作良好、暢通的實(shí)施。

2.2 先進(jìn)科學(xué)的物流信息平臺(tái)建設(shè)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，一些發(fā)達(dá)國家利用先進(jìn)的信息系統(tǒng)對(duì)軍工物流進(jìn)行管理和分析取得了非常好的效果。美國提出了“ 全球資源可視系統(tǒng)”的概念，將自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、聯(lián)合資源信息庫、全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和決策支持系統(tǒng)整合起來，隨時(shí)可以確定軍需物資處于計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送等中的環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)“ 信息流”、“ 裝備流”、“ 物資流”和“ 人員流”的全程跟蹤，大大提高了軍需物流保障的有效性[4-5]。英軍建立由部隊(duì)、國防部、供貨商三位一體的國防后勤信息網(wǎng)絡(luò)。通過信息網(wǎng)絡(luò)，國防后勤部可以隨時(shí)了解部隊(duì)和軍工單位的產(chǎn)品和需求，及時(shí)提供保障；軍工單位和軍工企業(yè)物資保障單位也可以了解商家的產(chǎn)品目錄，確定合適的物品[6]。

這些企業(yè)建立的先進(jìn)完善的物流管理信息系統(tǒng)，極大降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，縮短了企業(yè)履行訂單的響應(yīng)時(shí)間，從而提高了企業(yè)的運(yùn)作效率，使軍工物流應(yīng)急保障能力也得到快速提升。同時(shí)，企業(yè)信息有效快速的流轉(zhuǎn)為決策者的決策提供了有力的支持，也為能快速應(yīng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的突發(fā)狀況提供了保障；最終在實(shí)現(xiàn)企業(yè)先進(jìn)管理思想的同時(shí)，推進(jìn)整個(gè)物流系統(tǒng)的高效運(yùn)作。

2.3 充分合作的軍民融合物流體系建設(shè)

相對(duì)軍工市場有限的需求份額來說，民品市場空間巨大，軍民融合能夠充分釋放軍工企業(yè)內(nèi)部的剩余產(chǎn)能，在提高民用領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn)程度的同時(shí)，能夠使本國生產(chǎn)資源、技術(shù)資源得到更加有效的配置，進(jìn)而保證本國產(chǎn)品在軍事和民用工業(yè)的國際競爭力[7]。同時(shí)西方發(fā)達(dá)國家看到軍民融合對(duì)于軍工物流的重要性和必要性，提出了“ 軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化”的思想，利用民間物流對(duì)軍需物資保障進(jìn)行協(xié)助。目前，以美國、英國和德國為代表的西方發(fā)達(dá)國家，軍隊(duì)、軍工單位物流運(yùn)輸、配送、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)已經(jīng)部分或大部分運(yùn)用民力進(jìn)行物流保障[8]。

3 軍工企業(yè)物流保障能力建設(shè)啟示

相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家，我國軍工物流保障體系建設(shè)起步較晚，基礎(chǔ)也相對(duì)薄弱，同時(shí)由于多年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境及操作模式使很多軍工企業(yè)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的管理，對(duì)軍工企業(yè)物流管理重視程度不夠[9]，導(dǎo)致我國軍工物流體系中系統(tǒng)、科學(xué)、專業(yè)的理論指導(dǎo)相對(duì)較少、軍工物流體系存在組織體系不完善、信息網(wǎng)絡(luò)不順暢、高科技信息化程度低、責(zé)任分工不明確、預(yù)案準(zhǔn)備不充分、物流配送水平不高等現(xiàn)象，尚未形成特別有效的軍工物流保障體系與機(jī)制，我國必須充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，完善我國軍工企業(yè)物流保障體系建設(shè)。

3.1 加強(qiáng)理論體系學(xué)習(xí)與研究

理論指導(dǎo)實(shí)踐，要使軍工物流單位的物流保障能力得到提升，必須有先進(jìn)、科學(xué)、專業(yè)的物流理論做指導(dǎo)。理論體系的研究主要從軍工物流基礎(chǔ)理論、軍工物流特點(diǎn)、軍工物資儲(chǔ)備理論、配送理論、軍民融合理論等方面著手，深入學(xué)習(xí)軍工企業(yè)和物流思想管理的方法和策略，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國軍工物流體系特點(diǎn)推進(jìn)軍工物流保障體系的理論研究。

3.2 加強(qiáng)軍工物流體系管理水平

管理水平體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的軟實(shí)力，也是企業(yè)和單位核心競爭力的重要體現(xiàn)。隨著市場化進(jìn)程的逐漸深入，軍工物流企業(yè)要良好發(fā)展，必須了解國內(nèi)、國際高水平的企業(yè)物流的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展模式和管理模式，吸取它們的成功經(jīng)驗(yàn)并學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理理念，結(jié)合我國軍工企業(yè)特點(diǎn)，從組織機(jī)構(gòu)、作業(yè)流程方面進(jìn)行刪繁就簡，縮減程序鏈條，打造我國軍工企業(yè)基礎(chǔ)管理平臺(tái)，增進(jìn)組織機(jī)構(gòu)流程的有效性，降低管理成本。

3.3 加強(qiáng)軍工物流信息化平臺(tái)建設(shè)

物流信息化平臺(tái)主要承擔(dān)著軍工物流信息的收集、整理、分發(fā)、跟蹤、反饋等作用，是軍工物流的樞紐，信息數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確和及時(shí)響應(yīng)對(duì)軍工物流保障的成功起到重要作用，對(duì)于軍工急需物資保障的成功更是起到關(guān)鍵性的作用[8]。軍工企業(yè)物流信息化平臺(tái)的建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，國內(nèi)物流行業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)起步較晚，且信息化平臺(tái)建設(shè)成功案例少，軍工企業(yè)信息化平臺(tái)應(yīng)用有效性更低。

要在立足我國實(shí)際情況并滿足軍工企業(yè)網(wǎng)絡(luò)保密前提條件下，對(duì)物流信息化平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)，主要針對(duì)軍工企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部進(jìn)行分析整合：對(duì)軍工企業(yè)內(nèi)部主要進(jìn)行集成化管理，逐步打通企業(yè)內(nèi)部各部門、各組織機(jī)構(gòu)之間信息溝通的通道，使設(shè)計(jì)、研制、物流、調(diào)度等各方面可視化，降低管理成本；在軍工企業(yè)外部進(jìn)行聯(lián)盟化合作，對(duì)有效信息進(jìn)行整理匯總，使總體計(jì)劃、需求、反饋簡單化，提高信息傳遞高效性，從而全面加強(qiáng)軍工企業(yè)的物流信息化平臺(tái)建設(shè)，保證物流中信息流、物資流和資金流的暢通，為軍工企業(yè)物流工作提供科學(xué)、專業(yè)的保障。

4 結(jié)論

目前我國軍工企業(yè)物流保障還存在很多問題，軍工物流的高效、快捷是未來物流發(fā)展的核心，必須從軍工物流體系理論、管理水平方面進(jìn)行深入的研究，在信息化平臺(tái)建設(shè)方面進(jìn)行多方面的改進(jìn)和加強(qiáng)，從而達(dá)到對(duì)軍工企業(yè)自身潛力的挖掘，對(duì)采購庫存成本、在制品、產(chǎn)成品庫存進(jìn)行控制，對(duì)采購計(jì)劃訂單及時(shí)響應(yīng)，對(duì)設(shè)計(jì)、研制、制造進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，全面提升軍工物流保障能力。

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