李曉健

是繼續(xù)線上還是轉(zhuǎn)入線下？是繼續(xù)賣食品還是轉(zhuǎn)行做其他？當網(wǎng)店店主遇上新《食品安全法》，將會產(chǎn)生哪些心思，引發(fā)怎樣的故事？

剛做完一爐面包，胡霞習慣性地瞅了一眼“微信”，看看有沒有新訂單?！岸?！”果然來了一條新信息。胡霞拿起手機，發(fā)現(xiàn)這是微信系統(tǒng)發(fā)的一條通知，提醒自己由于在線上經(jīng)營手工烘焙食品，需在微信注冊資料中完善真實姓名并注明具體地址。

放下手機，胡霞想起了前些日子看到的一條新聞—4月24日，新《食品安全法》頒布。新法要求：食品經(jīng)營者在第三方網(wǎng)絡交易平臺需實名登記。

胡霞心想：“狼要來啦？”

旋子的“海外直郵”業(yè)務

胡霞念叨的“狼”來沒來不知道，旋子卻被網(wǎng)店收到的“警告”嚇了一跳。

淘寶工作人員告知旋子，必須辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，且兩個證件持有人必須和淘寶店主是同一人，交由淘寶審核，才能繼續(xù)經(jīng)營店鋪。

“這是新《食品安全法》規(guī)定的。”工作人員特意強調(diào)，“除農(nóng)產(chǎn)品外，2015年9月30日前仍未審核通過的食品特種經(jīng)營賣家，淘寶將根據(jù)食安法要求限制新發(fā)布商品相關資質(zhì)。”

2008年，旋子大學畢業(yè)，三聚氰胺鬧騰得正厲害。有奶粉需求的家庭，開始托親戚找朋友從國外購買奶粉。旋子的小姨在英國留學，大家便開始求她幫忙買奶粉。慕名而來尋求幫助的人越來越多，有時一個星期能有十幾撥“購奶者”。會計學專業(yè)的旋子靈機一動，干脆開個淘寶店吧，專職做代購。此后幾年，旋子的海外購店鋪在淘寶混出了名氣，找她買奶粉的人也越來越多，每個月最少也能有幾萬元的收入。

正打算“持久戰(zhàn)”呢，旋子又接到了淘寶工作人員發(fā)來的新信息：親，您可以不用辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通證。

“這證件到底是辦，還是不辦呢？”旋子“有些暈”。

原來，在吸納了2014年頒布的《網(wǎng)絡交易管理辦法》和2013年《消費者權益保護法》關于網(wǎng)絡交易的相關內(nèi)容后，今年10月1日正式施行的新《食品安全法》增加了第三方平臺網(wǎng)絡食品交易規(guī)定。

新法規(guī)定，食品經(jīng)營者在第三方網(wǎng)絡交易平臺需實名登記，且第三方平臺有審查經(jīng)營者許可證的義務，第三方平臺提供者若未遵守該制度，要負連帶責任。

淘寶方面規(guī)定除了銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，以直郵方式從事海外代購的商家可以不辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證。

網(wǎng)站對海外直郵商品做出說明，賣家承諾商品的發(fā)貨地為除中國內(nèi)地以外的所有國家和地區(qū)（包括港澳臺），在買家付款后，按照約定保證訂單商品從海外直接發(fā)貨，且所有海外物流的商品均支持在線物流跟蹤，消費者可以通過淘寶物流信息或跳轉(zhuǎn)第三方平臺來在線查詢訂單信息。即“凡是從國外直接寄送到買家處，便不需要進行資質(zhì)認證”。

如此說來，從事海外直郵的旋子便免除了資質(zhì)認證這一環(huán)節(jié)。

山貓的“苦惱”

同樣是經(jīng)營奶制品，山貓（化名）就沒有旋子那么“省事兒”，他必須去辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證。

“我的店鋪不僅經(jīng)營奶粉海外直郵，還有國內(nèi)分裝業(yè)務，必須要辦理相應證件?！碧詫氋u家“山貓”介紹說，由于自己還出售保健食品，所以還要申請保健食品資質(zhì)。

山貓笑著說，本來對此次辦證不以為然，想拖拖了事，“實在不行我就線下賣貨！”

小心思剛一冒頭，就被一位學法律的同學制止了。同學告訴他，《新食品安全法》中對無證經(jīng)營人員有著“嚴酷”的懲罰措施。

舊《食品安全法》規(guī)定，無證從事食品經(jīng)營活動，違法經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的，處2000元以上5萬元以下罰款。而新法規(guī)定罰款金額則直線飆升，對未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足1萬元的，處5萬元以上10萬元以下罰款。最高可處以違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額20倍的處罰。

山貓聽了直冒冷汗。同學的勸解卻還未停止：“如果你線下無照經(jīng)營，不僅自己會被罰款，房東也可能遭殃?！毙路ㄒ?guī)定，第三方主體如明知食品經(jīng)營者從事嚴重違法行為，仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的，將與生產(chǎn)經(jīng)營者共同對消費者承擔連帶責任。

不僅如此，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺未依法對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記、審查許可證而使消費者的合法權益受到損害的，應當與食品經(jīng)營者共同承擔連帶責任。

鑒于此，淘寶網(wǎng)對像山貓這樣心存僥幸、不想“辦證”的賣家明確表態(tài)：“若您未申請食品經(jīng)營資質(zhì)備案，淘寶將根據(jù)新食安法陸續(xù)限制您在食品類目發(fā)布新商品，以及編輯和上下架存量商品的權限。”

“必須辦證！”山貓打定了主意。

還是去把證辦了吧

“沒有想象的那么難?！?0月21日，山貓辦好了“證件”。

山貓介紹，因為自己租用的房子是民宅并非商用，不是傳統(tǒng)意義上的實體經(jīng)營場所，所以需要在居委會開具一張住宅轉(zhuǎn)商用的證明，才可到工商局領取相應的申請表格。

《食品經(jīng)營許可審查通則》中要求：“無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者，應當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所，并應當向許可機關提供具有可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設施設備，供許可機關審查?！?/p>

“在此之前，一定要先辦理健康證才行?！鄙截埥榻B，自己在辦理各種證件時，詳細地咨詢了工商局和食品藥品監(jiān)督管理局各種注意事項，提前做到有備無患。僅僅花了點工本費，沒幾天便拿到了自己所需證件。

胡霞并不像山貓一樣“機靈”，她還在為“狼來還是不來”的事情發(fā)愁。

就在10月1日，新《食品安全法》正式施行之時，胡霞認為自己會等到微信“辦理營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證”的通知。但20多天過去了，卻未得到任何音訊。

稍感焦急的胡霞便向其他從事網(wǎng)絡手工烘焙的同行咨詢“辦證事宜”，淘寶網(wǎng)上的一位同行告訴她，淘寶網(wǎng)根據(jù)新《食品安全法》的規(guī)定，目前除單獨出售海外直郵商品、初級農(nóng)產(chǎn)品（水果、生鮮、自制蛋糕、私房菜等）以外，其他的都需要申請相應的特種經(jīng)營資質(zhì)。

如此說來，線上自制蛋糕不在特種經(jīng)營之列，胡霞心想：“那應該不用辦證了。”誰知，剛安下心來又被“湖南一男子無證制作月餅處沒收銷售所得，又被罰款”嚇了一跳。

10月22日，思索再三，胡霞決定：“不管現(xiàn)在微信方面要不要出示食品流通許可，我還是去把證辦了吧?！?