■杜柯翔 ■惠州市大亞灣區(qū)代建項(xiàng)目管理局，廣東 惠州 516081

從我國(guó)的安全管理口號(hào)的提出至今，已有數(shù)十個(gè)年頭，但在各領(lǐng)域、各行業(yè)，安全職能部門及專職安全管理人員并未起到應(yīng)有的作用，尤其作為專職安全管理人員，其管理目的和管理手段僅是為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，而真正意義上的管理工作和管理意義的探究卻被束之高閣。

筆者也一直在探索安全管理的有效模式，隨著安全工作的重視程度的不斷加大，探索的力度也在不斷加大。在施工過程中，采用多種理論及原則，諸如能級(jí)原則、動(dòng)力原則、激勵(lì)原則、彈性原則等進(jìn)行優(yōu)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)與項(xiàng)目管理之間的融合與平衡，這種管理方式在一些項(xiàng)目上的試點(diǎn)應(yīng)用也取得了很好的成績(jī)。

1 安全管理工作的探索

1.1 組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新與變革

創(chuàng)新后的項(xiàng)目管理是在多年探索的基礎(chǔ)上的一種比較科學(xué)的管理方式。在這種項(xiàng)目管理模式中，較之其他組織機(jī)構(gòu)上進(jìn)行了較大的變革，采用的組織機(jī)構(gòu)是一種與職能式組織機(jī)構(gòu)截然不同的、以效益和安全為中心的組織機(jī)構(gòu)，成立了與生產(chǎn)經(jīng)理同等級(jí)別的安全機(jī)構(gòu)。

在這種管理模式的引導(dǎo)下，形成了特殊的管理方式，并且安全維護(hù)班組實(shí)行承包責(zé)任制，給予其一定的自主權(quán)，即采用目標(biāo)管理的方式，簡(jiǎn)化了過程里的管理層次，在很大程度上調(diào)動(dòng)了班組工人的積極性。

1.2 工作方式的創(chuàng)新與變革和傳統(tǒng)矛盾的解決

在新的形勢(shì)下，管理的難度不斷加大，隨著法律制度的不斷健全與完善、農(nóng)民工自身素質(zhì)的不斷提高，使施工單位的管理工作如履薄冰。在管理工作中更注重人性化管理和激勵(lì)機(jī)制的相結(jié)合，同時(shí)給了我們一些新的啟示。

在管理的過程中，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工人的具體工作性質(zhì)與特點(diǎn)，以及工種的差異性，可以采取不同的獎(jiǎng)懲方法。對(duì)一般性隱患采用說服教育，而對(duì)存在較大安全隱患或重大危險(xiǎn)源的施工過程中，則制定了目標(biāo)獎(jiǎng)金，目標(biāo)獎(jiǎng)金的數(shù)額隨危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度適當(dāng)調(diào)整。在具體實(shí)施時(shí)，適當(dāng)保留了一些彈性空間，避免挫傷工人的積極性。例如:在搭設(shè)、拆除外架時(shí)，在保障搭設(shè)或拆除的過程中不發(fā)生任何安全事故的情況下，則全額領(lǐng)取目標(biāo)獎(jiǎng)金，如發(fā)生高空墜落或其他安全事故，則目標(biāo)獎(jiǎng)金作適當(dāng)扣除。這樣，管理人員的管理轉(zhuǎn)變?yōu)椴僮魅藛T的自我管理，安全帽、安全帶、防滑鞋等安全保護(hù)用品也自覺配用。由于目標(biāo)獎(jiǎng)金的設(shè)置，工作性質(zhì)轉(zhuǎn)變成執(zhí)行者受益，從而使安全工作變成了班組工人的主動(dòng)承擔(dān)而非相互推卸，這樣，真正從意識(shí)上認(rèn)識(shí)到了安全隱患，并及時(shí)消除安全隱患。

在建筑企業(yè)中，傳統(tǒng)矛盾的存在使管理的難度更為加劇。矛盾的加劇、對(duì)立的尖銳從而又產(chǎn)生了新的問題，由此形成惡性循環(huán)。試點(diǎn)項(xiàng)目則要找準(zhǔn)矛盾的焦點(diǎn)與平衡點(diǎn)，并將其更加明晰化。各班組同時(shí)肩負(fù)兩個(gè)職責(zé):本職工作的落實(shí)和安全工作的落實(shí)。設(shè)立目標(biāo)獎(jiǎng)金，而班組和工人為目標(biāo)獎(jiǎng)金規(guī)范自己的操作，嚴(yán)防事故的發(fā)生，達(dá)到消除安全隱患的目的。這樣，傳統(tǒng)的矛盾在極大程度上被統(tǒng)一，管理與被管理的界限不再明顯，管理層與執(zhí)行操作層的對(duì)立和沖突逐漸淡化，思想也得到高度統(tǒng)一。

1.3 安全投入的加大、安全技術(shù)的參與

項(xiàng)目里安全投入的大小，安全資源的分配和投入的方向是否合理，直接關(guān)系著安全水平的提高，關(guān)系著安全經(jīng)濟(jì)效能的發(fā)揮，關(guān)系著生產(chǎn)的安全狀態(tài)能否有效地進(jìn)行。安全投入應(yīng)該包括以下兩個(gè)方面的主要內(nèi)容:一是職工的安全資源消耗;另一則是現(xiàn)場(chǎng)的安全措施消耗。用圖表表示如下:

安全投入量如果是按合理的投資比例進(jìn)行投入，站在理論的角度上來講，它的隱藏的安全效益以及安全功能利潤(rùn)要大的多(計(jì)算方法略)。

選擇恰當(dāng)合理的投資比例，使得安全功能利潤(rùn)(即隱蔽的安全利益)能夠達(dá)到最大化，選擇合理的安全投入比例，使之適應(yīng)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，是安全管理工作中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。積極探索提高安全資源利用率，同時(shí)合理地平衡投入與經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)取得很好的結(jié)合點(diǎn)!

同時(shí)，其他管理人員與專職安全管理人員在施工過程中，針對(duì)存在重大安全隱患部位及時(shí)進(jìn)行溝通，并會(huì)同班組及相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行共同研討，制訂出行之有效的、合理安全的技術(shù)工藝，則會(huì)盡量減少過程隱患及成型后隱藏的安全隱患，同時(shí)也保障了整體的外觀效果。例如，在搭設(shè)外架的過程中，安全經(jīng)理召集架工班組及技術(shù)人員共同商定懸挑位置的搭設(shè)，如何在保障架子穩(wěn)定性的同時(shí)，保障架工操作的安全性，并且在使用過程中盡量減少安全隱患，真正從源頭上消除了安全隱患!

1.4 班組作業(yè)控制的創(chuàng)新

采用分段流水式作業(yè)方式，即在施工時(shí)，各班組按施工順序在保障質(zhì)量、安全、文明施工的前提下向下一班組進(jìn)行依次移交。在安全管理、文明施工中，這種流水式作業(yè)方式使權(quán)責(zé)更加明晰化。安全維護(hù)班組也將現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)分割為若干小區(qū)間，在各區(qū)間或段落里，各負(fù)其責(zé)，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)班組及工人也是一種很好的促進(jìn)，同時(shí)確定出先鋒模范班組，樹立標(biāo)桿形象，給其他班組提供一個(gè)確定的參照系，從而更有利于工作的開展。

2 和諧施工氛圍的創(chuàng)建

大部分項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)都是枯燥而機(jī)械，甚至沒有生機(jī)，管理與被管理者都是背負(fù)著沉重的精神壓力和工作負(fù)擔(dān)，管理與被管理，形成一對(duì)難以解決的矛盾，甚至產(chǎn)生敵對(duì)情緒，成為項(xiàng)目管理中難以逾越的一道鴻溝。

2.1 設(shè)立安全福利費(fèi)

針對(duì)工人的實(shí)際心理需求，適當(dāng)設(shè)立了更具人性化的具體福利措施。每逢節(jié)日時(shí)，對(duì)工人給予一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，在激勵(lì)的同時(shí)，寓教在其內(nèi)，使工人時(shí)時(shí)不忘警惕，時(shí)時(shí)注意安全生產(chǎn);在教育或交底時(shí)，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)(毛巾、牙刷等)，極大地提高了工人參與的積極性，出現(xiàn)全員參與的局面。這類激勵(lì)方式在各個(gè)管理細(xì)節(jié)中隨處可見，基本上改變了以前的教育難、交底難、配合難等現(xiàn)象，同時(shí)也使工人與項(xiàng)目之間建立了很深的感情。

2.2 設(shè)立工會(huì)和投訴渠道

設(shè)立工會(huì)組織，設(shè)立投訴渠道，由班組長(zhǎng)代表、工人代表組成的工會(huì)組織定期召開會(huì)議，召開班組、工人交流會(huì)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決項(xiàng)目中存在的問題和隱患，同時(shí)班組及工人代表反映班組間、工人間亟待解決的問題，并反映對(duì)項(xiàng)目管理的看法和建議。這樣不僅提高了管理者的管理水平，而且針對(duì)具體問題能及時(shí)制定出具體的處理意見和措施，并且在今后的施工過程中也杜絕了此類問題的再次出現(xiàn)。

針對(duì)工會(huì)組織的不足之處，采用投訴渠道進(jìn)行了彌補(bǔ)。項(xiàng)目上設(shè)立意見箱，每天或隔天進(jìn)行一次意見反饋，或者通過班組長(zhǎng)進(jìn)行反映，工人也解決了后顧之憂，在感情上與項(xiàng)目之間形成了共鳴，這樣才能從真正意義上服從管理，并表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和自豪感。

3 結(jié)束語

任何一種新生事物都是由幼稚逐漸走向成熟的，中間經(jīng)歷的過程也許很短暫，也或許很漫長(zhǎng)。正像安全工作從提出至今，也是一個(gè)逐漸成熟的過程。理論上，安全工程與安全科學(xué)技術(shù)已相當(dāng)完善，但實(shí)際的操作過程，卻始終處于一個(gè)摸索的階段。什么樣的模式更適合于安全管理，那要用事實(shí)去證明。

［1］何學(xué)秋.安全工程學(xué)［M］.徐州:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2000.

［2］李樹剛.安全科學(xué)原理［M］.西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社，2008.

［3］汪元輝.安全系統(tǒng)工程［M］.天津:天津大學(xué)出版社，1999.