李 萍，王 軍

一、引 言

如何增加農(nóng)民的收入是“三農(nóng)”問題的核心。近年來，中共中央和國務院為解決“三農(nóng)”問題制定了一系列的支農(nóng)政策。最具代表性的就是黨中央在2004—2015年連續(xù)12年頒布以“三農(nóng)”為主題的一號文件，其基本精神就是千方百計提高農(nóng)民的收入水平。而從國內(nèi)外的相關研究和實踐經(jīng)驗可以看出，單靠農(nóng)民自身很難解決其收入增長困難的問題，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是農(nóng)民收入增長的一個重要源泉。

中國城鎮(zhèn)化的速度和規(guī)模都是史無前例的。然而，由于歷史和現(xiàn)實的原因，我國西部地區(qū)城鎮(zhèn)化的速度和質(zhì)量卻相對緩慢和低下，而城鎮(zhèn)化質(zhì)量的低下對農(nóng)民收入增長產(chǎn)生的影響也更為突出。其中，四川省作為西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟大省，其城鎮(zhèn)化的速度和質(zhì)量對農(nóng)民收入的增長都具有典型的代表意義。基于此，本文以改革開放以來的四川省為例研究城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民收入增長影響的問題。近年來，四川省的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制發(fā)生了巨大變化，但是由于受到歷史、區(qū)位、自然環(huán)境和社會經(jīng)濟等因素的影響，四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和農(nóng)民人均純收入均落后于全國的平均水平。如圖1所示，全國和四川省2003年以城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诒壤饬康某擎?zhèn)化率分別為40．5%和30．1%，到2014年分別達到54．77%和46．3%，年均增長率分別為2．6%和3．7%。全國農(nóng)民人均純收入由2003年為2622元增長到了2014年的9892元，年均增長率為11．7%;四川省農(nóng)民人均純收入由2003年為2229元增長到了2014年的8803元，年均增長率為12．3%。①數(shù)據(jù)來源于2004—2014年《中國統(tǒng)計年鑒》、《四川省統(tǒng)計年鑒》和2014年中國與四川省的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。我們發(fā)現(xiàn)，四川省的城鎮(zhèn)化水平和農(nóng)民收入水平雖然低于全國，但是城鎮(zhèn)化發(fā)展速度和農(nóng)民收入的年均增長率卻高于全國，這一方面是因為四川省的起點較低，另一方面也說明了四川省的發(fā)展狀況良好，具有良好的趨勢性。這表明四川省需要在堅持現(xiàn)有的相關政策的基礎上來進一步提高農(nóng)民的收入水平。

圖1 2003—2014年我國和四川省農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)化率水平

城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入之間的關系問題一直備受關注。目前，國內(nèi)外關于城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入增長關系的研究已有大量的文獻成果。在國外，發(fā)達資本主義國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已經(jīng)很高，所以有關城鎮(zhèn)化和農(nóng)民收入增長的研究也比較成熟。其中最具代表性的理論是20世紀五六十年代發(fā)展經(jīng)濟學中的“四大模型”，即劉易斯模型、拉尼斯-費模型、托達羅模型和喬根森模型。它們認為城鄉(xiāng)預期工資差距是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要動機，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是農(nóng)民收入增長的一個基本途徑。穆莫和沙特 (Moomaw and shatter)在運用歐美地區(qū)城市化數(shù)據(jù)的基礎上，運用實證的方法研究發(fā)現(xiàn):城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高會抑制農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，不利于農(nóng)民的收入增長。①R．L．Moomaw and A．M．Shatter，“Urbanization and Economic Development:A Bias toward Large Cities?”Journal of Urban Economics，Vol．40，No．1，1996．諾琳努爾阿卜杜勒·阿齊茲等 (Noreen Noor Abd Aziz，etc．)在對馬來西亞農(nóng)民進行調(diào)查后，發(fā)現(xiàn):幾乎所有的農(nóng)村和城郊受訪者都認為城市化將改變他們的社會和文化生活，城鎮(zhèn)化可以改善他們的生活狀況。②Noreen Noor Abd Aziz，Wan Haslin Aziah Wan Hassan，Nur Adilah Saud，“The Effects of Urbanization towards Social and Cultural Changes among Malaysian Settlers in the Federal Land Development Schemes(FELDA)，Johor DarulTakzim，”Procedia-Social and Behavioral Sciences，Vol．68，December 19，2012．李英成等 (Ying-cheng Li，etc．)運用2004到2010年中國的跨省級面板數(shù)據(jù)，建立在城市偏向理論，研究發(fā)現(xiàn)城市化是唯一一個對所有的省份都產(chǎn)生持久影響的因素。③Yingcheng Li，Xingping Wang，Qiushi Zhu，and Hu Zhao，“Assessing the Spatial and Temporal Differences in the Impacts of Factor Allocation and Urbanization on Urban-rural Incomedisparity in China，2004-2010，”Habitat International，Vol．42，April 2014．李歡等 (Huan Li，etc．)運用行為科學理論研究發(fā)現(xiàn):在城鎮(zhèn)化過程中伴隨著的土地征用的增長，會帶來農(nóng)民總體福利水平的提高，但是也會擴大農(nóng)民內(nèi)部的收入差距。④Huan Li，Xianjin Huang，Mei-Po Kwan，Helen X．H．Bao，and Steven Jefferson．“Changes in Farmers’Welfare from Land Requisition in the Process of Rapid Urbanization，”Land Use Policy，Vol．42，January 2015．

得益于改革開放以來重大發(fā)展戰(zhàn)略及其政策的調(diào)整轉(zhuǎn)換，我國的城鎮(zhèn)化才得到較快地發(fā)展，相應地，有關城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入增長的系統(tǒng)研究才逐漸深入。目前，國內(nèi)的討論歸納起來，有關城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入增長的文獻研究主要有三大進路:

一是把城鎮(zhèn)化作為農(nóng)民增收的一個影響因素的研究。周燦芳等在層次分析法的基礎上，運用判斷矩陣來探討廣東省農(nóng)民收入增長的主要因素，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化是廣東農(nóng)民收入增長的一個關鍵因素。⑤周燦芳等:《廣東省農(nóng)民增收影響因素研究》，《廣東農(nóng)業(yè)科學》2010年第8期。佟光霽，張林采用主成分回歸法對安徽省肥西縣的數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)果表明，現(xiàn)階段以城鎮(zhèn)化以及交通便捷程度為主的“外生帶動型”因素是農(nóng)民收入增長的主要因素。⑥佟光霽、張林:《農(nóng)民增收的核心影響因素分析》，《統(tǒng)計與決策》2013年第13期。此外，姜長云站在經(jīng)濟理論的角度提出了城鎮(zhèn)化在中長期里是農(nóng)民收入增長的一個重要因素。⑦姜長云:《中國農(nóng)民增收現(xiàn)狀及其中長期影響因素》，《經(jīng)濟與管理研究》2013年第4期。

二是關于城鎮(zhèn)化對農(nóng)民人均純收入增收的影響。馬遠和龔新蜀等運用我國省際面板數(shù)據(jù)來分析城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入間的關系，發(fā)現(xiàn):短期內(nèi)城鎮(zhèn)化對農(nóng)民收入增長的促進作用要小于長期;且在東中西部的影響力由大到小依次為:西部、中部和東部。①馬遠、龔新蜀:《城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整——基于VAR模型的計量分析》，《開發(fā)研究》2010年第5期。程遠等以山西省為樣本，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平的提高是山西省農(nóng)民收入增長的一個重要推動因素。②程選、康慧:《城鎮(zhèn)化水平對農(nóng)民收入增長影響的關系研究——基于山西的調(diào)查分析》，《經(jīng)濟問題》2012年第8期。王永杰等運用四川省的城市常住人口作為城鎮(zhèn)化率的表示變量，研究表明:四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民收入水平之間雖然存在密切的互動關系，但是不存在長期的均衡關系。③王永杰等:《城鎮(zhèn)化水平與農(nóng)民收入關系的動態(tài)計量經(jīng)濟分析——以四川省為例》，《財經(jīng)科學》2014年第2期。袁偉彥、周小柯也進行了相關的研究。④袁偉彥、周小柯:《城鎮(zhèn)化與中國農(nóng)村居民收入增長——基于省級面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗研究》，《貴州財經(jīng)大學學報》2015年第1期。

三是城鎮(zhèn)化對農(nóng)民不同收入成分的影響研究。張占貞、王兆君運用主成分回歸法分析得出城鎮(zhèn)化率對農(nóng)民人均工資性收入的影響比較明顯。⑤張占貞、王兆君:《我國農(nóng)民工資性收入影響因素的實證研究》，《農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟》2010年第2期。姚壽福使用四川省的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn):城鎮(zhèn)化發(fā)展除了對農(nóng)民人均純收入和工資性收入的影響不顯著外，對其他組成部分都存在較為顯著的影響。⑥姚壽福:《四川城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入關系的協(xié)整分析》，《經(jīng)濟問題》2012年第7期。王軍等對全國的數(shù)據(jù)進行協(xié)整檢驗，研究表明:城鎮(zhèn)化發(fā)展與農(nóng)民人均純收入各個組成部分之間均存在長期均衡關系，只是影響程度不同。⑦王軍等:《我國城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民收入不同成分的影響研究》，《廣西社會科學》2014年第10期。

上述對中國城鎮(zhèn)化與農(nóng)民收入增長影響的各種解釋，從不同的角度豐富了中國城鎮(zhèn)化改革實踐對農(nóng)民增收影響的理解。我們看到，無論是站在國家層面還是站在區(qū)域的角度，無論是把城鎮(zhèn)化作為一個重要的影響因素還是專門探討城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與農(nóng)民人均純收入及其不同成分之間互動關系，其研究成果頗豐，但是更進一步專門研究城鎮(zhèn)化發(fā)展水平對不同收入水平農(nóng)民收入增長的影響，以及其對農(nóng)民內(nèi)部收入差距分化的文獻還鮮有所見。本文正是站在這一角度用實證的方法來考察這一相互影響關系，以期為國家城鎮(zhèn)化背景下制定促進不同收入水平農(nóng)民收入增長政策提供參考依據(jù)。

二、模型選擇與數(shù)據(jù)處理

(一)模型選取

本文根據(jù)研究的需要，主要采用協(xié)整理論和向量自回歸模型作為主要的研究方法。其中，協(xié)整理論是Engle和Granger于1987年提出的，主要是為了解決時間序列數(shù)據(jù)中存在的單位根問題，以此提高研究結(jié)果的準確性。而向量自回歸 (VAR)是Sims在1980年提出的非結(jié)構(gòu)化模型，即變量之間的關系并不以經(jīng)濟理論為基礎。VAR模型是描述變量間動態(tài)關系的一個重要研究方法，但是VAR模型的系數(shù)通常難以解釋，所以一般使用脈沖響應函數(shù) (IRF)和方差分解來研究VAR相關系數(shù)的內(nèi)涵。

(二)數(shù)據(jù)選取及處理

本文選用以四川省城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘谋壤硎镜某擎?zhèn)化率作為城鎮(zhèn)化水平 (UR)的衡量指標，把農(nóng)民高收入 (GSR)、中等收入 (ZSR)、低收入 (DSR)三個水平的農(nóng)民人均純收入作為不同收入水平農(nóng)民的衡量指標，以高收入農(nóng)民和低收入農(nóng)民的人均純收入的比值作為收入差距 (SRCJ)的衡量指標。其中，收入等級劃分是按戶人均可支配收入由低到高排隊分為五組，依次為:低收入戶、中低收入戶、中等收入戶、中高收入戶和高收入戶，每組占總戶數(shù)的20%。本文根據(jù)研究的需要，選擇低、中和高等三個分組的農(nóng)民為樣本，相關原始數(shù)據(jù)見表1。由于四川省收入分等是從2003年開始統(tǒng)計的，所以本文的研究區(qū)間為2003—2014年，⑧收入五等數(shù)據(jù)只有統(tǒng)計年鑒上有，2015年四川省統(tǒng)計年鑒10月才出來;除了收入五等外的其他數(shù)據(jù)都已經(jīng)補充進2014年。相關數(shù)據(jù)來自于歷年的《四川省統(tǒng)計年鑒》和相關統(tǒng)計公報。為消除異方差性，本文對相關變量進行取對數(shù)處理，運用Eviews7．0來進行數(shù)據(jù)處理。

表1 四川省高、中、低收入水平農(nóng)民人均純收入及城鎮(zhèn)化率

三、實證分析

(一)單位根檢驗

在進行實證分析之前，為了避免出現(xiàn)“偽回歸”問題，提高研究結(jié)果的準確性，先要進行單位根檢驗。本文運用ADF和PP兩種方法來檢驗是否存在單位根，檢驗結(jié)果如下表所示。

表2 時間序列的單位根檢驗結(jié)果

通過表2可以看出，LnUR、LnSRCJ、LnGSR、LnZSR與LnDSR在5%的置信水平下都是非平穩(wěn)的，而一階差分序列 ΔLnUR與 ΔLnDSR在5%的置信水平下都是平穩(wěn)的。ΔLnGSR、ΔLnSRCJ和ΔLnZSR在5%的置信水平下都非平穩(wěn)的，但是它們在二階差分時是平穩(wěn)的。而只要變量中最高階的差分變量是平穩(wěn)的，故它們是二階平穩(wěn)變量，可以進行協(xié)整檢驗。

(二)協(xié)整分析

協(xié)整檢驗的主要意義是確定經(jīng)濟變量之間是否存在長期的均衡關系。本文采用Johansen極大似然值法對LnPI、LnGSR、LnZSR、LnDSR與LnUR之間進行協(xié)整關系檢驗，以探討城鎮(zhèn)化發(fā)展與不同收入水平農(nóng)民收入增長以及農(nóng)民內(nèi)部收入差距之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關系。在進行協(xié)整檢驗時，根據(jù)AIC信息準則，本文把滯后期數(shù)設定為1。檢驗結(jié)果如表3-6所示。

表3 基于J-J檢驗法的LnUR與LnGSR協(xié)整檢驗結(jié)果

表4 基于J-J檢驗法的LnUR與LnZSR協(xié)整檢驗結(jié)果

表5 基于J-J檢驗法的LnUR與LnDSR協(xié)整檢驗結(jié)果

表6 基于J-J檢驗法的LnUR與LnSRCJ協(xié)整檢驗結(jié)果

在協(xié)整檢驗的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與不同收入水平農(nóng)民人均純收入增長及農(nóng)民內(nèi)部收入差距間存在長期的均衡關系。其中LnUR與LnGSR、LnDSR之間存在兩個協(xié)整方程，在考慮經(jīng)濟意義的基礎上，剔除不合意的方程。隨后對協(xié)整方程進行標準化處理，得到下述4個協(xié)整方程，其中括號內(nèi)的數(shù)字為回歸系數(shù)的標準差。

通過式1至4我們可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展可以促進不同收入水平農(nóng)民收入水平的提高，但是會拉大農(nóng)民內(nèi)部的收入差距。從彈性系數(shù)的角度看，城鎮(zhèn)化發(fā)展對高收入、中等收入和低收入農(nóng)民收入增長的彈性系數(shù)分別為:3．46，3．73和2．30，即城鎮(zhèn)化水平每提高1%，高收入、中等收入和低收入農(nóng)民的收入分別可以增長約3．46，3．73和2．30個百分點。城鎮(zhèn)化發(fā)展對收入差距擴大的彈性系數(shù)為3．92，表明城鎮(zhèn)化水平每提高1%，收入差距擴大3．92個百分點。我們可以發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展對中等收入水平農(nóng)民收入水平的提高影響最大，低收入水平農(nóng)民從城鎮(zhèn)化中獲得的收益最小，并且城鎮(zhèn)化加劇了農(nóng)民內(nèi)部的收入分化。

從觀察到的事實看，不同收入水平農(nóng)民在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中增收幅度由大到小，依次為中等收入水平農(nóng)民、高收入水平農(nóng)民和低收入水平農(nóng)民，其原因如下:城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民收入增長的影響主要是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級來實現(xiàn)的。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，中等收入水平農(nóng)民一般家庭收入不高，多為兼業(yè)農(nóng)民，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，更可能提升自己的職業(yè)層次，通過職業(yè)層次的提升力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級中獲得的收益增大;高收入水平農(nóng)民原本收入較高，職業(yè)較為穩(wěn)定，其從事的相關職業(yè)原本就在產(chǎn)業(yè)鏈中處于較高位置，在城鎮(zhèn)化的過程中他們利用自身所具有的經(jīng)驗和資源優(yōu)勢來從事其所擅長的相關職業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲得的收益更高;而低收入水平的農(nóng)民一般都是家里缺乏勞動力，或者家庭醫(yī)療、贍養(yǎng)壓力大，其提升自身職業(yè)層次的難度相對較大，加上其原本就從事產(chǎn)業(yè)水平較低的職業(yè)，從而較難在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中獲得如中高收入水平農(nóng)民的增收幅度。

農(nóng)民內(nèi)部收入差距擴大主要存在以下幾個方面的原因:首先，在人力資本方面，高收入水平農(nóng)民一般家庭受教育水平高，勞動力較為充分，而低收入水平的農(nóng)民一般都是家里缺乏勞動力，家庭成員受教育水平較低，其從城鎮(zhèn)化發(fā)展中所獲得的收益往往低于高收入水平農(nóng)民。其次，在地區(qū)差異方面，高收入水平農(nóng)民所處的地理位置一般處在距離城市較近、交通和自然資源條件好的地區(qū)，相對低收入水平農(nóng)民的區(qū)位更好。再次，在社會資源方面，高收入和低收入農(nóng)民的差異性非常大，高收入水平農(nóng)民的社會人脈資源會顯著地優(yōu)于低收入水平農(nóng)民，因而，高收入農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進程中有信息和人脈資源優(yōu)勢，相對低收入農(nóng)民能獲得更大幅度的收入增長。最后，在心理狀況方面，低收入家庭一般缺乏勞動力，或者家庭醫(yī)療、贍養(yǎng)壓力大，思想也較為保守，進取精神會相對低于高收入水平農(nóng)民，不利于從城鎮(zhèn)化進程中受益。

(三)誤差修正模型

在協(xié)整檢驗的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與不同收入水平農(nóng)民的收入增長以及農(nóng)民內(nèi)部收入差距之間存在著一種長期穩(wěn)定的均衡關系，我們建立如下4個誤差修正模型，來考察變量之間的短期動態(tài)特征。

通過式5至8我們可以看到，誤差修正模型的可決系數(shù)分別為:0．2609，0．7263，1．4684和0．3675，這表明短期內(nèi)對不同收入水平農(nóng)民人均純收入增長偏離長期均衡關系時的調(diào)整力度，其絕對值越大，則將非均衡狀態(tài)調(diào)整到均衡狀態(tài)的速度就越快。我們可以發(fā)現(xiàn)，在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展對不同收入水平農(nóng)民收入增長的調(diào)整力度由大到小依次為:低收入農(nóng)民收入、中等收入水平農(nóng)民收入和高收入農(nóng)民收入;城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民內(nèi)部收入差距的回調(diào)作用較小。在短期內(nèi)，城鎮(zhèn)化發(fā)展對低收入水平農(nóng)民的調(diào)整力度之所以最大，值得肯定的是目前的城鎮(zhèn)化政策在引導農(nóng)民脫貧方面起到的積極的引導作用，只是由于低收入家庭自身的人力條件、所處區(qū)位、社會資源、心理狀況等多重因素才導致低收入農(nóng)民收入增長緩慢且具有很大的波動性。而城鎮(zhèn)化進程不利于收入差距的縮小，在很大程度上則是與目前城鎮(zhèn)化發(fā)展還比較粗放，一些基本的保障性政策還不完善相關。

(四)脈沖響應與方差分解

在協(xié)整檢驗和誤差修正模型的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展對不同收入水平農(nóng)民的收入增長的長期與短期影響存在較大差別。因此，我們需要進一步通過脈沖響應函數(shù)和預測方差分解來分析城鎮(zhèn)化水平提高對不同收入水平農(nóng)民收入增長及農(nóng)民內(nèi)部收入差距的動態(tài)沖擊過程及作用時滯。

1．脈沖響應函數(shù)

在模型中，我們將脈沖響應函數(shù)的追蹤時期數(shù)定為10，圖2是基于VAR(2)模型模擬的脈沖響應函數(shù)曲線。首先我們考察不同收入水平農(nóng)民收入對城鎮(zhèn)化發(fā)展的響應路徑。在圖2(a)和 (b)中，高收入水平農(nóng)民和中等收入水平農(nóng)民人均純收入對城鎮(zhèn)化發(fā)展信息的一個標準差擾動的響應分別在前3和4期處于一個調(diào)整期，并分別在在第2期處于最大的負響應，在第3和4期以后處于一種平穩(wěn)狀態(tài)，都處于大概1%的沖擊水平上。由圖2(c)可知，低收入水平農(nóng)民人均純收入對城鎮(zhèn)化發(fā)展信息的反應一直都處于一種正向波動之中，說明低收入農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進程中的收益非穩(wěn)定，可能更多地受益于其他政策方面的因素。從圖2(d)中我們可以發(fā)現(xiàn)，在前兩期時存在一個負向的沖擊，在第三期滯后形成一個長期的正向沖擊，說明城鎮(zhèn)化發(fā)展會長期擴大農(nóng)民內(nèi)部的收入差距。

圖2 農(nóng)民收入及其不同成分對城鎮(zhèn)化沖擊的動態(tài)反應

通過上述分析我們可以發(fā)現(xiàn)，我國中高收入水平農(nóng)民的收入受城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響雖然在短期內(nèi)處于波動狀態(tài)，但從長期來看，受到城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極影響;同樣，城鎮(zhèn)化發(fā)展對低收入水平農(nóng)民收入的增長也產(chǎn)生了積極的影響，不過波動極大，且拉動作用越來越小;此外，農(nóng)民內(nèi)部收入差距會越來越大。蘊藏其內(nèi)的經(jīng)濟含義是，一些地方政府在推行城鎮(zhèn)化的過程中存在短視行為，土地的城鎮(zhèn)化快于人口的城鎮(zhèn)化，不少地方城鎮(zhèn)化和工業(yè)化沒有有效協(xié)調(diào)和同步發(fā)展，城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐不夠，來自征地補償?shù)牟糠洲r(nóng)民收入雖然得到了顯著的增加，但卻潛隱著一定的問題。低收入農(nóng)民只能通過城鎮(zhèn)化獲得短期的補貼性收入，而長期受制于城鎮(zhèn)化帶來的生活和生產(chǎn)成本的提高，不利于低收入水平農(nóng)民收入水平的實質(zhì)性提高。中高收入水平農(nóng)民由于人力資本較高、家庭負擔小可以較好轉(zhuǎn)變職業(yè)或者增加副業(yè)，在短期的收入波動后，可以實現(xiàn)收入的長期增長，而目前農(nóng)村低收入階層從我國的城鎮(zhèn)化政策中獲得的收益較低。

2．方差分解

在向量自回歸模型和脈沖響應函數(shù)的基礎上，我們可以運用方差分解來進一步考察城鎮(zhèn)化發(fā)展的每個新息沖擊對內(nèi)生變量變化的貢獻度，如下表所示:

表7 LnPI、LnGSR、LnZSR、LnDSR的方差分解表

續(xù)表7

通過表7的方差分解表，我們可以發(fā)現(xiàn):不同收入水平農(nóng)民人均純收入及農(nóng)民內(nèi)部收入差距的方差的變動主要受它們自身變動的影響，城鎮(zhèn)化發(fā)展對農(nóng)民內(nèi)部收入差距的提高影響不斷增強。而高收入水平、中等收入水平和低收入水平隨著預測期的擴展，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的提高對它們的貢獻度越來越高。城鎮(zhèn)化對農(nóng)民內(nèi)部收入差距的沖擊基本以每年增長1%的速度來提高，并在第十期時達到10%;對高收入水平農(nóng)民收入的沖擊從第三期開始，并且超過其他兩個收入水平的速度不斷增強，最終到達20%的水平;對中等收入水平農(nóng)民收入的沖擊從第三期開始不斷增強，最終到達15%的水平;對低收入水平農(nóng)民收入的沖擊從第二期開始，在波動中增長并于10%的水平上穩(wěn)定下來。由此可見，城鎮(zhèn)化發(fā)展對不同收入水平農(nóng)民收入及農(nóng)民內(nèi)部收入差距的動態(tài)沖擊過程和作用時滯大體上是相同的，在前面的兩三期沖擊作用都很小，在第三期開始迅速地增強，并且在長期中處于一個不斷增強的過程。

四、結(jié)論與對策建議

(一)研究結(jié)論

通過實證分析，我們得出下述結(jié)論:四川省城鎮(zhèn)化發(fā)展對不同收入水平農(nóng)民收入的增長具有長期的積極影響，會擴大農(nóng)民內(nèi)部的收入差距。對不同收入水平農(nóng)民收入增長的影響力度由大到小依次為:中等收入水平農(nóng)民，高收入水平農(nóng)民和低收入水平農(nóng)民，與“調(diào)高、擴中、提低”的國家收入指導方針是一致的。但是，城鎮(zhèn)化發(fā)展對低收入水平農(nóng)民增收的影響力度還是不夠，需要國家實行更有針對性的社會保障制度、收入援助制度及其特殊的政策性補貼等。此外，從短期看，城鎮(zhèn)化發(fā)展對低收入水平農(nóng)民收入的調(diào)整力度在不同收入水平農(nóng)民收入增長中的調(diào)整力度最大，說明目前的城鎮(zhèn)化政策在引導農(nóng)民脫貧方面是有積極的引導意義的，只是由于低收入家庭自身資源稟賦所存在的多方面不足才導致低收入水平農(nóng)民的收入增長緩慢。

(二)對策建議

總體來看，我國目前的城鎮(zhèn)化政策是可以促進農(nóng)民整體及不同收入水平農(nóng)民增收的，但是對低收入水平農(nóng)民增收的力度還有所欠缺。因而，我們要在“調(diào)高、擴中、提低”的收入分配改革框架下，堅持現(xiàn)有新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，促進低收入水平農(nóng)民的收入增長。

1．積極利用新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略來促進農(nóng)民增收

積極推動和完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在新型城鎮(zhèn)化的過程中，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴大市場需求，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以此來促進農(nóng)民收入的增長。著力支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，以此來提高農(nóng)民的抗風險能力和市場競爭力。在新一輪農(nóng)村土地制度改革的背景下，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專門的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會來深化農(nóng)業(yè)的價值鏈，使農(nóng)民可以從市場中獲得更多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的高端利潤。

2．進一步完善農(nóng)村的社會保障制度

我國目前在農(nóng)村社會保障方面已經(jīng)投入了巨大的財力與物力，取得了很大的成果但也存在不少的問題，尤其是針對低收入農(nóng)民的問題，特別是養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面保障制度尚有欠缺。在現(xiàn)有農(nóng)村相關保障制度的基礎上，應該加大財政專項經(jīng)費的投入，完善低收入農(nóng)戶參加養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險的補助制度，完善城鄉(xiāng)低保標準差距逐步縮小機制和低保標準、補差水平逐步提高機制，繼續(xù)對農(nóng)村“五保”對象實施集中供養(yǎng)，逐步提高供養(yǎng)標準和水平，對因病、因?qū)W、因災等困難農(nóng)戶實施醫(yī)療、教育、住房、災害及臨時救助，減少各類返貧現(xiàn)象等。

3．建立收入援助制度來縮小農(nóng)民內(nèi)部的收入差距

目前國家針對農(nóng)業(yè)制定了大量的補貼政策，如:良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼、購買農(nóng)資補貼等，但是這些補貼都是針對所有農(nóng)民的。而一般低收入水平農(nóng)民由于實際耕種土地和勞動力等資源較少，從這些補貼中獲得的收益會少于其他收入水平的農(nóng)民。所以我國需要建立面向農(nóng)村低收入群體的收入援助制度，建立和完善低收入農(nóng)戶專項補助資金，改善貧困低收入農(nóng)戶生產(chǎn)、生活條件，幫助其緩解增收能力不足導致的農(nóng)民增收增長緩慢的局面。

4．對低收入階層提供專門的就業(yè)幫助

低收入農(nóng)民一般都是家里經(jīng)濟壓力大，人力資本非常低的人群，一般的職業(yè)教育很難對他們產(chǎn)生較大的影響。所以，在國家推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，應加強對低收入農(nóng)戶勞動力的就業(yè)援助，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，采取政府購買辦法，將這些崗位優(yōu)先安排給低收入農(nóng)戶就業(yè)困難人員;同時，優(yōu)先支持低收入農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，加強對低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務，強化對低收入農(nóng)戶勞動力技能培訓、證書培訓，并積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社吸納低收入農(nóng)戶入社，或通過“訂單生產(chǎn)”“土地入股分紅+勞務收入”等方式，幫扶和帶動低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增加經(jīng)營收入，多渠道保障低收入農(nóng)戶增收致富，以此促成農(nóng)村的低收入階層也能分享城鎮(zhèn)化發(fā)展的福利。