努力交出一份“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的精彩“答卷”

在全省上下正在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和省委十三屆七次全會(huì)精神之際，省政府隆重召開中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)杭州的關(guān)心和支持，對(duì)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)的高度關(guān)注和重視，讓我們深受鼓舞。

強(qiáng)化使命意識(shí)，發(fā)揮試點(diǎn)作用

跨境電商綜試區(qū)是杭州的首個(gè)國家戰(zhàn)略，承載著國家的希望和重托。國務(wù)院批復(fù)明確要求杭州要逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電商發(fā)展的管理制度和規(guī)則，為推動(dòng)全國跨境電商健康發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。我們將按照“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這一歷史使命，以一流的發(fā)展業(yè)績，發(fā)揮試點(diǎn)的示范、突破、帶動(dòng)作用。

一是堅(jiān)持先行先試。牢記“改革是推動(dòng)發(fā)展的制勝法寶”，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，敢于在破中立、善于在立中破，大力推進(jìn)制度、管理、服務(wù)“三大創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)跨境電商自由化、便利化、規(guī)范化“三化發(fā)展”，努力在探索跨境電商國際規(guī)則、政策體系、數(shù)據(jù)化監(jiān)管方式和供應(yīng)鏈服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。

二是搶抓重大機(jī)遇。作為第一家也是目前唯一的跨境電商綜試區(qū)，我們將萬分珍惜這一千載難逢的機(jī)遇，積極搶抓允許先行先試的政策時(shí)間差，樹立“勇爭第一、保持第一”的理念，努力破解跨境電商發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電商完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，為杭州適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)增添新動(dòng)力、培育新引擎。

三是爭創(chuàng)發(fā)展一流。始終牢記習(xí)近平總書記“更進(jìn)一步、更快一步”的要求，敢于直面兄弟城市跨境電商發(fā)展的激烈競(jìng)爭，充分發(fā)揮我們自己的比較優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力讓正當(dāng)其時(shí)站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口上的跨境電商率先“飛”起來，力爭實(shí)現(xiàn)跨境電商綜試區(qū)發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)量“三個(gè)第一”，發(fā)揮示范作用。

強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，多出試點(diǎn)成果

堅(jiān)持注重為國家戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)、注重轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、注重發(fā)揮企業(yè)主體作用、注重體現(xiàn)改革綜合性這“四個(gè)注重”，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力多出成果、快出成效。

一是在“兩區(qū)”疊加上精準(zhǔn)發(fā)力，為國家戰(zhàn)略作貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌謀劃跨境電商綜試區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、民營經(jīng)濟(jì)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“兩區(qū)”有機(jī)融合、政策相互疊加、效應(yīng)乘數(shù)顯現(xiàn)，加快建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”，為“一帶一路”戰(zhàn)略作出新的更大貢獻(xiàn)。

二是在發(fā)展大貿(mào)上精準(zhǔn)發(fā)力，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。在鞏固拓展B2C業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，著力在發(fā)展B2B大貿(mào)上下功夫、做文章、挖潛力，鼓勵(lì)傳統(tǒng)制造企業(yè)走出國門、樹立品牌，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造“外貿(mào)升級(jí)版”，力爭完成跨境電商外貿(mào)進(jìn)出口40億美元的目標(biāo)。

三是在拉伸產(chǎn)業(yè)鏈上精準(zhǔn)發(fā)力，發(fā)揮企業(yè)主體作用。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持招引龍頭企業(yè)和培育扶持上下游企業(yè)并舉，進(jìn)一步拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)生態(tài)鏈，打造國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的跨境產(chǎn)業(yè)集群；充分發(fā)揮阿里巴巴等全球龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和標(biāo)桿作用，支持企業(yè)參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，著力搶占國際話語權(quán)。

四是在打造創(chuàng)新高地上精準(zhǔn)發(fā)力，體現(xiàn)改革綜合性。強(qiáng)化監(jiān)管制度、金融服務(wù)、物流服務(wù)等創(chuàng)新舉措的協(xié)同推進(jìn)，著力在跨境電商各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、誠信體系和信息化建設(shè)方面先行先試，做到內(nèi)需與外需、進(jìn)口與出口、線上與線下、實(shí)體與虛擬、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、走出去與引進(jìn)來“六個(gè)結(jié)合”，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)綜合效益最佳。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓實(shí)試點(diǎn)任務(wù)

我們將在思想上更加自覺、行動(dòng)上更加有力、工作上多出實(shí)招，少說多干，不說快干，真刀真槍抓落實(shí)。

一是發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”作風(fēng)?！榜R上就辦”，就是要體現(xiàn)在國家和省重大決策部署的迅速落實(shí)上。我們將全面落實(shí)國務(wù)院批復(fù)精神和省政府《實(shí)施方案》，進(jìn)一步分解落實(shí)任務(wù)、明確工作責(zé)任、強(qiáng)化目標(biāo)考核；全面落實(shí)國家最近出臺(tái)的促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展、加快培育外貿(mào)競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)等一系列文件精神，在優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管、完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、規(guī)范進(jìn)出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理、提供財(cái)政金融支持等方面加大力度；加快推進(jìn)首批已明確的32條創(chuàng)新舉措落地，抓緊出臺(tái)跨境電商產(chǎn)業(yè)政策，盡快編制跨境電商綜試區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局規(guī)劃，推動(dòng)省、市、區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快形成跨境電商綜試區(qū)“一區(qū)多園”、輻射全市的發(fā)展格局。

二是發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神。綜試區(qū)是個(gè)全新的事物，面臨很多新情況、新問題，更加需要我們克難攻堅(jiān)，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。我們將把跨境電商綜試區(qū)建設(shè)作為檢驗(yàn)全市干部作風(fēng)建設(shè)的“試金石”，尤其是對(duì)需要國家部委幫助協(xié)調(diào)解決的問題，要加強(qiáng)溝通對(duì)接，力爭盡快突破；拿出“啃硬骨頭”的勇氣，著力破解制約跨境電商發(fā)展的通關(guān)物流、金融支持、人才培養(yǎng)等難題，為打造具有杭州特色的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”示范重鎮(zhèn)創(chuàng)造積極條件。

三是提供“店小二”式服務(wù)。全市各級(jí)黨員干部要放下身段，為跨境電商企業(yè)提供“一對(duì)一”、個(gè)性化、真正解決問題的精準(zhǔn)服務(wù)。要不斷完善“單一窗口”，努力打造通關(guān)效率最高、通關(guān)成本最低的試驗(yàn)區(qū)；加快建設(shè)“電子圍網(wǎng)”，建立“網(wǎng)上交易管理”和“公共信用管理”兩個(gè)負(fù)面清單制度，著力破解跨境電商企業(yè)通關(guān)難、退稅難、結(jié)匯難“三難”問題；加大跨境電商綜試區(qū)政策的解宣傳讀和力度，針對(duì)全市8000多家外貿(mào)企業(yè)開展重點(diǎn)培訓(xùn)；結(jié)合“信用杭州”建設(shè)，不斷健全跨境電商企業(yè)信用體系，優(yōu)化金融創(chuàng)新服務(wù),完善跨境電商發(fā)展生態(tài)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

跨境電商綜試區(qū)的建設(shè)正如火如荼，我們深感使命光榮、機(jī)會(huì)難得、責(zé)任重大。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國家和省相關(guān)部門的大力支持下，在廣大企業(yè)的積極參與下，我們有信心、有決心完成國家賦予的試點(diǎn)任務(wù)，交出一份精彩的“答卷”。

（本文系省委常委、市委書記龔正2015年6月29日在中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)上的講話,有刪減）

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