錢東良

去年，我有幸隨無錫教育考察團(tuán)赴新加坡參加新加坡-無錫校長圓桌論壇，期間既有基于兩國教育狀況的深度對(duì)話，又有對(duì)新加坡各層次學(xué)校的實(shí)地察看，從中讓我對(duì)中新教育有了初略的對(duì)比和粗淺的感悟。

一、中新教育對(duì)比

1.基礎(chǔ)教育的相似點(diǎn)。（1）優(yōu)先發(fā)展教育。兩國都將教育作為振興經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新的核心；都是以社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向的教育模式；都注重分階段、有步驟地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，以適應(yīng)國家技術(shù)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；都重視對(duì)精英人才的選拔與培養(yǎng)，也重視多元人才的培養(yǎng)。

（2）堅(jiān)持德育為首。兩國都注重德育，將國家意識(shí)、國家責(zé)任、個(gè)人素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)精神等作為最主要的教育目標(biāo)。尤其是新加坡，以此來培養(yǎng)精英人才，來加強(qiáng)多元化、多民族國家的管理，增強(qiáng)民族憂患意識(shí)和民族凝聚力。1990年新加坡政府發(fā)表了《共同價(jià)值觀白皮書》，提出了五大共同價(jià)值觀：一是國家至上，社會(huì)為先。二是家庭為根，社會(huì)為本。三是關(guān)懷扶持，同舟共濟(jì)。四是求同存異，協(xié)商共識(shí)。五是種族和諧，宗教寬容。兩國都注重對(duì)儒家文化的學(xué)習(xí)和傳播。

（3）推動(dòng)課程改革。兩國都重視對(duì)課程體系、課程內(nèi)容、課程評(píng)價(jià)的改革，目的都是通過不同課程培養(yǎng)學(xué)生的綜合素養(yǎng)與創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力及創(chuàng)造力等，培養(yǎng)學(xué)生具備健康的體魄與心理，培養(yǎng)他們成為社會(huì)需求的不同規(guī)格和類型的人才。新加坡在推動(dòng)“深廣教育”，我國在推進(jìn)課程改革，兩者有很多相似之處。

（4）重視人本管理。兩國都注重對(duì)教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，都重視課堂形式的多樣化，教學(xué)方法的多元化，學(xué)生發(fā)展的個(gè)性化等。新加坡教育貫徹了“以學(xué)生為本，以價(jià)值觀為導(dǎo)向”的理念，我國也倡導(dǎo)“以人為本”的教育理念，將知識(shí)與技能、情感態(tài)度、價(jià)值觀作為課堂教學(xué)的目標(biāo)。

（5）實(shí)行分流制度。兩國都建立了對(duì)各類學(xué)生的不同的培養(yǎng)途徑，新加坡是在小四首次進(jìn)行分流，中國是在初中后實(shí)施分流。

（6）落實(shí)督導(dǎo)評(píng)估。兩國都實(shí)施對(duì)學(xué)校的定期督導(dǎo)與評(píng)估制度，政府都有專門的部門負(fù)責(zé)，都注重通過督導(dǎo)來促進(jìn)學(xué)校的整體發(fā)展。

2.基礎(chǔ)教育的不同點(diǎn)。雖然兩國在教育政策、組織實(shí)施等方面有很多相似之處，但因國情背景的差異、教育理念的差異、教育制度的差異，導(dǎo)致教育存在著不同之處。

（1）新加坡教育體制更加靈活。新加坡教育戰(zhàn)略定位更注重實(shí)用性、靈活性和開放性，政府借助教育建立具有凝聚力的多元種族社會(huì)，因此，國家在政策、體制、財(cái)政等方面全力支持教育。在人才培養(yǎng)方面更注重實(shí)用，既注重精英教育，實(shí)施“天才教育計(jì)劃”，又注重職業(yè)教育與普通教育一體化，培養(yǎng)技能型人才，且形成了各級(jí)各類教育、國內(nèi)外教育之間縱橫交錯(cuò)、相互貫通的人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

（2）新加坡教育觀念更加開放。新加坡注重各層級(jí)學(xué)生的培養(yǎng)，并注重對(duì)國外優(yōu)秀學(xué)生的引入。而我國最關(guān)注的還是拔尖人才的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)校更重視應(yīng)試教育。

（3）新加坡教育發(fā)展更加均衡。新加坡對(duì)各層次學(xué)校的教育投入足，更注重科技教育、學(xué)校重建、教育儲(chǔ)蓄、教師隊(duì)伍建設(shè)、捐助貧困家庭學(xué)生等投資。而我國的教育投資總體不足，地域、城鄉(xiāng)之間教育投入差距較大。

（4）新加坡分流制度更加多元。新加坡整個(gè)教育體系呈現(xiàn)出“多渠道，相互通暢，課程同異相兼”的特點(diǎn)，在多元化教育體系下的早期分流制度更加靈活。首先，在小學(xué)方面，EM1及EM2兩種源流的課程合并。其次，在中學(xué)方面，普通（學(xué)術(shù)）課程和普通（工藝）課程的學(xué)生可以選修幾門程度較高或?qū)W習(xí)進(jìn)度較快的科目或轉(zhuǎn)入其他課程就讀。此外，還實(shí)行直通車計(jì)劃，即學(xué)校讓成績優(yōu)異的普通（學(xué)術(shù)）學(xué)生不用參加初級(jí)水準(zhǔn)考試，直升中學(xué)，這樣幫助學(xué)生在中學(xué)階段騰出更多的自由時(shí)間進(jìn)行更加深入的學(xué)習(xí)。實(shí)施教育分流有利于因材施教，有助于提高教育質(zhì)量，有助于解決多語種教學(xué)的實(shí)際困難，適應(yīng)了國家對(duì)不同層次人才的需要。我國雖然也有初中后的分流，但分流后的課程設(shè)置不完備，各分支之間不能實(shí)現(xiàn)合理的課程互認(rèn)，學(xué)生不能實(shí)現(xiàn)彼此的轉(zhuǎn)換和流動(dòng)。

（5）新加坡教育管理更加高效。因新加坡國土面積較小，新加坡的中小學(xué)校直接由教育部進(jìn)行宏觀管理。由教育部負(fù)責(zé)投資、人員聘用、教學(xué)設(shè)施更新等，這樣校長可以專注于對(duì)學(xué)校發(fā)展的思考，專注于抓教學(xué)質(zhì)量的提高，專注于抓師資隊(duì)伍的建設(shè)。而我國因幅員遼闊，只能采取層級(jí)管理，由于管理層級(jí)過多，工作負(fù)擔(dān)加重，學(xué)校發(fā)展和建設(shè)等方面需要校長多方申請(qǐng)與籌措，這無疑會(huì)影響校長在辦學(xué)上的思考與實(shí)施。

（6）新加坡課程設(shè)置更加多樣。新加坡重視課程輔助活動(dòng)，這樣更加有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，有利于增強(qiáng)體質(zhì)與心理發(fā)展，有利于建立團(tuán)隊(duì)與組織精神。而我國也開設(shè)了綜合實(shí)踐活動(dòng)課，雖然形式上力求結(jié)合學(xué)生的情趣與愛好，但在實(shí)際內(nèi)容上可能沒有真正激發(fā)學(xué)生的興趣，更談不上學(xué)生能力有多大提高。

二、感悟和建議

1.在教育體系上，建議嘗試建立職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育的多層面融通，嘗試學(xué)分互認(rèn)，證書互認(rèn)，相互流轉(zhuǎn)等。

2.在課程設(shè)置上，建議初中階段開設(shè)職業(yè)教育預(yù)備課程（現(xiàn)雖有勞技課，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的），促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)加大綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的開設(shè)力度，綜合實(shí)踐活動(dòng)是創(chuàng)造性思維的前提和源泉。當(dāng)今社會(huì)需要的是開放型、創(chuàng)新型的人才，因此課堂教學(xué)必須與社會(huì)、生產(chǎn)、生活廣泛結(jié)合，我們要讓學(xué)生通過一系列的實(shí)踐與體驗(yàn)，讓他們了解現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)他們的應(yīng)用能力和動(dòng)手實(shí)踐能力，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

3.在教學(xué)評(píng)價(jià)上，目前，學(xué)生家長、社會(huì)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)水平的評(píng)價(jià)比較片面，往往只以成績和升學(xué)率作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量好壞的依據(jù)，評(píng)價(jià)方法較為單一，這樣就導(dǎo)致一些學(xué)校出現(xiàn)片面追求升學(xué)率等嚴(yán)重違反教育規(guī)律的現(xiàn)象。因此，我認(rèn)為教育行政部門要有較全面的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，并加大宣傳力度，以得到全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

4.在教育環(huán)境上，要盡力改變教育生態(tài)環(huán)境。隨著信息化的不斷推進(jìn)，學(xué)生接受了大量的信息，一些負(fù)面的信息對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了很多不良的影響，這就需要學(xué)校加以正確的教育與引導(dǎo)，更需要全社會(huì)齊抓共管，形成教育合力，但目前這方面還存在很大缺失，尤其是社會(huì)的監(jiān)管與教育存在缺失；另外，當(dāng)前學(xué)校教育受干擾較大，各種檢查評(píng)比繁多，學(xué)校疲于應(yīng)付，建議教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

5.在教育發(fā)展上，我僅從教師編制問題上談些想法，由于歷史原因，目前我區(qū)很多初中教師的年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，50歲至60歲的教師很少，30歲以下的較少，也就是說由于受編制等因素的限制，近十年很少有教師退休。如果不改變招頻政策，那么學(xué)校就很難招聘到新教師，這樣會(huì)導(dǎo)致教師隊(duì)伍后繼乏人，再次影響師資結(jié)構(gòu)的合理性，也必將影響教育的發(fā)展，希望教育行政部門予以充分關(guān)注。

6.在隊(duì)伍建設(shè)上，要增強(qiáng)教師的四種意識(shí)。①學(xué)習(xí)意識(shí)。時(shí)代在進(jìn)步，科技在發(fā)展，教師必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。教師需要通過學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和理論知識(shí)，學(xué)習(xí)多種知識(shí)來豐富自己；要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，更好地執(zhí)行政策，服務(wù)于學(xué)生，為學(xué)生樹立榜樣，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。②合作意識(shí)。“要想走得快，一個(gè)人走；要想走得遠(yuǎn)，一群人走?！边@充分說明合作的重要性。教師是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，只有加強(qiáng)合作，才會(huì)使教育教學(xué)煥發(fā)活力，展示魅力。一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)一定是合作意識(shí)強(qiáng)、配合協(xié)調(diào)的團(tuán)隊(duì)。教師作為一支培養(yǎng)人的隊(duì)伍，尤其應(yīng)該加強(qiáng)合作，發(fā)揮合力。③創(chuàng)新意識(shí)。教師不但要有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神，而且要有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，并在自己的教育實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，探索新途徑，提出新觀點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，取得新成果。教師要敢于發(fā)表自己的獨(dú)特見解，走自主創(chuàng)新之路，這樣才能培養(yǎng)出創(chuàng)新型的人才。④反思意識(shí)。教師要養(yǎng)成思的習(xí)慣，通過反思，即連續(xù)的自我追問、自我剖析、自我肯定與否定，實(shí)現(xiàn)自我提升、自我超越和自我飛躍。