張文瀚

（山西大學(xué) 山西 太原 030006）

解放初期太原社會(huì)秩序的恢復(fù)

張文瀚

（山西大學(xué) 山西 太原 030006）

太原解放前人民生活困苦，社會(huì)秩序很不穩(wěn)定。1949年4月24日解放軍攻克太原,太原軍管會(huì)入城后，迅速開展救濟(jì)工作，穩(wěn)定人民生活。同時(shí)打擊潛伏特務(wù)分子，改善治安狀況,迅速恢復(fù)了太原的社會(huì)秩序。

太原；軍管會(huì)；社會(huì)秩序

一、解放前太原的社會(huì)狀況

自內(nèi)戰(zhàn)開始后，太原民眾的生活水平不斷下降。首先工人的工資不斷被降低，很多工人的肚皮填不飽。到太原解放前夕，工人連黑豆餅、紅大米也領(lǐng)不到了。其次是物價(jià)上漲，以1946年為100計(jì)算，1947年為1859.82，1948年為3584354.5倍，已上漲了35000多倍。國(guó)民政府新發(fā)行的金圓券已形同廢紙。

與此同時(shí)，饑餓已經(jīng)蔓延到整個(gè)太原市。至1949年三四月面臨解放前夕，家家無(wú)糧。不少人一日僅食一頓豆餅。城郊農(nóng)民找野菜，挖草根，借以充饑。下級(jí)官員的家屬同樣也沒(méi)糧吃。這時(shí)紙幣已經(jīng)不能流通，有錢的人拿出白洋，甚至金條，私買大官家的白面和部隊(duì)的紅大米。當(dāng)時(shí)太原守軍完全依靠南京中央空運(yùn)的紅大米，每日定量12兩供給士兵。

太原市的治安狀況也不容樂(lè)觀。太原解放前夕，國(guó)民黨中統(tǒng)、軍統(tǒng)特務(wù)組織特務(wù)人員，分別交代任務(wù)，準(zhǔn)備長(zhǎng)期的潛伏。閻系的特警處和政衛(wèi)處也留下的大批潛伏特務(wù)和黨團(tuán)骨干，進(jìn)行各種暗殺，爆破，武裝暴亂等活動(dòng)，因而改善治安狀況成為十分緊迫的任務(wù)。

二、解放后中共采取的救濟(jì)措施

對(duì)于入城后面臨的嚴(yán)峻的救濟(jì)工作，中共早有準(zhǔn)備。1948年11月，太原市委書記賴若愚在太原市委第二次會(huì)議上即提出要采取救濟(jì)措施。進(jìn)入1949年后，太原居民的生活進(jìn)一步惡化，出現(xiàn)了普遍的饑餓現(xiàn)象，這使得救濟(jì)工作成為太原解放后必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。因而中共太原市委第三次擴(kuò)大會(huì)議提出急賑的措施：“現(xiàn)在是普遍得饑餓，急賑是非有不可?！?1)

太原一經(jīng)解放，中共即著手開展救濟(jì)工作。人民政府在市內(nèi)發(fā)放了救濟(jì)糧75萬(wàn)斤，市郊區(qū)農(nóng)民中發(fā)放了救濟(jì)糧500石。同時(shí)4月24日當(dāng)天人民政府便修復(fù)了太榆公路，以保證運(yùn)糧道路的暢通。市國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司連日將大批糧食運(yùn)入市區(qū)。到28日貿(mào)易公司已運(yùn)進(jìn)小米45萬(wàn)斤，玉茭76萬(wàn)斤，白面4萬(wàn)余斤，鹽10萬(wàn)斤。貿(mào)易公司在市場(chǎng)上進(jìn)行了調(diào)劑糧食的工作，至5月20日共調(diào)劑出糧食280萬(wàn)斤，以平價(jià)優(yōu)待銷售給工人130萬(wàn)斤。同時(shí)在市政府的統(tǒng)一安排下，婦聯(lián)組織婦女開辦粥廠40余處，以救濟(jì)處于饑餓中的災(zāi)民。

市政府組織的生產(chǎn)自救委員會(huì)按照部署主持救濟(jì)災(zāi)民的工作。鑒于太原城內(nèi)遺留了大量戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡，生產(chǎn)自救委員會(huì)決定同時(shí)展開清除戰(zhàn)爭(zhēng)遺跡和救濟(jì)工作。首先在各區(qū)設(shè)立粥廠，共有34處，5天內(nèi)吃粥者有28000人，用米16000余斤。5天后又緊急救濟(jì)10000余人。其次，生產(chǎn)自救委員會(huì)采取以工代賑的辦法，救濟(jì)9000余人，用米70000余斤。共計(jì)掩埋尸體1262具（敵死尸723具，群眾尸體530具），轉(zhuǎn)運(yùn)傷員1203具。生產(chǎn)救濟(jì)委員會(huì)進(jìn)一步采取了發(fā)放小本貸款的措施，利用小本借貸組織災(zāi)民搞小型生產(chǎn)，賣飯，販菜，以恢復(fù)生產(chǎn)。這種做法在某些地區(qū)甚至成為救濟(jì)的主要形式。

市政府的救濟(jì)工作也涉及到了遺留的日軍眷屬。太原解放后，市里的日軍眷屬有29戶，共計(jì)有49人。這些人中婦孺占了大多數(shù)，很多人在街頭乞討。人民政府決定對(duì)其實(shí)施救濟(jì)，共用小米2050斤，這一項(xiàng)措施取得了良好的政治效果，“他們甚為感謝?！?2)

三、加強(qiáng)社會(huì)治安

太原解放后的治安好壞直接關(guān)系到太原的社會(huì)秩序穩(wěn)定與否。太原市是閻錫山的統(tǒng)治中心，據(jù)估計(jì)特務(wù)多達(dá)5000余人，解放后治安形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此華北局提出，在接管太原的一定時(shí)期內(nèi)，軍管委員會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)宣布戒嚴(yán)。太原市警備司令部于1949年4月10日制定《太原市警備方案》，宣布為維護(hù)社會(huì)治安，警備司令部將協(xié)同公安機(jī)關(guān)肅清反革命活動(dòng)，拘捕擾亂社會(huì)治安的破壞分子。事實(shí)證明，這一措施取得極大成效，戰(zhàn)犯大部分落網(wǎng)，社會(huì)秩序很快得到恢復(fù)。“市面秩序漸行安定。”(3)同月30日，警備司令部宣布只在每日午后九時(shí)到凌晨五時(shí)止，實(shí)行夜間戒嚴(yán)或局部臨時(shí)戒嚴(yán)。到5月30日，警備司令部進(jìn)一步將夜間的戒嚴(yán)時(shí)間縮短了兩個(gè)小時(shí)。

軍管會(huì)緊接著開展肅反斗爭(zhēng)。肅反斗爭(zhēng)依據(jù)首惡必辦，脅從不問(wèn)，立功受獎(jiǎng)?wù)撸?月24日入城后即進(jìn)行搜捕，6天捕獲542人，清俘328人，共871人，電臺(tái)49部，武器長(zhǎng)短槍1946支，小炮174門。(4)

除制定搜捕計(jì)劃抓捕反革命分子外，軍管會(huì)還頒布了《太原市蔣閻匪特務(wù)人員申請(qǐng)悔過(guò)登記實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)匪特人員向軍管會(huì)登記悔過(guò)。登記時(shí)間前后有42天。總計(jì)登記特務(wù)2412人，內(nèi)計(jì)軍統(tǒng)系154人，中統(tǒng)系94人，閻錫山警察1604人，政衛(wèi)系278人，侍參系75人，其他208人,并搜出線索3146人，文件166人，證件417件，長(zhǎng)短槍14支。

太原軍管會(huì)對(duì)反動(dòng)黨團(tuán)也開始嚴(yán)厲打擊。自軍管會(huì)進(jìn)入太原后，即頒布勝字第三號(hào)布告，宣告中國(guó)國(guó)民黨、三民主義青年團(tuán)、民族革命同志會(huì)、中國(guó)青年黨、民主社會(huì)黨均為反革命組織，著即予以解散，停止一切活動(dòng)。1949年12月10日，太原軍管會(huì)頒布《反動(dòng)黨團(tuán)會(huì)人員履行登記實(shí)施辦法》，在重申以上黨團(tuán)會(huì)非法的同時(shí)，要求所有黨團(tuán)會(huì)一定等級(jí)以上者均需到所在公安分局或登記處遵令登記，真誠(chéng)悔過(guò)，凡進(jìn)行假登記，或登記后依然進(jìn)行反革命活動(dòng)者定予從嚴(yán)懲處。登記工作至1950年1月30日結(jié)束，共登記各種黨團(tuán)會(huì)人員5150名，其中國(guó)民黨員，三青團(tuán)員217名，同志會(huì)員4381名，青年黨員10名，民社黨員24名。

軍管會(huì)通過(guò)有效的救濟(jì)措施和治安手段成功地挽救了大量難民的生命，穩(wěn)定了社會(huì)秩序，擴(kuò)大了社會(huì)影響，為此后數(shù)年太原城市的恢復(fù)奠定了良好的基礎(chǔ)。

注釋：

(1)太原市檔案館：《解放太原》，北京，中國(guó)檔案出版社，2009年版，第200頁(yè)。

(2)太原市檔案館：《解放太原》，北京，中國(guó)檔案出版社，2009年版，第220頁(yè)。

(3)太原市檔案館：《解放太原》，北京，中國(guó)檔案出版社，2009年版，第236頁(yè)。

(4)太原市檔案館：《解放太原》，北京，中國(guó)檔案出版社，2009年版，第246頁(yè)。