陳水勝
“和”是中華文化的精神實(shí)質(zhì)之一。新中國(guó)成立后,大力弘揚(yáng)和創(chuàng)新“和”“合”精神,逐漸形成了具有中國(guó)特色的國(guó)際關(guān)系理論——“和主義”?!昂椭髁x”包含了和平共處、合作共贏與和諧世界三個(gè)層次,具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯,是一個(gè)系統(tǒng)化的科學(xué)理論,并通過中國(guó)自身的實(shí)踐不斷得到驗(yàn)證。堅(jiān)持和推廣“和主義”,對(duì)于發(fā)展中外關(guān)系,促進(jìn)世界和平與繁榮等都具有重要的意義。
“和”是中華文化的精神實(shí)質(zhì)之一。中國(guó)人自古就推崇“和為貴”、“以德服人”,主張“和而不同”、“己所不欲,勿施于人”,深諳“合則兩利,斗則俱傷”、“國(guó)雖大,好戰(zhàn)必亡”之理。因此,在對(duì)外交往時(shí),歷來注重“協(xié)和萬邦”,堅(jiān)持“與人為善”。新中國(guó)成立后,特別是改革開放以來,隨著“和平與發(fā)展”已經(jīng)取代“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”成為時(shí)代主題這個(gè)歷史性判斷的提出,我們更是進(jìn)一步將“和”、“合”精神貫穿于外交工作之中,積極踐行和平、和睦、和諧理念,初步形成了具有中國(guó)特色的國(guó)際關(guān)系理論——“和主義”。
“和主義”理論并不深?yuàn)W,但其內(nèi)涵卻十分豐富,具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)在邏輯和合理的結(jié)構(gòu)層次,是一個(gè)系統(tǒng)化的科學(xué)理論??偟膩砜?,至少包括了以下三個(gè)層次。
第一層次是和平共處。一個(gè)成熟的國(guó)際關(guān)系理論首先需要關(guān)注的是國(guó)與國(guó)之間如何相處的問題?!昂椭髁x”也不例外,它首先提出了國(guó)家之間的相處之道,即“和平共處五項(xiàng)原則”。該原則自提出以來,不僅在中國(guó)同世界各國(guó)簽署的條約、公報(bào)、宣言、聲明等雙邊關(guān)系文件中得到反復(fù)確認(rèn),而且也在許多重要國(guó)際會(huì)議和一系列國(guó)際文件中不斷被引用或重申。和平共處五項(xiàng)原則已成為超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)發(fā)展國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則。
正如習(xí)近平主席在和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)上所指出的,“60年來,和平共處五項(xiàng)原則走向亞洲、走向世界,歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn),具有強(qiáng)大生命力。和平共處五項(xiàng)原則作為一個(gè)開放包容的國(guó)際法原則,集中體現(xiàn)了主權(quán)、正義、民主、法治的價(jià)值觀,已經(jīng)成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則,有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益,為推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極作用?!彼J(rèn)為,“這是國(guó)際關(guān)系史上的重大創(chuàng)舉,為推動(dòng)建立公正合理的新型國(guó)際關(guān)系做出了歷史性貢獻(xiàn)?!?/p>
正如黨的十八大報(bào)告所指出的那樣,“人類只有一個(gè)地球,各國(guó)共處一個(gè)世界。歷史昭示我們,弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道,窮兵黷武無法帶來美好世界。”因此,和平共處是國(guó)際關(guān)系中最基礎(chǔ)也是最起碼的要求。
第二層次是合作共贏。強(qiáng)調(diào)和平共處并不是說就“老死不相往來”。國(guó)家要發(fā)展,社會(huì)要進(jìn)步,必須開展對(duì)外交流,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。在交往過程中,不論是殖民時(shí)代那種“人為刀俎,我為魚肉”的弱肉強(qiáng)食之法,還是“你輸我贏”的零和思維,顯然都不是可取之道。特別是隨著全球化進(jìn)程的加速推進(jìn),國(guó)與國(guó)之間依存度不斷加深,很難有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身或是自己說了算,必須走出一條和衷共濟(jì)、合作共贏的新路子。
對(duì)此,中國(guó)牢牢把握住時(shí)代主題,堅(jiān)持以合作促和平、以合作促發(fā)展,不斷深化合作理念,大力加強(qiáng)同世界各國(guó)開展務(wù)實(shí)友好合作。黨的十六大報(bào)告指出,“中國(guó)外交政策的宗旨,是維護(hù)世界和平,促進(jìn)共同發(fā)展”;十七大報(bào)告在此基礎(chǔ)上,明確了提出:“不管國(guó)際風(fēng)云如何變幻,中國(guó)政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟,奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨”,強(qiáng)調(diào)應(yīng)在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)“民主、和睦、協(xié)作、共贏”的精神。
近年來,政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,文明多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn),各國(guó)相互依存和利益融合達(dá)到了前所未有的高度。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)、氣候變化、資源能源安全等各類全球性問題日益突出,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、推進(jìn)互利合作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下,任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身,而只能攜手合作、同舟共濟(jì),共同尋找各類全球性問題的解決方案,實(shí)現(xiàn)合作共贏,增進(jìn)共同利益(中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部理論中心組:《堅(jiān)持和平發(fā)展 促進(jìn)合作共贏》,載《求是》2013年第18期)。為此,黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步突出了合作共贏的重要性,主張?jiān)趪?guó)際關(guān)系中應(yīng)“弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神”,強(qiáng)調(diào)要“倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識(shí),在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切,在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系,同舟共濟(jì),權(quán)責(zé)共擔(dān),增進(jìn)人類共同利益”,明確表示“中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展?!?/p>
第三層次是和諧世界。在和平共處、合作共贏的基礎(chǔ)上,才有望建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。和諧世界理念是胡錦濤同志于2005年9月15日在聯(lián)合國(guó)成立60周年首腦會(huì)議上正式提出來的。2007年,黨的十七大報(bào)告中就什么是和諧世界,怎么建設(shè)和諧世界進(jìn)行了深入闡述,即“應(yīng)該遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則,恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商,共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化;經(jīng)濟(jì)上相互合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展;文化上相互借鑒、求同存異,尊重世界多樣性,共同促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步;安全上相互信任、加強(qiáng)合作,堅(jiān)持用和平方式而不是戰(zhàn)爭(zhēng)手段解決國(guó)際爭(zhēng)端,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園?!?012年,黨的十八大報(bào)告繼續(xù)強(qiáng)調(diào)指出,“推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界,是各國(guó)人民共同愿望?!?/p>
和平指的是一種相安無事的狀態(tài),而和諧的內(nèi)涵與境界要遠(yuǎn)比它高得多。因?yàn)椋椭C強(qiáng)調(diào)的不僅僅是相安無事,而且要能各盡其責(zé)、各展其能、各得其所。進(jìn)入21世紀(jì)后,盡管世界仍很不安寧,人們孜孜以求的“和平夢(mèng)”還未最終實(shí)現(xiàn),但是,我們也要看到,如今的我們較以往任何時(shí)候更有能力維護(hù)和平、促進(jìn)和平,也需要向著更高目標(biāo)邁進(jìn)??梢哉f,和諧世界理念的提出,順應(yīng)了國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,為人們指明了更高、更美好的奮斗目標(biāo)。所以,構(gòu)建和諧世界既是目標(biāo),也是指導(dǎo)思想;既是中國(guó)的需要,也是世界的需要(吳建民等:《和諧世界與中國(guó)外交》,載《外交評(píng)論》2006年第1期)。
總之,“和主義”理論所蘊(yùn)含的這三個(gè)層次是內(nèi)在統(tǒng)一且層層遞進(jìn)的。這就好比馬斯洛的需求層次理論,當(dāng)某一級(jí)的需要得到最低限度滿足之后,就會(huì)開始追求更高一級(jí)的需求。在國(guó)際關(guān)系中,國(guó)與國(guó)之間首先要能和平共處,才可能謀求合作,實(shí)現(xiàn)共贏;而只有都通過走合作共贏之路,相互結(jié)成了利益共同體和命運(yùn)共同體,也才能建成持久和平、共同繁榮的和諧世界。
理論來源于實(shí)踐,又反過來指導(dǎo)實(shí)踐?!昂椭髁x”理論主要來源于中國(guó)五千多年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新中國(guó)六十多年的特色外交實(shí)踐。因此,新中國(guó)的外交工作處處貫徹著、體現(xiàn)了“和主義”。
其一奉行獨(dú)立自主的和平外交政策。新中國(guó)成立之初,毛主席便制定了“另起爐灶”、“打掃干凈屋子再請(qǐng)客人”的指導(dǎo)方針,開始確立獨(dú)立自主的和平外交政策。該政策的核心是:在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,同所有國(guó)家建立和發(fā)展友好關(guān)系。對(duì)于一切國(guó)際事務(wù),都從中國(guó)人民和世界人民的根本利益出發(fā),根據(jù)事情本身的是非曲直,決定自己的立場(chǎng)和政策,不屈從于任何外來壓力。不同任何大國(guó)或國(guó)家集團(tuán)結(jié)盟,不搞軍事集團(tuán),不參加軍備競(jìng)賽,不進(jìn)行軍事擴(kuò)張。關(guān)于這方面,冷戰(zhàn)期間,中國(guó)同蘇、美的關(guān)系演變就是很好的例證。即使是在實(shí)行“一邊倒”的時(shí)候,中國(guó)也敢于拒絕蘇聯(lián)提出的無理要求(如在中國(guó)建立長(zhǎng)波電臺(tái)和聯(lián)合艦隊(duì)等),敢于反對(duì)蘇聯(lián)的霸權(quán)主義。而在反對(duì)美國(guó)霸權(quán)主義的同時(shí),我們也能適時(shí)同其開展交流,直至建立外交關(guān)系。
其二堅(jiān)持走和平發(fā)展之路。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。而歷史上,國(guó)強(qiáng)必霸似乎成為一條定律。因此,中國(guó)的快速崛起引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和各種反應(yīng)。比如,有些國(guó)家對(duì)我們的疑慮、擔(dān)憂、誤解、防范甚至遏制的傾向也隨之有所增加。國(guó)際社會(huì)上各種版本的“中國(guó)威脅論”不絕于耳。其實(shí),我們?cè)缫逊浅C鞔_地向國(guó)際社會(huì)申明:中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,立足于發(fā)展自己,不搞侵略擴(kuò)張,不做損人利己、以鄰為壑的事情,不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的傳統(tǒng)大國(guó)崛起的老路。正如習(xí)近平總書記所指出的那樣,“走和平發(fā)展道路,是中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的傳承和發(fā)展,也是中國(guó)人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結(jié)論?!币虼?,他特別強(qiáng)調(diào),“中國(guó)走和平發(fā)展道路,不是權(quán)宜之計(jì),更不是外交辭令,而是從歷史、現(xiàn)實(shí)、未來的客觀判斷中得出的結(jié)論,是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一?!备母镩_放三十多年來取得的巨大成績(jī)也完全可以證明,中國(guó)打破了后起大國(guó)崛起勢(shì)必掠奪、侵略、爭(zhēng)霸的歷史定律,開創(chuàng)了全球化時(shí)代依靠勤勞智慧、合作共贏,實(shí)現(xiàn)振興的全新道路(裘援平:《中國(guó)的和平發(fā)展與公共外交》,載《國(guó)際問題研究》2010年第6期)。
其三堅(jiān)持正確的義利觀。中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀非常注重“先義后利”、“重義輕利”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在外交工作中要堅(jiān)持正確義利觀。他指出:“義,反映的是我們的一個(gè)理念,共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。這個(gè)世界上一部分人過得很好,一部分人過得很不好,不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂幸福是大家共同快樂、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展,特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。利,就是要恪守互利共贏原則,不搞我贏你輸,要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助,有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義,絕不能唯利是圖、斤斤計(jì)較?!闭腔谶@種理念,中國(guó)無論是一窮二白的時(shí)候,還是發(fā)展壯大起來之后,一直都堅(jiān)持提供不附加任何政治條件的對(duì)外援助。據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦2011年和2014年發(fā)布的兩份對(duì)外援助白皮書顯示,截至2012年,中國(guó)的對(duì)外援助金額累計(jì)達(dá)3456.3億人民幣,幫助發(fā)展中國(guó)家建成各類成套項(xiàng)目近2600個(gè),為其他國(guó)家培訓(xùn)各類人員近17萬人次,援外醫(yī)療隊(duì)診治患者近2.7億人次。
其四堅(jiān)持協(xié)商談判的解決問題之道。人與人、國(guó)與國(guó)之間磕磕碰碰在所難免,關(guān)鍵是以什么樣態(tài)度和方式來對(duì)待和處理。中華民族是追求和平的民族,“和為貴”、“協(xié)和萬邦”、“化干戈為玉帛”的和平精神,貫穿中華文明的歷史(李源潮:《同心求和平 攜手促安全——在第二屆世界和平論壇上的講話》)。 因此,對(duì)待國(guó)際爭(zhēng)端,我們一貫主張通過協(xié)商談判,尋求政治解決之道,反對(duì)動(dòng)輒制裁或以制裁相威脅,反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。在處理我們同其他國(guó)家的爭(zhēng)端時(shí),也一直秉承這一理念。比如,中國(guó)堅(jiān)持通過對(duì)話談判處理同鄰國(guó)的領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)端,已同12個(gè)鄰國(guó)成功解決了歷史遺留的陸地邊界問題。在處理南海問題、釣魚島問題、中印邊界問題等領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí),盡管我們擁有充分的歷史和法理依據(jù),但選擇了克制謹(jǐn)慎,始終致力于雙方協(xié)商處理??梢哉f,沒有中國(guó)的克制,就沒有今天亞洲的繁榮發(fā)展。
“和主義”理論的形成、發(fā)展與實(shí)踐,是中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展的一大貢獻(xiàn),具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
首先,“和主義”建構(gòu)了認(rèn)識(shí)國(guó)際關(guān)系的另一個(gè)理論視角。“和主義”在堅(jiān)持世界需要合作的大前提下,更多地從需求層面來看待國(guó)家間關(guān)系,即如何一步步地滿足和實(shí)現(xiàn)國(guó)際關(guān)系中的合作需要。這與目前西方的三大主流國(guó)際關(guān)系理論,從權(quán)力、制度或文化的視角來考察國(guó)際關(guān)系現(xiàn)象有較大不同。全球化時(shí)代,在各國(guó)高度相互依存、利益深度融合的新情況下,需求一般是會(huì)超越權(quán)力、制度和文化的,從而逐漸成為處理國(guó)家關(guān)系的新的出發(fā)點(diǎn)。
其次,“和主義”提供了國(guó)與國(guó)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。英國(guó)前首相帕麥斯頓曾經(jīng)說過:“沒有永遠(yuǎn)的朋友,也沒有永遠(yuǎn)的敵人,只有永恒的利益”。它被許多國(guó)家視為對(duì)外關(guān)系的準(zhǔn)則。這種法則的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化,因而其本質(zhì)是一種利己主義。如果每個(gè)國(guó)家都如此行事的話,不太平便可能成為常態(tài),國(guó)家間關(guān)系也注定是不可持續(xù)的。然而,“和主義”則不同。定位上,它著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),致力于國(guó)家間關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展,通過層層遞進(jìn)和環(huán)環(huán)相扣,建設(shè)利益共同體和命運(yùn)共同體;方式上,強(qiáng)調(diào)通過合作做大集體的“利益蛋糕”,從而使每個(gè)個(gè)體都能從中獲得更大的收益。
最后,“和主義”回答了中國(guó)和平崛起對(duì)國(guó)際社會(huì)的影響問題。毫無疑問,中國(guó)的崛起正深刻地改變著國(guó)際格局和國(guó)際秩序。一些國(guó)家或個(gè)人基于歷史經(jīng)驗(yàn)而有所擔(dān)憂和疑慮也比較正常。不過,判斷一個(gè)國(guó)家的最終走向,還應(yīng)從其指導(dǎo)思想上探究?!昂椭髁x”清楚地申明了中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展之路,將通過自己的努力和有效的合作來實(shí)現(xiàn)和平崛起,不可能走“國(guó)強(qiáng)必霸”的老路。“和主義”同時(shí)還表明,中國(guó)將自身的發(fā)展與國(guó)際社會(huì)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起,信奉的是“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”,真誠(chéng)希望同所有國(guó)家一道實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展與和諧進(jìn)步。