周星棟，曾橙橙

（北京體育大學(xué)，北京 100084）

中小學(xué)陽光體育運(yùn)動的實(shí)施與發(fā)展

周星棟，曾橙橙

（北京體育大學(xué)，北京 100084）

1 中小學(xué)陽光體育運(yùn)動的實(shí)施情況

陽光體育運(yùn)動提出以來，各中小學(xué)對其態(tài)度不一，實(shí)行情況也存在著很大的差別，主要可以分為3類：（1）積極落實(shí)文件要求的；（2）只注重表面工作的；（3）有心落實(shí)但經(jīng)費(fèi)不足的。

1.1 積極落實(shí)文件要求

有一部分中小學(xué)對陽光體育運(yùn)動的響應(yīng)是比較積極的，他們一直貫徹上級的精神，按所下發(fā)的相關(guān)文件的要求一步步落實(shí)。為了給陽光體育運(yùn)動更好的開展提供良好的設(shè)施條件，他們投入了大量的資金，改善學(xué)校的器材設(shè)施，以滿足學(xué)生體育活動的需要。為了保證學(xué)生每天有足夠的鍛煉時(shí)間，這些學(xué)校又做了一些相應(yīng)的調(diào)整，例如每天上午都安排半小時(shí)左右的大課間，認(rèn)真組織學(xué)生的廣播操，確保每天都有一節(jié)體育課或者是課后體育活動課。為了提升學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的積極性，這些學(xué)校還經(jīng)常組織各種體育競賽，讓學(xué)生在比賽中找到樂趣，激發(fā)興趣。另外，還有不少學(xué)校為了鼓勵(lì)學(xué)生走出教室進(jìn)行體育鍛煉，要求各個(gè)學(xué)科教師減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生能夠擁有更多的時(shí)間走出教室進(jìn)行體育鍛煉。

1.2 只注重表面工作

部分學(xué)校為了可以應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，只注重在表面上下工夫，每天的工作只是進(jìn)行簡單的安排，不檢查所安排的工作是否得到落實(shí)。這一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)們的思想還是只停留在“應(yīng)試”模式，只重視學(xué)校的升學(xué)率，并不重視學(xué)生的日常體育鍛煉，因此這些學(xué)校的體育工作只能安排在計(jì)劃中還不能得到真正的落實(shí)，即使是落實(shí)了也不能做到細(xì)致的安排。因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育鍛煉的不重視，體育課程順理成章地淪為了其他升學(xué)考試科目擠占的主要對象，尤其是即將面臨升學(xué)的中小學(xué)生的體育課程的被擠占情況更加嚴(yán)重。為了應(yīng)對即將到來的升學(xué)考試，學(xué)生花大量的時(shí)間在教室里做各種習(xí)題，大大減少了學(xué)生走出教室進(jìn)行體育鍛煉的機(jī)會，甚至還有一些學(xué)校直接將畢業(yè)班的體育課減少為每周一次。

1.3 有心落實(shí)但經(jīng)費(fèi)不足

有很多學(xué)校的體育教師認(rèn)為他們所在學(xué)校場地與器材的短缺是影響學(xué)生參與體育鍛煉的最主要原因，他們想要響應(yīng)陽光體育運(yùn)動，但是經(jīng)費(fèi)不足，無法改善學(xué)校的場地與器材，致使陽光體育運(yùn)動在這些學(xué)校中無法很好地開展。曾有相關(guān)的部門對國內(nèi)某些學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果顯示，在我國西部某一個(gè)省，中小學(xué)生的人均體育經(jīng)費(fèi)不足3元；在我國北部某個(gè)省，有十幾個(gè)縣的幾百所中學(xué)投入在體育方面的年平均經(jīng)費(fèi)僅為5 109元，而其中的4 000多元要用于每年的校運(yùn)會，這些學(xué)校甚至因?yàn)閷W(xué)校器材的問題不能完整地上完一節(jié)體育課。

2 阻礙陽光體育運(yùn)動實(shí)施的主要因素

2.1 教學(xué)觀念落后，體育改革困難

為了更好地開展陽光體育運(yùn)動，首先需要體育教師轉(zhuǎn)變他們原先的教學(xué)觀念，因?yàn)樗麄兪求w育教學(xué)的組織者，如果他們的教學(xué)觀念不能發(fā)生改變，那么他們所在學(xué)校學(xué)生的體育教學(xué)情況以及學(xué)生體育鍛煉情況都只能維持在原先水平，陽光體育運(yùn)動也只能成為空談。很多體育教師沒有真正理解陽光體育運(yùn)動的內(nèi)涵，不愿意去學(xué)習(xí)那些比較先進(jìn)的體育教學(xué)觀念，沒有在思想上達(dá)到高度的重視，在他們的教學(xué)中也只能是以應(yīng)付為主，沒有真正的把健康第一的思想理念融入到他們的教學(xué)之中。

此外，即使體育教師的教學(xué)觀念根據(jù)陽光體育運(yùn)動的指導(dǎo)思想發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，他們還需要將這種新觀念運(yùn)用于他們的體育教學(xué)以及學(xué)生課余體育鍛煉安排之中，這也意味著原先的體育教學(xué)模式需要在一定程度上進(jìn)行改革。但是陽光體育運(yùn)動的指導(dǎo)思想只為體育改革提出了一個(gè)大致的方向，并沒有具體提出如何進(jìn)行改革，使體育教師們面臨了一個(gè)極大的難題，他們只能一邊摸索一邊改革，致使體育改革的過程艱苦而漫長，需要體育教師們?yōu)橹冻龊艽蟮呐?，花費(fèi)很多的時(shí)間與精力。但是目前很多中小學(xué)中的體育教師的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)是非常艱巨，在不少中小學(xué)中一名體育教師就需要擔(dān)負(fù)起整個(gè)學(xué)校的體育教學(xué)，甚至還需要兼顧其他的教學(xué)任務(wù)，這使得體育教師沒有足夠的時(shí)間和精力去研究體育新課程，不能專注地探索體育改革的具體實(shí)施途徑。另外，在我們目前的教育體制之下，中小學(xué)生文化課一直處在一個(gè)無法撼動的地位，各階段的升學(xué)考試才是學(xué)校與家長最為關(guān)心的問題，而體育課程則總是不能得到社會各界真正的重視，學(xué)生的課余時(shí)間幾乎已經(jīng)被各類興趣班、考級班、奧賽班所占據(jù)，根本沒有時(shí)間和精力去參與體育鍛煉，這也嚴(yán)重阻礙著陽光體育運(yùn)動的順利開展。

2.2 教學(xué)方式落后

體育課是培養(yǎng)青少年對體育運(yùn)動的興趣、形成終生體育意識的重要途徑，但是很多中小學(xué)的體育教師的教學(xué)方式比較落后，不能夠很好地利用他們的體育課使學(xué)生喜歡上體育運(yùn)動。他們在教學(xué)中沒有使學(xué)生的主體性作用得以發(fā)揮，在教學(xué)設(shè)計(jì)中始終是以“教”為主，忽視了“學(xué)”的重要性，只是機(jī)械地向?qū)W生灌輸，讓學(xué)生不斷地按照自己的示范動作不斷的模范練習(xí)，這樣的教學(xué)形式的效果顯然是不能讓人滿意的。另外，很多教師所設(shè)計(jì)的體育課程的內(nèi)容非常單一，年復(fù)一年都是跑步、立定跳遠(yuǎn)和仰臥起坐等，沒有一點(diǎn)新意，這會使學(xué)生感到體育課枯燥無味，覺得體育課沒意思，致使學(xué)生參與體育課、參與體育鍛煉的熱情逐漸消失。

除此之外，體育教師在教學(xué)中不能夠充分的考慮到不同學(xué)生之間的差異性，不能夠充分考慮到不同學(xué)生的特長和興趣，對所有的學(xué)生采取一樣的教學(xué)方法，安排相同的教學(xué)進(jìn)度，容易使那部分不擅長所學(xué)運(yùn)動項(xiàng)目的學(xué)生感到自卑，對體育課感到失望，對體育運(yùn)動失去信心，這完全不符合陽光體育運(yùn)動的指導(dǎo)思想。同時(shí)，目前大部分學(xué)校體育課程的評價(jià)方式也存在一定的問題，例如對學(xué)生的考核始終都是以運(yùn)動成績?yōu)闇?zhǔn)，這樣的評價(jià)方式也是缺乏對個(gè)體差異的考慮，缺乏科學(xué)性，在一定程度上會挫傷學(xué)生的積極性，阻礙陽光體育運(yùn)動的開展。

2.3 場地器材跟不上

實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)的多樣化也是全面開展陽光體育運(yùn)動的條件之一，但這需要更多、更完善的體育場地設(shè)施來支撐，如為了增加學(xué)生體育課程的多樣性和趣味性，就需要在教學(xué)中引進(jìn)一些新的項(xiàng)目；如增加健美操課程就需要一個(gè)位于室內(nèi)且?guī)Т箸R子的授課場所，足球課則需要一個(gè)足夠大且草坪條件較好的足球場，完善且專業(yè)的場地器材是吸引中小學(xué)生參與到某一個(gè)運(yùn)動項(xiàng)目的重要因素。但是，目前中小學(xué)體育活動場地設(shè)施跟不上，不能滿足陽光體育需求的情況還大量存在，曾有調(diào)查顯示，在很多學(xué)校，場地設(shè)施不足對學(xué)生參與體育鍛煉積極性的影響最大。雖然教育部有相關(guān)的要求指出學(xué)生數(shù)過千的中小學(xué)一定要確保每名學(xué)生要有2m2以上的體育活動場地，但是很多的學(xué)校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的問題，都不能達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，大部分的中小學(xué)中只有一個(gè)田徑場和幾片簡陋的籃球場，別的場地設(shè)施都很少，體育活動的場地十分緊缺，而且現(xiàn)有的場地也不符合標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙著陽光體育運(yùn)動在這些學(xué)校中的開展。

2.4 法規(guī)制度貫徹和監(jiān)督不力

雖然陽光體育運(yùn)動提出后，各有關(guān)部門先后出臺了一系列政策法規(guī)，要求各個(gè)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行陽光體育運(yùn)動的開展計(jì)劃，保證青少年每天足夠的鍛煉時(shí)間，不能擠占體育課程，也不能減少青少年每天體育鍛煉的時(shí)間，但是這些部門頒布政策法規(guī)之后并沒有重視相應(yīng)的監(jiān)督工作，因而許多中小學(xué)也沒有很好地貫徹這些政策法規(guī)。有研究表明，在我國某些地區(qū)，八成以上的青少年每天平均體育活動時(shí)間在40min以下，能夠有1h以上體育活動時(shí)間的青少年人數(shù)不足10%，而且年級越高的青少年每天的體育活動時(shí)間越少。由于相關(guān)部門的監(jiān)督不力導(dǎo)致了許多學(xué)校的貫徹不力，進(jìn)而使課外活動甚至體育課變成了中小學(xué)生課程表中的一個(gè)擺設(shè)，只是用來應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)形式性的檢查，而沒有真正按照課程表的安排保質(zhì)保量地開展起來，中小學(xué)生每天的體育活動時(shí)間完全不能得到保證，陽光體育運(yùn)動也逐漸淪為空談。

3 建 議

3.1 摒棄落后觀念，實(shí)施體育改革

體育教師必須要摒棄他們落后的教學(xué)觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的體育教學(xué)理念以適應(yīng)陽光體育對他們的要求。同時(shí)，體育教師還需要及時(shí)與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長和學(xué)生進(jìn)行溝通，讓他們重視體育鍛煉，明白學(xué)生參與體育鍛煉的必要性，不再只把所有精力只放在文化課的學(xué)習(xí)上，不再忽視中小學(xué)生的體質(zhì)問題。

在陽光體育的指導(dǎo)下進(jìn)行相應(yīng)的體育改革是必須的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該全力支持體育教師的改革工作，成立專門的體育改革工作小組，減輕小組中教師的教學(xué)任務(wù)，保證他們擁有充足的時(shí)間研究新課程、新項(xiàng)目，學(xué)校也應(yīng)該聯(lián)合當(dāng)?shù)仄渌膶W(xué)校，共同交流探討體育改革的問題。學(xué)生應(yīng)該全力配合體育教師的改革工作，在體育教師安排新課程試驗(yàn)時(shí)學(xué)生應(yīng)積極參與、努力配合，家長也應(yīng)理解體育教師的工作，鼓勵(lì)他們的孩子參與到體育鍛煉中去。另外，教育部等相關(guān)部門也要為陽光體育運(yùn)動的實(shí)施提出更細(xì)致的要求，讓體育教師有更清晰的思路。

3.2 改善學(xué)習(xí)氛圍，尊重學(xué)生個(gè)性

體育教學(xué)活動中必須要以健康為先，以增進(jìn)學(xué)生身心健康為核心。同時(shí)要為學(xué)生營造一種和諧、平等的學(xué)習(xí)氛圍，寓教于樂、寓學(xué)于嬉，逐漸淡化學(xué)生心中“課”的意識，讓學(xué)生享受不同于其他文化課程的、生動活潑的學(xué)習(xí)氛圍。體育教師還需要設(shè)法消除體育課程考核對學(xué)生產(chǎn)生的心理負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生有一個(gè)輕松的學(xué)習(xí)氛圍，讓他們在輕松的氛圍中擁有愉悅的學(xué)習(xí)心情，從而使學(xué)生的身心都能得到健康的發(fā)展。

另外，體育教師應(yīng)該重視學(xué)生的個(gè)性，讓他們有更多自由發(fā)展的機(jī)會。其實(shí)陽光體育運(yùn)動的指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)的不單單是給青少年提供體育鍛煉的保障和安全防護(hù)，更重要的是給予青少年更多的理解與信任。理解他們的需求，引導(dǎo)他們的興趣，信任他們的能力，這樣才能更好地促進(jìn)他們學(xué)習(xí)。因此，體育教師在確保安全的情況下，要更多地讓學(xué)生發(fā)揮他們的個(gè)性特征，展現(xiàn)出他們的特長。

3.3 增加投入，完善鍛煉環(huán)境

完善的場所和器材是陽光體育運(yùn)動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，增加中小學(xué)體育方面的投入是必需的。各地的政府應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)這項(xiàng)工作，尤其是經(jīng)濟(jì)水平較差的地區(qū)。相關(guān)部門應(yīng)設(shè)法籌集資金，增加體育經(jīng)費(fèi)，努力改善當(dāng)?shù)氐捏w育場館及設(shè)施。另外，中央財(cái)政也應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)體育鍛煉場地器材的添置與改善納入到每年的整體規(guī)劃之中，設(shè)置我國中小學(xué)體育設(shè)施改造的專項(xiàng)資金，為經(jīng)濟(jì)上存在困難的中小學(xué)配備基礎(chǔ)的體育鍛煉設(shè)施，為經(jīng)濟(jì)水平較差的地區(qū)的中小學(xué)提供一定的體育經(jīng)費(fèi)，為貧困生提供他們體育鍛煉所需的運(yùn)動服、運(yùn)動鞋等，進(jìn)而為全國各地全面開展陽光體育運(yùn)動提供資金上的支持。

在獲得國家與政府的資金支持的同時(shí)，各地的體育教師要也努力挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的民間體育文化，探尋適用于體育教學(xué)及鍛煉的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，讓一些實(shí)用性較強(qiáng)且對場地器材要求不高的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目加入到陽光體育運(yùn)動之中，以打破體育場地設(shè)施不足的瓶頸。

3.4 建立陽光體育運(yùn)動監(jiān)督管理機(jī)制

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須提高他們對陽光體育運(yùn)動的認(rèn)識，加強(qiáng)組織與管理，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和管理機(jī)制，制訂好長遠(yuǎn)的計(jì)劃方案，以保證陽光體育運(yùn)動能夠長期有效地開展。

首先，建立有效的監(jiān)督機(jī)制就需要從源頭抓起，各個(gè)教育部門必須要明確的落實(shí)各自的職責(zé)，共同協(xié)作，制訂一個(gè)適用于在校學(xué)生的體育鍛煉體系，讓學(xué)生能夠更加系統(tǒng)、合理地參與體育鍛煉，并且相關(guān)教育部門要把陽光體育運(yùn)動納入到他們對各個(gè)學(xué)?？己嗽u定的內(nèi)容之中，便于他們對各學(xué)校的監(jiān)督檢查。同時(shí)，各學(xué)校需要根據(jù)各自的實(shí)際情況制訂一個(gè)完善的計(jì)劃，并且要努力提升體育鍛煉的地位，提高學(xué)生參與的積極性，根據(jù)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》制訂更加合理的教學(xué)內(nèi)容、課外體育鍛煉和評價(jià)方法，積極疏導(dǎo)不能達(dá)標(biāo)的學(xué)生，督促其改善，如果情況允許，可與學(xué)生的家長溝通，讓家長與學(xué)校一起培養(yǎng)，一起監(jiān)督。

其次，要建立有效的管理機(jī)制，使陽光體育運(yùn)動井然有序地開展起來。組織體衛(wèi)處、班主任、體育教師等成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)陽光體育運(yùn)動的管理小組，組織與管理相關(guān)工作，制定相關(guān)的規(guī)章制度。同時(shí)，各學(xué)校應(yīng)該對這個(gè)管理體系的成員設(shè)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)其中的先進(jìn)個(gè)體，進(jìn)而激發(fā)其他成員的積極性，讓學(xué)生的體育鍛煉真正地落實(shí)，促進(jìn)陽光體育運(yùn)動的健康發(fā)展。另外，學(xué)校還需要注重宣傳體育鍛煉的安全教育，規(guī)范學(xué)生體育鍛煉過程中的安全管理工作，強(qiáng)化體育鍛煉場地設(shè)施的安全性，定期維護(hù)與管理，同時(shí)健全體育活動安全管理制度，明確每一個(gè)體育安全崗位的職責(zé)。

［1］ 徐學(xué)慧.陽光體育研究述評［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（37）：70-73.

［2］ 邢新麗.中小學(xué)陽光體育運(yùn)動開展情況研究綜述［J］.體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2012（20）：81-82.

［3］ 唐艷婕.普通高校實(shí)施陽光體育若干問題與優(yōu)化對策的研究［D］.長沙：湖南師范大學(xué)，2009.

［4］ 劉洋.大連市中學(xué)開展陽光體育運(yùn)動的現(xiàn)狀與對策研究［D］.大連：遼寧師范大學(xué)，2010.

G807.3

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1674-151X（2015）12-025-03

2015-11-14

周星棟（1991 ～），在讀碩士研究生。研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。