◎ 文/孫靚

我國鋼鐵業(yè)發(fā)展趨勢探析

◎ 文/孫靚

產(chǎn)業(yè)布局不甚合理

我國鋼鐵工業(yè)布局總體上呈現(xiàn)“北重南輕”的特點，東南沿海經(jīng)濟發(fā)展迅速，鋼材需求量大，長期供給不足，而環(huán)渤海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能過剩，50%以上產(chǎn)品外銷。

1.鋼鐵產(chǎn)能主要集中在華北、華東和東北地區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局不甚合理

華北、華東和東北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的80%左右。其中，華北地區(qū)的河北是我國最大的鋼鐵生產(chǎn)省份，擁有大小鋼鐵企業(yè)近150家，產(chǎn)能達2.8億噸，占全國總產(chǎn)能逾30%，鋼鐵產(chǎn)量已連續(xù)13年位居全國之首。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國粗鋼產(chǎn)量達8.23億噸，同比增長1.2%；生鐵產(chǎn)量7.12億噸，同比增長0.4%；鋼材產(chǎn)量11.26億噸，同比增長4.0%。其中，華北地區(qū)的河北省粗鋼產(chǎn)量達1.85億噸，雖然是2014年來產(chǎn)量的首次下降，但同比僅下降0.60%，其占全國總產(chǎn)量卻仍高達近1/4。2014年華北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)量總體有所下降，但仍高達2.7億噸，占全國總產(chǎn)量約1/3。華東地區(qū)，江蘇鋼鐵產(chǎn)能較為突出，粗鋼產(chǎn)量達1.02億噸，同比增加7.62%。2014年華東地區(qū)鋼鐵產(chǎn)量還在擴張，達到2.7億噸，與華北地區(qū)相當，占全國總產(chǎn)量的1/3左右。東北地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能總體上升，2014年達到8200多萬噸。

2.從企業(yè)地理布局來看，鋼鐵企業(yè)沿海沿江基地建設(shè)呈明顯加快態(tài)勢

目前已有包括年產(chǎn)能千萬噸以上的沙鋼、寶鋼、武鋼、馬鋼、日鋼、首鋼京唐等鋼鐵企業(yè)在沿江沿海地區(qū)建廠。

資源環(huán)境負擔日益加重

鋼鐵工業(yè)具有雙重特性，既是不可缺少的基礎(chǔ)工業(yè)，又是一個高污染、高耗能的行業(yè)，這一特性使鋼鐵行業(yè)成為國家新一輪宏觀調(diào)控的重點之一，鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力加大。

今年的《政府工作報告》要求將二氧化碳排放強度降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。能耗強度指標設(shè)定雖然比上年3.9%的目標降低了0.8個百分點，但是，完成這個目標的難度仍然很大，這些約束性指標的提出給各地鋼鐵企業(yè)帶來較大壓力。

1月1日，新《環(huán)保法》正式實施。按照新《環(huán)保法》的要求，鋼鐵企業(yè)完成技術(shù)改造的成本是巨大的。根據(jù)環(huán)保部公布的脫硫設(shè)備實際案例，一臺400平方米的燒結(jié)機的脫硫設(shè)備安裝成本為5320萬元。該設(shè)備年運行8500小時，脫除二氧化硫23729噸，直接運行總成本2380萬元。此外，燒結(jié)機脫硫設(shè)備安裝成本21萬元/平方米，設(shè)備運行費用3.6元/噸粗鋼。預(yù)計整個行業(yè)完成大氣污染治理需要資金400億元以上，完成脫硫設(shè)備的升級改造需要資金100余億元。與之對應(yīng)的年燒結(jié)礦產(chǎn)量為442萬噸，粗鋼產(chǎn)量約為275萬噸。而在我國2014年超過8億噸粗鋼產(chǎn)量的水平下，環(huán)保成本不可謂不高。

根據(jù)中國鋼鐵業(yè)協(xié)會方面的測算，按照新《環(huán)保法》的要求，目前約70%的鋼鐵企業(yè)沒有達到新標準的要求，需要增加新的環(huán)保設(shè)施。

產(chǎn)能過剩與行業(yè)集中度低是頑疾

提到鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能過剩是繞不開的話題。當前，鋼鐵行業(yè)下游需求多數(shù)已飽和，由于產(chǎn)能過剩，各企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)細節(jié)同質(zhì)化，低端產(chǎn)品處于同一水平；同時高水平生產(chǎn)線定位未能實現(xiàn)差異化，低端、高端品同質(zhì)化競爭激烈，產(chǎn)業(yè)集中度、鋼材品種集中度低，導(dǎo)致市場價格控制力弱，鋼鐵企業(yè)普遍進入成本高、效益低的困難階段。2014年第三批符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的305家規(guī)范企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)超過了11億噸，加上未統(tǒng)計在內(nèi)的200多家企業(yè)，產(chǎn)能或許超過12億噸。如果按照2014年8.23億噸粗鋼產(chǎn)量來計算，產(chǎn)能利用率還不足70%，遠低于歐美日韓等鋼鐵強國。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月黑色金屬材料類生產(chǎn)者價格同比平均下降10%，1-2月份，我國規(guī)模以上企業(yè)黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤總額同比下降10.8%，本已微薄的利潤進一步被壓縮。

1.化解產(chǎn)能過剩，必須提高行業(yè)集中度

目前國內(nèi)鋼企不下1000家，近年來行業(yè)集中度不升反降。企業(yè)的過度競爭加劇了市場價格的下跌，不解決產(chǎn)業(yè)集中度問題，一味靠壓縮產(chǎn)能解決鋼鐵業(yè)的問題是不現(xiàn)實的。2013年鋼產(chǎn)量前10名的鋼鐵企業(yè)合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為39.4%，同比下降6.5%。2014年進一步降低，前10家企業(yè)合計產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的36.6%，同比下降2.8%。而2007年歐盟四大鋼鐵公司的合計產(chǎn)量就相當于歐盟15國總產(chǎn)量的90.73%，日本最大的四家鋼鐵公司合計產(chǎn)量占日本總產(chǎn)量的74.77%，韓國最大的三家鋼鐵公司合計產(chǎn)量占韓國總產(chǎn)量的88.93%。

2.造成產(chǎn)能過剩的原因

一是由于企業(yè)盲目投資，在前幾年大規(guī)模上馬新項目造成的；二是由于經(jīng)濟增速回落，鋼鐵需求不能消化過快增長的鋼鐵產(chǎn)量，造成行業(yè)經(jīng)營形勢惡化。除了鋼鐵行業(yè)以外，玻璃、汽車等很多制造業(yè)行業(yè)都面臨過剩的形勢。實際上這說明產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的市場現(xiàn)象，也是我國經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性原因。

積極尋求出路化解過剩產(chǎn)能

作為國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整必須保持一定的投資規(guī)模。當前鋼鐵企業(yè)的投資，一方面要順應(yīng)市場，另一方面要守住嚴控產(chǎn)能的底線并進行投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。除了少部分落后產(chǎn)能直接關(guān)停淘汰，大量的過剩產(chǎn)能還得繼續(xù)尋找出路。

1.抓住“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)機遇，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能國際合作

在2014年召開的APEC會議上，國家主席習(xí)近平提出了加強互聯(lián)互通、深化“一帶一路”合作的一系列建議。以及我國還將出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。據(jù)悉，絲路基金將以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，據(jù)估算，每億元鐵路基本建設(shè)投資大約能拉動鋼材需求0.333萬噸?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，可能為我國鋼鐵業(yè)的國際產(chǎn)能合作提供新的空間。如到國外新建或整合當?shù)劁撹F企業(yè)，輸出國內(nèi)的現(xiàn)有鋼鐵設(shè)備等。

2. 抓住“中國制造2025”規(guī)劃實施機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級

3月25日，國務(wù)院常務(wù)會議部署加快推進實施“中國制造2025”規(guī)劃，實現(xiàn)制造業(yè)升級?！爸袊圃?025”在鋼鐵領(lǐng)域就是走智能制造之路。未來3年，鋼鐵“兩化”融合（信息化和工業(yè)化深度結(jié)合）水平將明顯提升，并形成2-3個智能示范工廠。其中，鋼鐵業(yè)智能化路徑包括：健全“兩化”融合標準體系；推廣智能系統(tǒng)應(yīng)用，流程智能化自動化控制；發(fā)展電子商務(wù)等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+鋼鐵”的運用，對于后期鋼鐵的發(fā)展將起到強有力的支撐。鋼鐵電商通過提供交易、支付、運輸、倉儲、融資監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，并在這一系列的服務(wù)中產(chǎn)生未來的盈利點。

（作者單位：中國信息報社）

■ 編輯：云霞