□矢弓

群眾下單，政府做菜

□矢弓

群眾下單，政府做菜，這是政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要一步。廚房有什么你就吃什么，這是初級階段的食堂。目前，群眾點菜，政府做菜，至少從供需上實現(xiàn)了無縫對接，政府有限的資源，可以向最需要的地方送去溫暖。

海南省委省政府堅持每年為民辦十件實事，今年也不例外。在全省“兩會”上提出后，已經(jīng)下文落實到具體的分管領(lǐng)導(dǎo)人和部門督辦。

每年向社會公開征集為民辦十件實事，這叫“問需于民”。完成后由社會公眾檢查實施效果，這叫“問效于民”。民間有個評價，認(rèn)為這是“群眾下單、政府做菜”。2015年，省委省政府為民辦實事建議征集活動，在兩周時間里，通過網(wǎng)站、手機平臺等收到網(wǎng)友意見建議1543條，共計23萬字，基本反映了最強烈、最急需、最盼望的民生訴求。老百姓對建議征集活動，從一開始的小心翼翼、半信半疑，到后來的踴躍參與、獻(xiàn)計獻(xiàn)策。這說明只要政府取信于民，認(rèn)認(rèn)真真為老百姓辦實事，老百姓會真心擁護。深藏于民間的參政議政意識一旦被激發(fā)起來，其正能量是巨大的。

為民辦實事，貴在堅持。每年辦一批，辦不完接著辦，再硬的骨頭也要啃。

在2015年十件實事菜單中，有“統(tǒng)一提高全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”一項。2014年的菜單表述為：從2014年7月起，將62萬新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元；2013年的菜單表述是“提高社會保障水平”。人們注意到，2012年海南省地方公共財政收入為133.7億元，2013年猛增到480.5億元，2014年增長到550億元。所以，三年來從籠統(tǒng)地提出“提高社會保障水平”，到今年的“統(tǒng)一提高全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”，政府辦實事的菜單越來越具體，含金量越來越高，老百姓得到的實惠越來越大。政府口袋鼓了，辦事才有底氣。

教育問題，從來都是民眾關(guān)心的焦點。海南省2015年的辦實事菜單中，有“改善農(nóng)村教育教學(xué)條件，提高職業(yè)教育保障水平”；2014年的菜單為“改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件，增加高中學(xué)位4000個”；2013年的菜單是“加大農(nóng)村學(xué)前教育投入，擴大免學(xué)費中職教育范圍”。這些年，人們對有限的教育資源配置不均衡頗為詬病，教育不公是最大的不公。但必須看到，這些年政府隨著公共財政收入的提高，對教育的投入也在不斷加大。不讓孩子輸在起跑線上是一個目標(biāo)，教育現(xiàn)狀與民眾的期待還有差距。但每年辦實事菜單上都離不開教育，說明教育資源配置不均衡的狀況正在逐步改善。

“看病難、看病貴”也是老百姓期待解決的問題。2015年民生實事菜單表述為“改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件”；2014年的民生實事菜單是“為49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備救護車，繼續(xù)開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)”；2013年的民生實事菜單是“實施免費地中海貧血篩查診斷服務(wù)和失聰兒童救治”。這說明，經(jīng)過這些年的不懈努力，海南已經(jīng)開始統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。盤子越做越大，覆蓋面越來越廣。

農(nóng)村飲水安全一直是一個重大民生工程。2013年民生實事菜單是“推進(jìn)實施農(nóng)村飲水安全工程”，2015年是“實施農(nóng)村飲水安全工程”，從“推進(jìn)”到“實施”，從局部到整體，海南農(nóng)村飲水安全工程正在穩(wěn)步推進(jìn)，體現(xiàn)出海南省在辦民生實事中的態(tài)度與力度。

農(nóng)村飲水要安全，農(nóng)民更要富裕。2015年海南民生實事菜單為：“實施農(nóng)民小額貸款貼息，支持融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展”；2014年是“對全省農(nóng)民小額貸款按不低于5%的貼息率給予財政貼息，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險財政補貼14個險種全覆蓋”。2013年為“增加農(nóng)民小額貸款貼息，擴大農(nóng)業(yè)保險補助范圍”。農(nóng)民兄弟已經(jīng)嘗到了小額貸款的甜頭，海南農(nóng)村已經(jīng)涌現(xiàn)出一批的小額信貸員，農(nóng)民詼諧地稱他們?yōu)椤靶※Z”。他們像“小鵝”一樣走村串戶，不僅成為農(nóng)民致富的好幫手，還是農(nóng)村干部的后備軍。

“建設(shè)海南省食品安全檢驗體系”，是今年新增的辦實事項目，凸顯了目前食品安全問題的嚴(yán)重性。食品安全人命關(guān)天，必須成為食品企業(yè)的職業(yè)底線。食品藥品監(jiān)督局是順應(yīng)時代建立的新部門，人們期待海南的食品安全體系兩手都抓，兩手都很硬。

群眾下單，政府做菜，這是政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要一步。廚房有什么你就吃什么，這是初級階段的食堂，你做的菜群眾不一定愛吃，結(jié)果可能會勞民傷財。目前，群眾點菜，政府做菜，至少從供需上實現(xiàn)了無縫對接，政府有限的資源，可以向最需要的地方送去溫暖。審視2015年海南省委省政府為民辦實事菜單，政府的決心很大，底氣很足。從3年來的菜單演變，我們不難看出，海南省委省政府為民辦實事，一步一個腳印，堅定地前行著！