◇ 文/內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席、農(nóng)工黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委主委 牛廣明

2014年9月21日，習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要在新的歷史條件下推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。明確指出，社會(huì)主義協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。

社會(huì)主義協(xié)商民主有其深厚的歷史淵源。早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，解放區(qū)建立的“三三制”民主政權(quán)，就已經(jīng)在醞釀準(zhǔn)備協(xié)商民主；新中國成立前夕，包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派和無黨派人士響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的號(hào)召，參與新政協(xié)的成立和新中國的建立，共同為中華民族的復(fù)興繪制宏偉藍(lán)圖。中國人民政治協(xié)商會(huì)議，是中國共產(chǎn)黨同包括農(nóng)工黨在內(nèi)的各民主黨派和無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。人民政協(xié)正式成立，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。這一制度的創(chuàng)立，更是凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士的共同智慧。在新中國建設(shè)和改革時(shí)期，人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道，廣泛聯(lián)系包括民主黨派在內(nèi)的各族各界，凝聚共識(shí)、匯集力量、建言獻(xiàn)策，服務(wù)國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局。幾十年的探索和實(shí)踐，使協(xié)商民主深深地嵌入了中國社會(huì)主義民主政治全過程，有力地彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

當(dāng)前，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，人民群眾多元性、平等性和包容性政治參與需要日益高漲，這是協(xié)商民主深入發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。協(xié)商民主有利于構(gòu)建和完善結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的國家制度體系；有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，促進(jìn)中國共產(chǎn)黨和政府決策的科學(xué)化、民主化，提高治理社會(huì)各方面事務(wù)的能力；有益于保障人民群眾有序有效的政治參與，維護(hù)社會(huì)公平正義，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，增進(jìn)社會(huì)和諧。從這個(gè)意義上講，協(xié)商民主既是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的有效途徑，又是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度的重要載體。

農(nóng)工黨作為自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨，在推進(jìn)協(xié)商民主特別是政黨協(xié)商的科學(xué)化水平方面，有責(zé)任承擔(dān)起這一歷史使命，努力提高協(xié)商質(zhì)量，重點(diǎn)在保持定力、提升能力上下功夫，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升協(xié)商的科學(xué)性和實(shí)效性。

保持定力，就是要保持堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路這個(gè)定力，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。民主黨派是中國特色社會(huì)主義的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是參政黨對(duì)中國歷史的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是我國多黨合作最大的政治共識(shí)，也是參與政黨協(xié)商的根本立足點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)工黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自上而下扎實(shí)深入開展，農(nóng)工黨自治區(qū)委圍繞主題舉辦了一系列豐富多彩、凝心聚力、頗見實(shí)效的思想政治宣傳教育活動(dòng)，在各級(jí)組織和全體黨員中產(chǎn)生了廣泛影響。

提高能力，就是要著力提高民主黨派在政黨協(xié)商中發(fā)揮參政議政作用的綜合能力。參政議政是民主黨派的立黨之本，是衡量參政黨作用發(fā)揮和社會(huì)影響力的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是民主黨派價(jià)值定位的體現(xiàn)。農(nóng)工黨在醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域人才薈萃、智力密集，我們要把自身所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與社會(huì)主義協(xié)商民主制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，與自治區(qū)“8337”發(fā)展思路巧妙融合起來，牢固樹立參政為民意識(shí)，積極開展調(diào)查研究，圍繞中心、服務(wù)大局，訪民情、接地氣、建真言、獻(xiàn)良策，做自治區(qū)建設(shè)和改革事業(yè)的有為參與者、有力推動(dòng)者，為協(xié)商民主注入活力。

加強(qiáng)自身建設(shè)，就是要加強(qiáng)民主黨派隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，這是參政黨發(fā)揮好協(xié)商民主作用的前提基礎(chǔ)。時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、國內(nèi)外形勢(shì)的錯(cuò)綜復(fù)雜，使執(zhí)政黨面臨著前所未有的考驗(yàn)，也對(duì)參政黨提出了更高的要求。民主黨派自身的隊(duì)伍素質(zhì)決定了參與政黨協(xié)商的質(zhì)量。提升隊(duì)伍素質(zhì)，一方面要注重持續(xù)學(xué)習(xí)提高，加強(qiáng)科學(xué)理論指導(dǎo)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話指導(dǎo)民主黨派工作，用科學(xué)理論武裝民主黨派成員頭腦，深刻把握國家發(fā)展總體趨勢(shì)，打好理論根基，為協(xié)商民主奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)；另一方面要強(qiáng)化人才培養(yǎng)，不拘一格廣納優(yōu)秀人才，以民主黨派內(nèi)部或推薦擔(dān)任有關(guān)職務(wù)的各種臺(tái)階，培養(yǎng)和鍛煉民主黨派成員，增長見識(shí)、閱歷和才干，提高觀察處理事務(wù)的能力，為協(xié)商民主提供堅(jiān)實(shí)支撐。當(dāng)前，農(nóng)工黨以提高整體素質(zhì)為目的的“人才強(qiáng)黨”戰(zhàn)略已成為農(nóng)工黨組織工作的重心所在；黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的建立健全則對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)進(jìn)行著有益的探索，也必將成為農(nóng)工黨組織建設(shè)中的一個(gè)里程碑，為協(xié)商民主增強(qiáng)制度保障。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話精神，再一次回顧人民政協(xié)65年的輝煌歷程，梳理政協(xié)工作的重要原則和基本經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)社會(huì)主義協(xié)商民主的著力點(diǎn)，厘清作為參政黨在新的歷史條件下的職責(zé)使命，對(duì)于我們今后的工作有著重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)工黨自治區(qū)委將一如既往，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，依托政協(xié)協(xié)商民主的大平臺(tái)，認(rèn)真履職盡責(zé)，為建設(shè)“美麗內(nèi)蒙古”、“健康內(nèi)蒙古”貢獻(xiàn)力量！