綠色建筑的市場(chǎng)動(dòng)力亟待破局

西方國(guó)家對(duì)于綠色建筑的起步認(rèn)知源于上世紀(jì)70年代發(fā)生的中東石油危機(jī)。90年代，歐美的許多民間組織興起，尤其是1993年美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)（USGBC）的成立，清晰地指出房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該推行綠色建筑。然而中國(guó)的綠色建筑更多的是由政府引導(dǎo)推動(dòng)的，在普通購(gòu)房者對(duì)綠色建筑不了解、不感冒的情況下，主動(dòng)涉足綠色建筑的企業(yè)為數(shù)不算太多。

去年，第三屆能源基金會(huì)建筑項(xiàng)目交流會(huì)在甘肅敦煌召開，交流會(huì)圍繞綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑發(fā)展的實(shí)施路線、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的城市節(jié)能戰(zhàn)略、建筑垃圾處理等主題展開。

現(xiàn)狀：政府強(qiáng)制大于市場(chǎng)動(dòng)力

住建部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)楊榕在交流會(huì)上表示，目前的建筑節(jié)能工程，政府強(qiáng)制推動(dòng)多于市場(chǎng)動(dòng)力。具體而言，建筑節(jié)能應(yīng)該從如下幾個(gè)方面來推進(jìn)：第一，政府應(yīng)該從更大范圍內(nèi)來強(qiáng)制推進(jìn)建筑節(jié)能；第二，明確能效水平的標(biāo)準(zhǔn)；第三，積極建設(shè)能耗監(jiān)管、管理以及節(jié)能平臺(tái)；第四，使得政府引導(dǎo)和市場(chǎng)動(dòng)力并行發(fā)揮作用；第五，通過推動(dòng)建筑節(jié)能來促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平的提升；第六，發(fā)展綠色建筑不僅是滿足發(fā)展的需要，更是改善民生的需要。

住建部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌在《中國(guó)建筑能效提升工程》的主題演講中介紹了我國(guó)在建筑能效提升上面所做出的努力及工作的進(jìn)展。目前，通過對(duì)上海、重慶、山東、河南、天津等城市的廣泛調(diào)研，召開了30余場(chǎng)座談會(huì)，確立了建筑能效提升的初始路線圖。

調(diào)研結(jié)果表明，未來綠色建筑適合用“十三五”、“十四五”、“十五五”三個(gè)五年來實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變——從節(jié)能建筑到綠色建筑的轉(zhuǎn)變，從單體建筑到區(qū)域建筑的轉(zhuǎn)變，從“淺綠”到“深綠”的轉(zhuǎn)變。

武涌稱，綠色建筑未來路線圖從2016年開始，并分三個(gè)五年的階段，是出于如下幾個(gè)方面的考慮：首先，將綠色建筑的節(jié)奏和國(guó)家每個(gè)五年一規(guī)劃的步調(diào)統(tǒng)一起來；其次，研究結(jié)果升級(jí)到正式文件要有一個(gè)準(zhǔn)備期，這個(gè)準(zhǔn)備包括了宣傳擴(kuò)散，讓社會(huì)知悉的準(zhǔn)備，也包括技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備；最后，未來城鎮(zhèn)化的高速增長(zhǎng)窗口期也將與綠色建筑的發(fā)展相結(jié)合。

針對(duì)綠色建筑或難以在2015年完成10億平方米目標(biāo)的質(zhì)疑，武涌強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的已完成7000萬平方米的數(shù)據(jù)，漏掉了定義為綠色建筑的節(jié)能建筑?！霸谝恍┏鞘校热绫本?，是強(qiáng)制將綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，融入了節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能建筑是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，也就是說所有的建筑都達(dá)到了綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，只是沒有去認(rèn)證，沒有認(rèn)證就沒有被統(tǒng)計(jì)在綠色建筑的數(shù)據(jù)里面?！?/p>

武涌還表示，綠色建筑的行動(dòng)方案?jìng)€(gè)地方都有積極行動(dòng)，各地按照國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，明確本省的目標(biāo)。政府投資的大型公共建筑以及保障房，都被強(qiáng)制要求建設(shè)成為綠色建筑，這項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)中。

“標(biāo)準(zhǔn)有了，還是要以落地為目標(biāo)?！蔽溆空J(rèn)為，綠色建筑理念、規(guī)劃都完成了綠色化，那么還要完成基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，比如要推動(dòng)垃圾分類處理，推動(dòng)綠色、低碳出行等?！敖?jīng)過一系列的環(huán)節(jié)，最后通過土地出讓時(shí)附加轉(zhuǎn)讓條件，誰來投標(biāo)，誰就承擔(dān)綠色化的責(zé)任?！?/p>

難點(diǎn)：輕盈利與重投入難以協(xié)調(diào)

綠色建筑推行到落地的環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)“任重道遠(yuǎn)”。目前，購(gòu)房者買房更多的還是看地段、價(jià)格，即便有了綠色建筑的標(biāo)識(shí)，也不會(huì)對(duì)銷售產(chǎn)生多大的利好影響。真金白銀地投入，短期內(nèi)得不到實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出，這對(duì)于在商言商的房地產(chǎn)企業(yè)們來說，并沒有積極投身的動(dòng)力。

本次交流會(huì)，僅有招商地產(chǎn)一家企業(yè)代表出席，這或許從某種側(cè)面上反映了房企對(duì)綠色建筑的“冷淡”態(tài)度。

招商地產(chǎn)是國(guó)內(nèi)綠色建筑的先驅(qū)，2005年招商地產(chǎn)泰格公寓拿到第一個(gè)綠色建筑項(xiàng)目LEED銀級(jí)。然后是2006年發(fā)布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2008年開展了國(guó)內(nèi)第一批綠色建筑星級(jí)評(píng)審，當(dāng)年共評(píng)了10個(gè)項(xiàng)目。

在接受人民網(wǎng)記者專訪時(shí)，招商地產(chǎn)首席綠色低碳官胡建新表示，招商地產(chǎn)最早在2009年成立綠色建筑研發(fā)中心，首先跟央企“百年老店”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)；其次是品牌宣傳，招商局集團(tuán)的使命叫“以商業(yè)成功，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步”，招商地產(chǎn)的使命是“鑄造綠色家園，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步”，這與綠色建筑是呼應(yīng)的；再次，要有經(jīng)濟(jì)效益的，招商地產(chǎn)做綠色建筑的原則是“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”。

胡建新認(rèn)為，做綠色建筑要先把能耗的量降下來，再把提高能效做上去。在采光條件良好、通風(fēng)環(huán)境良好的情況下，要更多的利用自然資源，而不是去用節(jié)能燈泡或者是新風(fēng)系統(tǒng)，那種是全天候都在消耗能量的，在環(huán)境允許的情況下，最好是先降低能耗，再考慮提高能效。

因地制宜來做綠色建筑也是胡建新認(rèn)可的，“比如在北京用‘新風(fēng)系統(tǒng)’做宣傳就會(huì)受到消費(fèi)者的認(rèn)可，人們已經(jīng)意識(shí)到霧霾、PM2.5的危害了，但是在廣州那種喜歡開窗戶的地方，可能就不太行?！?/p>

人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前主動(dòng)進(jìn)入綠色建筑領(lǐng)域的企業(yè)可以分為三大類，第一類是受益于土地一級(jí)開發(fā)，以綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一級(jí)開發(fā)，提升土地的價(jià)值，促進(jìn)銷售，“政府也會(huì)給予一定的反哺，做一級(jí)開發(fā)的企業(yè)往往容易拿到該土地的二級(jí)開發(fā)?！敝型栋l(fā)展有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部主管聶雪峰告訴人民網(wǎng)記者，“方興在長(zhǎng)沙梅溪湖新區(qū)的一級(jí)土地開發(fā)就做得很成功?！?/p>

第二類是商業(yè)地產(chǎn)的自持型物業(yè)做綠色建筑，交流會(huì)上有演講嘉賓舉了萬達(dá)自持型物業(yè)的案例，綠色建筑在運(yùn)營(yíng)階段中，是能夠?qū)崒?shí)在在為企業(yè)節(jié)約能耗的?！耙恍┲行￠_發(fā)商，賣了房子就走了，物業(yè)也不是自家的，所以做綠色建筑對(duì)他們來說不能直接受益?！甭櫻┓逭f道。

第三類是一些中小型開發(fā)商通過多年來做綠色建筑，形成有辨識(shí)性的高端產(chǎn)品，在宣傳上也側(cè)重于強(qiáng)調(diào)改善人居生活環(huán)境，以獲得高端購(gòu)房者的青睞?！澳暇┑睦试?shī)，北京的當(dāng)代都是走的這個(gè)路線。今后所有的建筑都是綠色建筑，這時(shí)還是需要有一些有特色的產(chǎn)品，這樣才能在市場(chǎng)上立住腳?！甭櫻┓灞硎?。

當(dāng)被問及招商地產(chǎn)屬于那種盈利模式時(shí)，胡建新說：“招商地產(chǎn)各個(gè)方面都有涉及到，有做土地一級(jí)開發(fā)，也有自持型的商業(yè)物業(yè)，也有住宅產(chǎn)品，我們的商業(yè)模式叫社區(qū)綜合開發(fā)，但是有些不一定能盈利?！彼€說道，“很多時(shí)候是犧牲掉一部分的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，在我們能承受的范圍內(nèi)，來為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，從而獲取生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平衡，三者是有妥協(xié)的。”

觀點(diǎn)：需靠獎(jiǎng)勵(lì)政策激發(fā)企業(yè)積極性

據(jù)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑發(fā)展處副研究員馬欣伯的報(bào)告，目前全國(guó)綠色建筑達(dá)到1.627億平方米，2015年要完成的目標(biāo)為10億平方米，也就意味著2015年新建建筑中30%需為綠色建筑，完成我國(guó)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

馬欣伯總結(jié)綠色建筑在推進(jìn)中存在困難有如下三個(gè)原因：

首先，綠色建筑政策措施存在問題。

具體表現(xiàn)為：國(guó)家和部分地方的激勵(lì)政策尚未兌現(xiàn)，對(duì)企業(yè)開展綠色建筑時(shí)間積極性有一定影響；不同激勵(lì)措施的事實(shí)效果還有待檢驗(yàn)；如何協(xié)調(diào)各部門關(guān)系是確保綠色建筑要求得到落實(shí)的關(guān)鍵；強(qiáng)制與標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的關(guān)系及對(duì)接方式還有待探討。

胡建新稱，“有個(gè)別地方政府的補(bǔ)貼款項(xiàng)下來了，但是國(guó)家的還沒有下來。”聶雪峰也表示政府的激勵(lì)政策尚未兌現(xiàn)，“北京的政策里面雖然明確了綠色二星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)45元/平方米，三星獎(jiǎng)勵(lì)80元/平方米，但是沒有落實(shí)下來?！?/p>

其次，綠色建筑能力建設(shè)與宣傳推廣中存在問題。具體表現(xiàn)為：綠色建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度尚未建立；權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)較少；標(biāo)識(shí)評(píng)審專家能力不夠、數(shù)量不足；能夠展示綠色建筑水平和實(shí)際效益的案例不足，對(duì)社會(huì)公眾的宣傳不夠。

最后，綠色建筑市場(chǎng)發(fā)展中存在問題。具體表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)單位能力不足，積極性不夠；資訊行業(yè)亟待規(guī)范；開發(fā)企業(yè)積極性尚未真正調(diào)動(dòng)；綠色建筑對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)；物業(yè)管理水平有待提高；以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。

（來源：人民網(wǎng)）