◇ 文/張 振

科學(xué)理論的指導(dǎo)對(duì)于正確制定和執(zhí)行黨的路線方針政策，具有根本性作用。在我們黨的發(fā)展史上，每一次重大的思想解放和事業(yè)進(jìn)步，都是在馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上取得的。實(shí)踐早已證明，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命斗爭，建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的必然選擇。這是馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)的根本要求?！八膫€(gè)全面”論述是在當(dāng)前世界局勢(shì)深刻、急劇變化、中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的治國理政總綱。

當(dāng)前世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展，各方的力量組合和利益分配正在發(fā)生新的深刻變化。對(duì)多數(shù)國家而言，發(fā)展機(jī)遇大于面臨的挑戰(zhàn)。同時(shí)，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治又有新的發(fā)展。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家利用其自身的優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展中國家的政治經(jīng)濟(jì)控制有所加強(qiáng)，對(duì)中國依然沒有放棄遏制戰(zhàn)略，采取各種手段極力遏阻中國的崛起。美國不斷重申其重返亞洲計(jì)劃，美其名曰“亞太再平衡戰(zhàn)略”。總體而言，當(dāng)前世界局勢(shì)的發(fā)展，使我們既面臨著良好的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前國內(nèi)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一些深層次矛盾日益暴露出來，改革任務(wù)更加艱巨和復(fù)雜。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益和就業(yè)方式日益呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，由于中國經(jīng)濟(jì)總量大，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不會(huì)降低，對(duì)世界市場(chǎng)的需求不會(huì)減弱。同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的再平衡和健康發(fā)展都有重大的正面效應(yīng)。隨著綜合國力上升，中國有能力、有意愿向亞太和全球提供更多公共產(chǎn)品，特別是為促進(jìn)區(qū)域合作深入發(fā)展提出新倡議新設(shè)想。中國與相關(guān)國家出資成立了金磚國家開發(fā)銀行、絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等，和亞洲國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目提供投融資支持。

綜合國際國內(nèi)形勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成就與困難同在。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每當(dāng)我國社會(huì)歷史發(fā)展的重要時(shí)期，中國共產(chǎn)黨人總是能夠回應(yīng)新時(shí)期、新實(shí)踐的呼喚，總是能夠排除干擾，攻堅(jiān)克難，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨人也總是能夠科學(xué)回答關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大而帶根本性的問題，并且能夠制定出反映時(shí)代精神和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的具有深遠(yuǎn)影響的政策。

當(dāng)前我國已進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨，加快推進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的新階段?！八膫€(gè)全面”的提出，使當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨和國家各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密?！八膫€(gè)全面”論述，是抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展的施政總綱。

黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，就要不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加完善成熟。

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革進(jìn)行了全面部署。

黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，提出“全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。四中全會(huì)同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。

治國必先治黨，辦好中國的事情關(guān)鍵還在我們黨。十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)“加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”均進(jìn)行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國，都對(duì)從嚴(yán)治黨提出了新要求，也都以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的根本保證。這就要求我們把從嚴(yán)治黨常態(tài)化、制度化，全面從嚴(yán)治黨。

在推進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，黨的自身建設(shè)對(duì)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展起著核心和主導(dǎo)作用。只要我們黨在世界局勢(shì)深刻、急劇變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的勝利前進(jìn)就有了根本保證。為此，必須從新的實(shí)際出發(fā)，來研究和解決黨的建設(shè)所面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。

全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo)，而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，兩者相輔相成共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)過程中，全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。

“四個(gè)全面”，是從我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的?！八膫€(gè)全面”，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。每一個(gè)“全面”，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開來、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。和平與發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求?！八膫€(gè)全面”的論述，兼顧中國特色和世界潮流，體現(xiàn)中國與世界的深刻互動(dòng)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、是馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，是中國化的馬克思主義。

參考文獻(xiàn)：

1.《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》

2.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》

3.《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。