方旭飛

20世紀(jì)末以來(lái)，拉美地區(qū)掀起左派政治浪潮，左派政黨在巴西、阿根廷、智利、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家上臺(tái)執(zhí)政。2007年起，厄瓜多爾加入這一歷史大潮，成為國(guó)力和影響僅次于委內(nèi)瑞拉的激進(jìn)左派國(guó)家。其致力建設(shè)的“美好生活社會(huì)主義”是拉美激進(jìn)左派政府提出的“21世紀(jì)社會(huì)主義”的重要組成部分，其理論和實(shí)踐對(duì)厄瓜多爾國(guó)家發(fā)展方向、拉美左派運(yùn)動(dòng)乃至世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)均具有一定的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

一

“美好生活”一詞，西班牙語(yǔ)原文為“Buen Vivir”或“Vivir Bien”，英語(yǔ)稱為“Good Living”或“Good Life”，而真正的源頭則是土著印第安人克丘亞人(Quechua)語(yǔ)言中的“Sumak Kawsay”。在克丘亞語(yǔ)中，Sumak有“充分的、崇高的、極好的、尊敬的、美好的”意思，Kawsay有“生命、生活、生存、共存”的意思，二者組成短語(yǔ)就是“美好生活”之意。其他印第安人部落也有類似的語(yǔ)義表達(dá)，如秘魯、玻利維亞艾瑪拉人(Aymara)的“Suma Qama?a”，巴西、阿根廷、巴拉圭和玻利維亞瓜拉尼人(Guaraní)的“?ande Reko”，厄瓜多爾舒阿爾人(Shuar)的“Shiirwaras”和智利馬普切人(Mapuche)的“Küme Mongen”等。

作為土著印第安人的傳統(tǒng)價(jià)值觀，“美好生活”蘊(yùn)含著若干核心理念。其一，強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)與自然的和諧統(tǒng)一。自然即“地球母親”(Pachamama)，是所有生命之源，而人類是地球母親的內(nèi)在組成部分，是地球上的平等居民，在與地球的共生中延續(xù)生死循環(huán)，二者是共生關(guān)系，沒(méi)有分界線，特別是人類不能脫離自然環(huán)境而存在。著名社會(huì)生態(tài)學(xué)家愛(ài)德華多·古迪納斯(Eduardo Gudynas)指出，“美好生活”是一種“生物中心主義”而非“人類中心主義”的思想體系，不接受任何將人類重要性置于其他物種之上的認(rèn)識(shí)。①Eduardo Gudynas，“Buen Vivir:Germinando Alternatiivas al Desarrollo”，in America Latina en movimiento，F(xiàn)ebrero 2011，Quito，Ecuador，pp.1-2.其二，強(qiáng)調(diào)正義與平等，主張平等看待不同民族。其三，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)、互惠，反對(duì)物質(zhì)至上和個(gè)人主義。“美好生活”并非要通過(guò)物質(zhì)進(jìn)步來(lái)獲得個(gè)人更好的生活，也并非要比鄰居或他人生活得更好。正如厄瓜多爾前能源和礦產(chǎn)部長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾韋托·阿科斯塔(Alberto Acosta)所言，土著印第安人的傳統(tǒng)哲學(xué)中并沒(méi)有基于物質(zhì)、金錢匱乏的貧困概念，不能簡(jiǎn)單地將“美好生活”與西方資本主義的福利思想聯(lián)系在一起。①Francisco X.Abad Guerra，“Significance and Application of the Socialism of the 21st.Century in Latin America:A Case Study on Ecuador and the Administration of President Rafael Correa”，p.31，https://www.etbu.edu/files/5213/8608/9820/Francisco_Abad_Guerra.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年9月10日)

長(zhǎng)期以來(lái)，土著印第安人將“美好生活”視為前殖民時(shí)代文化的延續(xù)、去殖民化理想的表達(dá)和當(dāng)代民族集體意識(shí)的重要體現(xiàn)。隨著歷史發(fā)展，這一價(jià)值觀逐漸超越原始宇宙學(xué)和傳統(tǒng)哲學(xué)概念，與生態(tài)主義、后結(jié)構(gòu)主義、社會(huì)主義和激進(jìn)民主等現(xiàn)代理念相結(jié)合。從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)意義上看，厄瓜多爾激進(jìn)左派政權(quán)提出的“美好生活社會(huì)主義”正是此類結(jié)合最典型、最高級(jí)的體現(xiàn)。2006年的厄瓜多爾大選中，總統(tǒng)候選人拉斐爾·科雷亞(Rafael Correa)提出在厄瓜多爾建立“現(xiàn)代社會(huì)主義”。2007年1月15日，科雷亞正式就任總統(tǒng)并宣布厄瓜多爾將和委內(nèi)瑞拉一樣推行“21世紀(jì)社會(huì)主義”。②徐世澄:《古巴模式的“更新”與拉美左派的崛起》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2013年，第176頁(yè)。此后，科雷亞在不同場(chǎng)合倡導(dǎo)“21世紀(jì)社會(huì)主義 ”，并強(qiáng)調(diào)要建立在本國(guó)特殊國(guó)情基礎(chǔ)上，具有厄瓜多爾特色。③Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，F(xiàn)ernwood Publishing，Halifax，Winnipeg，2013，p.100.而科雷亞總統(tǒng)將廣義的“21世紀(jì)社會(huì)主義”本土化、具體化的進(jìn)程，正是通過(guò)與“美好生活”的結(jié)合加以實(shí)施的。

就職不久，科雷亞政府頒布《2007～2010國(guó)家發(fā)展計(jì)劃——公民革命計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)以“美好生活”發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)行“公民革命”，改變發(fā)展道路。該文件指出:“我們所說(shuō)的發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)美好生活，即所有人能和平、和諧地與自然共處，使人類文化無(wú)限延長(zhǎng)。”“我們的發(fā)展觀要求我們互相了解、認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，建設(shè)共同的未來(lái)?！薄懊篮蒙钜馕吨祟愖杂?、機(jī)會(huì)和潛力的擴(kuò)大及互相承認(rèn)、共享未來(lái)。要實(shí)現(xiàn)美好生活必須改革國(guó)家，恢復(fù)國(guó)家管理、計(jì)劃、調(diào)節(jié)和分配的能力，深化公民參與”。④Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(SENPLADES)，Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010，Planificacionpara la revolución Ciudadana，Quito，Ecuador，pp.54，5-6.這是“美好生活”一詞第一次出現(xiàn)在官方文件中。隨后進(jìn)行的制憲進(jìn)程中，“美好生活”被廣泛討論，并逐漸被確定為國(guó)家發(fā)展的最高指導(dǎo)思想、新憲法的核心原則。制憲大會(huì)主席阿爾韋托·阿科斯塔(Alberto Acosta)明確指出，新憲法應(yīng)參考“美好生活”的世界觀和價(jià)值觀，汲取其中精華。⑤Francisco X.Abad Guerra，“Significance and Application of the Socialism of the 21stCentury in Latin America:A Case Study on Ecuador and the Administration of President Rafael Correa”，p.26，https://www.etbu.edu/files/5213/8608/9820/Francisco_Abad_Guerra.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年9月10日)最終制定的憲法明確宣示，“美好生活”是人民基本的“迫切要求和愿望”，國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)就是建立與自然多樣性和諧共存的新形式，實(shí)現(xiàn)“美好生活”;國(guó)家的主要義務(wù)是“規(guī)劃國(guó)家發(fā)展、根除貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展以及資源和財(cái)富的平等分配，實(shí)現(xiàn)美好生活”。新憲法不僅規(guī)定了公民應(yīng)享有的各項(xiàng)“美好生活”權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，還規(guī)定了“美好生活方案”。“美好生活”權(quán)利包括水和食品、健康的環(huán)境、信息和通訊、文化科學(xué)、教育、住房、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障等8個(gè)方面?！懊篮蒙罘桨浮眲t就實(shí)現(xiàn)包容和平等、保護(hù)生物多樣性和自然資源制定了實(shí)施方案。⑥Constitucion de La Republica del Ecuador 2008，http://pdba.georgetown.edu/Constitutions/Ecuador/ecuador08.html# mozTocId273089.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年9月1日)新憲法2008年9月獲全民公投通過(guò)，當(dāng)年10月正式頒布實(shí)施。

作為國(guó)家根本大法的新憲法確立“美好生活”為基本國(guó)策后，厄瓜多爾開(kāi)始據(jù)此規(guī)劃國(guó)家發(fā)展。2009年以來(lái)，科雷亞政府先后發(fā)布《2009～2013年美好生活國(guó)家計(jì)劃》和《2013～2017年美好生活國(guó)家計(jì)劃》，代替過(guò)去的發(fā)展計(jì)劃。前者將“美好生活”描述為“滿足需要、追求生活質(zhì)量和有尊嚴(yán)的死亡、愛(ài)與被愛(ài)、與自然和諧健康發(fā)展、人類文化的無(wú)限期延長(zhǎng)，以及人人享有機(jī)會(huì)、自由、平等的權(quán)利等”。后者將“美好生活”擴(kuò)充，指出“美好生活是要計(jì)劃而非即興的，是包含豐富、文化環(huán)境多樣性持久存在的生活方式，是和諧、平等、公平和團(tuán)結(jié)，并非要尋求富裕和經(jīng)濟(jì)的無(wú)限增長(zhǎng)”?！?013～2017年美好生活國(guó)家計(jì)劃》于2013年2月獲公民投票通過(guò)，當(dāng)年6月頒布實(shí)施。該計(jì)劃正式將厄瓜多爾的“21世紀(jì)社會(huì)主義”定名為“美好生活社會(huì)主義”。2014年5月1日，執(zhí)政黨“主權(quán)祖國(guó)聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)”召開(kāi)代表會(huì)議，修改通過(guò)新黨章，其中第一條開(kāi)宗明義宣示，“主權(quán)祖國(guó)聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)”是公民、組織、運(yùn)動(dòng)和集體的政治組織，為實(shí)現(xiàn)民主、平等、主權(quán)、團(tuán)結(jié)、社會(huì)正義、多樣性和消除壓迫、壟斷、不平等、不公正、悲慘境地而斗爭(zhēng)，宗旨是建設(shè)“美好生活社會(huì)主義”。①Alianza PAIS，“Manifiesto Ideológico”，http://www.alianzapais.com.ec/2015/07/03/manifiesto-ideologico/.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年10月8日)至此，“美好生活”通過(guò)憲法將總統(tǒng)和執(zhí)政黨的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家行為，并通過(guò)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃逐步加以落實(shí)和完善，逐步將本國(guó)土著印第安人的“美好生活”傳統(tǒng)理念與替代新自由主義的“21世紀(jì)社會(huì)主義”理論相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“21世紀(jì)社會(huì)主義”的具體化和本土化。

二

厄瓜多爾之所以走上探索“美好生活社會(huì)主義”的道路，有著多重原因，與21世紀(jì)初國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)緊密相關(guān)。

20世紀(jì)八九十年代，新自由主義廣泛流行于拉美地區(qū)。在這股大潮中，厄瓜多爾實(shí)施貨幣貶值，采取國(guó)有企業(yè)私有化、自由化等改革政策。2000年，厄瓜多爾更是正式實(shí)施經(jīng)濟(jì)美元化政策，原貨幣蘇克雷停止流通，完全使用美元。改革盡管一度促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看卻產(chǎn)生了深刻的負(fù)面影響，導(dǎo)致厄瓜多爾在20世紀(jì)末經(jīng)歷了30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1999年，該國(guó) GDP和人均GDP分別下降9.5%和11.2%，失業(yè)率高達(dá)15%，非正規(guī)部門失業(yè)率高達(dá)57%。貧富分化日益嚴(yán)重，1990～2007年的18年間，最窮的10%人口在國(guó)民收入中的占比從2.1%降至1.3%，而最富的10%人口在國(guó)民收入中的占比卻由30.5%升至42.1%。②Eduardo Silva，Challenging Neoliberalism in Latin America，Cambridge University Press，2009，pp.181-182.政治上，政黨制度逐步碎片化，傳統(tǒng)政黨深陷腐敗，基本喪失政權(quán)與民眾之間的中介職能。大規(guī)模民眾抗議此起彼伏，政局動(dòng)蕩不安。1996～2006年，厄瓜多爾一共出現(xiàn)7位總統(tǒng)，沒(méi)有一位能完成總統(tǒng)任期，其中3位總統(tǒng)被民眾抗議推翻。事實(shí)表明，新自由主義發(fā)展模式遭遇失敗，厄瓜多爾急需探索符合本國(guó)實(shí)際和人民需求的新的發(fā)展道路。因此，新自由主義發(fā)展模式的失敗是“美好生活社會(huì)主義”產(chǎn)生的根本原因。

在拉美地區(qū)，厄瓜多爾是印第安特色較為濃厚的國(guó)家。這里歷史上曾是印加帝國(guó)的組成部分，印第安人在此創(chuàng)造了燦爛的文明。時(shí)至今日，土著印第安人及印歐混血人種占全國(guó)總?cè)丝诘?4%。長(zhǎng)期以來(lái)特別是在新自由主義改革大潮中，印第安人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域遭受壓迫和歧視。隨著石油開(kāi)采和采掘業(yè)的快速發(fā)展，其傳統(tǒng)領(lǐng)地遭遇的環(huán)境污染、森林退化、物種減少等日益加劇。在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中，印第安人爭(zhēng)取政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)益的斗爭(zhēng)蓬勃發(fā)展，相繼建立了厄瓜多爾印第安民族聯(lián)合會(huì)(CONAIE)、帕查庫(kù)蒂克運(yùn)動(dòng)(Movimiento Pachakutik)等全國(guó)性的印第安人組織，在國(guó)家政治社會(huì)生活中的地位日益上升。風(fēng)起云涌的印第安人社會(huì)運(yùn)動(dòng)反映了印第安人政治意識(shí)的覺(jué)醒，促成他們所崇尚的“美好生活”理念融入國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革進(jìn)程。

拉美地區(qū)左派的大范圍復(fù)興特別是激進(jìn)左派的興起，對(duì)厄瓜多爾探索新的國(guó)家發(fā)展模式產(chǎn)生了重要影響。新自由主義在厄瓜多爾的推行和失敗具有典型意義，其他拉美國(guó)家程度不同地經(jīng)歷了類似的曲折發(fā)展歷程，也在探索新的發(fā)展道路。世紀(jì)之交的拉美大陸，左派政黨在巴西、阿根廷、智利、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞、尼加拉瓜等眾多國(guó)家上臺(tái)執(zhí)政。拉美左派上臺(tái)后，對(duì)內(nèi)外政策進(jìn)行了調(diào)整和改革，試圖改變和糾正新自由主義經(jīng)濟(jì)改革在社會(huì)領(lǐng)域造成的負(fù)面影響及西方代議制民主的缺失，建立“后新自由主義”的發(fā)展模式，促進(jìn)拉美政治民主化向?qū)嵸|(zhì)性民主方向發(fā)展。其中，以委內(nèi)瑞拉查韋斯政府為代表的激進(jìn)左派國(guó)家將建設(shè)“社會(huì)主義”作為“后新自由主義”的發(fā)展方向，推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的根本轉(zhuǎn)變。查韋斯政府提出了“21世紀(jì)社會(huì)主義”，玻利維亞的莫拉萊斯政府則提出了“社群社會(huì)主義”。這兩個(gè)鄰國(guó)的政策實(shí)踐對(duì)厄瓜多爾產(chǎn)生了顯著影響。

在“美好生活社會(huì)主義”的提出和實(shí)踐中，科雷亞總統(tǒng)個(gè)人是直接推手?？评讈喅錾谥挟a(chǎn)階級(jí)家庭，在美國(guó)伊利諾斯大學(xué)獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位后回國(guó)，任教于基多圣弗朗西斯科大學(xué)。作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他因強(qiáng)烈反對(duì)新自由主義而在學(xué)界頗負(fù)盛名。2005年4月，科雷亞一度出任厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)，后因“敵視”國(guó)際貨幣基金組織、反對(duì)與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定而被迫下臺(tái)。但科雷亞并未因此而改變對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略的基本看法，而是在同年11月組建“主權(quán)祖國(guó)聯(lián)盟”黨，參與總統(tǒng)競(jìng)選。他在競(jìng)選中承諾要徹底脫離貧困、腐敗和管理不善的現(xiàn)行政治經(jīng)濟(jì)制度，終結(jié)“漫長(zhǎng)的、悲慘的新自由主義之夜”①Steven Levitsky and Kenneth M.Roberts，The Resurgence of the Latin American Left，The Johns Hopkins University Press，Baltimore，2011，p.275.，并提出了進(jìn)行“公民革命”的系列主張，得到了土著印第安人運(yùn)動(dòng)的廣泛支持?？评讈喸?006年總統(tǒng)選舉中獲勝，并在2009年根據(jù)新憲法進(jìn)行的選舉、2013的連任競(jìng)選中獲勝，迄今連續(xù)執(zhí)政近10年，從政治上為其踐行理想、將學(xué)術(shù)觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w社會(huì)政策、引領(lǐng)厄瓜多爾探索新的發(fā)展道路提供了現(xiàn)實(shí)可能。

三

根據(jù)《2013～2017年美好生活國(guó)家計(jì)劃》，“美好生活社會(huì)主義”旨在建立一個(gè)多樣化的、和諧的、團(tuán)結(jié)的、與自然共生的社會(huì)，要過(guò)一個(gè)美好的、有尊嚴(yán)的、公正的、平等的、自由勞動(dòng)和創(chuàng)造性的社會(huì)。其具體指標(biāo)包括:生產(chǎn)方式多樣化，經(jīng)濟(jì)安全有保障;人民能享有最好的醫(yī)療、教育、住房、居住環(huán)境等，能有尊嚴(yán)地勞動(dòng);廣泛的社會(huì)參與;文化具有多樣性;整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等。②徐世澄:“厄瓜多爾科雷亞‘公民革命’的成就及其挑戰(zhàn)”，《當(dāng)代世界》，2015年，第 7期，第 51頁(yè);Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.29.

作為一種發(fā)展模式，“美好生活社會(huì)主義”建立在對(duì)資本主義特別是新自由主義的理論批評(píng)基礎(chǔ)之上?？评讈喺J(rèn)為，資本主義是“資本積累的工具”，通過(guò)外包、勞工中介及其他剝削機(jī)制破壞了民族國(guó)家的發(fā)展，導(dǎo)致不平等和貧困進(jìn)一步惡化;全球資本主義危機(jī)“恰恰是這一制度的本質(zhì)個(gè)人主義加劇、放開(kāi)管制、自由競(jìng)爭(zhēng)等原因造成的”。③Carlos Oliva Campos，Gary Prevost and Harry Vanden，Social Movement and Leftist Governments in Latin America:Confrontation or Co-option?ZedBooks，2012，p.129.“美好生活社會(huì)主義”就是要挑戰(zhàn)新自由主義的生產(chǎn)、增長(zhǎng)和分配模式。二者的區(qū)別在于，前者優(yōu)先考慮資源分配，后者癡迷經(jīng)濟(jì)收益;前者主張沒(méi)有壓迫的、受到規(guī)范的市場(chǎng)以及理智融入全球市場(chǎng)，后者盲從自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易;前者將“美好生活”視為核心追求，后者將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率根植于人們的腦海中;前者將人民的利益作為最高準(zhǔn)則，后者則要求政治權(quán)力集中在少數(shù)人手中。④SecretaríaNacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.15.

實(shí)現(xiàn)“美好生活社會(huì)主義”的手段是進(jìn)行“公民革命”。2007年，科雷亞總統(tǒng)在就職演說(shuō)中就提出要實(shí)現(xiàn)“21世紀(jì)社會(huì)主義”必須進(jìn)行“公民革命”。“公民革命”是“為實(shí)現(xiàn)‘美好生活社會(huì)主義’、建設(shè)包容、團(tuán)結(jié)和公平社會(huì)而進(jìn)行激進(jìn)變革的過(guò)程”，⑤Programa de Gobierno 2013-2017，Gobernar para Profundizar el Cambio:35 Propuestas para el Socialismo del Buen Vivir，p.13.具體包括以“憲法和政治革命”增強(qiáng)參與制民主、改革政治體制，以“道德革命”打擊腐敗，以“經(jīng)濟(jì)革命(或生產(chǎn)力革命)”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、重建政府的再分配作用，以“社會(huì)革命”實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)階層和部門及不同族群的平等、促進(jìn)教育、醫(yī)療等部門發(fā)展，以“主權(quán)和一體化革命”建立替代重商主義結(jié)構(gòu)的新機(jī)制、推動(dòng)拉美地區(qū)一體化。2010年，“公民革命”的內(nèi)容又增加了“司法革命”和“生態(tài)革命”兩項(xiàng)內(nèi)容。前者以司法部門去政治化、打擊犯罪、捍衛(wèi)公民權(quán)為目標(biāo)，后者則以恢復(fù)和維護(hù)環(huán)境健康和生態(tài)平衡、尊重自然的權(quán)利為準(zhǔn)繩。2012年，“主權(quán)祖國(guó)聯(lián)盟運(yùn)動(dòng)”提出《“美好生活社會(huì)主義”的35條建議》，進(jìn)一步擴(kuò)展“公民革命”的內(nèi)涵，包括以“知識(shí)和技能革命”提高個(gè)人和集體自由、滿足需求、保證權(quán)利、改變積累和再分配模式、與自然和諧共存的能力;以“文化革命”促進(jìn)多數(shù)人的集體認(rèn)同、建立多元文化國(guó)家為使命;以“城市革命”結(jié)束城市發(fā)展無(wú)序狀態(tài)、推進(jìn)農(nóng)村和城市的規(guī)劃和有序發(fā)展、建設(shè)能高效和高質(zhì)量提供公共服務(wù)的宜居城市。

在政治領(lǐng)域，科雷亞認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“美好生活社會(huì)主義”需要一代人甚至幾代人的努力，這一不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程能否成功主要取決于權(quán)力關(guān)系的變革，即把權(quán)力從少部分既得利益集團(tuán)轉(zhuǎn)移到民眾手中。沒(méi)有人民的積極參與就不能實(shí)現(xiàn)“美好生活社會(huì)主義”。只有實(shí)現(xiàn)民主政治和持續(xù)的社會(huì)動(dòng)員才有可能使社會(huì)共存達(dá)到新的高度，真正實(shí)現(xiàn)尊重多樣性與和諧共存。①Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.24.因此，“美好生活社會(huì)主義”主張?jiān)鰪?qiáng)公民對(duì)民主治理的參與，通過(guò)實(shí)施政治體制改革，改變不合理的權(quán)力關(guān)系，將“為少數(shù)人服務(wù)的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的國(guó)家，改變成為公共和普遍利益服務(wù)的真正人民的國(guó)家”，實(shí)行真正的、參與制的民主，建設(shè)一個(gè)人民永久參與國(guó)家公共生活的深刻的民主社會(huì)。為此，科雷亞政府以2008年新憲法為依據(jù)改革政治體制，打破傳統(tǒng)的“三權(quán)分立”體制，建立五權(quán)分立政治體制。除行政、立法和司法三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)之外，增設(shè)“國(guó)家選舉委員會(huì)”和“公民參與與社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)”。“國(guó)家選舉委員會(huì)”由5人組成，任期6年，主要職能是以透明的方式組織、指導(dǎo)、監(jiān)督與選舉有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)，保障公民行使投票權(quán)利?！肮駞⑴c和社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)”成員由社會(huì)各界推薦、選舉產(chǎn)生，可任命總檢察長(zhǎng)、總審計(jì)長(zhǎng)以及國(guó)家選舉委員會(huì)和司法委員會(huì)等部門的重要成員。該機(jī)構(gòu)的設(shè)立旨在提高公民參與度和政治透明度，實(shí)現(xiàn)公民參與政治的制度化，強(qiáng)化公民獲得對(duì)決策的影響和監(jiān)督能力。此外，新憲法還大大加強(qiáng)了總統(tǒng)權(quán)力，規(guī)定可以連選連任一次，有權(quán)頒布緊急經(jīng)濟(jì)法案和有條件地解散立法機(jī)構(gòu)。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“美好生活社會(huì)主義”強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)與自然的和諧關(guān)系，以期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。要實(shí)現(xiàn)“美好生活社會(huì)主義”，不僅要“排除僅將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展觀，還需反對(duì)國(guó)家與市場(chǎng)對(duì)立的新自由主義思想，建立國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)與自然之間密不可分的相互關(guān)聯(lián)性?！雹贜ational Plan for Good Living 2009-2013:Building a Plurinational and Intercultural State，summarized version，SENPLADIES，2010，p.23.國(guó)家是重振經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的驅(qū)動(dòng)力，應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，保護(hù)民族利益，嚴(yán)格控制涉及國(guó)計(jì)民生的石油、礦產(chǎn)、水資源和電信等行業(yè)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)。為此，科雷亞政府采取措施，對(duì)能源部門實(shí)行國(guó)有化，控制物價(jià)，拖欠主權(quán)債務(wù)，取消中央銀行獨(dú)立性。特別是，“美好生活社會(huì)主義”提出建立“社會(huì)和團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)”，協(xié)調(diào)國(guó)家、社會(huì)部門和經(jīng)濟(jì)部門之間的利益，進(jìn)而進(jìn)行生產(chǎn)重組，建立合作社經(jīng)濟(jì)、協(xié)作經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、人民和團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)，代替市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，建立合作、互惠的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)的平等、高效、可持續(xù)。③Programa de Gobierno 2013-2017，Gobernar para Profundizar el Cambio:35 Propuestaspara el Socialismo del Buen Vivir，pp.87-88.《2009～2013年美好生活國(guó)家計(jì)劃》指出，建立“社會(huì)和團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)”在目前來(lái)說(shuō)僅僅是一種理想，其轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的前提條件是“從以深化財(cái)富集中、喪失主權(quán)、鼓勵(lì)私有化和極端商品化、投機(jī)和掠奪性的反人類反自然為特征的新自由主義的資本主義霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)模式過(guò)渡到以‘美好生活’為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，徹底解決不公正和不平等問(wèn)題”，根本改變生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)周期，建立新的生產(chǎn)系統(tǒng)，改變國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)初級(jí)產(chǎn)品部門尤其是對(duì)石油和采掘業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴，建立以服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和生物科技為基礎(chǔ)的強(qiáng)大的第三部門。④National Plan for Good Living 2009-2013:Building a Plurinational and Intercultural State，summarized version，SENPLADIES，2010，p.85.

在社會(huì)領(lǐng)域，“美好生活社會(huì)主義”強(qiáng)調(diào)以人為本、公平分配，主張縮小貧富差距、避免兩極分化、保障中下層民眾利益、建立權(quán)利型社會(huì)。2009年1月，科雷亞在巴西貝倫世界論壇上指出，資本主義一般與效率相關(guān)，而社會(huì)主義必須強(qiáng)調(diào)正義。⑤Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，p.100.“美好生活社會(huì)主義”的原則之一是“將人類置于資本之上”，認(rèn)為社會(huì)領(lǐng)域的首要任務(wù)是償還新自由主義欠下的社會(huì)債務(wù)。新憲法規(guī)定，公民在醫(yī)療保健、教育、食品、能源、經(jīng)濟(jì)主權(quán)、環(huán)境、通訊和參與、水和住房等方面享有一系列“美好生活”權(quán)利。為此，科雷亞政府倡導(dǎo)“社會(huì)教育和衛(wèi)生革命”，推行全民醫(yī)療衛(wèi)生制度，廣泛建立醫(yī)療保健網(wǎng)絡(luò);全面改革教育體系，開(kāi)展掃盲活動(dòng)。2006～2012年，社會(huì)支出占厄瓜多爾GDP的比重從10.7%增至15%。⑥Martin Calisto Friant and John Langmore，“The Buen Vivir:A Policy to Survive the Anthropocene?”Global Policy，Volume 6，Issue 1，F(xiàn)ebruary 2015，p.66.醫(yī)療保健支出占GDP比重則從2000～2006年間的不到1%增至2012年的4%。①Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo(Senplades)，Plan Nacionalpara el BuenVivir:2013-2017，2013，Quito，Ecuador，p.115.科雷亞任期前8年，教育投入占全國(guó)預(yù)算的12%，年均達(dá)13億美元。②“Education Prioritized in Ecuador Good Living”，http://www.telesurtv.net/english/news/Education-Prioritized-in-Ecuador-Good-Living-20140924-0074.html.(上網(wǎng)時(shí)間:2014年12月1日)針對(duì)母親、老年人和殘疾人等弱勢(shì)群體的有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付，支付金從2006年每月15美元增至2013年的50美元，使180萬(wàn)人受益。2007～2013年，厄瓜多爾的月最低工資從170美元增至394美元。③Martin Calisto Friant and John Langmore，“The Buen Vivir:A Policy to Survive the Anthropocene?”Global Policy，Volume 6，Issue 1，F(xiàn)ebruary 2015，p.66.

在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域，“美好生活社會(huì)主義”主張通過(guò)民族國(guó)家的自由、主權(quán)和自決，建立新的國(guó)際秩序和多極世界;通過(guò)地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)力量和全球南方國(guó)家的積極參與，加強(qiáng)全球治理機(jī)制的民主化;和平解決國(guó)際爭(zhēng)端和沖突，推動(dòng)普遍裁軍;國(guó)與國(guó)之間在公正和團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)之上加強(qiáng)投資和貿(mào)易聯(lián)系;推動(dòng)拉美地區(qū)政治、文化和經(jīng)濟(jì)一體化，在拉美和加勒比共同體框架下形成超國(guó)家組織，建立地區(qū)一體化機(jī)制。科雷亞政府改變外交重點(diǎn)，從以美國(guó)等傳統(tǒng)聯(lián)盟為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐岳绹?guó)家左派政府及中國(guó)、俄羅斯等非傳統(tǒng)聯(lián)盟國(guó)家為重點(diǎn)。厄瓜多爾與委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等其他激進(jìn)左派國(guó)家持基本一致的強(qiáng)烈反美立場(chǎng)。科雷亞政府反對(duì)與美國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定，積極倡導(dǎo)沒(méi)有美國(guó)干預(yù)的拉美一體化，在2009年6月正式加入“美洲玻利瓦爾國(guó)家聯(lián)盟”。該組織由委內(nèi)瑞拉主導(dǎo)，成員國(guó)多為與美國(guó)關(guān)系存在諸多齟齬、反對(duì)美國(guó)推動(dòng)的“美洲自由貿(mào)易區(qū)”，試圖探索新的地區(qū)一體化模式。厄瓜多爾與美國(guó)曾于1999年簽訂為期10年的領(lǐng)空協(xié)議，允許美軍在曼塔基地駐扎400多人，打擊國(guó)際販毒活動(dòng)。科雷亞當(dāng)選后多次表示不會(huì)與美國(guó)續(xù)簽租賃協(xié)議，2009年租借合約到期后美軍不得不轉(zhuǎn)往哥倫比亞。對(duì)于公布美國(guó)機(jī)密檔案、披露美國(guó)外交秘辛的國(guó)際反美人士，科雷亞政府也不吝以國(guó)家力量公開(kāi)提供支持。2012年，厄瓜多爾駐英國(guó)大使館接納維基解密創(chuàng)始人阿桑奇，為其提供了外交庇護(hù)?！八怪Z登事件”中，厄瓜多爾再次表示愿意為其提供庇護(hù)。強(qiáng)烈的反美立場(chǎng)，看似與科雷亞留學(xué)美國(guó)的背景相左，但卻直觀地反映出其政治和外交理念。

科雷亞2007年就任厄瓜多爾總統(tǒng)以來(lái)，“美好生活社會(huì)主義”建設(shè)取得了重要成就。政局保持相對(duì)穩(wěn)定，改變了此前10年間政變頻仍的局面。科雷亞本人深孚眾望，2013年高票連任，2015年4月的支持率仍高達(dá)55%左右，被譽(yù)為拉美地區(qū)最受歡迎的總統(tǒng)。④EIU，Country Report-Ecuador，July 2015，p.21.厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)健，2007～2014年年均增長(zhǎng)率達(dá)到4.3%，高于拉美3.2%的平均增長(zhǎng)率。由于金融部門發(fā)展穩(wěn)定、通貨膨脹率較低、公共投資和社會(huì)開(kāi)支持續(xù)擴(kuò)大，厄瓜多爾各種社會(huì)指標(biāo)不斷改善，收入不公形勢(shì)也有所好轉(zhuǎn)，貧困率由2009年的36%降至2013年的25.6%;⑤World Bank，“World Development Indicators:Ecuador”，http://data.worldbank.org/country/ecuador.(上網(wǎng)時(shí)間:2015年1月8日)最富的20%家庭收入占總收入比重由2002年的48.8%降至2012年的43%，而最窮的20%的家庭收入占總收入比重則由5.1%上升為6.4%。⑥CEPAL，Panorama Social de América Latina 2013，Santiago de Chile，Diciembre de 2013.

四

與亞洲、非洲相比，拉丁美洲是第三世界中人種較多元、獨(dú)立較早、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、距離美國(guó)較近的地區(qū)，因而在歷史上一直是社會(huì)思潮活躍的地區(qū)?！爸行?外圍”理論、拉美經(jīng)委會(huì)主義、解放神學(xué)、魔幻現(xiàn)實(shí)主義等就是帶有鮮明該地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)和文化思潮。在政治領(lǐng)域，這一地區(qū)出現(xiàn)過(guò)阿根廷的庇隆主義、巴西的瓦加斯主義、秘魯?shù)陌⑵绽髁x、尼加拉瓜的桑蒂諾主義等民眾主義。它們不但是政治思潮和理念，而且都被付諸實(shí)踐，成為該地區(qū)政治發(fā)展史上頗具特色、影響深遠(yuǎn)的章節(jié)。

國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)興起后，拉美也沒(méi)有缺席，社會(huì)主義長(zhǎng)期成為該地區(qū)政治思潮的重要部分。相關(guān)理論不斷發(fā)展，與理論相對(duì)應(yīng)的實(shí)踐也在不斷探索著。除了古巴，多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)過(guò)這樣的理論思潮和政治探索。上世紀(jì)20年代，秘魯社會(huì)黨領(lǐng)袖馬里亞特吉運(yùn)用馬克思主義分析秘魯國(guó)情，指出“拉丁美洲的未來(lái)是社會(huì)主義的”，“我們必須用自己的現(xiàn)實(shí)和自己的語(yǔ)言創(chuàng)造出印第安美洲的社會(huì)主義”。70年代初，智利社會(huì)黨在阿連德領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)選舉贏得政權(quán)，執(zhí)政1000天，嘗試“開(kāi)創(chuàng)法制化的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)新形式的、具有多元化和自由的社會(huì)主義秩序”。之后，圭亞那人民全國(guó)大會(huì)黨提出“合作社會(huì)主義”:“第一，我們相信社會(huì)主義這一意識(shí)形態(tài)，并且爭(zhēng)取建立這樣一種制度;第二，我們利用合作制作為主要渠道或工具，來(lái)達(dá)到這一目標(biāo)?！雹傩焓莱?《古巴模式的“更新”與拉美左派的崛起》，第306頁(yè)。該黨領(lǐng)袖伯納姆于1964～1985年先后擔(dān)任總理、總統(tǒng)，按照“合作社會(huì)主義”進(jìn)行了一系列改革。這種不分國(guó)家大小、此起彼伏、相互影響的積極探索，正是拉美歷史的特點(diǎn)。

正在進(jìn)行中的厄瓜多爾“美好生活社會(huì)主義”等“21世紀(jì)社會(huì)主義”延續(xù)了拉美地區(qū)上述社會(huì)主義思潮和實(shí)踐。它是新世紀(jì)到來(lái)后當(dāng)代拉美左派特別是激進(jìn)左派提出的鮮明政治旗幟，宗旨是以他們的理解、結(jié)合新自由主義濫觴后拉美的具體情況，與時(shí)俱進(jìn)地更新社會(huì)主義，在以往的基礎(chǔ)上探索拉美地區(qū)的發(fā)展道路。冷戰(zhàn)后，西方社會(huì)在批判傳統(tǒng)社會(huì)主義基礎(chǔ)之上出現(xiàn)了后工業(yè)社會(huì)的社會(huì)主義、生態(tài)社會(huì)主義、市場(chǎng)社會(huì)主義和后社會(huì)主義等各類形形色色的社會(huì)主義思潮?！懊篮蒙钌鐣?huì)主義”等“21世紀(jì)社會(huì)主義”正是西方社會(huì)主義多元化發(fā)展在拉美的表現(xiàn)。著名學(xué)者費(fèi)德里哥·富恩特斯(Fedrico Fuentes)和邁克爾·?？怂?Michael Fox)等人指出，“‘21世紀(jì)社會(huì)主義’在各個(gè)國(guó)家的建設(shè)是一個(gè)多元的過(guò)程，因各國(guó)國(guó)情差異而有所不同，沒(méi)有統(tǒng)一的概念和模式。建設(shè)‘21世紀(jì)社會(huì)主義’的重要任務(wù)就是通過(guò)重新界定國(guó)家的作用而與20世紀(jì)的國(guó)家社會(huì)主義相區(qū)分?！雹赗oger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，p.4.

可以說(shuō)，厄瓜多爾的“美好生活社會(huì)主義”是包括科學(xué)社會(huì)主義、烏托邦社會(huì)主義、基督教社會(huì)主義和馬里亞特吉的安第斯社會(huì)主義思想的雜糅。它包含了科學(xué)社會(huì)主義的某些內(nèi)容，但與之存在巨大差別。政治上，它不主張階級(jí)斗爭(zhēng)?！爸鳈?quán)祖國(guó)聯(lián)盟”的執(zhí)政地位建立在西式民主選舉制度基礎(chǔ)之上，無(wú)法保證長(zhǎng)期執(zhí)政、建設(shè)“美好生活社會(huì)主義”。一旦該黨被選下臺(tái)、新的右派政黨執(zhí)政，“美好生活社會(huì)主義”的建設(shè)就可能中斷。經(jīng)濟(jì)上，它反對(duì)國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料所有權(quán)的壟斷，主張實(shí)施國(guó)家強(qiáng)大管制之下的私人所有權(quán)，認(rèn)為生產(chǎn)資料的民主化、拉美一體化、爭(zhēng)取主權(quán)、反對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)拉美實(shí)施再殖民化比控制生產(chǎn)資料更重要。在這些基本方面，厄瓜多爾的“美好生活社會(huì)主義”與同是拉美國(guó)家的古巴的社會(huì)主義制度明顯不同。

“美好生活社會(huì)主義”等“21世紀(jì)社會(huì)主義”在拉美的興起和發(fā)展，反映了發(fā)展中國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展模式的替代模式的不懈追求。20世紀(jì)后半期以來(lái)，世界各國(guó)不斷總結(jié)傳統(tǒng)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)，興起了各種以“新(neo-)”、“反(anti-)”和“后(post-)”等詞綴開(kāi)頭的新發(fā)展理念和思潮。拉美各國(guó)與世界其他地區(qū)一樣，從未停止對(duì)新發(fā)展模式的探索，但是從未走出一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、環(huán)境可持續(xù)的健康的發(fā)展道路?！?1世紀(jì)社會(huì)主義”試圖將自身的興起和發(fā)展建立在對(duì)新自由主義的批判基礎(chǔ)之上，找到一條符合本國(guó)國(guó)情的、將國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)等要素有機(jī)融合與高度協(xié)調(diào)、兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生、環(huán)保的發(fā)展道路，為替代新自由主義發(fā)展模式提供了新的選擇。“美好生活社會(huì)主義”則是將本國(guó)的具體國(guó)情與“21世紀(jì)社會(huì)主義”的基本原則相結(jié)合，是厄瓜多爾對(duì)新自由主義替代模式的有益嘗試和探索。

正如費(fèi)德里哥·富恩特斯等人所言，“21世紀(jì)社會(huì)主義”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要長(zhǎng)期過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)幾十年和幾代人的努力。③Roger Burbach，Michael Fox and Federico Fuentes，Latin A-merica’s Turbulent Transitions:the Future of the Twenty-First-Century Socialism，p.5.厄瓜多爾“美好生活社會(huì)主義”的未來(lái)實(shí)踐也存在諸多挑戰(zhàn)。目前，拉美左派政治浪潮出現(xiàn)變數(shù)。巴西經(jīng)濟(jì)低迷、勞工黨腐敗丑聞纏身，國(guó)會(huì)眾院議長(zhǎng)庫(kù)尼亞2015年12月2日批準(zhǔn)啟動(dòng)彈劾總統(tǒng)羅塞夫的程序。阿根廷中右派力量“變革”聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人馬克里12月10日就任新總統(tǒng)，終結(jié)了左派的長(zhǎng)期執(zhí)政。特別是“21世紀(jì)社會(huì)主義”主要試驗(yàn)場(chǎng)、激進(jìn)左派的領(lǐng)頭羊委內(nèi)瑞拉社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化、政局不穩(wěn)。在12月6日議會(huì)選舉中，反對(duì)派獲得絕對(duì)多數(shù)席位，對(duì)統(tǒng)一社會(huì)主義黨的執(zhí)政地位造成巨大威脅，“21世紀(jì)社會(huì)主義”前景堪憂。這種外部大形勢(shì)對(duì)厄瓜多爾的“美好生活社會(huì)主義”產(chǎn)生一定負(fù)面影響。另一方面，石油收入占厄瓜多爾國(guó)家預(yù)算收入的1/3左右，高油價(jià)為政府提供穩(wěn)定收入、是實(shí)施“美好生活社會(huì)主義”的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但是，近年來(lái)國(guó)際油價(jià)下跌，厄瓜多爾政府被迫縮減公共開(kāi)支和經(jīng)常性支出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也面臨減速的風(fēng)險(xiǎn)。科雷亞政府有時(shí)也不得不為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、保證政府財(cái)政收入而放棄“美好生活社會(huì)主義”的部分原則，暴露了理論與實(shí)踐之間的矛盾。按照現(xiàn)行憲法，科雷亞在第二任期2017年屆滿后將無(wú)法再次連任。其離任后，“美好生活社會(huì)主義”將何去何從、繼任者能否繼續(xù)推動(dòng)尚難斷言?？傊鎸?duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)的復(fù)雜形勢(shì)，科雷亞政府執(zhí)政難度日益加大，“美好生活社會(huì)主義”未來(lái)前景還有較大不確定性。但可以確定的是，厄瓜多爾“美好生活社會(huì)主義”理論和實(shí)踐，其中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，已經(jīng)成為、還將成為拉美和世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)有益、有意的組成部分。