李梅花 張振亭

2015年5月10日，“朝鮮半島研究2015高峰論壇”在延邊大學(xué)舉行。本次論壇由延邊大學(xué)與南開大學(xué)共同主辦，延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心承辦，有來(lái)自中、俄、韓、美、日等國(guó)著名研究機(jī)構(gòu)、高校的專家學(xué)者20多人參會(huì)。會(huì)議以“東北亞和平安全機(jī)制的構(gòu)建”為主題，圍繞“當(dāng)前朝鮮半島形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)”、“東北亞和平安全機(jī)制的構(gòu)建及其前景”、“朝鮮半島的人文交流與經(jīng)濟(jì)合作”等議題展開研討。

關(guān)于當(dāng)前朝鮮半島形勢(shì)及其發(fā)展趨勢(shì)，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)賈慶國(guó)認(rèn)為，中朝關(guān)系的歷史基礎(chǔ)已發(fā)生變化，中國(guó)政府需要重新評(píng)估并調(diào)整對(duì)朝政策，使兩國(guó)回歸正常國(guó)家關(guān)系。中國(guó)要求朝鮮棄核不僅符合中國(guó)的利益，也符合全世界的利益。韓國(guó)成均館大學(xué)政治外交學(xué)系教授、成均中國(guó)研究所所長(zhǎng)李熙玉認(rèn)為，中國(guó)的新周邊外交政策和戰(zhàn)略將有利于朝鮮半島的穩(wěn)定與安全，中美之間雖然摩擦不斷，但中國(guó)可以在中美博弈中以“斗而不破”的戰(zhàn)術(shù)彰顯中國(guó)外交戰(zhàn)略的立體性與靈活性。延邊大學(xué)國(guó)際政治研究所教授金強(qiáng)一認(rèn)為，東北亞是當(dāng)今世界大國(guó)博弈的中心，東北亞亂局的核心是朝核問題。中國(guó)旨在推進(jìn)朝鮮半島的全面發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定;而美國(guó)則推行遏制戰(zhàn)略，以動(dòng)蕩而又可控的朝鮮半島問題壓縮中國(guó)的戰(zhàn)略空間。中國(guó)倡導(dǎo)的“中美新型大國(guó)關(guān)系”，將有助于東北亞和平安全機(jī)制的建構(gòu)。俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授、金磚國(guó)家組織研究委員會(huì)執(zhí)行主任喬治·托洛拉亞認(rèn)為，俄羅斯希望朝鮮半島和平穩(wěn)定，美國(guó)則有意在朝鮮半島制造一種適度而可控的緊張狀態(tài)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)給予朝鮮緩沖的時(shí)間，幫助朝鮮轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guó)家，朝鮮本身也有改變現(xiàn)狀的積極意愿。美國(guó)大西洋理事會(huì)高級(jí)研究員杰米·梅茨爾指出，朝鮮固執(zhí)地把擁核視為安全保障。所以，中國(guó)應(yīng)充分發(fā)揮其在朝鮮的影響力，以糧食資助與政治支持策略迫使其放棄核武立場(chǎng)。在這一點(diǎn)上，美中利益一致。延邊大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國(guó)際政治系副教授趙立新認(rèn)為，當(dāng)前的東北亞局勢(shì)“和平但不夠安全”，未來(lái)的中朝關(guān)系依然舉足輕重，絕非日益提升的中韓關(guān)系所能替代。中國(guó)的地緣政治環(huán)境最為復(fù)雜，在大戰(zhàn)略選擇上沒有太多的回旋余地。面對(duì)外界的防范、警惕與遏制，中國(guó)在東北亞所能做和應(yīng)該做的就是不能放棄朝鮮。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員林利民指出，朝鮮半島的穩(wěn)定對(duì)亞太和平有利。朝鮮有很強(qiáng)的獨(dú)立性，而中國(guó)奉行不干涉內(nèi)政原則，因而中國(guó)對(duì)朝鮮及朝核問題影響力有限，美國(guó)方面把解決朝核問題的賭注押在中國(guó)方面并不符合實(shí)際情況。

關(guān)于東北亞和平安全機(jī)制的建構(gòu)及其前景，中國(guó)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤指出，美日韓同盟是東北亞新安全機(jī)制的威脅，域內(nèi)國(guó)家應(yīng)積極創(chuàng)建東北亞和平機(jī)制的有利條件，可借鑒伊核問題的解決方案來(lái)化解朝核危機(jī)，亦可考慮以習(xí)近平主席提出的“共同繁榮”構(gòu)想來(lái)化解東北亞危機(jī);在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利七十周年、朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)六十五周年之際，聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織應(yīng)借此激發(fā)全世界的和平安全意識(shí);區(qū)域國(guó)家及相關(guān)方應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。日本青山學(xué)院國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授菊池努認(rèn)為，“六方會(huì)談”機(jī)制對(duì)東北亞的和平安全有積極意義，但其制度鏈接的不穩(wěn)定性影響了“六方會(huì)談”的有序進(jìn)行，中美都應(yīng)對(duì)此進(jìn)行更深入的思考。面對(duì)東北亞的戰(zhàn)略緊張，中美也應(yīng)創(chuàng)新其外交政策。俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所韓國(guó)—蒙古學(xué)負(fù)責(zé)人亞歷山大·沃倫佐夫認(rèn)為，美日韓同盟的存在是東北亞和平安全的最大威脅。朝核問題現(xiàn)已成為東北亞和平安全的隱患，美國(guó)雖一再指責(zé)中國(guó)勸說(shuō)朝鮮不力，但朝鮮能否接受勸說(shuō)則是不可回避的問題。在此背景下，為化解朝核危機(jī)及東北亞的和平安全著想，必須重啟“六方會(huì)談”。南開大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)吳志成提議應(yīng)以漸進(jìn)方式促進(jìn)朝鮮半島和平統(tǒng)一，相關(guān)各方對(duì)此都應(yīng)保持一定的戰(zhàn)略定力。和平穩(wěn)定的朝鮮半島可以兼顧各方的利益訴求，大國(guó)應(yīng)有大擔(dān)當(dāng)，小國(guó)亦應(yīng)有小擔(dān)當(dāng)。通過(guò)多元對(duì)話消解區(qū)域內(nèi)的冷戰(zhàn)思維，重啟“六方會(huì)談”為東北亞的和平安全聚集正能量。美國(guó)約翰斯·霍普金斯大學(xué)駐南京大學(xué)高級(jí)國(guó)際政治學(xué)研究中心教授艾大偉認(rèn)為，東亞各國(guó)的安全訴求是其走向合作的必要條件，反對(duì)核擴(kuò)散是東亞未來(lái)發(fā)展的主流意識(shí)，但朝核危機(jī)阻礙了東亞的合作。美國(guó)希望中國(guó)應(yīng)采取有效的政策給朝鮮以安全感，并敦促其棄核，使朝韓和平共存。東亞的發(fā)展需要新的驅(qū)動(dòng)力，給朝鮮以安全感。中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生指出，東北亞各國(guó)利益因目前的緊張局勢(shì)而受損，因此有必要開啟東北亞和平進(jìn)程。但結(jié)構(gòu)性障礙的存在，使得東北亞和平之路面臨重重考驗(yàn)。

關(guān)于朝鮮半島的人文交流與經(jīng)濟(jì)合作，韓國(guó)延世大學(xué)歷史系教授白永瑞認(rèn)為，東亞一些民族或國(guó)家在狹隘的歷史記憶中積淀成自我封閉的“歷史悲情”，并以此為價(jià)值導(dǎo)向強(qiáng)化對(duì)“假想敵”的防范意識(shí)和仇視心理，從而導(dǎo)致相互憎惡情感的惡性循環(huán)，由此造就了東亞的“分?jǐn)唷苯Y(jié)構(gòu)，危及到東北亞和平機(jī)制的建構(gòu)。因此，東亞各方應(yīng)有意識(shí)地化解自我的糾結(jié)心理，逐漸走出“歷史悲情”，以積極的心態(tài)共同謀求東亞的未來(lái)。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國(guó)研究中心副教授邢麗菊通過(guò)考察與分析中韓人文交流的歷史及現(xiàn)狀，認(rèn)為“人文紐帶”既是應(yīng)對(duì)東亞各國(guó)間多樣性與差異性的和諧機(jī)制，又是推動(dòng)?xùn)|亞各國(guó)共同走向合作道路的積極而富有活力的整合機(jī)制。延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授林今淑認(rèn)為，目前中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系受國(guó)際政治因素影響不大，近期也相對(duì)穩(wěn)定。中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系既有利于發(fā)展朝鮮工業(yè)、滿足朝鮮日常生活需求，也有利于中國(guó)東北借道朝鮮走向海洋。在解決朝核問題時(shí)，不應(yīng)忽略中朝經(jīng)貿(mào)合作對(duì)解決半島問題的戰(zhàn)略意義。延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任蔡美花指出，美國(guó)重返亞太戰(zhàn)略是中朝關(guān)系面臨困境的主要誘因。主體思想與先軍政治是形成當(dāng)下朝鮮民眾文化心態(tài)的主要內(nèi)驅(qū)力，主體思想與先軍政治文化推動(dòng)了朝鮮式愛國(guó)主義和民族主義信念的深化，朝鮮因此堅(jiān)信只有自己才是主宰自己命運(yùn)的核心力量。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)李文指出，東北亞目前的無(wú)序狀況與美日相關(guān)，也與朝核相連。東北亞和平安全機(jī)制的建構(gòu)有賴于相關(guān)方求和與開放的意愿?！耙粠б宦贰钡膽?zhàn)略意義在于:以合作共贏化解美日同盟遏制中國(guó)的圖謀，以共商、共建、共享的合作消解TPP，以發(fā)展重心“西移”應(yīng)對(duì)美國(guó)“戰(zhàn)略東移”。

中國(guó)外交部徐步博士到會(huì)發(fā)言，指出2005年的“9·19共同聲明”確立了實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化、有關(guān)國(guó)家關(guān)系正?；⒋龠M(jìn)能源、貿(mào)易、投資領(lǐng)域的合作以及共同致力于東北亞地區(qū)持久和平穩(wěn)定的四大目標(biāo)。據(jù)此，朝鮮承諾棄核，美國(guó)承諾不在朝鮮半島部署核武器，日本承諾對(duì)朝關(guān)系正?；?，韓國(guó)承諾改善對(duì)朝關(guān)系。六方同意根據(jù)“承諾對(duì)承諾，行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的原則，分階段落實(shí)有關(guān)共識(shí)。但由于有關(guān)方深受冷戰(zhàn)困擾而缺乏互信、美朝當(dāng)事方因政治意愿不足而解決問題的緊迫感不強(qiáng)、有關(guān)方過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身關(guān)切而漠視對(duì)方關(guān)切及對(duì)復(fù)談條件各持己見等不利因素的影響，“六方會(huì)談”進(jìn)程被迫中斷，“9·19共同聲明”的落實(shí)被無(wú)限期擱置。為推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程需做好三件事。一是堅(jiān)定信心，致力于“六方會(huì)談”進(jìn)程;二是累積互信，致力于尋求建設(shè)性對(duì)話;三是綜合施策，致力于平衡各方重大關(guān)切。和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今時(shí)代的主流，相關(guān)方必須摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，確立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀。