文／言誠(chéng) 許國(guó)興

10公里與22天

文／言誠(chéng) 許國(guó)興

10公里與22天，這兩個(gè)數(shù)字原本沒(méi)有必然聯(lián)系，但被湖北省襄陽(yáng)市水利局某些公務(wù)人員荒誕地扯到了一起。湖北省襄陽(yáng)市水利局到樊城區(qū)清河口辦事處的直線(xiàn)距離僅10公里，可一紙公文發(fā)出，足足用了22天時(shí)間對(duì)方才收到。由于“尚方寶劍”沒(méi)有及時(shí)送達(dá)，導(dǎo)致小清河右岸堤防房屋拆遷工程不能按期完成。

這種爬行式的公文傳遞，無(wú)論從哪一方面講都是說(shuō)不通的。如今已不是我們的先輩當(dāng)年“走西口”“闖關(guān)東”那樣完全靠步行，在交通如此發(fā)達(dá)的今天，千里之外，平信一般3天可達(dá)，掛號(hào)信一周也可收到。問(wèn)題在于，這份公文是否真的按時(shí)發(fā)出了。如果局長(zhǎng)交給科長(zhǎng)，科長(zhǎng)壓了幾天，科長(zhǎng)交給辦事員，辦事員酒喝高了，又忘了幾天，這公文不“長(zhǎng)途旅行”22天才怪呢！

因?yàn)楣臎](méi)有及時(shí)送達(dá)，導(dǎo)致工程不能按期完成，說(shuō)明這公文不是一般的公文，是據(jù)此執(zhí)行的文件，應(yīng)該特事特辦，可以派人專(zhuān)送。我們一些單位的公車(chē)既然可以送人喝酒，送人釣魚(yú)，送小孩上學(xué)，為什么不能專(zhuān)送一次急等用的文件？還可以通過(guò)傳真、電子郵件、打電話(huà)記錄等等方式將有關(guān)精神及時(shí)送達(dá)目的地。從局長(zhǎng)到辦事員，一個(gè)也沒(méi)有把這公文當(dāng)回事?？梢?jiàn)非不能也，是不為也！

如果說(shuō)一些地方的腐敗是塌方式腐敗，一些地方的官僚主義則可以說(shuō)是呈“井噴式”狀態(tài)。門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，“踢足球”“ 打排球”“ 拖拉機(jī)”現(xiàn)象每日每時(shí)都會(huì)在我們一些機(jī)關(guān)發(fā)生，公文10公里走22天便是最典型的例證。

在反“四風(fēng)”中，媒體的曝光、輿論的焦點(diǎn)、公眾的關(guān)注，似乎較多集中在一些官員的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)上，而對(duì)官僚主義和形式主義相對(duì)聚焦較少。其實(shí)，在“四風(fēng)”之中，官僚主義的“權(quán)重”最大。習(xí)近平同志前不久深刻指出：“‘四風(fēng)’之中，官僚主義危害最大。要想剎住‘四風(fēng)’，杜絕官僚主義是關(guān)鍵”。 習(xí)近平同志這兩句話(huà)，點(diǎn)明了官僚主義是“四風(fēng)”的重點(diǎn)，是其他“三風(fēng)”的風(fēng)源。通過(guò)解剖不難發(fā)現(xiàn)，形式主義是官僚主義固有的思維定勢(shì)和行事方式，而享樂(lè)主義的基礎(chǔ)就是官僚主義的權(quán)力和體制。足見(jiàn)官僚主義確實(shí)在“四風(fēng)”中位置不一般，坐頭把交椅。

值得深思的是，在“四風(fēng)”中危害最大的官僚主義為什么反而不那么引人注目？首先是因?yàn)槿罕娮钔春薜氖枪賳T的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，認(rèn)為他們腐敗，認(rèn)為他們貪婪；其次是官僚主義大都是隱形的，不像享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)那么張揚(yáng)；還有的是有相當(dāng)一部分人到目前為止仍認(rèn)為官僚主義僅僅是作風(fēng)問(wèn)題，算不上什么大錯(cuò)誤。

官僚主義的錯(cuò)誤不大嗎？切莫忘了我們常講的一句話(huà)，“官僚主義害死人”。比如，前不久上海發(fā)生的踩踏事件，黃浦區(qū)官員既有享樂(lè)主義問(wèn)題，又有官僚主義問(wèn)題。倘若他們事先能對(duì)可能發(fā)生的情況加以分析，有應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)進(jìn)出口人流管理，又怎能發(fā)生如此慘痛的事件？

“四風(fēng)”不反不行，官僚主義須列“四風(fēng)”之首。如何來(lái)反官僚主義？一是問(wèn)責(zé)。對(duì)公文10公里走22天，導(dǎo)致工程不能按期完成的官僚主義，要追究責(zé)任，該處分的要處分，該免職的要免職；二是評(píng)議。對(duì)一些辦事拖拉，推諉責(zé)任的官僚主義，要通過(guò)群眾評(píng)議來(lái)定奪，群眾反映強(qiáng)烈的，照樣可以考核不合格，免職或降職，不讓那些“大錯(cuò)不犯，小錯(cuò)不斷”的人有可乘之機(jī)；三是連帶。下屬發(fā)生官僚主義行為，對(duì)工作造成嚴(yán)重失誤，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響，領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)連帶責(zé)任。

毛主席說(shuō)過(guò)，“共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要革命”。毛主席還說(shuō)，“治國(guó)就是治吏”。一定要形成完備的制度，誰(shuí)想當(dāng)官，還想做官僚主義的官，就要給誰(shuí)顏色看，讓他吃不了兜著走。