馬光遠

在經(jīng)過長達17個小時的艱苦談判之后，北京時間7月13日下午，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在希臘債務(wù)問題上與希臘達成了新的協(xié)議。該協(xié)議將是針對希臘債務(wù)危機的第三輪援助計劃，援助金額高達820億至860億歐元，援助期為三年。國際貨幣基金組織總裁拉加德在會后表示，這是一個艱苦的夜晚，這是朝著重建信心邁出的良好一步。

對于歐元區(qū)峰會最終達成援助希臘的協(xié)議，可以說幾乎沒有任何懸念。在希臘國內(nèi)經(jīng)濟、金融陷入徹底困境的情況下，希臘已經(jīng)失去了和歐盟討價還價的本錢，上周的全民公決盡管拒絕了歐元區(qū)的援助條件，但這不過是最后的“面子之舉”。盡管尚未對外公布協(xié)議的全部細節(jié)，但從歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)披露的內(nèi)容看，希臘幾乎答應(yīng)了歐元區(qū)其他國家提出的全部條件，在并沒有實施明顯的債務(wù)減計的情況下，希臘承諾進行改革，歐元區(qū)通過為希臘償還債務(wù)設(shè)立特別基金，希臘將用于私有化的資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)交給該基金。歐洲理事會主席圖斯克表示，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就希臘問題達成一致。圖斯克表示：“各方均準(zhǔn)備好為希臘動用歐洲穩(wěn)定機制（ESM），進行嚴肅改革和金融支持?！?/p>

但是，眾所周知，新的債務(wù)協(xié)議和援助計劃的達成，只是避免了希臘立即退出歐元區(qū)以及歐元區(qū)的暫時解體，但并不意味希臘危機的終結(jié)。對于希臘和歐元區(qū)而言，2009年以來發(fā)生的故事和博弈在未來協(xié)議實施的過程中仍將不斷重演。對于希臘和歐元區(qū)而言，避免希臘最終退歐的關(guān)鍵仍然在于希臘經(jīng)濟走出困境，和歐元區(qū)對國家對歐元存在的先天性缺陷進行真正的改革，而這絕非易事。

從希臘經(jīng)濟基本面看，自2009年希臘債務(wù)危機爆發(fā)以來，希臘其實已經(jīng)陷入了衰退，GDP增速已經(jīng)連續(xù)5年負增長，GDP下滑了26%，目前失業(yè)率仍然高達27%。單調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和脆弱的金融基礎(chǔ)使得希臘經(jīng)濟復(fù)蘇的過程令人絕望。而在經(jīng)濟基本面惡化的同時，希臘民眾對于歐元區(qū)要求實施的緊縮政策幾乎都持抵制態(tài)度，他們不愿意降低自己的生活水平，希臘的政客們迎合民眾手中的選票，反對緊縮政策的激進左翼聯(lián)盟上臺，齊普拉斯政府承諾終結(jié)歐盟強加給他們的緊縮政策，利用歐元區(qū)其他國家擔(dān)心一旦希臘退出歐元將崩潰的恐懼，不斷挑戰(zhàn)歐元區(qū)其他國家的底線。然而，在德國等國家一旦意識到這種債務(wù)訛詐將遙遙無期時，希臘企圖通過債務(wù)訛詐繼續(xù)逼迫歐盟讓步的伎倆就走到了盡頭。在經(jīng)歷公投否決了歐盟苛刻條件的鬧劇的同時，面臨銀行業(yè)關(guān)門、希臘陷入嚴重危機的現(xiàn)實，希臘最終乖乖回到談判桌，在苛刻的協(xié)議上簽字。

但援助協(xié)議的通過，并沒有解決希臘經(jīng)濟真正的復(fù)蘇和歐元自身的缺陷問題。貨幣統(tǒng)一而財政分灶吃飯的先天性弊端決定了其他國家也會和希臘一樣搭歐元福利的便車，而把債務(wù)交給所有人來承擔(dān)。

希臘退歐的警報盡管暫時解除，但這種風(fēng)險將在未來的幾年仍然成為歐盟和全球經(jīng)濟的心頭大患。也許最好的結(jié)局仍然是分手，只是沒有人愿意真的提出來并付諸實施而已。就此而言，希臘債務(wù)危機的句號遠遠還沒有到來，第三輪救助不過是為希臘再次插上氧氣管而已，這是這出冗長的連續(xù)劇的又一輪重播的開始，而不是結(jié)束。endprint