李勇

老河口市現(xiàn)有定點完全小學(xué)39所，所轄教學(xué)點38個，距離定點小學(xué)最遠(yuǎn)的教學(xué)點有10公里，最近的也有1公里。前些年，部分完小對少數(shù)路途較遠(yuǎn)、位置偏僻、交通不便的教學(xué)點“鞭長莫及”，管理不夠到位。

為堵塞漏洞，消除盲點，老河口市制定了加強教學(xué)點管理工作的有關(guān)規(guī)定，建立了監(jiān)管、激勵機制，提高了農(nóng)村教學(xué)點精細(xì)化管理水平，促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展。

一視同仁創(chuàng)條件。2013年以來，市政府從土地出讓金收益、地方教育發(fā)展費、校舍維修改造資金中統(tǒng)籌安排7704萬元，保證財政對教育投入的主渠道作用。同時，全市把恢復(fù)、完善農(nóng)村學(xué)校建設(shè)資金與薄弱學(xué)校改造資金、寄宿制學(xué)校建設(shè)資金、校舍維修改造長效機制資金、校舍安全工程資金、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資金、教師周轉(zhuǎn)房等建設(shè)資金統(tǒng)籌考慮，保證每一個教學(xué)點基本的經(jīng)費投入。加強教學(xué)點硬、軟件建設(shè)，配齊基本的教學(xué)裝備、體育器材、音樂器材等，實現(xiàn)教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋，促進(jìn)各教學(xué)點從“小而差”向“精而優(yōu)”轉(zhuǎn)化。

一把尺子量到底。建立教育行政部門統(tǒng)籌管理、定點完小包保聯(lián)系、教學(xué)點自主管理的運行機制。在辦學(xué)條件改善、教師配備、辦學(xué)行為、教學(xué)業(yè)務(wù)等方面，實行“教育局—中心學(xué)?！c完全小學(xué)—教學(xué)點”四級管理體制。教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人，每人負(fù)責(zé)包保聯(lián)系1到2個教學(xué)點，包保人定期對教學(xué)點的安全隱患、教育教學(xué)、教師隊伍情況等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，幫助解決教學(xué)點的具體問題。加強教育督導(dǎo)考核，把教學(xué)點的辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育教學(xué)等情況列入全市教育督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化管理，全面提高教學(xué)點的辦學(xué)水平。

一項基金暖人心。市政府設(shè)立了老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金管理委員會，印發(fā)了《老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金章程》 《老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金管理辦法》和《老河口市鄉(xiāng)村教師愛心基金募集辦法》等，從制度上保證和關(guān)愛鄉(xiāng)村教師?；饘嵭姓鲗?dǎo)、部門支持、社會參與、封閉運行的籌資和管理機制。堅持以政府投入為主，市政府每年從財政資金劃撥100萬元，以后每年按10%增加，納入當(dāng)年教育部門預(yù)算，并接受社會團體、企事業(yè)單位和個人的捐贈，市財政局設(shè)立基金專用賬戶，專戶管理，?？顚Ｓ谩坌幕鸬慕⒑图钫叩耐晟?，激活了農(nóng)村教師隊伍的“一池春水”，一些青年教師主動申請到教學(xué)點去鍛煉，困擾多年的教學(xué)點教師緊缺難題得到緩解。

農(nóng)村教學(xué)點對普及九年義務(wù)教育起著重要作用。加強農(nóng)村教學(xué)點建設(shè)，既是涉及偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村孩子能否就近上學(xué)的問題，又是關(guān)涉義務(wù)教育能否均衡發(fā)展的問題。讓每一個孩子在同一片藍(lán)天下共同成長，任重而道遠(yuǎn)。

（作者系老河口市教育局局長）endprint