李媛

【摘 要】文章就如何整合社區(qū)教育資源，有效發(fā)揮我鎮(zhèn)社區(qū)教育、成人教育功能，切實落實政府在轉(zhuǎn)移培訓中的責任，充分利用經(jīng)濟、法律、行政等手段來高效整合利用社區(qū)教育資源，滿足轉(zhuǎn)移培訓需求，從而提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量進行了闡述。在新的整合利用社區(qū)教育資源網(wǎng)絡(luò)體系下，確保社區(qū)教育資源整合利用的優(yōu)效性體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量提升上，保證每個受訓者學習實效達到經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求，促進經(jīng)濟與勞動者素質(zhì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū) ? ?教育資源 ? ?整合 ? ?勞動力轉(zhuǎn)移培訓

如何整合社區(qū)教育資源，有效發(fā)揮我鎮(zhèn)社區(qū)教育、成人教育功能，切實落實政府在轉(zhuǎn)移培訓中的責任，充分利用經(jīng)濟、法律、行政等手段來高效整合利用社區(qū)教育資源，滿足轉(zhuǎn)移培訓需求，從而提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量，是目前我們研究的重點。

一、整合社區(qū)教育資源與提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量存在多種因果關(guān)系

1.整合教育資源與提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量之間存在著多種具體的關(guān)系：“條件—目的”關(guān)系;“手段—目的”關(guān)系;“過程—結(jié)果”關(guān)系。這些關(guān)系都構(gòu)成因果關(guān)系

（1）培訓質(zhì)量提高的問題可以轉(zhuǎn)化成為教育資源整合利用的問題。

（2）多種因果關(guān)系的存在，提出了有效整合教育資源的必要性、可行性。教育資源整合必須尋找有效整合的方法，從而提高教育資源利用效益。

2.有效整合社區(qū)教育資源應(yīng)采取的措施

通過對社區(qū)教育資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校開展轉(zhuǎn)移培訓調(diào)查，提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量必須充分整合利用社區(qū)教育資源：

（1）要加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)及信息資源的利用。導致轉(zhuǎn)移培訓水平不高的一個關(guān)鍵性因素是轉(zhuǎn)移培訓信息化水平太低。

（2）社區(qū)教育資源如場地、基地設(shè)施、師資、培訓項目及信息等，因為轉(zhuǎn)移培訓的組織體系與運行機制不完善而得不到充分利用，需要通過創(chuàng)新社區(qū)教育資源的社會化組織與共享機制，充分發(fā)揮社區(qū)教育資源的效用。

二、建構(gòu)有效整合教育資源的策略組合體系，初步形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的新機制

1.整合社會各類培訓資源，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓體系

一是當?shù)卣畱?yīng)當采取積極主動的態(tài)度，加大宣傳力度，使廣大農(nóng)村富余勞動力逐漸認識到技能培訓的必要性和重要性。二是整合農(nóng)村各類教育資源，形成中小學文化教育和成人教育并行的農(nóng)村教育體系。三是通過政府購買培訓成果，廣泛調(diào)動分布在農(nóng)村的各類教育資源參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。四是引導和鼓勵培訓機構(gòu)與勞動輸出（派遣）機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)培訓與輸出（派遣）良性互動。五是充分發(fā)揮社區(qū)教育中心及各村社區(qū)學校的作用，調(diào)動它們面向農(nóng)村勞動力開展轉(zhuǎn)移培訓的積極性和主動性。

2.形成基于實踐的整合社區(qū)教育資源，提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量的基本策略組合

實踐研究大體分為三期，其各有側(cè)重點。第一期的重點是以鎮(zhèn)社區(qū)教育中心為主，借助社會力量與政府部門的行政力，各村社區(qū)學校配合，主要開展集中性或大型轉(zhuǎn)移培訓活動;第二期重點以村社區(qū)學校為主開展轉(zhuǎn)移培訓，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心給予支持、指導，提供相關(guān)資源與支持服務(wù);第三期側(cè)重各村社區(qū)學校之間的聯(lián)合，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心、社會單位參與，培訓項目集團運作。

三、初步形成了整合教育資源提高勞動力轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量的評價工具

為了檢測本社區(qū)教育資源整合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運作效能，課題組設(shè)計了運行效能問卷，對培訓機構(gòu)工作績效考評。用課題研究的評價工具在6個實驗點進行了試評價：

1.轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量調(diào)查

（1）學員學習效果調(diào)查

通過對各培訓實驗點學員學習效果調(diào)查問卷抽樣，參加的轉(zhuǎn)移培訓對自己工作上的幫助程度全都認為有效或非常有效，對課程的滿意程度為全部滿意或非常滿意，對培訓的總評分全都在8分以上（最高分為10分）。

（2）員工培訓跟蹤調(diào)查

通過抽樣，所有的學員認為通過培訓能獲得知識、技能，對工作有較大幫助，并且學用對口，知識技能運用于實際工作一般沒有什么困難，所有的學員培訓后3個月、6個月或1年，隨著時間的推移，培訓發(fā)生的效果逐步顯現(xiàn)出來，表現(xiàn)為收入增加，有的增長較快。

2.社區(qū)教育資源整合網(wǎng)絡(luò)與運行機制運行效能問卷

對每個教學點發(fā)放問卷，共計120份，回收有效問卷110份，統(tǒng)計結(jié)果如下：97.5%的人對本課題研究實施的“整合—提高”模式的運行效果是認可的;86%（55.64%+30.25%）的人認為效果比較突出或十分突出。這說明本課題“整合—提高”轉(zhuǎn)移培訓模式的運行效能是良好的，是能較好地實現(xiàn)優(yōu)效整合資源，從而提高轉(zhuǎn)移培訓質(zhì)量的。其中政府領(lǐng)導作用發(fā)揮效能更優(yōu)，鎮(zhèn)社區(qū)教育中心核心功能體現(xiàn)很突出。

通過課題全程研究，以及學員培訓跟蹤調(diào)查分析、學員培訓質(zhì)量調(diào)查統(tǒng)計分析、學員學習效果問卷調(diào)查分析、教育資源整合網(wǎng)絡(luò)運作效能問卷調(diào)查分析、轉(zhuǎn)移培訓的工作績效考核統(tǒng)計分析，不難得出如下結(jié)論：

教育資源整合是科學有效的，通過有效的教育資源整合，轉(zhuǎn)移培訓的質(zhì)量提高是切實有效的，轉(zhuǎn)移培訓工作績效也是更優(yōu)的。本課題研究的核心整合策略及在核心整合策略實踐中呈現(xiàn)的具體整合策略是合理、可行、有效的。