匡遠(yuǎn)配，唐文婷

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長沙 410128)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一，在某種程度上也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)和結(jié)果。配第和克拉克基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異之間聯(lián)系提出配第—克拉克命題，描述了勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程[1]P21-22。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度是不同產(chǎn)業(yè)的份額和比例關(guān)系的一種度量，它是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史和邏輯順序演變的結(jié)果，用來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，以及工業(yè)化的進(jìn)展程度。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的測定常用的方法有兩種：一是標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)法。庫茲涅茨、錢納里等人通過收集數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析得出“標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”，來衡量某些特定國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平[2][3]P40-43。二是相對比較的判別方法。提出一個(gè)參照物，將分析對象與之進(jìn)行對比分析。霍夫曼系數(shù)用消費(fèi)品部門與資本品部門的凈產(chǎn)值之比來衡量工業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程[4]P60-61，羅斯托則提出了經(jīng)濟(jì)增長的六個(gè)階段[5]。在中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)測度上，潘文卿等(1994)把結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)技術(shù)矩陣水平作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化水平的綜合性衡量指標(biāo)[6]，白雪梅等(1995)提出用加權(quán)的方法修正范數(shù)，用范數(shù)描述地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[7]。陳靜等(2003)用第三產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重和人均國民生產(chǎn)總值兩個(gè)指標(biāo)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度進(jìn)行粗略的估計(jì)[8]。在此基礎(chǔ)上，后來的學(xué)者進(jìn)行了進(jìn)一步的改進(jìn)，倫蕊(2005)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)高度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的能力三方面來構(gòu)建指標(biāo)體系，建立了產(chǎn)業(yè)指標(biāo)群[9]；周昌林、魏建良(2007)將各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的平方根加權(quán)平均構(gòu)建水平測度指標(biāo)，并對上海、深圳、寧波三個(gè)城市進(jìn)行了實(shí)證分析[10]。劉偉等(2008)用產(chǎn)業(yè)份額和勞動(dòng)生產(chǎn)率的乘積計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值，并進(jìn)行了國內(nèi)外各地區(qū)差異比較和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的時(shí)間序列分析[11]，李博、胡進(jìn)(2012)從結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級機(jī)制及其與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系入手，基于大道定理分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的最優(yōu)路徑，基于靜態(tài)投入產(chǎn)出模型，選取1997、2002、2005 三年的數(shù)據(jù)分析中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的階段性特征[12]。田新民、韓端(2012)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度測量模型，計(jì)算了1978-2009年北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，同時(shí)測算1980年以來北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的Hamming 貼近度來評價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度[13]，何天祥等(2012)從產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人力資源、技術(shù)、生態(tài)化和國際化方面，構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系，用相對熵距離法對比研究中部五大城市群與珠三角城市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度[14]。朱玉林等(2008)用偏額分析法對湖南省1997-2005年的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)情況進(jìn)行了評價(jià)[15]。

本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度應(yīng)該是勞動(dòng)生產(chǎn)率的一種衡量，沿用產(chǎn)業(yè)份額和勞動(dòng)生產(chǎn)率的乘積計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的理論，建立基于匯率考量的產(chǎn)業(yè)化高度測度指標(biāo)體系，對湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變進(jìn)行量化指標(biāo)測評，進(jìn)而分析湖南省工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段?；诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的省內(nèi)空間對比分析，探討產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施效果，在“四化兩型”背景下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策科學(xué)化。

一、研究方法

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值評價(jià)方法

我們運(yùn)用指標(biāo)法來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度。按指標(biāo)各構(gòu)成要素的比重進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，并且對各要素的值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以求得可以對不同地區(qū)和不同時(shí)間進(jìn)行比較的數(shù)據(jù)。測量指標(biāo)包括各產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系和勞動(dòng)生產(chǎn)率，產(chǎn)業(yè)高度為兩者的乘積和，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度(H)為：

其中：i 為產(chǎn)業(yè)的集合中的一個(gè)，如取i=1，2，3，代表第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，Rit代表t 時(shí)間內(nèi)產(chǎn)業(yè)i 在GDP 中所占的比重，LPit代表的是t 時(shí)間內(nèi)產(chǎn)業(yè)i 的勞動(dòng)生產(chǎn)率，用人均收入來表示。為了能進(jìn)行截面數(shù)據(jù)和時(shí)間序列數(shù)據(jù)的分析比較，我們對勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，其標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

在公式(2)中，LPitN是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)i 的勞動(dòng)生產(chǎn)率，LPif工業(yè)化完成時(shí)產(chǎn)業(yè)i 的勞動(dòng)生產(chǎn)率，LPib是工業(yè)化開始時(shí)產(chǎn)業(yè)i 的勞動(dòng)生產(chǎn)率，LPit是直接計(jì)算的產(chǎn)業(yè)i 的勞動(dòng)生產(chǎn)率，其公式為LPit=VAi/Li，即產(chǎn)業(yè)i 的增加值與就業(yè)人數(shù)的比值。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值衡量標(biāo)準(zhǔn)：基于匯率考量和三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算

一是確定工業(yè)化起點(diǎn)值和終點(diǎn)值。需要借助錢納里(1986)(劉偉，同[11])的研究結(jié)果，將工業(yè)化過程劃分為工業(yè)化初期、中期和后期三個(gè)不同的發(fā)展階段，基于匯率換算用人均收入確定工業(yè)化開始和結(jié)束時(shí)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。以1970年人均收入140美元作為工業(yè)化起點(diǎn)，根據(jù)2008年的工業(yè)階段理論，人均收入達(dá)到12000 美元才能作為工業(yè)化終點(diǎn)[16]。根據(jù)《美國統(tǒng)計(jì)概要(2012)》公布的物價(jià)指數(shù)變動(dòng)情況，以及2011、2012年美國的CPI 指數(shù)，測算出2012年美元與1970年美元的換算因子為5.58，對應(yīng)工業(yè)化不同階段的標(biāo)志值發(fā)生變化，按2012年美元計(jì)算，工業(yè)化起點(diǎn)的人均收入為781美元，工業(yè)化終點(diǎn)的人均收入為11718 美元，文中其他數(shù)據(jù)都以2012年美元進(jìn)行計(jì)算(表1)。

表1 基于匯率考量和三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率計(jì)算的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值標(biāo)準(zhǔn)

二是標(biāo)準(zhǔn)化和加權(quán)計(jì)算高度值。通過上述標(biāo)準(zhǔn)確定一個(gè)比較范圍，將某地區(qū)、某時(shí)間段的產(chǎn)業(yè)i的勞動(dòng)生產(chǎn)率原始數(shù)值處理為某一年的不變價(jià)格納入此范圍進(jìn)行比較，通過標(biāo)準(zhǔn)化得出的數(shù)據(jù)可以反映產(chǎn)業(yè)i 的生產(chǎn)率離發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)i 的生產(chǎn)率的遠(yuǎn)近程度。對各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)生產(chǎn)率按所占份額進(jìn)行加權(quán)，來衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，得到數(shù)值越接近1，說明越接近工業(yè)化完成時(shí)的產(chǎn)業(yè)狀況，此數(shù)值能進(jìn)行縱向和橫向的比較。

二、實(shí)證分析與結(jié)果

1.湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變特征和現(xiàn)狀分析

湖南省在實(shí)現(xiàn)“中部崛起”這個(gè)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的路上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度評價(jià)和工業(yè)化進(jìn)程的判斷有助于實(shí)施正確的宏觀產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)市場機(jī)制作用的發(fā)揮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。依據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)份額評價(jià)方法，湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢和基本特征如下：

(1)第一產(chǎn)業(yè)GDP 的比重下降幅度最大，呈現(xiàn)明顯的“小部門化”。作為農(nóng)業(yè)大省，湖南省農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低。2012年，湖南省從事農(nóng)業(yè)的人口1668.99 萬人，是從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)的1.76 倍、從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的1.19 倍；2012年農(nóng)業(yè)就業(yè)人員的比重為總就業(yè)人數(shù)的41.5%，高于同期全國水平33.6%。

(2)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展一度落后。2006年之前，湖南省的第二產(chǎn)業(yè)GDP 占比不到40%，低于全國的平均水平，直到2011年才略有超過全國的平均水平。工業(yè)結(jié)構(gòu)中呈現(xiàn)出工業(yè)發(fā)展的“重型化”，但重工業(yè)的發(fā)展滯后與全國的平均水平，2012年湖南省重工業(yè)的比重為69.39%，略低于全國同期水平77.12%[17]。工業(yè)化發(fā)展不足不利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和效益的提升，也難以帶動(dòng)和支撐第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(3)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是發(fā)展不充分，層級較低。歷年來湖南省的第三產(chǎn)業(yè)的比重最高僅為43.7%，2012年僅為39% 低于全國同期水平44.6%，仍存在較大的發(fā)展空間。從第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來說，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍然占到了很大的比重[18]，金融、保險(xiǎn)、旅游、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，但所占的比重不大，2012年金融業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重僅為6.7%。盡管20世紀(jì)90年代初期出現(xiàn)下降，但其GDP 比重在1999年-2006年區(qū)間內(nèi)一度超過第二產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但這并不能說明湖南省進(jìn)入后工業(yè)化發(fā)展階段，因?yàn)檫@一“虛假趨勢”是工業(yè)化發(fā)展不足導(dǎo)致的。2007年，湖南省推進(jìn)兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)行了促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培養(yǎng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)得到了顯著地發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位被第二產(chǎn)業(yè)所取代。顯然，湖南省三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系演變不完全符合經(jīng)典的“配第-克拉克”理論，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的“撥亂反正”過程，需要通過“工業(yè)化補(bǔ)課”實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步優(yōu)化。

圖1 1978-2012年湖南省三大產(chǎn)業(yè)的GDP 比例

2.湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的時(shí)序比較

以2012年的不變價(jià)格，選取1978-2012年的數(shù)據(jù)，本文計(jì)算湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化值。時(shí)間序列數(shù)據(jù)能提供某一地區(qū)隨時(shí)間的變化趨勢，從表2可以看到改革開放以來湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的變化情況，從整體趨勢看來，三次產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率從80年代初期到90年代處于低水平波動(dòng)的階段，2004年后工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)入穩(wěn)定、快速發(fā)展的階段。從三次產(chǎn)業(yè)角度考察：第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率維持著較為平穩(wěn)的增長速度，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度快于第一產(chǎn)業(yè)。2012年湖南省農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出已經(jīng)從1978年的334.59 元增加到2012年的1.8 萬元，低于全國水平2.03 萬元，也低于同期的第二產(chǎn)業(yè)的11.07萬元和第三產(chǎn)業(yè)的6.17 萬元。結(jié)合圖1 可知1999年至2006年出現(xiàn)了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但從產(chǎn)業(yè)高度值上來看，仍然處于工業(yè)化發(fā)展的低水平階段，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“虛高度化”；湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值在2003年后得到了穩(wěn)定快速地發(fā)展，從與1978年相差不大的產(chǎn)業(yè)高度值0.124 上升到2012年的0.974，特別是第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)展迅速，說明湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度進(jìn)入了一個(gè)較為穩(wěn)定的增長時(shí)期。就三大產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)高度的貢獻(xiàn)率來說，1998年后，只有第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度值之上，說明第三產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值的提升作用最大。

從表2 中的勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度的值來看，湖南省產(chǎn)業(yè)政策是有效的，遵循了湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，促進(jìn)了工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的挖掘，提升了湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度，真正推動(dòng)了湖南省工業(yè)化進(jìn)程。主要原因?yàn)椋?1)在就業(yè)人數(shù)維持穩(wěn)定的低增長率的條件下，產(chǎn)值的增加是最重要的影響因素，直接導(dǎo)致了人均產(chǎn)出的大幅增長，例如2007年，湖南省全部工業(yè)增加值增長20.2%，為1978年以來的最高增幅，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到49.6%，工業(yè)投資勁增47.1%。從2006年GDP年增加值“破千”后，年GDP 增加值變化顯著，尤其是2010-2012年GDP 比上年的增加值達(dá)到了2978、3632、2485 億元，導(dǎo)致高度值的變動(dòng)幅度十分明顯。(2)匯率的變動(dòng)對高度的變化也有一定的影響。人民幣對美元的比價(jià)變化，通過影響對人均產(chǎn)出值的大小來影響最后勞動(dòng)生產(chǎn)率的標(biāo)準(zhǔn)化值。2005年前的美元與人民幣匯率一直穩(wěn)定保持在8.28，2005年匯率開始下降，2006年跌破8，2008年跌破7，2010-2012年匯率持續(xù)下降，分別為6.77、6.46、6.31。人民幣的升值提高了以美元計(jì)算的人均產(chǎn)出值，從而各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度以更快的速度提高。所以工業(yè)化進(jìn)程的判斷需要進(jìn)一步考察。

3.湖南省省域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值比較

為了便于運(yùn)用結(jié)構(gòu)高度值的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模型進(jìn)行衡量，需要借助歷年統(tǒng)計(jì)年鑒以1978年為基期的指數(shù)值，將歷年數(shù)據(jù)換算成為以2012年為不變價(jià)格的價(jià)格，運(yùn)用公式(1)和(2)來計(jì)算湖南省2012年各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(表3)。計(jì)算結(jié)果發(fā)現(xiàn)：湖南省域內(nèi)各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)展程度各不相同，非均衡性特征顯著。原因是省域內(nèi)各地州市工業(yè)發(fā)展水平極不平衡，在此基礎(chǔ)上第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平呈擴(kuò)張趨勢。

如果將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值作為分類標(biāo)準(zhǔn)，我們可以將省域內(nèi)各地州市進(jìn)行分類。鑒于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值是一個(gè)綜合量，是一個(gè)結(jié)果導(dǎo)向的衡量指標(biāo)，難以全面衡量各地州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程，特別是難以考量是否工業(yè)化或者工業(yè)化進(jìn)程。沒有第二產(chǎn)業(yè)的提升，第三產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，且LP2tN是工業(yè)化進(jìn)程指標(biāo)之一，因此，本文將結(jié)構(gòu)高度值和第二產(chǎn)業(yè)的LP2tN聯(lián)合起來，構(gòu)建一個(gè)二維坐標(biāo)，以均值為界形成一個(gè)類似于波士頓矩陣的評判標(biāo)準(zhǔn)(圖2)。如果省的兩個(gè)值都大于平均值時(shí)，則認(rèn)為該區(qū)域處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高水平階段。如果兩個(gè)值都小于均值，則處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段。僅有其中一個(gè)值大于均值，則認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整階段。

圖2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)波士頓矩陣與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

表3 2012年湖南省各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度

湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的馬太效應(yīng)非常明顯，總體呈現(xiàn)兩大陣營。根據(jù)圖2 標(biāo)準(zhǔn)矩陣和表3，我們可以將14 個(gè)地州市分類為三個(gè)陣營：

(1)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展A 階段的地區(qū)，主要特征是總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)大于0.951，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)大于0.808，包括長沙、湘潭、株洲、常德和岳陽市六個(gè)地州市。長沙總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值超過2，明顯高于其它地州市，長沙在資源集聚和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率方面具有比較優(yōu)勢，最近10年選擇的新型工業(yè)化道路指引了長沙市工業(yè)化進(jìn)程，2012年工業(yè)產(chǎn)值為3592.52 億元，而2006年僅為790.96 億元，年平均增長率達(dá)到28.69%，且第三產(chǎn)業(yè)的繁榮極大提升了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處于最前列，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)；株洲、湘潭受益于2007年長株潭一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，但第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率仍然較低；常德市的產(chǎn)業(yè)高度超過1，雖然處于以長株潭為中心的“3 ＋5”城市群建設(shè)，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度貢獻(xiàn)比較大，但就未來發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢而言，國家優(yōu)惠株洲、湘潭，也不是湘西大開發(fā)區(qū)域和湘南范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，因此需要借力湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)契機(jī)，大力發(fā)展湖區(qū)多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)；岳陽市的整體產(chǎn)業(yè)高度值和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化有關(guān)系，岳陽市在提升原有造紙、化工等傳統(tǒng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，圍繞優(yōu)化水路經(jīng)濟(jì)思路，提升城陵磯港口運(yùn)輸水平，岳陽是旅游城市，需合理開發(fā)豐富的文化旅游資源。

(2)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展B 階段的地區(qū)，主要特征是總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)大于0.951，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)小于0.808，只有張家界一個(gè)市。張家界的旅游業(yè)為其支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的比重占到了62.3%，而且從各個(gè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于第一、第二產(chǎn)業(yè)，這是資源稟賦決定的結(jié)果，不能反映生產(chǎn)率水平的產(chǎn)業(yè)差異。盡管最后的產(chǎn)業(yè)高度大于1，但是張家界工業(yè)化進(jìn)程是虛假的，是沒有經(jīng)過工業(yè)化的結(jié)構(gòu)高度化，需要進(jìn)行工業(yè)化“補(bǔ)課”，這就存在一個(gè)悖論，基于區(qū)位工業(yè)化發(fā)展方向選擇可能破壞生態(tài)環(huán)境、制約第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(3)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展D 階段的地區(qū)，主要特征是總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)小于0.951，且第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)小于0.808，包括衡陽、郴州、婁底、益陽、懷化、永州、湘西自治州和邵陽等八個(gè)地州市。其中衡陽、郴州屬于湘南產(chǎn)業(yè)承接帶，在總產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)和第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)都接近平均值。衡陽市是全國老工業(yè)基地之一，依賴資源優(yōu)勢得到發(fā)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)量一度占全省的三分之一，但也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。近年來，衡陽著力培育6 大產(chǎn)業(yè)，對接央企的工作成效顯著；郴州是“有色金屬之鄉(xiāng)”，發(fā)揮資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移上走在了全省其他地區(qū)的前面。懷化是工業(yè)化老城，通過建立工業(yè)園區(qū)招商引資，林紙、食品、服裝產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢越來越明顯，其第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(LP2tN)接近全省平均水平，但第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值較低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)低下，證明其第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。婁底是湖南省重要的能源化工、礦產(chǎn)的集聚地，但其第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值較低，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率不高，因此婁底市的工作重點(diǎn)是改造傳統(tǒng)工業(yè)；益陽工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值較低(LP2tN)，遵循產(chǎn)業(yè)集群化的思路，發(fā)展“綠色”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，利用國家級高新技術(shù)區(qū)的核心帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢；永州市缺少具有支柱作用的重工業(yè)和實(shí)力雄厚的大企業(yè)，且受到長豐獵豹等企業(yè)搬遷影響，工業(yè)化進(jìn)程發(fā)展較慢，服務(wù)業(yè)水平較低，旅游資源也沒有形成集聚效應(yīng)，故第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率較低；邵陽和湘西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度值(H)在湖南省排名最低，主要由于第二、第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯落后于其他的地區(qū)，其中邵陽為工業(yè)老城成為發(fā)展的桎梏，技術(shù)沒有得到及時(shí)的革新和提升，交通和基礎(chǔ)設(shè)施的落后使得各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺少良好的環(huán)境和基礎(chǔ)；湘西是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后的地區(qū)之一，先天發(fā)展不足，基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

三、結(jié)論和建議

1.結(jié)論

對湖南省歷年及各地州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度進(jìn)行測度發(fā)現(xiàn)，目前湖南的工業(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)較為穩(wěn)定時(shí)期，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出率的增速穩(wěn)定。但各產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)明顯落后于二三產(chǎn)業(yè)；從產(chǎn)業(yè)高度值表征出來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)明顯的“馬太效應(yīng)”，省會(huì)長沙的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度已經(jīng)遠(yuǎn)超過1，大部分地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展D 階段。應(yīng)該堅(jiān)持“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方針，堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變。

2.建議

(1)以促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級作為調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口

一是要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)和加工業(yè)的融合，并建立以服務(wù)業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的新興服務(wù)業(yè)，有效整合資源、強(qiáng)化集約，重點(diǎn)發(fā)展“一核三區(qū)”四大物流區(qū)域，努力打造現(xiàn)代物流基地。推進(jìn)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，強(qiáng)化金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。立足建設(shè)“創(chuàng)新湖南”，按照服務(wù)專業(yè)化、功能社會(huì)化的發(fā)展方向，形成網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系。二是積極發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)。合理規(guī)劃和調(diào)整大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，發(fā)展城市商業(yè)綜合體和商業(yè)集群，改造提升現(xiàn)有大型綜合批發(fā)市場、專業(yè)市場和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場；積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域、優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)管理，形成廣覆蓋、高效率的社區(qū)服務(wù)體系[19]。做大做強(qiáng)生態(tài)旅游、紅色旅游和歷史人文旅游。繼續(xù)發(fā)揮廣電、出版、報(bào)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等媒體傳播的優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

(2)踐行“四化兩型”政策，充分發(fā)揮“兩新”的帶動(dòng)作用

湖南省的工業(yè)發(fā)展要走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)重工業(yè)“輕型化”。一是建立新型的政府管理方式，引導(dǎo)重化工業(yè)健康發(fā)展。建立服務(wù)型政府，培養(yǎng)具有強(qiáng)大帶動(dòng)能力的骨干行業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)。二是培育工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成輻射效應(yīng)。建設(shè)“長株潭”工業(yè)圈，發(fā)揮發(fā)展極的帶動(dòng)作用；建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系效用和輻射帶動(dòng)作用。三是發(fā)展民生工業(yè)化。工業(yè)化要落腳于改善人民的生活，發(fā)展勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)。四是提高制造業(yè)在國際分工中的價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化和高附加值化，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和“兩型”生產(chǎn)；在重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中增加信息、知識(shí)和科技要素的投入，推進(jìn)重工業(yè)的“軟化”。

(3)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用

要想方設(shè)法提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率和比較效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立。一是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對新型農(nóng)民的培養(yǎng)，提升農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，主導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展；提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和就地轉(zhuǎn)移的能力，增加農(nóng)民就業(yè)的可能性和多樣化，幫助農(nóng)民迅速融入城市化的進(jìn)程之中；支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的發(fā)展。二是科技支農(nóng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。建立新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和可控性。三是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過規(guī)?；?、社會(huì)化、組織化、專業(yè)化和社會(huì)化的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

(4)以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群為支點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

充分認(rèn)識(shí)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源條件，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和規(guī)律，制定科學(xué)可行的發(fā)展計(jì)劃，做好基礎(chǔ)配套設(shè)施的配備工作，引導(dǎo)并促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)發(fā)展，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)群打造“發(fā)展極”，擴(kuò)大“涓滴效應(yīng)”和“擴(kuò)散效應(yīng)”，建立以長株潭“3”為中心，以岳陽、益陽、婁底、衡陽和衡陽“5”為環(huán)中心經(jīng)濟(jì)帶，以湘西和湘南為輻射帶的區(qū)域格局，實(shí)現(xiàn)長株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)、湘南承接產(chǎn)業(yè)區(qū)、湘西扶貧片區(qū)和洞庭湖生態(tài)試驗(yàn)區(qū)等四大功能區(qū)域的無縫對接[20][21]。促進(jìn)資源在各地區(qū)之間的雙向流動(dòng)和地區(qū)優(yōu)勢集聚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域因地制宜的特色發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。

(5)合理選擇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的路徑

不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級路徑選擇不同：A 類內(nèi)部移動(dòng)路徑是一種深度調(diào)整和突破性調(diào)整，需要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)空間布局優(yōu)化，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)量和競爭力提升。D-A 路徑是最佳發(fā)展路徑。主要措施是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率和各產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例、就業(yè)比例的同步提升。這是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)間比例、關(guān)聯(lián)水平，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更迭，創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率，以及提供產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化、產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等配套措施。B-A 路徑需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高。C-A 路徑需要提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化水平。

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